20 15 년부터 국무부는 푸동 신구 등을 시범적으로 실시하여 일부 관련 기업 경영 허가 사항에 대해 통지약속제를 실시하고 점진적으로 복제하여 전국으로 보급하였다. 20 17 년, 주택과 도시건설부는' 건설업 기업 자질 심사 공약제 시범 업무에 관한 통지' 를 발부했고, 20 19 년, 흑룡강도' 성 권한 내 일부 행정허가사항 시행에 대한 약속제 승인에 관한 통지' 와';
지난해 말 건설부가 강조한' 기업 자질 심사 공약제 가속화' 에 대해 흑룡장성 주택과 도심건설청은' 건설공사 기업 자질 신청 승인 약속제 시행에 관한 공고' (이하' 공고') 를 발표해 부동산 개발, 조사, 시공, 감독, 건설가격 컨설팅, 공사 품질 검사 등 각종 건설공사 기업 자격을 발표했다.
1. 자격 승인을 최적화하겠다는 약속을 미리 알려드립니다.
공고에 따르면, 고지약속제 시행에 대해 신청자는 고지약속제 채택 여부를 선택할 수 있다. 예를 들어, 시공자격을 처리할 때 신청업체는 승인 부서에서 알려준 승인 조건과 재료 명세서에 따라 자발적으로 자료를 제출하고 승인 부서에서 2 일 (영업일 기준) 이내에 승인 결정을 내리고 오늘부터 10 일 이내에 행정허가증을 발급할 수 있습니다. 기업이 약속한 자료가 자질 기준 요건을 충족하지 못하면 비준하지 않는다.
이로 인해 행정 허가가 원래의 형식 심사와 실질심사에서 단순한 형식 심사로 바뀌게 되므로, 이전의 수가 많고, 프로세스가 복잡하며, 논리적으로 혼란스러운 행정 심사 관행과는 다르다. 허가 절차를 간소화하고 허가 시간을 단축함으로써 약속제는 건설업체 자격 시한을 크게 단축하고 시장 접근 조건을 낮추며 건설시장의 활력을 북돋울 것이라고 밝혔다. 동시에, 허가 비용을 절약하고, 행정 심사 효율을 높이고, 정부가 관리형에서 서비스형으로의 전환을 촉진한다.
2. 사후에 조사하여 신용 감독을 강화하다.
물론 사전 통보 약속도 후속 검증과 불가분의 관계에 있다. 한편, 승인 부서는 허가 결정 후 6 개월 이내에 신청자의 약속에 대한 서면 검증을 실시하고' 이중 무작위 공개' 방식으로 기업 자격을 현장 점검할 것이라고 발표했다. 한편, 성주택과 도심건설청은 정무서비스관리정보시스템에 약속제 행정승인 칼럼을 설치해 기업명, 자질등급, 인사자격 등 승인 정보를 공개하고 사회감독을 받을 예정이다.
확인 후, 승인 부서는 경우에 따라 계약을 이행하지 않은 지원자를 처벌합니다. 신청자의 부주의로 인해 신청 자료가 약속 내용과 일치하지 않는 경우 (허위 자료를 숨기거나 제공하는 경우는 없음), 승인 부서는 1 개월 이내에 시정을 요구할 것입니다. 그렇지 않으면 법에 따라 행정 허가를 철회할 것입니다. 신청자가 허위, 사기 수단으로 행정허가를 받은 경우, 심사 부서는 법에 따라 행정허가 결정을 철회하고 이를 심각한 불신 주체' 블랙리스트' 에 포함시킬 것이다. 동시에, 3 년 이내에 약속을 알리는 방식으로 성 건설청에 행정허가를 신청해서는 안 된다.
사후 심사와 신용감독은 신청자를 놀라게 하고 약속제의 원활한 시행을 보장하는 충분한 부분이라는 것을 발견하기 어렵지 않다. 약속제가 전면적으로 적용됨에 따라 행정심사 신용제도가 약속제 개혁을 보장하는 관건으로 건설시장 신용체계에서도 점점 더 중요한 역할을 할 것으로 믿는다.
신용 약속 시스템을 수립하고 개선하십시오.
약속제도의 사후심사와 계약관리 특성도 그 신용약속의 특징을 부여했다. 신용 약속은 주로 대체 신용 약속 승인, 사전 공시 신용 약속, 업계 자율신용 약속 및 신용 복구 신용 약속의 네 가지 유형을 포함합니다. 주체별로 정부 신용약속, 시장 주체 신용약속, 사법신용약속 등 세 가지로 나눌 수 있다. 자격 통지 약속은 시장 주체가 진입하기 전에 신용 약속 시스템을 포함시키는 것이며, 대체 신용 약속과 시장 주체 신용 약속의 통합을 승인하는 것입니다.
국무부의' 사회신용체계 건설을 가속화하고 신용감독의 새로운 메커니즘을 구축하는 지도 의견' (이하' 지도 의견') 이 강조한 바와 같이, 건전한 신용약속제도를 세우는 것은 혁신의 앞부분 신용감독의 중요한 내용이다. 주택 건설 분야에서 자격 고지를 실시하여 승인을 약속하는 한편, 시장 주체가 사회에 신용 약속을 하도록 독려하고, 다른 한편으로는 승인 부서가 신용 정보에 따라 시장 주체를 감독하는 데 도움을 줄 것이다. 심사 및 승인 부서는 또한 시장 주체의 신용 기록에 신용 약속을 포함시킬 수 있으며, 시장 주체의 신용 약속 이행을 일, 사후 감독의 중요한 근거로 삼아 시장 주체의 전체 수명 주기, 사전 연결, 일, 사후 전 과정 감독을 위한 새로운 규제 메커니즘을 수립할 수 있습니다.
행정 승인에서 신용의 역할을 더욱 발휘하기 위해, 신용의 전형적이고 최근 불량한 신용기록이 없는 시장 주체에 대해, 승인 부서는 신용약속제도를 실시할 때' 녹색 통로',' 관용수락' 등 민민 서비스 조치를 제공할 수 있다. 예를 들어, 국무부는' 지도 의견' 에서도 신용상태가 양호하고 신청 자료가 미비한 지원자에 대해서는 미리 접수하고 처리 속도를 높여야 한다고 제안했다.
기업이 시장 주체인 것 외에도 인적자원 및 사회보장부는 20 19 년' 전문기술자자격시험 등록증서 고지약속제 시범업무실시 방안' 을 발표해 조사설계업계 1 급 건설사, 1 급 건설가 엔지니어, 등록엔지니어 등 전문기술자 등록증서에서 약속제를 시범적으로 통보했다. 건설 분야의 모든 주체를 포괄하는 통지 약속 제도는 멀지 않을 것으로 예상된다. 자격 허가, 신용 제약, 경제 견제와 균형이 결합된 건설 시장 감독 체계, 시장 주체 자치, 산업 자율, 사회감독, 정부 감독의 사회지배 구조가 곧 다가올 것으로 예상된다.