중앙경제업무회의와 시위 9 회 7 회 전회 정신을 깊이 관철하기 위해 국가중점산업조정진흥계획과 시위' 과학기술혁신 촉진, 발전능력 강화' 중대 프로젝트 연구 성과를 실시하기 위해 국제금융위기에 적극 대응하고 상하이 산업의 종합경쟁력을 제고하고 경제가 원활하고 빠른 발전을 확보하기 위해 상하이 하이테크놀로지 산업화를 가속화해 다음과 같은 실시 의견을 제시했다.
첫째, 상하이 하이테크 산업화 가속화의 중요성
(a) 첨단 기술의 산업화를 가속화하는 것은 선진 제조업 발전의 후기를 증강시킬 필요성이다.
(b) 하이테크 산업화를 가속화하는 것은 새로운 산업 구조 조정의 필요성이다.
현재 상하이의 선진 제조업 발전은 이미 새로운 산업 체계 구축 단계에 접어들어 산업 구조가 고도로 발달하고 있다. 산업 구조 조정의 새로운 라운드는 상하이가 서비스 경제 기반 산업 구조의 형성을 가속화하고, 산업 경쟁력 향상에서 종합 경쟁력 향상으로, 전통 제조업 생산에서 첨단 기술과 신흥 산업을 주도하는 선진 제조업으로, 산업 자원의 효과적인 배치를 촉진하고, 지주 산업, 장비 산업, 전략적 산업 발전의 중점 돌파를 실현하도록 요구하고 있다.
(3) 첨단 기술 산업화를 가속화하는 것은 현대화 국제 대도시를 건설하는 필요성이다.
국무원' 상하이 현대서비스업과 선진 제조업 건설 국제금융센터와 국제해운센터 가속화 의견' 에 따르면 2020 년까지 상하이는 기본적으로 글로벌 해운자원 배치 능력을 갖춘 국제금융센터와 국제해운센터를 건설했다. 이를 위해서는 상하이가 더 높은 수준의 현대산업체계를 구축하고 선진 제조업과 현대서비스업의 국제경쟁력을 높여야 한다. 하이테크 산업화를 가속화하고 국제화된 대도시와' 두 센터' 건설에 적합한 고부가가치, 하이테크 함량, 집중도가 높은 현대산업체계를 형성하고 경제 세계화에 전면적으로 참여하는 전략적 요구에 적응하는 것은 상해도시 기능과 산업 전환을 가속화하는 절실한 요구다.
현재, 상해 하이테크 산업의 발전은 여전히 약간의 도전에 직면해 있다. 첫째, 거시 경제 환경에는 불확실성이 있습니다. 국제 금융위기가 실물경제에 미치는 영향이 점차 드러나면서 시장 경쟁 구도에 중대한 변화가 일어나 상하이 공업 발전의 압력을 증가시켰다. 둘째, 토지 에너지 등 자원 환경 요인이 산업 발전에 대한 제약이 날로 커지고 있다. 산업 조정 비용이 상승하여 첨단 기술 산업의 발전이 병목에 직면하다. 셋째, 산업 자본 집적 능력이 강하지 않다. 상하이는 새로운 에너지, 항공 우주, 생물의약, 해양공학장비 등 분야에서 어느 정도의 기술비축 우위를 가지고 있지만, 외부 자본의 효과적인 투입이 부족해 큰 산업 규모를 동시에 형성하지 못했다. 넷째, 핵심 기업의 기술 지원 능력을 개선해야 한다. 하이테크 산업 선도 기업은 강력한 기술 지원 및 시스템 통합 기능이 부족하고 핵심 기술 혁신 및 산업 체인 연결 능력은 여전히 약합니다. 이러한 문제는 효과적으로 해결되어야합니다. 상하이는 현재 중요한 발전 기회를 포착하고, 국가 전략에 단호히 복종하고 서비스하며, 상하이 산업의 기초가 탄탄하고, 과학기술자원이 밀집되고, 종합력이 앞서고, 요소의 흐름이 빠른 등의 장점을 발휘하고, 혁신적 돌파와 자본집결을 통해 글로벌 산업의 발전 방향을 대표하고, 국가 전략을 구현하는 첨단 기술 산업을 집중적으로 발전시켜 산업 집결, 규모 확장, 에너지 수준 향상을 실현해야 한다.
둘째, 상하이 하이테크 산업화를 가속화하는 기본 사고, 주요 원칙 및 전반적인 목표
(a) 기본 아이디어
첫째, 서비스 국가 전략에 복종하고, 국가 중대 프로젝트를 실시하고, 국가 중점 산업 조정과 진흥 계획을 적극적으로 도킹한다.
둘째, 하이테크 산업화를 촉진하는 것은 국제 금융 위기의 도전에 대응하고, 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하고, 경제가 원활하고 빠른 발전을 보장하는 주된 공격 방향이다.
셋째, 본 시의 산업 발전 현실에 근거하여 중점 분야와 중대 항목에 초점을 맞추고, 새로운 성장점을 육성하고, 새로운 산업 발전 고지를 선점한다.
넷째, 상하이의 산업, 금융, 과학 기술, 인재 등의 종합적인 장점을 바탕으로 선진 기술의 도입과 소화 흡수를 가속화하고, 통합혁신과 자주혁신을 추진하며, 산업의 지속가능한 발전 능력을 강화하는 것이다.
(2) 주요 원칙
1. 기술 진보를 바탕으로 산업 경쟁력을 높이다. 기술 진보를 주선으로, 기업을 전달체로, 산업화를 출발점으로 삼고, 개방형 혁신을 통해 국내외 자원을 충분히 활용하고,' 산학연구' 의 심도 있는 융합을 추진하고, 첨단기술 성과의 전환을 촉진하고, 자주 지적재산권을 지속적으로 제고하는 기초 위에서 산업 발전의 선기를 선점하기 위해 노력한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 기술 진보와 국제 접목의 기초 위에서 공업 발전 후기를 실질적으로 강화하다.
2. 우세한 조건을 모아 업계의 고지를 선점합니다. 시장 수요를 지향하여 산업 하이엔드에 초점을 맞추고 우세한 조건에 초점을 맞추다. 기업 기술 혁신의 내적 동력을 충분히 자극하고, 각종 혁신 요소를 산업으로 모아 산업 체인 혁신 모델을 구축하고, 업계 선두 기업을 중심으로 산업 체인 관련 기업의 기술 진보를 이끌고 산업화의 핵심 병목 현상을 지속적으로 돌파하다.
책임의 주체를 명확히하고 핵심 돌파구에 집중하십시오. 기업을 책임 주체로 견지하고, 중대 하이테크 산업화 프로젝트를 실시하며, 주체의 적극성을 충분히 발휘하고, 각종 소유제 기업의 역할을 충분히 발휘하고, 책임제와 책임자를 명확히 하고, 상세한 추진 계획을 세우고, 프로젝트 시행에서 직면한 문제를 제때에 조율하고, 조직의 이행, 책임 이행, 진도를 확보하다.
깊은 통합을 강화하고 산업 집약화를 촉진하다. 새로운 공업화의 길을 고수하고, 정보산업의 발전을 가속화하고, 정보기술, 인터넷기술, 디지털기술에 기반한 하이테크 서비스업을 적극 육성하고, 정보기술로 장비 제조, 에너지 절약, 환경 보호 등 전통산업을 개조하고, 산업기술 업그레이드를 촉진하고, 산업의 핵심 경쟁력을 높이다.
(iii) 전반적인 목표
경제 발전 방식을 바꾸고, 산업 구조 최적화 업그레이드를 촉진하고, 첨단 기술 산업화를 가속화하고, 선진국과의 제조업 수준 격차를 좁히고, 국가 자주 혁신 능력과 산업 경쟁력을 높이는 데 중요한 역할을 하며, 일정한 산업 기반과 비교 우위를 가진 산업 분야를 대대적으로 발전시킬 수 있다. 새로운 에너지, 민간 항공 제조, 선진 중대 장비, 생물의약, 전자정보제조, 신에너지 자동차, 해양공학장비, 신소재, 소프트웨어, 정보서비스 등 9 대 중점 분야와 중대 프로젝트에 초점을 맞추고, 혁신 자원을 모아 기술 진보를 강조하고, 핵심 병목 현상을 극복하고, 산업 기반을 다지고, 하이테크 산업화를 주체로 하는 개발팀을 보완한다.
구조를 조정하다. 20 12 까지 주요 분야는 자체 브랜드 구축, 자체 지적 재산권 개발을 통해 기술 리더십을 달성합니다. 핵심 장비 제조 과정의 집중도를 높임으로써 시스템이 앞서고 있습니다. 통합, R&D 및 설계의 통합과 발전을 통해 가치 사슬을 안내합니다.
발전 증가. 20 12 년까지 시 하이테크 산업 중점 분야 총생산액은 1000 억원에 이를 것으로 예상되며, 2008 년보다 4500 억원 정도 증가할 것이다.
추진 효과. 민간 항공 제조, 선진 중대 장비, 신에너지 자동차, 해양공학장비 등 분야의 기술 혁신 능력은 국내 선두를 유지하고 있으며, 신에너지, 생물의약, 전자정보제조, 신소재, 소프트웨어, 정보서비스업 등 분야의 기술 혁신 능력은 국제 선진 수준에 가깝고, 고급산업 추진작용이 뚜렷하고, 산업사슬의 연계가 비교적 완벽하여 중점 산업의 집약화 발전을 실현하였다.
셋째, 상하이 하이테크 산업화의 핵심 분야 가속화
국가 중점 산업 조정 및 진흥 계획' 의 요구에 따라' 상하이 산업 발전 중점 지원 카탈로그 (2008 년)' 의 내용을 참고하여 상하이의 기존 산업 기초, 과학 연구 기술 수준 및 인재 지원 조건에 따라 첨단 기술 산업화를 추진하는 9 개 중점 분야, 즉 신 에너지 민간 항공 제조 선진 중대 장비, 생물을 확정했다
(1) 새로운 에너지 원. 20 12 년까지 산업 규모는 500 억원에 달했다. 2MW 육상 풍력기 규모화 생산과 3.6MW 해상 풍력기 산업화를 실현하여 풍력기, 주 컨트롤러, 시스템 등 주요 부품 국산화를 가속화하고 태양전지 생산라인 건설과 관련 설비 산업화를 추진하며 관련 IGCC 설비 연구 개발 및 시범공사 건설을 추진한다. 박막태양전지 산업화 및 주요 생산설비 등 2009 년 첫 중점 추진 프로젝트는 주로 포동 민항 등에 집중되었다.
(2) 민간 항공 제조업. 20 12 년까지 산업 규모는 200 억원에 달했다. 대형 여객기 조립과 R&D 기지, 30 대의 ARJ2 1-700-700 지선 항공기 대량 생산, 상업용 항공기 엔진 R&D 센터, 항공전자 시스템 통합 산업화 형성. 대형 여객기 조립과 R&D 기지, 상업용 항공기 엔진 R&D 센터 등 2009 년 첫 중점 추진 프로젝트는 푸동 민항 보산에 주로 집중되었다.
(3) 선진 주요 설비. 20 12 년까지 산업 규모는 120 억원에 이를 것이다. 원자력, 화력, UHV 송전 변전, 궤도교통설비, 자동제어시스템 등에 초점을 맞추다. , 주요 핵 섬 주요 장비의 국산화를 실현하고, 대형 단조품의 극한 제조 능력을 향상시키고, 600-1.20,000 킬로와트의 청결하고 효율적인 화력 설비 시리즈를 개발하여 철도 운송 차량 및 자동 제어 시스템의 국산화를 실현하다. 2009 년 첫 추진된 백만 킬로와트 원자력 핵심 설비 및 부품 산업화, 대용량 초임계 화력 산업화 등 중점 프로젝트는 주로 푸동 민항 송강에 집중되었다.
(4) 생의학. 20 12 년까지 생물의약 제조업의 총생산액은 850 억원에 달했고, 서비스 아웃소싱 수입은 15 억원에 달했고, 의약업무 수입은 100 억원을 넘어섰다. 우리는 고급 화학 원료 제조 방면에서 돌파구를 마련하고, 한약과 천연 추출물의 개발을 가속화하고, 생물진단 시약, 백신, 항체 약물의 산업화를 중점적으로 돌파하며, 디지털 하이엔드 의료 설비를 개발하기 위해 노력한다. 2009 년, 정밀 의료 기기 및 검사 시스템과 같은 첫 번째 중점 추진 프로젝트는 주로 푸동, 서환, 봉현에 집중되었다.
(5) 전자 정보 제조. 20 12 년까지 집적 회로 및 평면 디스플레이 산업 규모는 1500 억 위안에 이를 것이다. 이동 통신, 디지털 TV, 평면 디스플레이, 자동차 전자와 같은 차세대 칩 국산화를 위해 12 인치 65nm 이하의 칩 생산 라인 건설을 중점적으로 추진하고, 집적 회로 제조 및 테스트 장비의 산업화를 가속화하고, TFT-LCD 고세대 생산 라인, 유기 발광 다이오드 파일럿 생산 라인 및 보조 산업 건설을 추진하고, 고전력 LED 패키징 장치 및 2009 년 4.5 세대 유기발광 다이오드 시범선 건설, 디지털 TV 칩셋 산업화 등 첫 중점 추진 프로젝트는 주로 푸동 서환 민행에 집중되었다.
(6) 새로운 에너지 자동차. 20 12 년까지 산업 규모는 900 억원에 달했다. 하이브리드 자동차와 순수 전기 버스의 산업화를 가속화하고, 구동 모터, 동력 배터리, 제어 시스템 등 주요 부품의 국산화 배합 능력을 높이고, 연료 전지 자동차 개발과 산업화를 지원하고, 자동차 전자 시스템 통합 능력을 높이다. 2009 년 자체 브랜드 하이브리드 승용차, 버스 및 동력 시스템, 자동차 전자제어 시스템 등 첫 중점 종목은 주로 푸동, 가정, 금산에 집중되었다.
(7) 해양 공학 장비. 20 12 년까지 산업 규모는 1500 억원에 이를 것이다. FPSO, 자승식 시추 플랫폼, 반잠식 시추 플랫폼, 시추선 연구 능력 향상, 해양 시추 장비 및 오일 처리 모듈 개발 가속화, 항구 하역 운송 장비 수준 향상, 해양 통신, 내비게이션, 제어 전자 장비 등 선박 전자의 돌파를 중점적으로 추진한다. 자승식과 반잠수정 시추 플랫폼 등 2009 년 첫 중점 추진 프로젝트는 주로 포동과 장흥도에 집중되었다.
(8) 신소재. 20 12 년까지 산업 규모는 1000 억원에 이를 것이다. 고성능 탄소섬유, 고온섬유 등 생산라인 건설을 중점적으로 추진하여 초합금, 티타늄재 산업화를 실현하고, 바이오메트릭 재료와 단말기 제품의 산업화를 촉진하며, 친환경 에너지 절약 재료와 신형 친환경 건축 재료의 산업화와 응용을 가속화하다. 2009 년 1500 톤 고성능 탄소섬유 생산라인 건설 등 첫 중점 프로젝트는 주로 금산 봉현 보산에 집중되었다.
(IX) 소프트웨어 및 정보 서비스. 20 12 년까지 산업 규모는 3600 억원에 이를 것이다. 정보 서비스 기본 소프트웨어, 임베디드 소프트웨어 및 대규모 업계 애플리케이션 소프트웨어 개발 및 산업화를 중점적으로 추진하고, TD-SCDMA, TD-LTE 등의 이동 통신 기술 발전을 가속화하고, 인터넷 기반 전자 상거래, 대화형 엔터테인먼트, 금융 서비스, 온라인 시청각 서비스 등 디지털 콘텐츠 서비스를 추진합니다. 2009 년에는 기본 소프트웨어 제품 개발, TD-SCDMA 강화 기술베이스밴드 칩 산업화 등 첫 번째 중점 추진 프로젝트가 푸동 서환 등에 집중되었다.
넷째, 상하이 하이테크 산업화를 가속화하기위한 구체적인 조치
(a) 시스템 구축 및 업무 촉진. 시 위원회와 시 정부의 주요 지도자가 몇 가지 중점 항목에 연락했다. 상해시를 설립하여 첨단 기술 산업화화 지도팀과 작업팀을 추진하다. 상해시는 첨단 기술 산업화작업팀을 추진하여 정기회의 제도를 세우고, 업무 중의 관련 사항을 조율하고 추진했다. 9 대 중점 분야 중 신 에너지 민간 항공 제조 선진 중대 장비, 전자 정보 제조, 신 에너지 자동차, 해양 공학 장비, 신소재, 소프트웨어, 정보 서비스 등 8 개 분야는 시 경제 정보화위원회가 중점적으로 추진한다. 생물의약 분야는 주로 시과위가 추진한다. 각 관련 위원회, 구 현 정부, 개발구는 추진 업무를 잘 해야 한다.
(2) 프로젝트 구현 주체를 명확히하십시오. 본 시의 첨단 기술 산업화는 중앙기업, 지방기업, 민영기업 및 기타 각종 소유제 기업이 공동으로 참여한다. 구현자는 상세한 프로젝트 추진 계획을 세우고, 업무책임제와 책임자를 명확히 해야 한다. 시행자가 제기한 정책 호소와 조정이 필요한 관련 사항은 시에서 첨단 기술 산업화 촉진 실무팀이 조율한다.
(3) 첨단 산업화 서비스 플랫폼을 개선하다. 상하이 하이테크 산업화 촉진 센터 는 시 정부 서비스 전 사회, 첨단 기술 산업화 촉진 플랫폼, 구체적 으로 첨단 기술 산업화 의 정보 발표, 정책 상담, 프로젝트 접수, 기술 서비스, 배합 도킹, 플랫폼 집중, 성과 평가 등 작업 이다.
(4) 지원 정책의 시행에 우선 순위를 부여한다. 9 대 하이테크놀로지 산업화 중점 분야를 우선적으로 지원하고, 프로젝트 주체와 의탁단위를 우선적으로 지원하다.
(e) 하이테크 산업화 특별 기금을 설립하다. 시 정부는 특별자금 6543.8+00 억원을 설립하여 하이테크 산업화 프로젝트를 지원하고, 특별자금은' 상해시 자주혁신과 첨단기술산업화 중대 프로젝트 특별자금 관리 방법' 에 따라 사용한다. 금융자본이 중점 산업의 발전을 맞대고 사회자본이 적극적으로 투입되도록 장려하다.
(6) 산업 체인 지원 건설을 추진하다. 중소기업이 중점 하이테크 산업화 프로젝트에 대한 작업 메커니즘을 확립하고 정기적으로 중소기업에 수요 정보를 발표하고 도킹회를 열다. 프로젝트 실시 주체를 둘러싸고' 전문정혁신형' 중소기업을 육성하여 전문적인 배합을 형성하다.
(7) 산업 발전 계획의 방향을 지속적으로 개선하다. 하이테크 산업화의 중점 분야에 대한 산업 발전 계획과 배치를 제정하고, 9 대 중점 분야 산업 특징에 적응하는 타깃 지원 정책을 제정하고 보완한다. 국내외 중점 분야 산업 발전 동태를 동적으로 추적하여 기술 동태를 이해하고 파악하다. 분야와 전공에 따라 전문가 창고를 설립하다.
(8) 생산, 연구 및 연구 협력을 촉진한다. 주요 산업과 주요 프로젝트의 생산, 연구 및 연구의 결합을 지원하고, 하이테크 산업화 핵심 기업을 지원하고, 생산, 연구 및 연구 시범 기지를 설립하고, 매년 하이테크 산업화 주체 기업이 생산, 연구 및 연구 협력 수요와 연구를 발표하고, 다양한 분야의 생산, 연구 및 연구 협력 도킹 회의를 개최합니다. 고교 학과 건설과 인재 양성을 고신기술 산업화화 중점 분야로 기울도록 독려하다.