자연재해, 사고재해, 공중위생, 사회치안, 종합관리 등 방면의 전문가와 실무 경험이 풍부한 행정관들로 구성된 응급관리 전문가 그룹을 설립해야 한다. 전문가 그룹의 참모와 싱크탱크 역할을 충분히 발휘하여 응급결정의 정확성과 과학성을 높여야 한다. 응급 관리 전문가가 긴급 예방 및 대응에 대한 의사 결정 컨설팅에 참여하고, 전문가의 업무 지원을 강화하고, 긴급 예측, 예방 및 경보를 강화하고, 응급 대응에 대한 기술 지원 능력을 강화하고, 인명피해와 재산 손실을 최소화할 수 있도록 해야 합니다.
둘째, 비상 전문 팀 구성 강화
"전문겸합, 전문다능, 한 팀의 다목적" 원칙에 따라, 중요한 순간에 동원, 사용, 시련을 견딜 수 있는 높은 자질의 응급 전문 구조팀을 계속 건설해야 한다. 홍수 방지 및 가뭄 방지, 삼림 초원 화재 구조, 기상 지질 재해 긴급, 지진 비상, 광산 및 위험한 화학 물질 비상, 환경 비상, 도로 강탈 및 운송 보장 비상, 해상 및 해상 수색 및 구조 비상, 주요 도로 교통 사고 처리 비상, 시립 공공 시설 보호 비상, 위생 및 식품 안전 비상, 주요 동물 전염병 비상, 특수 장비 구조 비상, 통신 및 전력 보호 비상
셋째, 풀뿌리 비상 팀 구성 강화
기층 응급팀 건설을 강화하고, 응급구조팀 건설을 거리, 지역사회, 향진, 마을로 덮어야 한다. 거리 사무실, 지역사회 거주위원회, 향진 인민정부, 촌민위원회는 현지 민병, 예비역 인원, 공안간경찰, 의료진을 조직하여 거리, 지역사회, 향진 응급구조팀을 구성해 기층 응급구조팀이 현장에 접근하고, 상황을 잘 알고, 반응이 빠르고, 행동이 빠른 장점을 발휘한다. 선행 응급처치를 실시하고, 군중자구구조를 조직하고, 재해 구조, 인원 이전 배치 및 사회질서 유지에 참여하고, 응급전문 구조팀 보장 업무를 잘 수행하고, 관련 방면에서 후처리 및 물자 배포 작업을 잘 할 수 있도록 돕고, 기층 응급능력을 실질적으로 높이다.
넷째, 비상 자원 봉사자 팀 구성 강화
긴급 자원 봉사자 팀을 적극적으로 개발하고, 긴급 자원 봉사자 팀 관리 방법을 개발하고, 중국공산주의청년단（약칭), 적십자회, 산업협회, 민간조직의 역할을 충분히 발휘하고, 긴급 자원 봉사자 팀의 모집 선발, 조직 관리, 교육 훈련, 비상 훈련을 강화하고, 긴급 자원 봉사자 팀의 물자 장비, 업무 경비, 인신보험 등 보장 조치를 보완하고, 정부 지원, 프로젝트 관리, 사회화 운영에 대한 응급조치를 점진적으로 세워야 한다 긴급 홍보 훈련, 예방훈련, 응급처치 지원, 재건축 복구 등에서 자원봉사자의 역할을 충분히 발휘하여 긴급 자원봉사자의 능력과 수준을 지속적으로 높이다.
다섯째, 비상 정보 팀 구성 강화
응급정보원 관리제도를 확립하고, 응급정보원 팀 건설 요구 사항과 응급정보 제출 절차, 방법을 명확히 하고, 응급정보 전달 능력을 높이고, 정보제출 채널이 원활하고 효율적이며, 돌발사건 예방과 처분에 귀중한 시간을 마련해야 한다. 정부 부처, 향진, 지역사회, 기업, 학교, 병원 등 기층 단위에서 파트 타임 비상정보원을 확정하고, 정보원을 조직하여 집중 학습 훈련을 하고, 점차 응급예방과 처분정보 빠른 전송네트워크를 형성하고, 응급정보 제출의 품질과 적시성을 확보해야 한다.
여섯째, 비상 연구팀 구성 강화
관리과학, 공학과학, 정보과학, 생명과학, 기초자연과학, 경제학, 사회학, 심리학, 법학, 역사학 등 분야의 전문가와 학자를 통합해야 한다. 고등학교와 과학연구소에서는 응급연구전문가 팀을 충실히 하고, 위험평가, 모니터링, 예측 경보, 의사결정지휘, 구조처분, 복구재건, 응급관리체제, 매커니즘 및 법제, 응급관리기술장비 지원 등 응급관리의 핵심 부분을 다루고 있다.