지금, 나는 시 인민 정부를 대표하여 대회에 업무를 보고한다. 제남시 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획 개요 (초안) 와 함께 심의하고 CPPCC 위원 및 기타 참석자들에게 의견을 발표하도록 요청합니다.
첫째, "11 차 5 개년 계획" 기간 동안 성도시 현대화 건설은 새로운 성과를 거두었다.
"115" 기간은 우리 시의 발전사에서 매우 평범하지 않은 5 년이다. 제남시 위원회의 강한 지도하에 시 정부는 시 전체 인민과 함께 과학 발전관의 지도 아래' 성도의 안정 유지, 성도경제 발전, 아름다운 춘성 건설' 의 총체적 사고방식에 따라 사상을 해방시키고 경지를 제고하며 기회를 포착하고 적극적으로 노력하여 어려움을 극복하고, 성도 경제 사회 발전을 촉진하면서 끊임없이 새로운 성과를 거두었다. 20 10 년 시 총생산은 39 108 억원으로' 15' 말보다 두 배로 연평균13.9% 증가했다. 지방재정 일반 예산수입은 266654 억 3800 만 원으로' 15' 말보다 2.5 배, 연평균 20.2% 증가했다. 사회소비품 소매총액이1725 억 5 천만 위안에 달하며' 15' 말 2. 1 배, 연평균 증가 16.4% 입니다. 전체 사회 고정자산투자총액은 7226 억 6 천만 원으로' 15' 시기의 2.6 배로 연평균 654.38+08% 증가했다. "11 차 5 개년 계획" 에 명시된 목표 임무를 완수하다.
(a) 개발 방식의 변화를 가속화한다. 국가와 성의 국제금융위기 대응에 대한 의사결정 배치를 성실히 관철하고 내수 확대와 성장 촉진, 발전 방식 전환을 가속화하는 일련의 정책조치를 마련하여 시 경제가 지속적으로 원활히 나아갔다. 산업 구조에 긍정적인 변화가 있었고, 세 차례의 산업 비중은' 15' 말 7.3: 45.9: 46.8 에서 5.5: 41.9: 52.6 으로 조정되었다. 현대서비스업은 서비스업 비중이 44.6% 로' 15' 말보다 2.8% 포인트 상승했다. 금융, 정보, 관광업이 연평균 20% 이상 증가하여 전시업 발전이 가속화되었다. 산업 구조 최적화 업그레이드, 3 대 천억원 주도 산업 형성. 하이테크 산업의 생산액은 2000 억원의 새로운 단계로 올라 공업 총생산액의 비중이 4 1.5% 로' 15' 말보다 1 1.4% 포인트 상승했다. 새로운 정보, 새로운 에너지, 생물의약, 고급장비 제조 등 전략적 신흥산업이 가속화되고 있다. 투자 구조는 교통, 에너지, 농업, 수리, 민생, 첨단 기술, 현대 서비스업에 대한 투자를 늘리기 위해 끊임없이 최적화되고 있다. 20 10 년, 현대 서비스업과 기술 개조 투자는 각각 25%, 47.8% 증가했다. 민간 투자는 30.6% 증가하여 전체 투자 비중을 5% 포인트 높였다. 혁신 추진 능력 향상, 국가 지적재산권 시범도시, 국가 혁신형 도시, 중국 소프트웨어 명성 등 시범이 심도 있게 전개되고 있다. 종합 국가 하이테크 산업 기지, 국가 혁신 약품 부화 기지, 국가 종합 신약 연구 개발 기술 플랫폼 건설이 가속화되고 있다. 5 년 동안 새로운 엔터프라이즈 기술 센터 1 10 개, 엔지니어링 기술 센터 133 개, 혁신 기업 104 개, 4 개 특허 지표가 모두 성 1 위를 차지했습니다. 고신구의 각종 경제 지표가 크게 성장하여 전국 순위가 크게 전진했다. 에너지 절약 및 배출 감축은 놀라운 성과를 거두었습니다. 5 년 후 낙후된 시멘트 생산능력 240 만 톤을 탈락시켜 임무 목표를 달성한 1.48% 입니다. 낙후된 제강 능력 654.38+0.50,000 톤, 낙후된 제철 능력 83 만 톤, 임무 목표 달성의 654.38+0.000% 를 탈락한다. 소형 화력 40 만 2 천 킬로와트를 끄고 임무 목표의104% 를 달성한다. 화학수요산소 30 1000 톤, 이산화황 44400 톤을 감축하여' 11 5' 에너지 절약 감축 목표를 전면적으로 실현하다.
(2) 도시 개발은 도약을 달성한다. 도시 계획 건설 관리를 내수 확대, 구조 조정, 민생의 중요한 계기로 제 11 회 전국경기회와 제 7 회 국제원림꽃 박람회를 계획할 수 있는 중대한 기회를 포착하고, 발전 공간을 넓히고, 발전 수단을 구축하고, 도시 기능 이미지를 높인다. 5 년 동안 누적 투자는 2000 억원으로' 15' 기간보다 두 배로 늘었다. 도시 마스터 플랜, 토지 이용 및 광물 자원 계획의 새로운 라운드를 완료하고, 중앙 도시 통제 규칙의 전체 범위를 실현하고, 도시 및 농촌 계획 시스템이 기본적으로 형성되었습니다. 구시가의 개조 업그레이드를 전면적으로 추진하여 판자촌, 중촌, 위태로운 낡은 집의 개조를 중점적으로 추진하다. 3 개의 새로운 지구 건설을 시작하고, 동부 신구 올림픽 엑스포 지역은 규모를 갖추기 시작했고, 서부 신구 서역 지역 건설이 본격적으로 시작되며, 빈하 신구 소청하 종합정비공사가 착실하게 추진되고, 투자 16 도시종합체 건설이 성공하여 도시 발전의 새로운 틀을 열었다. 올림픽 센터' 1 관 3 관' 과 원박원이 중국 건축공사 최고상을 수상했다. 베이징-상하이 고속철도 제남 구간 포장이 완료되었고, 제하 고속, 대북환 순환로, 북원고속, 고가 2 환, 제양, 건방 황하대교 등의 공사가 완공되었다. 2 횡삼종' 의 고속버스네트워크가 건설되어 도시 대중교통의 연간 여객 수송량이 8 억 6400 만 명에 이른다. 지난 5 년 동안 총 투입 1, 3 1 억원은 시정부' 4 대 2 행' 시설 건설을 강화해' 15' 기간의 2.9 배에 달했다. 67 개의 저압 급수 지역 덕트장치를 업그레이드하고 계서 비상 급수 1 기 공사를 완료하고 13 열원 공장과 7 개의 하수 처리장을 새로 개조하다. 제남전력망은 투자 6543.8+007 억 7 천만 원을 완성하여 전력 공급 능력이 450 만 킬로와트에 달하여' 15' 말보다 70% 증가했다. 대명호 확장 개조가 완료되어 해자 전선이 통항되고, 돌샘이 7 년 연속 분출되어 샘성의 특색이 더욱 두드러진다. 국가 삼림 도시 창설 활동이 시작되면서 도시 녹화 커버율이 37% 에 달했다. 도시 환경의 종합 정돈을 계속 추진하고, 도시 녹화, 미화, 정화, 조명 공사를 실시하며, 도시 관리' 10 대 행동, 100 건 실사사' 활동을 전개하여' 팔란' 통치를 출발점으로 삼아 많은 도시 관리 난제를 효과적으로 해결하고 108 곳을 완성하다
(c) "세 가지 농촌 문제" 건설 속도가 가속화되었습니다. 5 년 동안 시급재정이' 삼농' 에 쓰이는 지출은 65 억 9 천만 위안으로' 15' 시기의 3 배에 달하며 지농혜농정책력이 커졌다. 20 10 년 식량총생산량은 289 만 4 천 톤으로 8 년 연속 풍작이다. 도시농업단지와 특색 브랜드 기지 77 개, 규모 이상 농업 선두 기업 350 개, 농산물 품질 안전 수준이 높아졌다. 새로운 농촌 건설' 10 대 행동' 이 전면적으로 완성되었고, 모든 마을은 기본적으로 유로 (시멘트로), 버스, 케이블 TV, 신농합이 모두 포괄된다. 수돗물 입촌률은 95% 를 넘었고, 오보 대상의 집중 공양률은 75.8% 에 달했다. 38 개 소도시 건설 임무를 완수하고, 326 개 마을 개조 이전 프로젝트를 시작하고, 새 농가 654.38+06 만 4000 개, 위태로운 주택 2 만 6000 채를 지었다. 농촌 빈곤 구제 개발 사업 2 10 을 실시하여 연간 순이익이 1000 원 미만인 절대 빈곤인구를 기본적으로 없애다. "백고 보험 제거" 공사가 전면적으로 완료되어 수토 손실 4 만 2 천 헥타르를 다스리고, 절수 관개 65438+26 만 6 천 헥타르를 개발하였다. 미국 백나방 예방과 짚 소각 효과가 현저하여 중대한 동물병 예방이 견고하고 효과적이다. 장구는 6 년 연속 전국 중소 도시 과학 발전 100 대 도시 중 하나로 꼽혔고, 상하현 경제사회와 도시 건설에 새로운 변화가 일어났다.
(d) 민생 개선은 놀라운 성과를 거두었다. 보장과 민생 개선을 근본적 출발점과 발판으로 삼고, 전 시 인민은 개혁 발전에서 더 많은 실리를 얻었다. 생활수준이 눈에 띄게 높아졌다. 20 10 년, 도시 주민 1 인당 가처분소득과 농민 1 인당 순소득은 각각 2532 1 위안, 8903 원, 연평균 증가 13.3% 와/KLOC-0. 주민소비가격 총수준이 2. 1% 올랐다. 적극적인 정책을 취하여 취업을 촉진하다. 5 년 동안, 도시는 67 만 8000 명을 새로 채용했고, 농촌 잉여 노동력은 88 만 8000 명을 이전했고, 도시 등록 실업률은 4% 이내로 통제되었다. 사회보장체계 건설을 가속화하기 위해 시 재정은 5 년 동안 사회보장자금 83 억 4 천만 원을 투입해' 15' 기간보다 두 배로 늘었다. 기업 퇴직연금은' 15' 말 월 782 원에서 1520 원으로 늘었고, 도시와 농촌의 저보장은 전범위했다. 신형 농촌연금보험 가입자는 82 만명, 농민노동의료와 산업재해보험 가입자는 각각 37 만 2000 명, 54 만명에 이른다. 38 개 집중 지역과 34 개 산발적 지역 판잣집 개조를 시작하고 290 만 평방미터를 건설하여 654.38+0.83 만 명의 어려운 군중의 주택 문제를 해결하였으며, 오랫동안 저습 환경에 살고 있는 많은 군중의 거주 조건이 개선되었다. 건설총건축면적10/4 만 평방미터의 진원새집 등 6 개 공셋집을 착공하여 7339 가구에 염세주택 보조금 61..1.00 만원을 지급한다. 시 재정투자 1, 5 1 억원, 3 년 연속 33 건의 민사를 완성하다.
(e) 사회 사업이 전면적으로 강화되다. 인재강시 전략은' 5 150 인재 도입 계획' 을 추진한다. 국내외 고위급 인재 99 명 도입, 16 명이' 신세기 100 천만 인재 공사' 에 진입하면서 고도의 기술 인재 팀 건설이 강화되었다. 교육자원 배치를 최적화하고, 유치원 표준화 건설과 초중고 학교 안전 공사를 추진하며, 농민공 자녀의 입학난을 해결하기 위해 노력하고, 농촌의 어려운 학생과 농업전공 학생에게 수업료 면제 정책을 시행하고, 도시에서 고교 단계 교육을 보급한다. 의료 위생 사업이 현저한 성적을 거두었다. 국가 필수 의약품 제도를 진지하게 시행하고, 위생 감독 체제 개혁을 추진하며, 전성에서 먼저' 혜민 의료 공사' 를 실시한다. 신농합정부 보조금 기준은 1 인당 연간 1.20 원에 달한다. "건강 강화 공사" 를 실시하고, 2366 개의 표준화된 마을 위생실과 252 개 도시 지역 보건 서비스 센터 (역) 를 건설하고, 신종 인플루엔자 등 주요 전염병을 효과적으로 예방하고, 저출산 수준을 안정시키기 위해 노력하며, 인구의 자연 성장률은 2.78‰ 이내로 통제된다. 문화사업과 문화산업을 번영시키고' 38 10' 공사를 시작하여 60 개 향진 종합문화역과 3400 개 농가 건설을 완성하다. 제 5 회 중국 경극 페스티벌, 제 1 회 중국 무형문화유산박람회가 성공적으로 개최되고, 부설문묘 수선공사가 완공되고, 공공박물관이 무료로 개방되고,' 천하춘성' 등 우수한 작품들이 창작 발표됐다. 제남 주경기구 제 11 회 전운회 준비 작업이 원만하게 완료되어 성도 현대화 건설의 성과와 제남 인민단결분투가 일류급 정신 풍모를 발휘했다. 우리나라 선수들은 베이징 올림픽 광저우 아시안게임 전운회 등 대형 대회에서 79 개의 금메달을 따내며 역사의 새로운 돌파구를 이루었다. 언론 출판, 라디오, 텔레비전, 사회과학, 민족종교, 기록사지, 여성과 어린이, 노인, 장애인, 지진, 기상 등에서 새로운 성적을 거두었다.
(6) 개혁 개방은 계속 심화되고 있다. 중점 분야와 핵심 고리 개혁을 착실하게 추진하여 경제 발전의 활력을 부단히 증강시켰다. 시 현 읍 3 급 기관 개혁이 순조롭게 완료되어 심사 제도 개혁이 계속 심화되고 있다. 정부성 기금, 행정사업자산관리, 투자금융체제 개혁 심화, 중앙 집중식 17 재정전문자금 통합, 98 개 시급 행정사업단위 자산 통합 관리, 시급공공 * * * 자원거래플랫폼 건설 운영. 국유기업 개혁은 중요한 진전을 이루었고, 비공유제 경제의 비중은 42.6% 에 달했다.
식량 유통 체제 개혁이 전면적으로 완성되었다. 개방형 경제가 심도 있게 발전하여 누적 실제 외자 37 억 5 천만 달러, 수출입 총액 302 억 9 천만 달러, 각각' 10' 시대의 2.8 배, 2.6 배, 그 중 기계제품과 하이테크 제품 수출 비중은 각각 6 1.8% 와/KLOC-0 에 달했다. 서비스 아웃소싱은 외향형 경제 발전의 새로운 포인트가 되어 전성 비중이 40% 를 넘는다. 외사, 교포, 대대 업무에서 새로운 성적을 거두며 17 쌍의 우호협력도시를 건립하고 제남에서 오사카 전세기와 직항타이베이 항공편을 개통하며 항구 시설 기능이 끊임없이 개선되고 있다.
(7) 조화로운 사회의 혁신과 발전. 핑안 제남 건설을 심도 있게 추진하고, 사회적 갈등을 해소하고, 사회관리를 혁신하고, 공정하고 청렴한 법을 집행하고, 4 급 민원망 건설과 안정된 업무를 강화하고, 집단성 민원 문제를 진지하게 조율하고 있다. 법에 따라 각종 위법범죄 활동을 단속하고, 교통소방안전관리를 강화하고, 사회치안 형세가 전반적으로 안정되고, 응급관리체계가 끊임없이 개선되고 있다. 특별 정비 활동이 심도 있게 전개되어 안전 생산 형세가 기본적으로 안정되었다. 세금 징수, 세금 서비스, 제품 품질, 식품의약품 감독, 상공업 관리 서비스가 모두 새롭게 향상되었다. 전국운동회, 문명, 나무 신풍' 정신문명 창설 활동이 광범위하게 전개되면서 샘성 자원봉사자, 지심민정, 햇빛 언니 등 전국적으로 영향력이 있는 유명 브랜드와 정, 유진화, 류연보 등 선진 도덕모범이 쏟아져 나왔다. 여하, 시, 회인, 장구가 국가급, 성급 화합공동체 건설 시범단위를 획득하자 우리 시는 전국 문명지수 평가에서 대폭 전진했다. 국방교육과 * * * 건설 성과가 현저하여 모범 도시 6 연패를 이뤘다. 자선 사업의 발전을 적극 지지하다. 구레진 북천현 재해 복구 및 대구 원조, 지원강, 원조 중경 임무를 원만하게 완성하다.
(8) 정부 건설이 착실하게 추진되다. 법치정부 건설을 가속화하고, 법행정, 과학민주적 의사결정을 견지하고, 정무공개를 더욱 추진하고, 중대한 의사결정공개, 평가, 청문 제도를 적극 추진하며,' 5 5' 보법 임무를 전면적으로 완수하다. 시인대 및 상임위원회의 감독과 CPPCC 의 민주감독을 자각적으로 받아들이다. 5 년 동안 우리는 총 65438 건 +0808 건, CPPCC 위원은 2526 건을 제안했다. 서비스형 정부 건설을 가속화하고, 행정 효율을 높이고, 온라인 업무를 착실하게 추진하며, 행정 심사 문제를 대대적으로 간소화하다. 시급 행정 승인 사항은 436 건에서 93 건으로 줄고, 승인 절차가 236 건으로 줄고, 시한 1.332 영업일을 처리하고, 정부 규정 15 건, 규범성 문서 1.05 건을 폐지한다. 행정법 집행 전자감찰 시스템을 구축하여 규범 처벌 사항 4326 건을 빗질하다. 구매 기관 경쟁 제도와 전자정부 조달 플랫폼 건설을 추진하여 5 년간 비용 절감11..1억 원을 절약했습니다. 4 년 연속 시민과 사회 각계를 대상으로' 정부 업무 보고를 위한 제안' 활동을 전개하고 시민 서비스 핫라인 12345 를 개통하며' 기층, 난제 해결, 실전',' 집권',' 국민,' 청렴하고 효율적인',' 선쟁 우선' 을 펼쳤다 근원에서 부패 방지, 과학 기술 방부 강화, 공공 자원 거래 서비스 센터 설립, 공사 입찰, 토지 거래, 재산권 거래, 의료 구매 등을 위한 통합 거래 플랫폼 제공 등에 중점을 둡니다. 감사와 감사감독을 강화하고, 간부의 경제책임감사를 엄격히 이끌고, 자금을 절약하고 1, 654,38+0 억원을 절약한다. 기검감찰과 사법기관이 법에 따라 규율에 따라 부패 사건을 조사하여 처리하다. 5 년 동안 시 * * * 사건 처리 기관 직원 3 19 명, 염정 건설이 지속적으로 강화되었다.
대표들! 5 년 동안의 거대한 변화는 전 시 국민의 지혜와 땀을 응집시켰다. 국제금융위기의 충격과 경제사회의 변화와 발전의 복잡한 형세에 직면하여, 우리는 한마음 한뜻으로 덕을 쌓고, 견난을 공략하며, 새로운 성과를 거두었다. 이러한 성과는 전 시 국민들이 아름다운 집을 건설한다는 자부심과 자신감을 크게 증강시켜 현대화 성도를 건설하는 길에서 활보하도록 격려했다. 지난 5 년간의 발전 진보는 중앙과 성 위원회, 성 정부의 높은 중시와 친절한 배려의 결과이며, 시의회의 과학적 결정과 올바른 지도력의 결과이며, 시 전체의 각 방면에서 단결하고 한마음 한뜻으로 협력한 결과이다. 여기서, 나는 시청을 대표하여 정부 업무를 대대적으로 지지하는 각급 인민대표에게, 지방업무에 관심을 갖고 지지하는 CPPCC 각계 인사들에게, 각 민주당, 상공련, 무소속 인사, 전체 시민에게, 지방업무에 관심을 갖고 지지하는 해방군과 무경부대 장병에게 숭고한 경의와 진심어린 감사를 표합니다! 제남의 발전에 기여한 홍콩, 마카오, 대만 동포, 해외 교포, 국내외 친구, 그리고 많은 투자자와 외근직 종사자.
대표들! 지난 5 년 동안, 도시 전체의 경제와 사회가 번영하고 발전하여, 여러 분야에서 역사적 돌파를 이룩하여 귀중한 경험을 쌓았다. 첫째, 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 발전 이념을 바꾸는 데 힘쓰고, 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지하면서, 도시의 전반적인 자질을 지속적으로 제고하는 것이다. 두 번째는 마음을 해방시키고, 경지를 향상시키고, 이념을 혁신하고, 환경을 최적화하고, 서비스를 개선하고, 사상 경지의 대개선으로 각 사업의 대발전을 촉진하는 것이다. 셋째, 사람 중심, 민생 우선을 견지하고, 인민 대중을 위해 실사와 일을 잘 처리하고, 인민 대중이 개혁 발전 성과를 더 잘 공유할 수 있도록 한다. 넷째, 도시건설과 경제사회 발전의 결합을 견지하고, 발전공간을 넓히고, 기능품위를 높이고, 현대산업을 육성하고, 사회사업을 발전시키고, 민생 개선을 위한 지원조건을 마련하는 것이다. 다섯째, 개혁 혁신의 방법으로 발전 중인 문제를 해결하고, 과학 발전에 유리한 체제 메커니즘을 구축하고, 경제사회 발전에 강력한 동력을 제공한다. 이러한 깊은 경험은 앞으로의 일에서 견지하고 발양해야 한다.
대표 여러분, 성적을 총결하는 동시에, 우리는 과학 발전을 제한하는 많은 깊은 모순과 문제에 직면해 있음을 분명히 볼 수 있어야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 주된 것은 종합경제력이 충분히 강하지 않고, 발전의 질과 효율이 높지 않다는 것이다. 경제 구조적 모순이 더욱 두드러지고, 도시와 농촌의 발전은 여전히 조화롭지 못하다. 자원 및 환경 제약이 심화되고, 에너지 절약 감소와 생태 환경 건설이 더 많은 시련에 직면해 있다. 사회 건설 임무가 어렵고, 공공 서비스 수준이 향상되어야 하며, 소득 분배, 사회보장, 교육, 의료, 주택 등에서 시급히 해결해야 할 문제가 많다. 각급 지도 간부들이 과학 발전을 통제하는 능력은 강화되어야 하고, 사상 경지는 더욱 향상되어야 하며, 정부 자체 건설과 염정 건설은 강화되어야 한다. 우리는 이러한 문제들을 매우 중시하고 그것들을 해결하려고 노력해야 한다.
둘. 제남시 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획 개요 (초안) 에 대한 설명
"12 번째 5 개년 계획" 기간은 전반적으로 잘 사는 사회를 건설하는 중요한시기이며, 개혁 개방을 심화시키고 경제 발전 방식의 변화를 가속화하는 중요한 단계이며, 우리 도시에서 도약 발전을 실현하는 중요한 전략적 기회이다. 새로운 상황과 과제에 직면하여, 우리는 사상을 더욱 해방시키고, 경지를 높이고, 발전 사고를 정성껏 계획하고, 환경 변화에 적극적으로 대응하고, 착실한 업무, 과학 발전을 적극적으로 대응하고, 5 년간의 노력을 거쳐 우리 시의 경제 구조를 더욱 최적화하고, 혁신의 우세를 더욱 두드러지게 하고, 도시 기능을 더욱 개선하고, 생태 환경이 더욱 아름답고, 사회 발전이 더욱 조화를 이루며, 제남의 실력을 건설하려고 노력해야 한다.
제남시위 9 회 회의는' 제남시 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 년 계획 수립에 관한 건의' 를 통과시켜 향후 5 년간 국민경제와 사회발전의 목표, 지도 원칙, 주요 임무를 제시했다. 제안정신에 따라 시청은' 제남시 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 년 계획 개요 (초안)' 를 제정하여 이미 대회의 심의에 제출했다. 다음으로 몇 가지 문제를 간단히 설명하겠습니다.
(a) "12 번째 5 개년 계획 개요 (초안) 준비 과정 및 특성
시 정부는 5438 년 6 월 +2009 년 2 월에 정식으로 계획을 시작하여 관련 부서, 과학연구기관 및 각 분야 전문가를 조직하여' 12 5' 시기 경제사회 발전의 중대한 문제에 대한 특별 연구를 실시하여 계획에 대한 자문논증을 진행하였다. 사회를 겨냥해' 12 5' 계획을 위해 건의안을 내놓았고, NPC 대표, CPPCC 위원, 사회 각계에서 많은 건의를 했다. 개요 (초안) 를 편찬하는 과정은 민주주의, 브레인 스토밍, 과학적 의사결정을 발양하는 과정이다. 개요 (초안)' 는 경제사회 발전의 새로운 형세, 새로운 특징, 새로운 요구를 반영하고, 전략과 정책성을 반영하며, 정부의 업무 중점과 책임을 명확히 하기 위해 노력한다. 지표 설정에서는 과학성, 지도성, 제약성을 강화하고, 전전 방식, 구조지표 체계를 보완하고, 자원, 환경, 민생 개선 등에 대한 제약성 지표를 늘렸다. 계획 구현에서는 내생적 성장과 요소 보장을 강조하고, 주요 프로젝트 지지를 강화하고, 계획 이행 메커니즘을 개선하는 데 중점을 두어야 한다.
(b) "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 경제 사회 발전의 지침 이데올로기와 주요 목표.
개요 (초안)' 는' 11-5' 시기 발전 성과, 국제 국내 정세를 전면적으로 총결하고 객관적으로 분석하는 기초 위에서 과학 발전 주제를 분명히 제시하고 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 이 주선을 확고히 파악하고,' 도시 발전 공간 확대, 현대 산업 체계 구축' 의 작업 사고방식을 중심으로 경제 전환, 도시 전환, 사회 전환을 가속화하고 있다. 경제 구조를 최적화하고, 사회 건설을 강화하고, 도시의 품위를 높이고, 생태 환경을 보호하고, 개혁 개방을 심화시키고, 더 높은 수준의 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 방면에서 새로운 돌파구를 마련하기 위해 노력하다. 개요 (초안) 는' 12 5' 시기 경제사회 발전의 주요 목표를 제시했고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표와 맞물려 발전의 단계적 특징과 요구를 반영했다.
첫 번째는 경제 성장의 속도에 관한 것이다. 개요 (초안) 는 향후 5 년간 국내총생산이 연평균 1 1% 증가할 것이라고 제안했다. 이 목표는' 11-5' 계획보다 낮으며, 주로 여러 가지 요소를 종합적으로 고려하여 필요와 가능성에 따라 제기될 수 있다. 12 5' 기간에는 항상 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지하고, 모든 문제를 해결하기 위한 전제와 기초로 발전을 하고, 내수 확대 정책을 시행하고, 소비, 투자, 수출 조율을 가속화하여 경제 성장을 촉진하는 새로운 구도를 형성해야 한다. 안정적이고 빠른 경제 발전을 유지해야 할 뿐만 아니라, 경제 발전 방식의 변화와 경제 구조의 조정을 가속화하기 위한 여지를 남겨야 하며, 경제 구조 최적화, 품질과 효익 향상, 자원 소비 감소를 바탕으로 속도, 품질, 이익의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 이 목표는 긍정적이며 노력을 통해 달성 될 수 있습니다.
두 번째는 경제 발전 방식의 변화를 가속화하는 것이다. 자원환경압력이 날로 커지고 자주혁신능력을 높여야 할 필요성에 대해' 개요 (초안)' 는 이산화탄소 배출량, 만원공업증가수, 질소산화물 배출량, 경지보유량, 기본농토보호면적 등 구속성 지표를 늘렸다. 이러한 지표는 자원 절약, 환경 친화적인 사회 건설의 요구를 반영하고 있으며, 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전의 필요성이며, 현실과 장기적인 이익의 필요성이며 반드시 완성을 보장해야 한다.
셋째는 민생 개선에 관한 것이다. 제 12 차 5 개년 계획 기간 동안 사람들의 생활 수준 향상은 경제 발전과 동기화되어야하며, 사람들의 생계 보장과 개선을 근본적인 출발점과 발판으로 삼아 기본적인 공공 서비스의 균등화를 가속화해야합니다. 개요 (초안) 는 도시 주민 1 인당 가처분소득과 농민 1 인당 순이익이 연평균 증가 1 1%, 15 이상 인구의 평균 교육연수가1으로 증가했다고 밝혔다. 이 지표들은 많은 인민 군중의 절실한 이익과 관련이 있으며, 방식을 바꾸고 내수를 확대하는 중요한 내용이다.
(c) "12 번째 5 개년 계획" 기간의 전략적 초점과 주요 과제
개요 (초안)' 는' 12 5' 시기 시 전체 시 경제 사회 생태 문화 건설 개혁 개방을 전면적으로 배치하고 명확한 임무 목표와 정책 조치를 제시했다.
첫째, 새로운 도시화를 가속화하십시오. "12 5" 기간 동안 우리 시는 빠른 도시화의 새로운 단계에 들어갈 것이다. 개요 (초안)' 에 따르면 도시화율은 75% 에 이를 것으로 예상되며 집약적인 도시 발전의 길을 고수하고 경제사회 발전을 위한 더 큰 공간을 만들고, 지역의 조화 발전을 촉진하고, 주체 기능 영역을 형성하는 것을' 12 5' 계획의 중점으로 삼는다. 더 크고 강한 중심 도시를 만들고, 규모 확장과 기능 업그레이드를 가속화하고, 구시가지, 동부 신구, 서부 신구, 빈강 신구 계획 건설을 추진하며,' 일성 3 구' 도시 발전 구도를 건설하다. 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 농촌을 이끌고, 도시와 농촌을 총괄하고, 도시 발전 구도를 최적화하고, 북부의 비약적인 발전을 적극 추진하고, 현역 경제를 키우고, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 7 대 공사를 실시하여 새로운 농촌 건설 수준을 높이다. 성도의 방사선 대동 작용을 발휘하여 성도 도시 집적 경제권을 건설하다.
두 번째는 현대 산업 체계를 구축하는 것이다. 개요 (초안)' 는' 5432 1' 의 발전 아이디어를 제시하며 3 차 산업 비율을 4: 38: 58 로 조정했다. 서비스업을 성도의 제 1 경제로 만드는 것은 성 위원회, 성 정부가 제기한 업무 요구이자 우리 시의 전환 방식, 조정 구조가 반드시 파악해야 하는 관건 고리이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 서비스업, 서비스업, 서비스업, 서비스업, 서비스업, 서비스업) 5 대 지역 서비스 센터를 건설하는 것은 서비스업 발전을 가속화하는 전략적 임무이며, 4 대 전략적 신흥산업을 육성하는 것은 경제와 과학기술의 고지를 선점하는 중요한 조치이다. 우리에게는 기초가 있고, 우세하고, 잠재력이 있으며, 반드시 기회를 포착하고, 뭔가를 해야 한다.
셋째, 국가 혁신 도시 건설. 20 10 년, 우리 시는 국가 혁신형 도시 시범으로 확정돼 전국 선행시험의 중임을 맡고 있다. 개요 (초안)' 는 명확한 목표와 구체적 안배를 제시하는데, 주로 지역 혁신 체계를 개선하고, 국가 종합 하이테크 산업 기지를 건설하고, 혁신 플랫폼과 캠퍼스 건설을 강화하고, 주요 과학 기술 프로젝트를 시작하고, 우세한 산업 클러스터를 육성하고, 인재 팀 건설을 강화하는 것이다.
넷째, 개혁 개방을 더욱 심화시키다. 개요 (초안)' 는' 12 5' 시대의 새로운 형세에 따라 중점 분야와 관건 개혁을 전면적으로 배치하고 경제 발전 방식을 변화시키고 지속 가능한 발전을 전면적으로 조율하는 제도적 메커니즘을 형성하기 위해 노력했다. 개발 개방의 전반적인 요구 사항에 따라, 우리는 더욱 적극적이고 적극적인 개방 전략을 실시하고, 내부 대외 개방을 확대하고, 개방형 경제 체계를 건설할 것이다.
다섯째, 생태 문명 도시를 건설하다. 갈수록 심각해지는 자원 환경 문제에 직면하여 우리는 자원 절약형 친환경 생산 방식과 소비 모델을 신속하게 구축하여 지속 가능한 발전 능력을 강화해야 합니다. 개요 (초안)' 는 명확한 임무와 조치를 제시하고, 5 대 생태기능구역, 국가삼림도시' 10 대 공사', 제남수계 생태환경지역 배치를 계획하고, 에너지 절약을 강화하고, 자원 절약을 촉진하고, 오염물 배출을 줄이는 등 제약성 지표를 세우고, 저탄소 경제 발전 계획을 실시할 것을 강조했다. 우리는 반드시 고도의 긴박감과 책임감으로 이러한 일을 잘 하고, 맑은 물, 하늘색, 나무녹색, 공기가 맑은 생태 문명 도시를 건설하려고 노력해야 한다.
여섯째, 사회의 조화와 안정을 촉진하다. 민생 개선은 과학 발전관의 근본 요구 사항이다. "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 우리는 사람들의 생계를 개선하고 조화로운 사회를 건설하는 데 더 큰 진전을 이루기 위해 더 많은 노력을 기울여야합니다. 개요 (초안) 는 민생 8 대 체계 개선 추진, 도심, 지역, 집단 기본 공공서비스 균등화 촉진, 공공안전건설 강화, 사회주의 민주정치와 민주문화 건설 강화, 사회관리체제 개선을 제안했다. 5 년간의 노력 끝에 우리는 우리 사회를 더욱 화목하게 만들고 인민을 더욱 부유하고 아름다운 생활을 하게 할 것이다.
셋. 20 1 1 연간 경제사회 발전의 주요 임무
20 1 1 은 중국 * * * 산당 설립 90 주년으로' 12 5' 시대의 개막 해이자 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 경제의 원활하고 빠른 발전을 유지하는 중요한 해다. 거시경제 형세로 볼 때, 국제금융위기의 깊은 영향은 여전히 존재하고, 불안정한 불확실성은 여전히 많다. 개혁이 중요한시기에 접어 들면서 개방은 새로운 상황에 직면 해 있습니다. 꾸준한 성장, 구조 조정, 인플레이션 방지, 민생 보호에 대한 압력이 크다. 우리 시에서는 도시화와 신형 산업화가 가속화되고 있고, 산업변화와 업그레이드가 새로운 돌파구를 낳고 있으며, 경제사회가 변화와 발전의 관건이 되는 시기로 접어들고 있다. 우리는 모처럼의 역사적 기회뿐만 아니라 예견할 수 있고 예측할 수 없는 많은 위험에 직면해 있다. 우리는 상황을 분명히 파악하고, 각종 어려움과 도전에 적극적으로 대응하며, 성도의 개혁 개방과 현대화 건설을 대대적으로 추진해야 한다.
20 1 1 시 전체 경제 사회 발전의 전반적인 요구 사항은 과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 과학 발전 주제를 강조하고, 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 이 주선을 파악하고,' 도시 발전 공간 확대, 현대 산업 체계 구축' 의 작업 아이디어에 따라 새로운 도시화, 신형을 실시하는 것이다