선성구 노루에 엘리베이터 전용 작업을 설치한 지 이미 오래 되었다. 일찍이 2007 년 선성구는 낡은 건물 설치 엘리베이터의 비준을 탐구했다. 수년간의 탐구와 개조를 거쳐 20 14 년 6 월' 선성구 기존 주택설치 엘리베이터 잠행 방법' 이 시 전역에서 먼저 공포돼 무유에서 유유유에 이르는 과감한 시도를 이뤄 현지 낡은 건물에 엘리베이터를 설치하는 정책 공백을 메웠다.
낡은 건물 개조, 엘리베이터 설치 정책 뒤의 의미는 선성 정부 개혁의 진일보한 발전의 수요이자 대중의 수요에 따라 혁신 동력을 활성화시키는 표현이다. 정책이 계속 최적화됨에 따라 선성구에는 엘리베이터를 설치해' 엘리베이터' 로 업그레이드하는' 계단' 이 더 많아질 것으로 예상된다.
남방일보 기자 고옥화
사전 안내? 조기 개입, 엘리베이터 방안 개설, 녹색통로 문의
집 엘리베이터가 드디어 수리된 것을 보고 선성구 통화동구에 사는 림은 요즘 기분이 좋다. "저는 6 층에 살고 있습니다. 내가 엘리베이터를 설치하기 전에 나는 매일 집에서 텔레비전을 볼 수밖에 없었다. 지금 엘리베이터가 있어서, 나는 자주 아래층으로 내려가서 이웃과 이야기를 나눌 수 있다. " 린 대답했다.
선성에서는 임처럼 낡은 동네에 사는 노인들이 많아 엘리베이터 설치에 대한 수요가 갈수록 절실해지고 있다. 엘리베이터를 설치해야 하는 시민들의 요구와 조건을 더 잘 충족시키기 위해 2 월 3 일, 65438+65438, 선성구는 시행 세칙을 발표했다 (불선부 사무서 [20 19]89 호).
"운영 세칙" 은 엘리베이터 설치 전 과정에서 시민들의 실질적 어려움과 엘리베이터 설치 난점을 바탕으로 사전 조율과 방안 컨설팅 강화, 승인 절차 간소화, 후기의 품질안전감독 강화, 보조금 감면 비용 개선 등 네 가지 면에서 혁신적인 규정을 한 것으로 알려졌다.
설치 주체는 필요한 사전 지침이 부족하여 가능한 한 빨리 업주가 동의하고 정책에 부합하는 설치 방안을 확정하기 어렵다는 것이 설치 프로젝트를 신청할 때 가장 큰 통증과 난점이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 설치명언)
이번 발표가 시행한 운영 세칙은 주로 이 난제를 해결했다. 이를 위해 선성구는 구엘리베이터 증배업무조정팀과 진엘리베이터 증배업무조정팀을 구성해 사전 개입을 통해 엘리베이터 방안 컨설팅에 녹색통로 서비스를 제공하고, 지원자에게 엘리베이터 위치를 초보적으로 파악한 후 일련의 후속 작업을 수행하도록 지시했다. 솔루션 불확실성으로 인한 내부 반복 커뮤니케이션 컨설팅 문제를 해결하고 사전 신고 비용을 낮췄다.
둘째, 이 엘리베이터 운행 규범은 설계 단위, 시공 단위, 엘리베이터 회사, 제 3 자 중개 기관의 명단을 발표했다. 이들 명부의 단위는 최근 선성구에서 엘리베이터 설치 작업에 종사하며 경험이 풍부하여 시민들에게 종합적이고 종합적인 서비스와 지도를 제공할 수 있다. 이것은 처음 신고한 사람에게 특히 중요하다.
조작 세칙' 은 엘리베이터 설치 보조금도 늘려 시민들의 설치 비용을 낮췄다. 엘리베이터 특별 보조금 기준 인상, 설치 엘리베이터 특별 보조금은 20 14 년 2 만원/대에서 5 만원/대대로 인상되었습니다. 설치 엘리베이터 공사는 현황지형도와 도시기반시설 보조비를 무료로 제공하고 비용을 5000 원 정도 낮춘다. 공사 허가 절차를 간소화하면 관련 비용이 동시에 줄어든다. "이 경우 향후 선성구 엘리베이터 설치 비용이 약 65438+ 만원 감소할 것으로 예상된다." 불산시 자연자원국 선성분국 건설기획과 과장 웅상상이 말했다.
프로세스 간소화? 두 경우 모두 시공 허가를 신청할 필요가 없습니다.
Chancheng 지구 오래된 건물 설치 엘리베이터 특별 작업이 일찍 시작되었습니다. 2065438+2004 년 6 월, 선성은 전국에서 먼저' 기존 주택 설치 엘리베이터 관리 잠행 조치' (이하' 방법') 를 발표하고 낡은 건물에 엘리베이터 설치 과정을 간소화하여' 원문' 개혁 시범으로' 딱딱한 뼈' 를 정복하고 서민 생활 환경을 개선하기 위해 노력했다. 개혁 이후 낡은 건물에는 엘리베이터 승인 부서가 5 개에서 1 개로 줄고, 승인 소요 시간은 1 년에서 1 개월로 줄어들어 엘리베이터 신청 승인 속도가 크게 빨라졌다.
방법' 실시 2 년 후, 선성은 시행 과정에서 발생한 문제에 대해' 방법' 을 개정해 엘리베이터 설치 신고, 승인, 준공 검수를 업주에서 중개기관으로 넘기는 것을 탐구했다. 엘리베이터를 설치한 업주들은 더 이상 스스로 설계 시공 단위를 찾을 필요가 없고, 중개기관이 제공하는 신고, 비준에서 준공 검수에 이르는 전 과정 서비스를 즐길 필요가 없다.
방법' 은 주민들이 오래된 건물에 엘리베이터를 설치하는 열정을 불러일으켰다. 방법' 이 공포된 지 3 년 만에 선성 시민들이 노루에 엘리베이터 설치를 신청한 총수가 지난 6 년간의 합계를 훨씬 넘어선 것으로 알려졌다. 지금까지 전 지역 노루에 설치된 엘리베이터 승인 총수는 600 여 개에 달하며, 설치 수량과 서비스 품질은 모두 시 상위권에 있으며, 많은 노인들이 계단을 오르내리는 데 어려움을 겪고 있는 문제를 해결했다.
20 18, 1 1 년 10 월 불산은' 불산시 기존 주택 설치 엘리베이터 관리 방법' 을 내놓아 엘리베이터 설치를 위한 정책 지침을 제공했다. 최근 몇 년 동안, 엘리베이터 설치에 대한 대중의 수요가 더욱 절실해졌고, 가능한 한 빨리 설치하겠다는 열망이 더욱 강해졌다. 그러나 조작 수준에서, 이 방법은 명확하지 않거나 명확하지 않다. 현재 선성에는 5 ~ 8 층짜리 고옥 4,000 여 채가 있어 엘리베이터 설치 수요가 많다.
엘리베이터 설치는 작은 건설공사이지만 토지소유권, 계획허가, 시공허가, 소방안전 등 여러 부분과 천연자원, 건설부 등 기타 기능부문이 여전히 관련되어 있다. 오랫동안 시민들은 프로세스를 단순화하기 위해 오래된 건물에 엘리베이터를 설치해 달라고 호소해 왔다. 이를 위해' 운영 세칙' 을 시행해 정부 기능을 원래의' 재승인 경감독' 에서' 재승인 경감독' 으로 전환해 승인 프로세스를 간소화하는 데 혁신을 이뤘다.
"운영 세칙" 은 "건설 허가가 필요하지 않은 경우 신청자는 소재지 읍 (거리) 사다리 워크그룹에 가서 건설 정보 입력 관리 수속을 밟아야 한다" 고 명시했다.
규정에 따르면 향후 공사 투자는 654.38+0 만원 이하 (654.38+0 만원 포함) 또는 건축 면적이 500m2 이하 (500m2 포함
또한' 조작 규정' 은 업주가 엘리베이터 설치 공사의 설계 시공 단위를 조직하여 공사 품질 준공 검수를 진행하도록 규정하고 있으며, 읍가 엘리베이터 실무팀이 준공 검수 합격증을 내고 도장을 찍어야 한다고 규정하고 있다. 전문성이 없는 일부 소유주의 경우 제 3 자 단위의 협조를 의뢰할 수 있다.
웅상상은 이 같은 과정을 간소화하면 4 개 승인 과정을 줄이고 43 일 (영업일 기준) 을 단축하면 8 일 (영업일 기준) 만에 완성할 수 있다고 소개했다.
선성구 행정서비스센터는 지혜의 신도시 로비에 현방 엘리베이터 서비스 창구를 설치해 시민들이 엘리베이터 서비스를 신청할 수 있도록 도왔다. " Chancheng 지구 정부 서비스 데이터 관리국 부국장 장 준 (Zhang jun) 은 말했다.
그렇다면 프로세스를 간소화한 후 엘리베이터 설치 공사의 품질과 안전을 어떻게 감독합니까?
조작 세칙에 따르면 선성구 주택과 도심 건설 수리국, 구 도시관리종합법국은 현지 읍 정부, 거리사무소와 함께 일상적인 연계 메커니즘을 구축해 건설허가 중 엘리베이터 설치 공사 관리를 강화하고 속지 관리 책임을 이행하며 관련 제도와 업무조치를 보완하며 공사 건설 각 측이 엄격하고 충실히 품질안전주체 책임을 이행할 것을 촉구해야 한다. 그리드 관리 시스템을 구축하여 일상적인 품질 안전 검사를 강화하고, 관리 책임을 단위와 사람에게 이행하고, 엘리베이터 설치 공사의 품질과 시공 안전을 확보합니다.
문지방을 낮추시겠습니까? 세 가지 조건 중 하나를 만족시키고 결정을 승인하다.
엘리베이터 설치에 대해 말하면 임 시어머니와 한 동네에 사는 청이백감이 교차한다. 청이한 건물 나이 23 년. 20 16, 엘리베이터 설치 예정. 하지만 7 층 집주인이 동의하지 않거나 의사 소통을 거부하자 엘리베이터 설치가 지연되었다.
"건물 전체 12 가구. 7 층 실외를 제외한 나머지 업주들은 이미 엘리베이터 설치에 서명했다. 나는 7 층 소유주와 여러 차례 대화를 나누었는데, 그녀와 할인 방안에 대해 이야기해도 그녀는 동의하지 않는다. " 청이는 어쩔 수 없이 옆집 두 건물과 그녀가 있는 건물이 동시에 엘리베이터를 설치하자고 제안했는데 지금은 엘리베이터가 이미 사용되고 있다고 말했다.
낡은 건물에 엘리베이터를 설치하는 정책이 계속 업그레이드되고 있지만 주민들에게 합의가 가장 어렵고 필요한 문턱이다.
"오래된 건물에 엘리베이터를 설치하는 것은 본질적으로 환경 효과와 경제적 이익의 재분배로, 많은 이해 관계자들이 관련되어 있으며, 모두 개인 대중에게 속한다. 이웃 간에 조율이 어렵다. 특히 중층 거주자와 저층 거주자 사이에 조화가 어렵다. " 불산시 자연자원국 선성지국 부국장은 "선성구 체계적이고 전문적인 제 3 자 조정 서비스와 강력한 교차 계층, 부서 간 연계 메커니즘이 부족해 업주의 주동과 후기 정부 부처의 개입만으로는 기대에 부응하기 어렵다" 고 밝혔다.
이를 위해 이번에 내놓은' 운영 세칙' 은 읍 (거리) 증사다리 업무조정팀을 지도하고, 현지 지역사회 거주위원회를 보조하며, 각 기능부처가 긴밀하게 협조하고, 각종 사회력이 함께 참여하는 다방면 다륜 조정 메커니즘을 구축해 상하 연계 다방면 협동을 실현하였다. 선성은' 전기협상이 비교적 쉽다' 는 진입점을 파악함으로써 시민들이 엘리베이터 설치 조율난을 해결할 수 있도록 도와준다고 제안했다.
한편, 운영 세칙은 세 가지 조건 중 하나를 충족하면 불산시 자연자원국 선성지사가' 불산시 기존 주택 설치 엘리베이터 관리 방법' 제 17 조의 규정에 따라 엘리베이터 설치를 허가하는 승인 결정을 내릴 수 있도록 규정하고 있다. 이의가 있는 업주들은 법에 따라 법적 수단을 통해 권리를 주장할 수 있다.
"이 세 가지 조건에는 효과적인 반대 의견을받지 못한 것이 포함됩니다. 신청인은 이의실과 협의하여 이의실의 서면 동의를 얻었다. 반대 측이 이의를 제기했지만 제안된 엘리베이터 방안이 환기, 조명, 햇빛 등에 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 지원자와 반대 측 협상은 합의하지 못했지만 제시된 엘리베이터 방안은' 불산시 기존 주택 설치 엘리베이터 기술 규정' 에 부합한다. 웅상향은 설명했다.
여러 해 된 건물에 엘리베이터 설치 경험이 있는 불산시 기계공학유한공사 영업엔지니어 리는 정책이 끊임없이 최적화돼 더 많은 오래된 건물이 엘리베이터를 이용할 수 있게 될 것이라고 말했다. "업주의 의견이 다르기 때문에 엘리베이터 설치 공사를 마치는 데 3 년이 넘게 걸렸다. 일반적으로 전기수속이 완비되면 엘리베이터를 배달하는 데 4 개월의 시공시간이 걸린다. " 이 회사는 올해 선성노루에 가까운 10 대의 엘리베이터 설치 공사가 있어 내년에 40 대에 이를 것으로 예상된다.