1. 토지 자원 관리에 대한 조치 및 진전
국토자원 관리 강화에 관한 국무원의 결정을 전면적으로 이행하여 전 성의 각 업무를 추진하다. 국무원의' 개혁 심화에 관한 엄격한 토지관리에 관한 결정' 과' 토지규제 강화에 관한 통지' 를 철저히 관철하고, 토지관리를 더욱 엄격하게 하고, 정부의 규제 능력을 강화하다. 지방의 토지 자원 관리 경험을 요약하여, "11 차 5 개년 계획" 기간 동안 대규모 건설, 주요 프로젝트 토지 수요, 인프라 건설에 더 많은 건설 자금을 모아야 하는 현실에 대해 관련 시행 의견과 관리 규정을 조직했습니다. 성 정부의 비준을 거쳐 "해남성 인민정부의 토지 규제 강화에 관한 시행 의견", "해남성 토지비축정리 관리 잠행 조치", "해남성 토지비축정리 관리 잠행 조치", "" 이러한 관리 규정과 조치의 출범은 토지 규제를 더욱 강화하고 토지 자원 관리를 강화하고 규범화했다.
2. 광물 자원 관리에 대한 조치와 진전
지질 작업 강화에 관한 국무원의 결정을 더욱 이행하다. 광산자원 관리를 지속적으로 강화하고 사회경제의 지속가능한 발전을 위한 자원보장을 제공한다. ① 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하여 초보적인 효과를 거두었다. (2) 광업권 시장 건설을 가속화하고 광물 자원 개발의 건전한 발전을 촉진한다. ③ 지질 탐사 및 광물 개발을 촉진하고, 광물 자원 탐사 및 조사를 강화하고, 하이난 섬 생태 지구 화학 조사 및 기타 대규모 토지 및 자원 조사 프로젝트를 수행한다. 사회자금을 상업적 탐사 분야로 유도하고 안내하여 광산자원 탐사력을 높인다. ④ 지질 환경 관리를 지속적으로 강화한다. ⑤ 광물 자원 매장량 및 지질 데이터 관리.
I. 토지 자원
토지자원
토지변경조사에 따르면 2006 년 6 월 3 1 일 현재 하이난성의 토지총면적은 3535368.96 헥타르로 농지 건설지 이용지가 각각 79.94%, 8.29%,1/를 차지했다.
2006 년 농지 면적은 282,665,438+099.37 헥타르로, 그 중 경작지 727,526.86 헥타르, 정원 533,277.42 헥타르, 임지 65,438+0,482,646.87 헥타르 건설지 면적 293 179.60 헥타르, 그 중 주거와 공업지 2 19244.3 1 헥타르, 교통지 13684.88 헥타르 이용되지 않은 토지면적 4 15990 헥타르, 그 중 이용되지 않은 토지는 228992.75 헥타르, 기타 토지 186997.25 헥타르는 각각 총 토지면적의 6.48% 와 5.29% 를 차지한다
그림 1 하이난성 2006 년 토지 이용 구성
2006 년 성 전체 토지 변경 규모는 4384.49 헥타르로 전 성 전체 토지 면적의 0. 12% 를 차지했다. 2005 년과 비교하면 2006 년 초 농지 면적은 2826399.86 헥타르로 503.28 헥타르 감소, 302.78 헥타르 증가, 순 200.5 헥타르 감소, 순 0.007% 감소 2006 년 초 건설지 면적 292623.45 헥타르, 45.59 헥타르 감소, 60 1.73 헥타르 증가, 순 증가 556. 14 헥타르, 순 증가 0.1 연초 미사용 토지면적 465,438+05,345.65 헥타르, 355.65 헥타르 감소, 0 헥타르 증가, 순 355.65 헥타르 감소, 순 0.09% 감소. 각종 순 증감액은 표 1 을 참조하십시오.
표 1 하이난 성 2006 년 변화
(2) 경작지 및 건설 토지의 변화와 분석
1. 경작지 감소 방향 분석
2006 년, 전성 * * * 은 경작지 335.0 1 헥타르를 줄였는데, 그 중 생태 농지는 76.07 헥타르 (전체 농지를 숲으로 되 돌리는 것) 였다. 농업 구조조정은 경작지 85.30 헥타르를 차지하는데, 그 중 과수원은 8 1.63 헥타르이다. 건설 점유 경작지 173.64 헥타르 중 2006 년 이전에 비준된 53.783 헥타르는 30.97%, 2006 년 비준된 1 19.86 헥타르로 60 을 차지했다 이번 재난으로 0 헥타르의 경작지가 파괴되었다.
2. 경작지 증가의 출처 분석
2006 년 경작지 면적이 305.8 헥타르 증가한 가운데 토지정리 1 18.86 헥타르가 38.87% 를 차지했다. 토지 개간 3 1.04 헥타르는10.15% 를 차지한다. 토지 개발 35.37 헥타르는11.57% 를 차지한다. 농업 구조조정 120.53 헥타르로 39.45438+0% 를 차지한다.
3. 건설 토지 변화
2006 년에는 전성 건설지 면적이 60 1.73 헥타르 증가했는데, 그 중 농용지는 503.28 헥타르, 미사용 토지는 98.45 헥타르였다. 그 중, 본 변경년도 전 승인 23 1.09 헥타르는 32.32%, 변경년도는 393.83 헥타르로 67.06% 를 차지했다. 신고 전에 1.07 헥타르를 건설하여 0.62% 를 차지한다.
4. 건설용지 흐름 추가
2006 년, 전성에 건설지 363.65 헥타르를 새로 추가했는데, 구체적인 흐름은 다음과 같다.
도시용지 증가 109.3 헥타르, 그 중 공공시설지 2.73 헥타르, 공공건설지 92.57 헥타르, 주거지 14.05438+0 헥타르. 도시 신설지 16 1. 12 헥타르, 그 중 상업서비스지 68.75 헥타르, 공광창고1./Kloc-; 새로운 농촌 주거지 30 헥타르는 모두 주거지이다. 독립공광지가 63.23 헥타르 증가한 가운데 상업서비스지 0.29 헥타르, 공광창고지 44.83 헥타르, 공공시설지 0.06 헥타르, 주거지 18.05 헥타르.
(3) 경작지 총량균형, 보충균형, 토지이용 연간 계획 집행 상황 분석
1. 경작지 총량 균형
2006 년 전성 신설 경작지 305.8 헥타르, 연내 335.0 1 헥타르 감소. 생태퇴경 76.07 헥타르 공제, 농업구조조정은 85.30 헥타르를 차지하며, 연내 실제 감소 173.64 헥타르, 연간 순증가 경작지 132. 16 헥타르, 경작지 총량의 동적 균형을 이뤘다
2. 경작지가 보충 평형을 차지한다
2006 년 전성 건설은 경작지 173.64 헥타르를 점유했다. 개발을 통해 보충 경작지 면적 185.27 헥타르를 정리하여 2006 년 보완균형을 이루었다.
(4) 토지 통합, 매립 및 개발
2006 년에는 20 개의 토지 정리, 개간 및 개발 프로젝트가 있었는데, 면적은 4097.36 헥타르로 13 15.90 헥타르의 농지와 1030.46 헥타르가 증가했다. 토지 개발 프로젝트 3 개, 성급 프로젝트 1 개, 현급 프로젝트 2 개, 토지 개발 면적 162.62 헥타르, 농지 증가 145.73 헥타르, 경작지/KLOC
성 전체 토지 정리 사업 20 개 중 국가급 프로젝트 3 개, 건설 규모 1, 5 17.70 헥타르, 예산 총액 339 1 만원. 프로젝트가 실시된 후, 새로운 경작지 면적은 339.5 헥타르가 될 것으로 예상된다. 성급 프로젝트 17 개, 건설 규모 1668.48 헥타르, 총 예산 4527 만 98 만원. 프로젝트 시행 후 새로운 경작지 면적은 65,438+0,654,38+0.862 헥타르가 될 것으로 예상된다. 이 프로젝트는 2007 년에 완료될 것으로 예상된다.
둘. 광산자원
(a) 광물 자원의 현황
1. 광물 유형 및 광물 위치
현재, 전성은 이미 88 종의 광산을 발견하고, 이미 공업 매장량 68 종을 평가했다. 그 중 자원 매장량 통계를 포함한 광물 54 종, 산지 384 종, 에너지 광물 5 종, 흑색 금속 3 종, 유색 금속 7 종, 귀금속 2 종, 희귀 희토 분산 원소 5 종, 야금 보조재 비금속 광물 5 종, 화공 원료 비금속 광물 4 종, 건축재료 및 기타 비금속 광물 20 종, 수증기 광물 3 종이 검출됐다.
성 전체 54 종의 광종 384 개 광상 중 대형 광상 5 1 개13.28% 를 차지했다. 중형예금 1 15, 29.95% 를 차지했습니다. 소액예금 2 18 로 56.77% 를 차지한다. 주요 광산은 철광석, 티타늄 철광사 광산, 유리사, 지르콘 사광, 보석, 오일 셰일, 장식용 휘장암, 장식용 화강암, 독거석, 유리용 응시, 천연가스, 석유, 천연 생수, 의료용 열생수입니다.
2. 광물 자원 특성
(1) 성 내 광산자원 품종이 비교적 완비되어 있고 자원 매장량이 비교적 풍부하다. 이미 매장량이 밝혀진 54 종의 광물 중 우세한 광물 자원은 주로 해양석유, 해양가스, 부철광, 부철석 모래 광산, 티타늄철광광, 유리사, 금, 코발트, 장식화강암, 천연 생수, 의료용 광천수 등이 있다. 특색과 비교 우세를 지닌 광산자원으로는 고령토 사파이어 오일 셰일 흑연이 있다.
(2) 성 내 광산자원은 상대적으로 집중될 뿐만 아니라 주요 광산자원 외곽과 새로 개발된 중점 광구의 잠재력이 크다. 남해 북서부의 조안동남, 잉가해 분지, 주삼오목, 남사 분지, 해남도 북서부의 후쿠야마 함몰에는 천연가스와 석유가 풍부하다. 해남도 해안의 제 4 기 퇴적 테라스에는 석영사가 풍부하다. 티타늄 사광은 해남도 동부의 문창, 조안해, 만녕, 능수, 싼야 연해 제 4 기 퇴적지대에서 농축된다. 금광은 낙동 동양 창강 정안 등 현시에 집중되어 있다. 창강현 돌루 지역은 철광석, 백운석, 석영암이 많이 생산된다. 시멘트용 석회석과 점토는 주로 동방 창강 여주 등 시현에 집중되어 있다. 해구, 조안해, 싼야 등지에서 천연 생수, 의료용 광천수가 풍부하다. Qiongbei 중력 흐름 분지 지하수가 풍부하다.
(3) 풍부한 해양 데이터. 해남성은 해양대성으로, 관할 해역에는 39 개의 기름가스 퇴적 분지가 있으며, 총면적은 약 64 만 8800 제곱 킬로미터이다. 그것은 풍부한 석유 지질 잠재력을 지니고 있어' 제 2 만' 으로 불린다. 해저에는 다금속결핵, 연해 일메 나이트, 지르콘, 독거석, 금홍석사광 등이 풍부하다.
(4) 해남성에는 육지광산자원, 특히 티타늄사광자원이 풍부해 광산지질조건이 우수하고 자원잠재력이 풍부하다. 이 밖에 석영사 광산자원, 지하수, 생수, 핫생수가 풍부해 고품질의 연해 현대침착유리도 풍부하다.
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
2006 년 성 지질 탐사 투입 1 10700 원, 그 중 중앙투입은 6 13200 원, 지방투입은 134500 원 지질 탐사 자금 투입은 주로 1 지하수 654.38+0.8 만원으로 주로 지하수 모니터링에 쓰인다. ② 광산은 분리할 수 없다 10927 만원으로 주로 하이난성 생태지구화학조사프로젝트와 연해 티타늄 사광, 석영사자원조사에 쓰인다.
2006 년에는 7 개의 새로운 광산이 발견되어 2005 년보다 5 개가 더 많았다. 새로 발견된 광물은 금광, 몰리브덴 광산, 납 아연 광산, 안달루시아 광산, 백운석 광산 및 시멘트 재료에 사용되는 라테라이트 광산이다. 새로 발견된 7 종의 광산자원은 2005 년보다 4 종 증가했다.
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업권 허가 발급
2006 년, 전성기업은 탐사 허가증 80 개를 보유하고 있으며, 그 중 2006 년에는 57 개를 새로 수여했습니다. 2006 년, 전성기업은 광업 허가증 430 개를 보유하고 있으며, 그 중 2006 년에는 145 개를 새로 수여했습니다. 새로 발급된 탐사 허가증과 채굴허가증은 각각 2005 년보다 200% 증가했고 173.58% 증가했다. 기업이 보유한 탐사 허가증 중 국유기업 44 곳, 유한책임회사 3 1 집, 이 두 가지 경제 유형이 보유한 탐사 허가증은 총수의 93.75% 를 차지한다. 2005 년보다 각각 29.4 1%, 63.15% 증가했다. 광업 허가를 받은 기업 경제 유형은 주로 국유기업 30 곳, 단체기업 6 곳, 유한책임회사 5 1 가구로 2005 년보다 각각 18.965, 438+0%, 64.70% 감소 사기업 3 16 개로 2005 년보다 68.08% 증가했다. 채굴허가증을 취득한 사기업의 수는 채굴허가증을 발급한 총수의 73.48% 를 차지하며 해마다 증가하는 추세다.
2. 광물 자원 개발 및 이용
2006 년 전성에는 광산업체 366 곳, 종사자 1525 1 사람, 연간 생산량 6650 만 2800 톤, 산업총생산액 1556579 원, 종합이용생산액 2005 년에 비해 각각 22%, 8. 1%, 16%, 7.03%, 12.99%,/가 증가했다
성 내 광산 기업의 특징은 ① 금속 광종이 적고 철 티타늄 금밖에 없다는 것이다. 흑금속철과 티타늄의 공업총생산액, 종합이용생산액, 판매소득과 이윤총액이 각각 총량의 76.59%, 89.46%, 79.96%, 92.79% 를 차지했다. ② 비금속 광산업체 수가 많아 광산업체 총수의 87.70% 를 차지한다. ③ 광산 기업은 규모가 작아 광산 기업 총수의 75.40% 를 차지한다.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
전성은 계속해서 경영토지사용권 입찰 경매 상장양도제도를 실시한다. 국유 토지 사용권 양도를 전면적으로 규범화하고, 경영성 국유토지사용권 입찰 경매 상장제도를 더욱 실시하며, 경영기반 시설지 유상 양도를 실시한다. 토지 공급 정보 공개를 지속적으로 확대하고, 개방적이고 공정하며 공정한 토지시장 경쟁 환경을 조성하고, 경영토지사용권 입찰 경매 경매 상장제도를 전면적으로 실시할 수 있도록 합니다. 토지 시장화 배치를 더욱 보완하고, 가격 메커니즘을 이용하여 과점유, 난점유, 토지 낭비를 억제하고, 토지 절약과 집약 이용을 촉진한다.
2. 1 차 토지 시장
2006 년 전성 국유지 양도 224 건 중 79 건, 입찰 양도 1 종, 경매 양도 1 1 종, 상장 양도/Kloc-0 양도 면적 980.58 헥타르, 그 중 계약 양도 면적 245.86 헥타르, 입찰 양도 면적 2.67 헥타르, 경매 양도 면적 23.23 헥타르, 간판 판매 면적 708.82 헥타르. 경매 양도 면적은 총 양도 면적의 74.93% 를 차지한다.
국유 양도 토지 용도는 상업 서비스, 공광 창고, 공공시설, 공공건물, 주택, 교통, 수리시설로, 2006 년 전성 토지 양도 면적은 각각 54 1.69 헥타르, 199.92 헥타르, 4.466 헥타르였다.
그림 2 2006 년 하이난 성 토지 순환 방향 및 비율
전성에서 공급하는 상업서비스용지는 대부분 관광사업 건설에 쓰이며, 주로 하이난성의' 일성 양지' 전략 배치와 성 정부가 관광업의 사회경제 발전 계획과 산업정책을 중점적으로 발전시켜 하이난성 관광업 발전의 토지 수요를 충족시킨다. 이미 공급된 주거지 중, 주로 전성 도시 주민들의 주택과 생태 문명 공동체 건설에 근거하여 제공해야 한다. 산업 토지는 주로 지방 정부가 서부 산업 회랑을 설립하는 전략적 배치를 실현하는 데 사용되며, 주로 저오염, 고청결, 첨단 기술 함량의 산업 프로젝트에 사용됩니다. * * * 건설용지는 주로 전성 정부기관 오피스텔 건설과 사용에 쓰인다. 공공시설용지는 주로 성 내 항구, 부두 건설에 쓰인다. 교통용지는 주로 도시와 농촌 도로 간선과 도시 간선도로의 건설과 개조에 쓰인다.
3. 토지 2 차 시장
국유지 사용권 거래 중 양도 107 19 건, 양도 면적 1342.42 헥타르, 양도 금액 534055 만원, 각각 2005 년보다 288.36% 증가했다 양도지 유형 중 상업서비스지 1304, 광산창고지 49, 공공시설지 6, 공공건설지 2, 주거지 9357. 주택지 거래가 활발하여 도시 주민 주택을 위주로 한다. 주택지 분양건수는 총 분양건수의 87.29%, 분양면적은 총면적의 39.43%, 분양가격은 총가격의 68.60% 를 차지한다. 모기지 550 건, 면적 2359.09 헥타르로 각각 2005 년보다 6.78%, 4.969% 감소했다. 담보가격 687029 만원, 대출금액 554939438+0 만원으로 2005 년보다 각각 16. 18%, 29.24% 증가했다. 담보지 주요 유형 중 상업지 139, 공광창고지 92, 공공시설지 27, 주거지 29 1, 교통지 1 입니다.
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 탐광권 광업권 시장 건설
2006 년, 우리 성은 국토자원부가 발표한' 탐광권 광업권 입찰 경매 상장 관리 방법 (시범)' 을 계속 시행하면서 성 전체의 광업권 시장 건설을 꾸준히 추진하여 성 전체의 광업권 시장을 더욱 규범화하였으며, 성 전체의 각 시 현들은 광업권 입찰 경매 상장을 실현하였다.
2. 탐사권, 광업권 양도 및 이전
2006 년 전성 * * * 탐사권 광업권 양도 159 건 중 3 건, 경매 매각 156 건, 탐사권 광업권 가격 22193 건 그중 경매 간판으로 탐사권 7 개, 계약가격 2 1308 만원을 양도했다. 탐광권을 내걸은 광종은 금광, 몰리브덴 광산, 납 아연 광산, 유리사입니다. 경매는 광업권 149 개, 계약가격은 885 만 3500 원입니다. 경매에 상장된 광종은 철광석, 백악광, 건축용 모래, 벽돌사, 벽돌점토, 시멘트 토핑용 점토, 현무암, 화강암, 건축용 화강암, 대리석 등이다. 주로 비금속 광물입니다.
일년 내내 탐광권 2 건을 양도하고, 양도가격은 2040 만원이다. 이양 건수는 2005 년보다 1 감소했고 가격은 2005 년의 2.84 배에 달했다.
넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리
1. 토지 불법 사건 조사 및 처리
2006 년 하이난성은 토지 위법 행위 367 건을 발견하여 토지 면적 2 15.37 헥타르를 포함해 경작지 66. 16 헥타르를 포함했다. 토지 위법 행위의 수는 2005 년보다19.65,438+06% 감소했지만, 관련 토지는 2005 년보다 54.93% 증가하여 경작지를 포함한다. 200 1 년, 각급 토지 주관부 입건 307 건, 토지 204.47 헥타르, 경작지 63.05 헥타르, 종결 36 1 건, 입건률과 결산률은 각각 83.65%, 86.64%
2. 지질 및 광물 위반 사건 조사 및 처리
2006 년, 전성은 불법 광산사건 133 건을 입건하여 기업사업 단위 2 곳, 개인 1 사람, 주로 무증 채굴을 포함한다. 2005 년 27 건, 2006 년 마감 157 건, 마감률 97.74% 로 2005 년보다 현저히 높다. 광업 허가 6 개 취소, 벌금 39 1.4 만원.
3. 사건의 특징과 원인
2006 년 전 성의 국토자원 위법 사건은 형태가 다양했지만, 주로 허가 없이 토지 점유, 매매 및 불법 양도지, 무증 채굴 등의 사건이었다. 이 가운데 무단 점유 토지, 매매, 불법 양도토지는 2006 년 입건수의 7 1.66% 와 25.08%, 무증 채굴은 2006 년 입건수의 80.45% 를 차지했다.
국토자원 위법 사건의 특징은 다음과 같다.
(1)2006 년 발견된 토지 위법 사건의 총수가 계속 감소했다. 2006 년 전성에서 토지 위법 행위가 367 건으로 밝혀졌으며, 토지 위법 행위의 수는 2005 년보다 19. 16% 감소했다.
(2) 법을 어기는 개인은 여전히 위법 주체 중 1 위를 차지하고 있다. 2006 년 개인 위법지 사건 246 건, 개인 위법 사건이 전년 대비 15.85% 증가한 2006 년 위법 발견 총수의 67.03% 를 차지했다. 광산 위법 사건의 개인 위법 행위는 광산 위법 사건 총수의 98.50% 를 차지한다.
(c) 기업과 기관의 불법 토지 면적이 크게 증가했다. 2006 년, 전성은 기업사업단위 위법지 69 건을 발견하여 토지면적 147.83 헥타르를 포함해 경작지가 64.98 헥타르로 2005 년보다 402.6438+04% 증가했다.
(4) 승인되지 않은 불법 부지가 두드러진 문제가 되었다. 2006 년 미승인 입건 220 건, 2006 년 입건 총수의 7 1.66%, 토지면적 1 16.69 헥타르로 올해 입건 총 토지면적의 57.60% 를 차지했다.
(5) 무증 채굴은 여러 가지 불법 광산 사건 중 1 위를 차지한다. 2006 년, 전성 무증 채굴 사건 1 14 건으로 불법 광산사건 총수의 85.7438+0% 를 차지하며 각종 불법 광산사건 중 1 위를 차지했다.
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
2006 년, * * * 42 건의 재심의 신청을 받았다. 심사를 거쳐 행정복의신청 35 건과 2005 년 이월된 4 건을 모두 접수했다. * * * 재검토 사건 39 건 중 토지회수 사건 25 건, 토지소유권 분쟁 사건 2 건, 토지누락 사건/KLOC-0 건, 토지행정처벌 사건 4 건, 기타 사건 8 건.
전성에서 심리한 40 건의 복의안 중 이미 3 1 건이 종결되었고, 아직 9 건이 종결되지 않았다. 2006 년에는 65,438+05 회의 청문회가 열렸다. 2006 년 심리된 365,438+0 동의안 중 65,438+04 항 유지, 65,438+065,438+0 항 취소, 5 항 종료. 2005 년에 비해 접수된 행정복의신청 수와 접수된 사건 수가 각각 3 1.25%, 28.57% 증가했다. 2005 년과 비교했을 때 마감 건수는 18.42% 감소했다.
2006 년, 전성 행정복의안은 다음과 같은 주요 특징을 가지고 있다.
(1) 재심의 건수가 비교적 많다.
(2) 토지복의사건은 절대다수를 차지하고, 3 건만이 환경보호동의이고, 나머지 37 건은 토지사건이다. 토지 사건에서, 대부분의 사건은 유휴 토지 처분이다. 토지 재심의 안건은 처리하기 어렵다. 토지 확인권 사건에서 분쟁 토지의 역사적 용도가 복잡하기 때문에 논란이 오래되어 양측이 제공한 증거는 인정하기 어려워 복의기관의 정확한 증거 채취의 난이도가 높아졌다.
(3) 무상으로 토지를 회수하는 사례가 대부분이며, 그중 40 개 의안 중 19 건이 무상으로 회수됐다.
(4) 철회 및 유지 재심의 결정을 내린 사건의 비율이 비교적 높다.
이러한 기능의 주요 원인은 다음과 같습니다.
(1) 토지는 기본적인 생산수단으로서 그 중요성과 가치가 끊임없이 높아지고 있다.
(b) 시민, 법인 및 기타 경제 조직의 법제 의식과 법적 수단을 통해 자신의 권익을 보호하는 의식이 강화된다.
(3) 각급 국토자원 행정 주관 부서가 법에 따라 행정 수준을 높이다. 점점 더 많은 국토자원 행정 주관부서가 구체적인 행정행위를 할 때 당사자가 법에 따라 향유하는 권리, 기한, 접수기관 등을 행정문서에 기록하여 당사자가 제때에 자신의 법정항소권을 이해하고 행사할 수 있도록 한다.
(4) 지방의 유휴 토지 처분이 증가했다.
(5) 유휴 건설용지 사용권을 무상으로 회수하는 것에 관한 국가의 법규가 구체적이지 않아 하급 토지 행정 주관부에서 적용 시 서로 다른 의견이 생기기 쉬워 법규 적용 착오가 많다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력
2006 년 말, 성 전체 재직자 1 184 명, 임원 498 명, 연말 평균 재직자 1 157 명. 연말 종업원은 일부 시현 파출기구와 독립법인 자격, 독립재무가 없는 사업단위 인원을 포함한다. 직속 사업 단위 54 개, 종업원 984 명 203 개의 향급 토지소, 종업원 145 명이 있습니다. 기관과 인원 편성이 이미 내려졌으니 인원이 없는 향진급 국토는 계산되지 않는다. 인원과 기관의 수는 2005 년보다 달라졌다. 주로 성 이하의 국토 환경자원관리체제 개혁이 시행된 이후 일부 시현국 직속 기관이 국부적으로 조정됐다.
2006 년 행정지출 9583 만 3300 위안은 주로 지방재정으로 충당되며, 특별 업무지출은 포함되지 않는다. 펀드의 총수입은 2005 년보다 4265 만 3900 원 증가했으며, 주로 일부 시 현 토지 양도 업무가 크게 증가했다.
2006 년, 성 전체에서 총 260 명의 국토자원 관리 간부가 훈련에 참가했는데, 그중 당교는 5 1 을 훈련하고, 기타 훈련은 209 명이다. 2005 년과 비교했을 때 총수는 크게 변하지 않았다. 새로운 형세의 국토 환경 자원 관리 능력을 높이기 위해 훈련을 받은 각급 관리자들은 각종 학습 훈련에 적극적으로 참가한다.
일곱. 기존 문제 및 제안
(a) 문제
(1) 토지관리: ① 성급 토지보유정리가 어려워서 성급 토지보유정리 메커니즘이 아직 확립되지 않았다. (2) 소수의 시 현이 법에 따라 균형을 잡는 것에 대한 강조가 부족하고, 일부 비농건설 프로젝트는 제때에 균형을 채우지 못했다. ③ 사법 압류는 유휴 건설 토지를 처분하기가 어렵다. ④ 개발 및 마무리 프로젝트 추진의 어려움.
(2) 지광국: ① 광업 개발 질서를 정비하고 규범화하는 임무는 여전히 힘들다. ② 광업권 관리가 강화되어야한다. ③ 광물 자원 매장량의 동적 모니터링, 감독 및 관리에는 몇 가지 문제가 있으며 매장량의 개발 및 이용은 검사 및 감독하기가 어렵습니다. ④ 장마철 지질재해 예방은 각급 정부의 방재, 경보 및 응급능력 수준을 더욱 높여야 한다. ⑤ 시 및 군 지역 지질 및 광물 행정력이 약하다.
(2) 제안
(1) 성급 토지 비축 정리 제도 과정을 대대적으로 추진하다. 해남성 토지비축정리 관리 방법' 관련 규정에 따라 성급 토지보유정리 기구를 설립하고 이를 바탕으로 성급 토지보유액 실시 방안을 마련하여 성급 토지보유액의 개시 프로젝트, 자금원, 운영 방식 및 융자 경로를 확정한다.
(2) 경작지 보호를 강화하다. 국가 및 지방 기본 농지 정리 사업 건설을 중점적으로 추진해야 한다. 경작지의 질과 생산 잠재력을 과학적으로 평가하고, 경작지 접근과 퇴출 메커니즘을 제정하고, 경작지 보호 임무 지표를 과학적으로 합리적으로 확정한다. 국가 기본 농지 보호 시범 지역 건설을 개시하다. 동시에, 성급 기본 농지 보호 시범 지역을 확정하여 국가 시범구 건설과 동시에 추진한다.
(3) 토지 개발 정리를 규범화하여 새 농촌 건설에 중점을 두다.
(4) 광물 자원 개발 질서를 지속적으로 수정하고 표준화한다. "국무원의 광물 자원 개발 질서 정비와 규범에 관한 통지" 와 "해남성 시행 방안" 의 요구에 따라 2007 년 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하는 데 중점을 둔 것은 주로 분산본과 정돈 업무 성과를 공고히 하고 규범적인 광산자원 개발 질서 체계를 세우는 것이다.
(5) 새로운 탐사 메커니즘을 수립하고, 제도적 조치를 개선하고, 광업권 관리를 강화한다. "지질 작업 강화에 관한 국무원의 결정" 과 "지질 작업 강화 결정에 관한 국무원의 이행 의견" 의 요구에 따라 새로운 탐사 메커니즘을 수립하고 제도적 조치를 개선하여 광업권 관리를 전면적으로 강화하다.