혼인신고 업무 규범에 대한 정책 해석
Q: 민정부는 2003,12에 혼인신고에 관한 임시 규정을 발표했고 그 후 새로운 규정이 발표되었습니다. 주로 개정된 새로운 사항은 무엇인가요?
2003년 9월 24일 '혼인 등록에 관한 임시 규정'이 시행된 이후 중국의 혼인 등록은 더욱 표준화되었고, 혼인 등록 관련 당사자의 권익이 더욱 잘 보호되었습니다. 급속한 경제 및 사회 발전으로 인해 임시 규정은 더 이상 현재 혼인 등록 업무의 실제 요구를 충족할 수 없으며 개정이 시급한 상황입니다. 새로운 결혼 등록 규정은 본토 거주자, 홍콩, 마카오, 대만 거주자, 화교 및 외국인의 결혼 등록 신청, 결혼 등록 기관, 결혼 등록 내용, 관련 당사자가 제출할 자료, 심사 및 승인 절차에 대한 구체적인 조항을 규정하고 있습니다. 개정의 주요 내용은 다음과 같습니다. (1) 처음으로 향(진)의 혼인 등록소 설립 기준과 요건을 제시하고, 혼인 등록소에 상근 혼인 등록관을 배치해야 함을 명확히 하고, 혼인 및 가족 상담, 혼인 등록 및 증명 업무를 본 조례에 편입하고, 혼인 등록소의 정보화 관련 요구 사항을 제시하고, 증명서 갱신 절차 및 요건을 보완 및 개선하고, 혼인 등록소가 지방 인민 법원과 혼인 정보 공유를 강화하고, 혼인에 관한 정보를 공유하는 것을 더욱 규제해야 한다는 것을 명확히 했습니다. 혼인 정보 공유 업무를 강화하여 혼인 신고를 규제하기 위한 지원 조건을 추가로 마련했습니다.
Q: 향(진) 혼인 등록소 설립 기준과 요건을 강화한 이유는 무엇인가요?
이전 혼인신고에 관한 임시 규정에는 향촌 혼인 등록부 설립 기준과 요건이 명시되어 있지 않았습니다. 따라서 당사자 가까운 곳에서 결혼 등록을 용이하게 하기 위해 많은 곳에서 향(진) 혼인 등록 사무소를 설치했으며, 특히 대중 선 교육 및 실천 활동 중에 많은 지역 지도자들이 대중에게 다가가고 용이하게 하기 위한 조치로 관할하는 모든 결혼 등록 관할을 향(진)에 위임할 것을 요청했습니다. 혼인 등록은 국민의 개인 및 재산 권익과 밀접한 관련이 있으며 가족 구성원의 신원 확인, 가족 재산 소유권 및 채무 관계 설정, 개인 사생활 보호와 직결되므로 혼인 등록 당국은 관련 당사자의 정당한 권익을 보호하기 위해 필요한 장소와 시설을 제공해야 합니다. 새로운 혼인 등록 규정은 이와 관련하여 명확한 요건을 제시하고 있는데, 혼인 등록소에는 상근 혼인 등록관이 근무해야 하며, 혼인 등록소에는 대기실, 혼인 등록 구역, 이혼 등록실, 기록 보관실 등 독립된 혼인 등록 장소가 있어야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 실제로는 향진 혼인 등록소의 등기관이 대부분 민원 보조 업무를 겸하고 있어 인력이 부족하고 직원이 자주 바뀌면서 임의 등록, 바가지 수수료, 처리 비리 등의 문제가 발생하고 있으며 등록 시간을 보장할 수 없는 실정입니다. 동시에 향진 혼인 등록소는 독립된 사무 공간이 없고, 하드웨어 시설이 초보적이며, 실시간 온라인 등록이 불가능하고, 보관소가 없으며, 보관소 관리가 불규칙하여 혼인 등록 당사자에게 편의를 제공하지 못할 뿐만 아니라 합법적인 권익을 보호하지 못하고 있습니다. 따라서 향촌 혼인 등록소 설립은 반드시 《혼인 등록법》의 요구에 부합하여 법률에 부합하고 국민에게 편리한 혼인 등록이 이루어지도록 해야 합니다.
Q: 결혼중개업체가 무분별한 수수료를 부과하고 바가지를 씌운다는 언론 보도가 있었습니다. 민정부는 이에 대해 어떤 조치를 취할 예정인가요?
2004년 민정부는 '혼인신고 무분별한 수수료 징수 엄금에 관한 민정부 통지'(한민 [2004] 제83호)를 발표하여 무분별한 수수료 부과 서비스와 각종 히치하이킹 수수료를 단호히 폐지하고 혼인신고 무차별 수수료 징수 현상을 근절할 것을 명시적으로 규정하고 있습니다. 그리고 법 집행 검사 등을 통해 혼인 등록부 건설을 촉진하고 무분별한 수수료 청구 및 무임승차 문제를 해결합니다. 이 문제를 더욱 해결하기 위해 새로운 규범은 "결혼식 사진, 결혼식 축하, 의료기관 등의 기관에 결혼 등록 사무소를 설치해서는 안되며, 위 서비스 기관은 결혼 등록 장소에 위치해서는 안된다"는 명확한 요구 사항도 제시했습니다. 다음 단계로 민정부는 조사와 법 집행 검사를 결합하여 결혼 등록 기관의 임의 수수료 및 동승 수수료에 대한 조사 및 처리를 더욱 강화하여 대중의 합법적 인 권익을 효과적으로 보호 할 것입니다.
Q:혼인신고법에는 어떤 새로운 편의 조치가 추가되었나요?
국무원의 행정 간소화 및 분권화, 대중의 업무 촉진에 관한 관련 요구에 따라 혼인등록 규범은 대중의 업무를 촉진하기 위해 여러 가지 조치를 추가했습니다. 첫째, 결혼 등록 장소에는 당사자에게 서비스를 제공하기 위해 필요한 공공 서비스 시설이 갖추어져 있어야 합니다. 둘째, 결혼 등록 당국은 결혼 등록을위한 온라인 예약 기능과 상담 전화 번호를 개설하여 관련 당사자가 불완전한 자료로 인해 왔다 갔다하는 것을 방지하고 대기 시간을 줄여야합니다. 셋째, 그렇게 할 수 있는 위치에 있는 주에서는 관할 구역 내 및 다른 지역에 걸쳐 관련 당사자에 대한 대체 혼인 증명서를 발급할 수 있습니다. 예를 들어, 당사자의 원래 혼인 등록부 또는 영주권이 베이징 옌칭구에 있지만 현재 베이징 둥청구에 근무하고 거주하고 있는 경우입니다. 관련자는 교체 증명서를 신청하기 위해 옌칭구로 돌아갈 필요 없이 가장 가까운 혼인 등록부(둥청구 민정국 혼인 등록부)에서 교체 혼인 증명서를 신청할 수 있습니다. 넷째, 혼인 등록소는 대기실, 혼인 등록 구역, 이혼 등록실 및 기록 보관소가 있는 독립된 혼인 등록 장소를 갖추어야 하며, 혼인 등록 변경과 이혼 등록이 같은 공간에서 처리되고 개인 사생활이 대중에게 노출되며 당사자의 사생활을 효과적으로 보호해야 한다는 요건입니다.