현행' 도시주택철거관리조례' 는 5438 년 6 월+올해 10 월 시행될 물권법 정신에 위배되며 그 수정이 시급하다. 본보 기자가 최근 얻은 소식에 따르면 이 일은 이미 건설부의 업무 일정에 올랐다.
"NPC 법률위원회 법률신고심사국은 법률법규 개정 건의를 요약하고 있다." 사정을 알고 있는 사람이 폭로하다.
조례를 법으로 올리다
3 월 하순 이후 물권법, 주택 철거, 토지 징용과 관련된 문제가 많은 관심을 끌고 있다. 4 월에만 건설부는' 물권법' 이' 도시 주택 철거 관리 규정' 에 미치는 영향을 논의하기 위해 여러 차례 세미나를 조직했다. 철거 조례를 수정해야 한다는 것은 이미 사회 각계의 공감대가 되었다.
올해 4 월 초에는 전국인민대 법공위, 국무원 법제, 건설부, 전국 각지의 철거관리부 대표가 건설부 주택과 부동산사가 주관하는 전국 도시 주택 철거 이론 작업 세미나에 참석했다.
회의 총결산 자료에 따르면, 참석자들은' 물권법' 이 도시 주택 철거에 미치는 영향에 대해 * * 이해한다. 우선 조례를 개정하고 법률로 업그레이드해야 한다. "실제 관리 메커니즘에 부합하는 것은 보존해야 한다. 입법에 큰 변화를 하지 말고 사회 안정과 도시 건설에 영향을 주지 않도록 해야 한다." 둘째, 철거와 징수의 관계를 더 연구해야 한다.
철거 보상 기준은 시급히 다듬어야 한다
주택 철거는 가장 민감한 주제이다. 사유재산 보호를 위해' 물권법' 은 공익이 필요할 때 사유재산을 징수하고 징용할 수 있으며, 어떤 개인도 거부할 수 없다고 규정하고 있다. 그러나 상업적 필요에 따라 주택 철거 시 징수할 수 없지만 협상을 통해 개인도 철거에 동의하지 않을 수 있다는 것은 법률의 보호를 받는 것이다.
"이전에는 법이 보통' 합리적인 보상' 을 사용했는데, 이런 단어는' 물권법' 에서 구체화되었다." 물권법' 초안 전문가 그룹 팀장 강평 교수는' 물권법' 이 토지 징수와 주택 철거 보상에 대해 규정했다고 밝혔다.
집단 소유의 토지를 징수하고, 법에 따라 토지보상비, 안치보조비, 지상 부착물, 청묘 보상비 외에 징집된 농민을 위한 사회보장비용도 마련해야 한다. "그것은 인문적 배려를 반영하고 사회 보장 제도의 발전이다." 강평이 말했다.
주택 철거에서 개발자와 철거자들은 종종 철거 보상에 대해 논쟁을 벌이는데, 이것은 철거 조례가 직면한 현실적인 문제이다. "철거민에 대한 우리의 보상은 전적으로 베이징시 건설위가 발표한 평가 기준에 따라 평가되며, 위반은 없다. 더 많은 사람들이' 충칭 못 박는 가구' 를 본받는다면 1 급 개발을 더욱 어렵게 할 것이다. " 현재 끊임없이 등장하는 새로운' 못자 가구' 로 베이징의 한 개발업자가 기자에게 쓴 물을 쏟았다.
충칭못자' 사건 이후 토지학회도 현재 철거자와 관계자들의 진실한 생각을 알고 싶어 한다. "현재 철거난의 주요 문제는 철거 평가 보상 기준이 불합리하다는 것이다. 지금까지도 보상기준은 여전히 2002 년에 제정된 기준을 기준으로 하고 있다. " 베이징시 토지학회 회장 양연민이 말했다.
일부 지방에서는 이미 물권법 정신에 따라 철거 조례를 개정하기 시작했다. 최근 복주시 부동산관리국, 복주시 물가국이 공동으로' 복주시 주택 철거 화폐보상 및 재산권 교환가격지도 의견' 을 제정하고 발표해 주택 철거 화폐보상 안치에 대한 새로운 규정을 마련했다.
중앙재경대 리우환 교수는 베이징을 예로 들어 현재 베이징이 200 1 반포된' 베이징시 주택 철거 평가 규칙' 을 시행하고 있으며, 여기서 기준 땅값과 기준 집값은 주택 철거 보상을 계산하는 두 가지 핵심 요소라고 설명했다.
최근 몇 년 동안 북경의 집값은 계속 크게 올랐는데, 특히 핫스팟 지역에서는 더욱 그러하다. 현재 베이징 일반주택주택의 층평균 가격과 집값은 200 1 년과 크게 다르다.
베이징시 변호사협회 물권법 전문위원회 주임 채요충도 "물권법 출범은 재산의 귀속을 규정했을 뿐, 해당 부처가 철거 보상 기준을 상세히 설명하기 전까지는 모든 것이 공론이 될 것" 이라고 말했다. (중국 부동산 신문 오영)