의견' 이 내놓은 배경은 최근 몇 년 동안 우리나라가 건설 공사의 품질 관리를 지속적으로 강화하여 전반적인 품질 수준이 꾸준히 향상되었다는 것이다. 그러나, 건축 공사량이 커서, 각종 품질 문제가 여전히 가끔 발생한다. 건축 공사 품질 관리가 직면한 두드러진 문제를 해결하기 위해 품질 보증 체계를 더욱 보완하고 건축 공사의 품질을 지속적으로 높이다.
건설 단위의 일차적 책임을 부각시키다
의견' 은 각 방면의 책임을 강화하는 네 가지 조치를 제시했다. 건설 단위의 주체 책임 강조, 시공 단위의 주체 책임 이행, 주택 사용 안전의 주체 책임 명확화, 정부의 공사 품질 감독 책임 이행 등을 포함한다.
건설 단위의 일차적 책임을 강조하다. 건설 단위는 프로젝트 건설의 전 과정의 품질 관리를 강화하고, 법정 절차와 품질 책임을 엄격히 이행해야 하며, 불법 도급 공사를 해서는 안 된다. 건설 단위는 프로젝트 법인 책임제를 진지하게 이행하여 합리적인 공사 기간과 비용을 확보해야 한다. 공사 품질 정보 공시 제도를 수립할 때, 건설기관은 공사 준공 검수 등의 정보를 자발적으로 공개하고 사회감독을 받아야 한다.
"의견" 은 또한 주택 사용 안전의 주요 책임을 분명히 했다. 주택 소유자와 이용자는 집을 올바르게 사용하고 유지해야 하며, 집의 주체와 내력 구조를 무단으로 변경하는 것은 엄격히 금지해야 한다. 주택 사용 안전 관리를 강화하고, 주택 소유자 및 위탁 관리 서비스 단위는 정기적으로 주택 안전을 점검하고, 주택 수리 의무를 충실히 이행하며, 주택 사용 안전을 확실하게 보장해야 한다.
최저가 낙찰된 항목에 대해 높은 보증액을 보증하다.
프로젝트 건설 조직 모델 개혁, 입찰 제도 개선, 프로젝트 보증 및 보험 추진, 엔지니어링 설계 및 시공 관리 강화 등 6 가지 조치를 취하여 관리 체제를 개선합니다.
공사 건설의 조직 모델을 개혁하다. 일반 도급을 실시하고, 공사 품질 안전, 진도 통제, 원가 관리 등에 대한 일반 도급 기관의 책임을 이행하다. 전문 하도급 제도를 완비하고 전문 도급 기업을 대대적으로 발전시키다. 전 과정 엔지니어링 컨설팅 및 전문 서비스를 적극적으로 개발하고, 엔지니어링 감독 제도를 혁신하며, 엔지니어링 컨설팅 (투자), 조사 설계, 감독, 비용 등 분야 전문 자질 인력의 품질 책임을 엄격히 이행하다. 민용건축공사에서 건축가 책임제를 실시하여 건축가에게 쌍방 계약에 따라 건설단위를 대표해 지시를 내리고 공사를 비준할 수 있는 권리를 부여하여 건축가가 져야 할 책임을 명확히 하였다.
입찰 제도를 완비하다. 입찰자의 의사결정 메커니즘을 보완하고, 입찰자의 자주권을 더욱 이행하며, 입찰 판정 과정에서 프로젝트의 요구에 더 잘 부합하는 체제 메커니즘을 탐구하는 것을 탐구하다. 입찰 절차를 간소화하고, 전자 입찰 및 오프사이트 원격 입찰 평가를 실시하며, 입찰 평가 전문가를 엄격하게 관리합니다. 입찰 주체 책임 추적 강화, 입찰 과정에서 신용 정보의 규범 적용 확대. 담합 입찰 허위 입찰 등 위법 행위를 엄중히 단속하고 입찰 후 계약 이행 감독을 강화하다.
공사 보증과 보험을 진행하다. 은행 보증 제도를 실시하여 조건부 지역에서 프로젝트 보증 회사 보증과 프로젝트 보증 보험을 실시하다. 입찰자는 낙찰자에게 성과 보증을 제공할 것을 요구하며, 입찰자는 낙찰자에게 공사 대금 지불 보증도 제공해야 한다. 최저가 낙찰의 탐구를 실시하여 고성능 보증을 실시하다. 공사 품질 보험 시범을 조직하여 공사 품질 보험 발전을 가속화하다.