20 10 은 세계 경제에 여전히 격동의 해다. 20 1 1, 유럽과 미국 등 주요 경제가 전면 회복될 수 있을지, 신흥 경제가 강한 성장을 유지할 수 있을지는 미지수다.
미국, 유럽, 일본은 여전히 글로벌 경제 성장을 가로막을 것으로 예상된다. 미국 연방 준비 제도 이사회 (WHO) 는 새해에 새로운 양적완화 정책을 내놓을 것으로 보인다. 이는 신흥시장 국가에 더 큰 수입성 인플레이션 압력을 가져올 것이며, 신흥시장 국가들도 더 큰 단기 국제 자본 유입에 직면할 것이다. 미국 금융위기를 정확하게 예측한 선임 시장 분석가인 메리스는 2065438 년 미국에 1 10 개 도시가' 파산' 할 것이라고 다시 한 번 예측했다.
유럽에서는 유로존 내 경제 발전의 불균형이 주권 채무 위기의 발발로 인해 수렴되지 않았고, 심지어 더욱 확대될 수도 있다. 아시아 태평양 지역에서는 일본 경제가 저속성장을 유지할 것으로 예상되며 지난 20 년간의 침체기에서 벗어날 수 없을 것으로 예상된다.
신흥 시장 경제 발전에는 외부 수요 감소, 인플레이션 압력 증가, 무역 마찰 증가, 내부 경제 구조 조정의 적절한 처리 등 많은 불확실성이 남아 있다. 이러한 문제들이 순조롭게 해결될 수 있는지, 쇠퇴의 연무에서 벗어날 수 있는지, 신흥시장은 충분한 숙제를 해야 한다.
둘째, 대국관계는' 대선 준비년' 에서 어떻게' 낭만' 이 될 것인가?
중미, 중일, 미러, 일러우의 관계도 각 방면의 신경을 흔들고 있다.
20 10 년, 글로벌 지정전략의 중심이 동쪽으로 이동했고, 미국은 아시아 태평양 복귀, 동맹국, 일, 일 빈번한 군연을 발표했다. 미국과 아시아 태평양 지역의 관계가 어떻게 계속 주목을 끌는지.
이와 함께 새해 초에 중국 국가주석과 후진타오가 곧 미국을 방문할 예정이며, 중미 관계는 새해에도 계속 화제가 될 것이다.
20 1 1 은 미국과 러시아의' 대선 준비년' 이다. 대선 효과 하에서 미국과 러시아 관계는 20 10 처럼' 조화' 할 수 있을까? 양국 간 간첩 문제가 다시 한 번 의도적으로' 담수화' 될 것인가? 미국과 러시아의 핵 군축 협정이 이행 될 수 있습니까? 이 두 대국의 외교 방향은 영원히 국제 무대의 초점이 될 것이다.
게다가, 미국과 이슬람 및 아랍 세계의 관계도 더 많은 뉴스 핫스팟을' 제조' 할 수 있다.
북한 문제 6 자 회담 재개 가능한가요?
천안호 사건, 남북 포격 사건, 한국의 일련의 군연으로 한반도 정세가 줄곧 뜨거워졌다. 6 자 회담 재개의 필요성이 다시 의제에 올랐다.
중국 정부의 권고와 촉담의 적극적인 노력은 각 측의 적극적인 평가를 받았다. 이와 함께 6 자 회담 참여국이 평화 회담을 재개하는 외교 활동도 빈번하게 진행되고 있다.
20 1 1 한반도 정세가 완화될 수 있는지, 6 자 회담이 언제 시작되는지 주목된다.
아프가니스탄 전쟁은 어떻게 진행되고 있습니까?
오바마 미국 대통령은 20 10 말 백악관에서 아프가니스탄 전쟁의 새로운 전략 평가 보고서를 발표하면서 미국이 알카에다를 와해시키고 탈레반을 타격하는 데 큰 진전을 이뤘으며 미국은 20 1 1 년 7 월부터 예정대로 아프가니스탄에서 철수할 것이라고 밝혔다.
동시에, 그는 아프가니스탄 전쟁이 여전히' 매우 어렵다' 고 경고했다.
하지만 아프가니스탄에서는 미군이 여전히 탈레반의 공격과 괴롭힘을 당하고 있으며, 아프가니스탄의 무고한 민간인들의 사망자 수는 계속 증가하고 있습니다.
미국이 새해에 예정대로 철수할 수 있을지, 아프가니스탄 정세가 어떻게 전개될지는 아직 관찰할 필요가 있다.
남아프리카 기후 회의에서 돌파구를 만들 수 있습니까?
지난 20 10 년 동안 연합 통신은' 지구 반격의 해' 라고 불렀다. 지진, 열파, 홍수, 화산 폭발, 초강력 태풍, 눈보라, 산사태와 가뭄으로 최소 29 만 명이 사망한 것은 10 여 년 만에 사망자 수가 가장 많은 해다.
과학자들과 자연재해 전문가들은 대부분의 경우 인류 자체가 주범이라고 지적했다. 다행히도, 사람들은 또한 자신의 범죄를 인식하고 다른 형식으로' 속죄' 한다.
지구 기후 문제를 해결하기 위해 20 1 1 남아프리카 기후대회는 다시 한 번 모든 당사자들에게 큰 기대를 걸고 있다. 20 10, 10 년 2 월, 주목받는 칸쿤 기후대회가 막을 내렸다. 대회는 결국 타협, 균형, 유연한' 패키지' 칸쿤 협정을 달성했는데, 이 협정은 교토 의정서 협상의 미래를 명확히 하지 않았고, 제 2 의 약속기간을 완성하는 일정도 제시하지 않았다.
칸쿤협정은 주목받는' 빠른 스타트 자금' 과' 기후기금' 에 대한 원칙적인 이해를 가지고 있지만' 옵션' 은 20 1 1 남아프리카 공화국 더반 기후대회에 남아 있는 많은 차이점이 있다. 이것은 또한 남아프리카 공화국 더반 기후 협상의 임무가 매우 어려울 것이라는 것을 의미할 것이다.
이란 핵 문제의 교착 상태를 깨뜨릴 수 있습니까?
20 10 이란은 이란 핵 문제에서 미국을 비롯한 서방 국가들과 계속 게임을 하며 위협과 반위협, 제재, 반제재의 치열한 경쟁을 벌였다. ,
이란과 6 개국 (미국, 영국, 프랑스, 러시아, 중국, 독일) 의 이핵 문제 협상은 5438 년 6 월 +2 월 제네바에서 재개됐지만, 양측이 우라늄 농축 등 중요한 문제에 대해 심각한 의견 차이가 있어 협상은 실질적인 진전을 이루지 못했다.
20 1 1 부터 이란은 다국적 대표를 초청하여 핵시설을 참관하도록 초청했고 초청 명단에는 미국이 포함되지 않았다. 분석가들은 이란과 서방이 핵 문제에 대해 큰 차이가 있기 때문에 20 1 1 의 협상 전망이 낙관적이지 않다고 말한다.
7. 글로벌 군비 경쟁이 확대될 것인가?
현재의 세계 무기 분포는 불균형적이다. 자신의 패권을 유지하기 위해 미국의 군비 지출은 세계 다른 나라의 군비 합계와 거의 같다.
많은 국가들이 군비를 늘리는 것은 단지 안정감과 방어력을 높이기 위해서이다. 일본은 아시아를 점령하고 군비를 대대적으로 발전시키려고 노력하면서 일미 동맹을 강화함으로써 중국을 견제하기를 희망하고 있다.
인도는 남아시아 아대륙과 인도양의 주도국이 되기를 희망하고 있으며, 국방투입은 현재의 국방수요를 현저히 능가하고 있다. 남북 간에 군비 경쟁이 있다.
서아시아와 중동에서도 이스라엘과 이란 사이에 군비 경쟁이 있다. 20 1 1 글로벌 군비 경쟁이 확대될 가능성이 있습니까? 미국과 러시아의 새로운 핵 군축이 비준되어 효력을 발휘할 것인가? 미국이 앞장서서 군비를 감축할 수 있을까? 이런 문제들은 주의가 필요하다.
8. 새로운 우주 경쟁이 폭발할까요?
미국은 20 10 에 새로운 우주계획을 발표했고, 달로 돌아갈 준비를 할 뿐만 아니라 1930 년대 중반까지 우주비행사를 화성으로 보내기를 희망했다.
새로운 우주 계획에 따르면 미국 우주왕복선 함대는 20 1 1 년 완전 퇴역할 예정이며 미국은 더 많은 사기업을 우주 탐사에 끌어들일 예정이다. 미국 정부는 향후 5 년 동안 미국 항공우주국에 60 억 달러를 주입하여 새로운 우주계획을 지원할 것이다.
한편 러시아 Energia 항공우주회사는 20 1 1 에서 핵추진 시스템을 사용하는 표준 우주선 개발을 계획하고 있다고 밝혔다. 러시아 연방우주국에 따르면 러시아가 우주경쟁 (달과 화성 탐사 포함) 에서 경쟁 우위를 유지하려면 유인우주선을 위한 메가와트 핵 우주 동력 시스템을 개발하는 것이 중요하다고 한다.
또 인도 호주 캐나다 등도 우주시스템 공방 대항 기술 방면에서 중요한 진전을 이뤘다. 새로운 우주 경기가 폭파될 것이라는 조짐이 있습니까?
9. 어떻게 미국, 일본, 러시아 정계에서' 새로운 것을 내놓는다'?
러시아는 20 1 1 연말에 국가두마 선거를 거행할 예정이며, 이는 20 12 러시아 대통령 선거의 서막을 열 것이다. 러시아 국민과 세계에 있어서, 아마도 20 1 12 에서 러시아 정계의' 20 12 수수께끼' 인 20 12 의' 수수께끼' 를 풀 수 있을 것이다
이와 함께 미국 각 당파들도 20 12 대선을 준비하기 시작할 예정이다. 당나귀 코끼리 전쟁은 20 1 1 에서 특히 중요하다. 민주당이 경제 문제에서 민심을 만회하고 오바마 연임을 위한 길을 마련할 수 있을까? * * * 이 당이 또 어떤 새로운 정치인을 내놓을 것인가?
아시아에서 일본 정치는 줄곧 격동하고 있다. 총리 간 나오토 총리는 새해 초에 구조 조정 계획을 발표했다. 그는 일본 총리의' 단명' 불운을 다시 쓸 수 있을까?
10. 도하 라운드가 끝날 수 있을까요?
2006 년 10 월에 끝난 G20 정상회담과 아시아태평양협력기구 지도자들의 비공식 회의는 도하 라운드가 2006 년에 끝나길 바란다고 밝혔다. 회의 지도자들은 20 1 1 이 도하 라운드 협상을 완성하는 중요한' 기회의 창' 이라고 입을 모은다 이것은 이전과 비슷한 견해와 어떻게 다릅니까? 또 "일상", "일반적인 이야기" 인가? 도하 라운드 협상이 20 1 1 에서 끝날 수 있습니까?
제 11 회 중국 * * * 산당은 반부패 문제를 처리한다.
"반부패는 뇌우와 같다. 천둥소리가 크고 빗방울이 작다. 바람이 불면 쓰러질 것이다. " 실생활에서 반부패 현황에 대한 비유다. 어떤 사람들은 반부패 투쟁이' 말로만 연습하지 않는다' 고 생각하는데, 실제 효과는 분명하지 않다. 그래서 반부패는 정말로 "천둥과 비" 입니까? 사실, 이런 관점은 사실과 일치하지 않는다.
어떤 의미에서,' 천둥소리가 큰 빗방울이 작다' 는 것은 우리 당의 반부패에 대한 거대한 결심과 기세를 반영한다. 여러 해 동안 당 중앙은 매년 반부패 사업을 전문적으로 배치해 왔으며, 국무원은 매년 염정업무회의를 열고 일련의 전문문서를 제정하고 일련의 중대한 조치를 내놓으며 항상 고압 반부패 태세를 유지하고 있다.
그러나' 보슬비 포인트' 로 반부패 효과를 묘사하는 것은 현실적이지 않다. 사실, 우리 당은 반부패를 매우 중시할 뿐만 아니라, 단호하게 타격하는 것은' 노발만균' 뿐만 아니라' 빗방울' 이기도 하다.
첫 번째는' 진짜 싸움' 으로 부패한 분자에 대해 엄숙하게 처리하는 것이다. 반부패는 구두에 머물지 않고 행동에 실천한다. 2009 년 전국 기검 감찰기관 입건 134504 건, 폐쇄 132808 건, 당기 정치징계 138708 명, 사법기관에 범죄 혐의 5366 명 이송 상업 뇌물 관리 작업이 깊이 전개되어 상업 뇌물 사건 15548 건을 조사하여 관련 금액 39438+0 억원을 조사하다. 공사 건설 분야의 두드러진 문제 전문 통치를 착실하게 전개하여 입건 35 17 건, 당기정기 처분 152 1 사람을 부여한다.
두 번째는' 엄타' 이고,' 호랑이' 를 깊이 파고 잡는 것이다. 당신의 직위가 아무리 높더라도, 당신이 부패를 하기만 하면 끝까지 조사해 보고, 절대 용납하지 않을 것입니다. 2009 년, 왕이, 가죽, 황송유, 등 큰 사건의 요안을 조사하여 허종형, 황요, 강일신 등도 조사를 받고 있다. "경제특구는 있지만 반부패특구는 없다." 선전 전 시장 허종형이 붙잡혔을 때 한 네티즌의 댓글이 바로 이 사실을 설명했다.
셋째, "숙련 된 전투", 작업 수준이 지속적으로 향상되었습니다. 현실에서 출발하고, 경험을 진지하게 총결하고, 업무 혁신을 지속적으로 추진하고, 반부패 사업을 추진하며, 억제에서 표본 겸치, 종합통치로의 전환을 중시하고, 표본 겸치, 종합통치, 처벌방지, 예방의 전환을 중시한다. 개혁의 동력, 교육의 설득, 제도의 구속력, 감독의 견제와 균형, 처벌의 억제력을 유기적으로 결합하여 반부패 건설을 제창하는 합력을 형성하려고 노력하다.
최근 몇 년 동안, 징벌과 부패 방지 체계 건설이 착실하게 추진되어 사상 교육, 법률 법규, 권력 감시, 출처 통치 등에서 중요한 진전을 이루었다. 전당이 반부패 건설을 잡기 시작하는 국면을 더욱 형성하였다. 현재, 새로운 형세의 반부패 사업을 강화하기 위해서는 반드시 징벌과 부패 방지 체계 건설을 가속화하고, 반부패 제도 건설에 초점을 맞추고, 과학적이고 엄밀하며 완전한 반부패 체계를 세워야 한다.
교육 체계를 완비하다. 최근 몇 년 동안 실용적이고 효과적인 교육 방법을 제도적 형태로 고정해 정상화된 업무 국면을 형성해야 한다. 이상과 신앙 교육을 바탕으로 지도 간부 교육에 중점을 두고, 기층당원 시범교육, 경고교육, 일자리 염정교육, 윤훈제도를 보완하여 당원 간부들이 부패방지용 사상 방어선을 견고하게 쌓을 수 있도록 한다.
감독 체계를 완비하다. 감독을 강화하는 효과적인 방법을 적극적으로 탐구하고, 건전한 의사 결정, 집행, 감독 상호 제한, 상호 조화된 권력 구조와 운영 메커니즘을 확립하여 권력이 법에 따라 운영되도록 보장합니다. 당내 감독 제도를 개혁하고, 권력 운행 감시 메커니즘을 개선하고, 당내 의사 결정 감독 메커니즘을 보완하고, 중대한 의사 결정 보고 제도를 시행하고, 민원 연석회의제도를 보완하고, 감독의 권위성과 효과를 높이다.
예방 체계를 완비하다. 중점 분야, 중점 부문, 중점 고리부터 시작하여 부패를 유발하기 쉬운 부위와 고리를 찾아내 제도적 방어선을 쌓다. 염정위험방지기제 건설을 추진하여 정보공유와 부패경보기제를 형성하고, 이해충돌방지제도를 건전하게 세우고, 시장배치자원의 기초적인 역할을 더 잘 발휘하며, 염정위험을 효과적으로 조사하여 해결하다.
징벌 제도를 완비하다. 부패를 억제하고 부패를 처벌하면 언제라도 긴장을 풀 수 없다. 사건 수사에서 어려운 문제, 특히 제도적 결함을 분석하고, 건전하고 제때에 부패 사건을 폭로하고, 발견하고, 조사하는 메커니즘을 세워야 한다. 반부패 입법을 강화하여 부패를 징벌하는 법률과 규정을 완벽히 수정하다.
일반 근로자의 수입을 실질적으로 늘리다
4 월의 북경에는 봄에는 따뜻하고 꽃이 핀다. 후진타오 총서기는 인민대회당에서 열린 20 10 전국노동모범과 선진노동자 표창대회에서 중요한 연설을 했다. 총서기가' 노동자, 특히 일선 근로자의 노동보수 인상',' 많은 근로자들이 체면노동을 실현할 수 있도록 하라' 고 강조하자 현장에서 열렬한 박수가 터졌다. 이후 언론 보도를 통해 사회적으로도 뜨거운 반향을 일으켰다. 총서기의 말은 분배 불공정의 급소를 맞았을 뿐만 아니라 소득 분배 제도 개혁을 심화시키는 관건도 지적했다고 할 수 있다.
현재, 일반 근로자의 수입이 낮은 것은 이미 소득 분배 분야의 두드러진 문제가 되었다. 대부분의 사람들의 소득원이 노동소득인 경우, 분배 불공정 문제를 해결하기 위해서는 우선 일반 근로자, 특히 일선 근로자의 수입을 실질적으로 늘리고 노동소득 비중 하락 추세를 반전시켜 근로자의 임금 증가를 국민경제 성장과 기업 이익 증가와 일치시켜야 한다. 사람들이' 노동에 소득이 있다',' 할 일이 있다' 고 말했다.
정상적인 임금 인상 메커니즘을 수립하다. 임금은 노동 보수의 주요 형태이며, 임금 수입을 올리는 것은 일반 근로자의 수입을 늘리는 주요 방법이다. 선진국에서는 임금이 일반적으로 기업 운영비용의 약 50% 를 차지하며 중국에 비해 차이가 크다고 소개했다. 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 보완하고 시행해야 하며, 경제 발전과 물가 수준이 변화함에 따라 최저임금과 평균 임금 수준을 적시에 조정해야 한다. 최저임금제도를 보완하고 기업이 최저임금제도를 엄격히 집행하도록 독촉하여 임금이 제때에 전액 지급되도록 보장하다.
임금 단체 교섭 제도를 전면적으로 추진하다. 일반 근로자의 수입을 늘리려면 기업이 일방적으로 결정한 임금을 바꿔 근로자의 말투를 늘려야 한다. 최근 몇 년 동안 많은 성들이 임금 단체 협상 제도를 실시하기 시작했다. 2009 년까지 전국은 단체계약 65438+24 만 7 천 부를 체결하여 기업 265438+65438+20 만 개를 포괄하였다. 점차적으로 이 제도를 전면적으로 실시하여, "직공이 감히 이야기할 수 없고, 고용인이 말하기를 원하지 않고, 말하기를 거부한다" 는 국면을 반전시키고, 직공 임금의 정상적인 성장을 보장하는 역할을 효과적으로 발휘하고, 노동관계를 더 잘 조정하고, 일반 근로자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
농민의 수입 증대를 크게 촉진하다. 현재 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 계속 확대되어 농민 소득 증대는 여전히 어렵다. 각 지농 혜농 정책을 보완하고, 백방으로 농민 수입을 늘려야 한다. "삼농" 에 대한 투자를 대폭 늘리고 재정지출, 국채자금, 토지양도수입은 모두 삼농으로 기울어야 한다. 식량 등 주요 농산물 가격을 올리고, 농업 보조금 범위를 확대하고, 보조금 기준을 높이다. 농민 창업에 대한 금융과 재정 지원을 강화하여 농민 소득의 새로운 성장점을 육성하다. 농촌 빈곤 구제 사업을 계속하여 빈곤 지역과 빈곤 인구의 자기발전 능력을 근본적으로 높이다.
도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회 보장 제도의 수립을 가속화하다. 사회보장은' 소득분배의 조절기' 와' 사회발전의 안정기' 로 보장체계를 더욱 보완하고, 적용 범위를 확대하고, 보장기준을 높여야 한다. 기업사업단위 기본연금보험제도 개혁을 추진하고, 신형 농촌사회연금보험 시범을 적극 전개하고, 도시근로자 기본의료보험, 도시주민 기본의료보험, 신형 농촌협력의료제도 건설을 전면 추진하고, 도시와 농촌 주민의 최저생활보장제도를 보완하고, 저소득층의 기본생활과 기본권익을 보장한다.
열세 살. 집값이 너무 높은 문제를 규제하다
20 10 4 월 14 일 국무부는 상무회의를 열어 일부 도시의 집값 급등을 억제하는 정책조치를 연구하고 있다. 4 월 17 일 국무부는' 일부 도시의 집값 급등을 단호히 억제한다는 통지' 를 발표하고' 신국 10 조' 라는 다섯 가지 정책 조치를 제시했다. 이 규제 조치는 힘이 크고 범위가 넓으며 표적이 강하여 일부 언론에 의해' 역사상 가장 엄한 부동산 거시적 통제' 라고 불리며 대중의 환영을 받아 당과 정부의 집값 급등을 억제하는 태도와 결의를 충분히 보여준다.
신국 10 조' 가 발표되자 많은 대중도시들이 실제와 결합해 구체적인 규제 조치를 내놓았고, 부동산 시장은' 양가가 일제히 오르다' 에서' 양가가 일제히 떨어진다' 는 뚜렷한 변화가 나타났다. 통계에 따르면 전국 대부분의 도시 주택 거래량이 현저히 감소했다. 5 월 상반기에 베이징의 현방 거래량은 4 월 상반기보다 73.6% 감소했다. "신국 10 조" 가 출범한 지 3 주 만에 선전의 새 주택 판매 면적이 지난 3 주보다 70% 가까이 떨어졌다. 일부 도시의 집값이 풀릴 조짐이 나타나자 투자자들은 전향할 것으로 예상되며 투자자들이 집중적으로 투매하는 현상이 나타났다. 이는' 신국 10 조' 의 위력이 이미 드러났고, 부동산 시장의' 허화' 가 이미' 냉각' 되었다는 것을 보여준다.
첫 번째는' 명확한 책임' 즉 각급 정부의 책임을 명확히 하는 것이다. 집값의 급격한 상승을 억제하는 관건은 각급 정부, 특히 도시 정부에 있다. "신국 10 조" 는 집값 안정과 주택 보장 사업이 성급 인민정부의 총책임, 도시 인민정부의 집행을 실시할 것을 분명히 제시했다. 사상을 중앙 배치에 통일하고, 규제 정책을 진지하게 시행하고, 집값과 주택 보장을 안정시키는 책임을 충실히 이행해야 한다. 지방정부의 업무에 대한 심사, 감독, 검사를 강화하고, 약속, 검사, 책임제도를 세워야 한다. 집값을 안정시키고, 보장주택 건설을 추진하지 못하고, 사회 발전의 안정에 영향을 미치는 것에 대해 책임을 물어야 한다.
둘째,' 투기 억제' 는 투기성 주택 투자 수요를 단호히 억제하는 것이다. 더욱 엄격한 차별화된 주택 신용 정책을 실시하여 두 번째, 세 번째 이상 주택 구입에 대한 계약금 비율과 대출 금리를 높이고 주택 소비 대출을 엄격히 관리한다. 조세 정책이 주택 소비와 부동산 수입에 미치는 규제 역할을 충분히 발휘하여 개인의 합리적인 주택 소비를 유도하고 개인 부동산 수입을 조절하는 조세 정책의 도입을 가속화한다.
셋째, "공급 증가", 즉 주택의 효과적인 공급을 늘리는 것이다. 주택지 공급을 늘리고, 제때에 주택 위주의 부동산지 공급 계획을 제정하고 발표하여, 법에 따라 유휴 부동산지의 처분을 가속화하다. 토지 양도 방식을 개선하고 주택지 양도 가격의 비이성적 상승을 억제하다. 주택 공급 구조를 조정하여 중저가 일반 상품 주택 공급을 늘리다.
넷째,' 보장 촉진' 은 보장성 안거공사 건설을 가속화하는 것이다. 토지 공급, 자금 투입 및 세금 우대 정책을 시행하여 올해 300 만 채의 보장성 주택 건설과 각종 판자촌 개조 280 만 채의 주택 임무를 완수하도록 보장하다. 정부 조직 사회 참여 원칙에 따라 공공 임대 주택 개발을 가속화하다.
다섯째, "엄격한 감독" 은 시장 감독을 강화하는 것이다. 부동산 개발 기업의 매입지 융자 감독을 강화하여 토지 유휴와 토지 투기 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 거래질서 감독을 강화하고 부동산 사재기, 사재기, 집값 인상 행위가 있는 부동산 개발업체에 대한 노출과 처벌력을 높인다. 주택 임대 관리 방법을 서둘러 제정하여 임대 시장의 발전을 규범화하다. 시장 정보 공개 제도를 보완하여 주택 건설 계획과 주택지 연간 공급 계획을 제때에 발표하다.
농민공 자녀의 학교난을 해결하다.
우리나라의 도시화 과정이 가속화되고 남은 노동력이 이전됨에 따라, 도시로 이주하는 농민 노동자의 수가 해마다 증가하면서 농민 노동자 자녀의 교육 문제가 날로 두드러지고 있다. 2009 년 우리나라 의무교육 단계 농민공 적령 자녀가 997 1 만명에 달하는 것으로 집계됐다. 어떻게 이 아이들에게 도시의 아이들처럼 의무교육을 받고 건강하게 성장할 수 있도록 안정된 책상을 주는 것은 교육 공평을 촉진하기 위해 반드시 해결해야 할 중요한 과제이다.
이 문제를 해결하기 위해 당과 정부는 일련의 중요한 조치를 취했다. 일찍이 200 1 에서' 양위주' 정책을 분명히 제시했는데, 주로 지방정부와 공립학교에 유입하는 것을 중점적으로 유동 인구 자녀가 법에 따라 의무교육을 받을 권리를 보장한다. 2003 년 국무원 사무청은 여러 채널을 통해 농민공 자녀의 입학을 준비하고 입학 조건상 현지 학생들과 동등하게 대할 것을 요구하는 서류를 발부했다. 2006 년 새로 개정된' 중화인민공화국 의무교육법' 은 비호적 소재지 이전 자녀의 입학을 정부 관리 범위에 포함시키도록 규정하고 있다. 2009 년 중앙재정은 20 억원을 배정해 농민공 자녀를 받는 도시의무교육학교 공공경비를 보충하고 학교 운영 조건을 개선하는 데 전용했다. 각지에서 농민공 자녀들이 의무교육을 받을 권리를 보장하는 정책을 내놓았다.
이러한 노력을 통해 농민 노동자 자녀의 학교난을 크게 완화시켰다. 하지만 현재 일부 지역에서는 공립학교 입학' 문턱이 높다', 농민공 자녀 교육의 질이 높지 않다는 문제도 있다. 그리고 농촌 노동력 이전이 가속화됨에 따라 이 문제는 더욱 두드러질 것이다. 유동 인구 자녀의 학교 문제를 어떻게 더 해결할 것인가?
유입지 정부의 책임을 강화하다. 광대한 농민공은 토지도시로 유입되는 경제사회 발전에 중요한 공헌을 하였으며, 유입지정부는 실질적으로 책임을 지고 농민공 자녀들이 의무교육을 동등하게 받을 수 있도록 보장해야 한다. 농민 노동자 자녀의 의무교육을 현지 교육 발전 계획에 포함시켜 공립 초중고등학교를 독촉하여 수취학, 교육교육 업무를 잘 하도록 지도하다. 농민공 자녀가 의무교육 경비 보장 메커니즘을 세우고, 필요한 경비를 지방재정 보장 범위에 포함시키고, 농민공 자녀가 많은 학교에 보조금을 지급한다. 농민공 자녀가 의무교육을 받는 유료 기준을 제정하고, 현지 학생들과 동등하게 대하며, 경제적으로 어려운 농민공 자녀가 입학할 수 있도록 조치를 취한다.
공립학교의 주요 채널 역할을 충분히 발휘하다. 공립 초중고등학교의 잠재력을 충분히 발굴하고, 학교 배치를 합리적으로 조정하고 보완하며, 한 무리의 학교를 새로 짓고 개축하며, 가능한 농민공 자녀를 많이 수용한다. 입학 문턱을 낮추고 입학 수속을 간소화하며 입학 조건 제한을 마음대로 설정하지 않는다. 외래노동자 자녀의 의무교육은 유료 관리 등에서 현지 학생들과 동등하게 대해야 한다. , 국가 규정을 위반하여 추가 등록금과 기타 비용을 부과해서는 안 된다.
사회력을 지지하여 학교를 운영하다. 농민공 자녀가 단기간에 공립학교에 완전히 들어가는 것은 현실적이지 않다. 농민공 자녀 민영학교의 역할을 더 발휘해야 한다. 농민공 자제학교를 민영교육 관리 범주에 포함시키고, 심사 방법을 제정하고, 기준을 제정하고, 학교 장소, 학교 경비, 교사 훈련, 교육 교육 등을 지원하고 지도해야 한다. 이런 학교의 감독을 강화하고, 학교 운영 행위를 규범화하고, 학교 운영 수준과 교육의 질 향상을 촉진하다.
호적 제도 개혁을 추진하다. 농민공 자녀 입학 문제를 해결하려면 농민공의' 신분' 문제를 근본적으로 해결해야 한다. 2065 438+00 6 월 광둥 () 성은 관련 규정을 내놓고 농민공 적립제 입가구 도시 정책을 실시했다. 60 점으로 쌓이면 외근직 근로자는 입주를 신청할 수 있고, 자녀를 따라 등교하는 문제는 효과적으로 해결될 것이다. 중소도시 정착 조건을 점차 완화하고, 조건에 맞는 농업이전 인구를 점진적으로 해결하고, 조건에 맞는 농민공을 받아들여 도시 주민이 되어 자녀들이 진정으로' 동성대우' 를 누릴 수 있게 하다.
이주 노동자 고용 촉진을위한 10 번째 5 개년 계획
2009 년 말까지 우리나라 농민공 총수는 22978 만명으로 국민경제 각 업종에 광범위하게 분포되어 산업노동자의 중요한 부분이 되었다. 그러나 교육 수준이 낮고, 기술이나 기술이 부족하며, 필요한 사회보장 부족 등으로 인해 그들의 취업은 특수한 어려움에 직면해 있다. 우리는 농민공에게 구직과 취업에서 발생하는 각종 문제를 해결할 수 있도록 더 많은 관심과 지원, 격려를 주어야 한다.
기업 취업을 안정시키다. 기업은 경제 활동과 취업 흡수의 주체이다. 국제금융위기의 충격에 대응하기 위해 국가는' 5, 4, 3, 2 상' 등의 조치를 실시하여 기업이 가능한 감원, 감원을 하지 않도록 유도한다. 부축기업 안정 정책의 연속성을 유지하고, 기업의 부담을 경감하고, 농민공직을 안정시켜야 한다. 노동 집약적인 산업, 중소기업, 비공유제 경제, 서비스업 발전을 적극 지지하여 농민공 취업을 흡수하는 능력을 강화하다. 정부 투자와 공기업 사업 단위의 안정적인 취업 지도 역할을 발휘하여 가능한 많은 일자리를 제공하다.
취업 서비스를 강화하다. 봄바람 행동' 등 각종 농민공 취업 서비스 활동을 조직하고 취업 정보 수집과 발표를 강화하고 수출지와 수입지를 추진하며 노동도킹플랫폼을 구축해 농민공을 질서 있게 나가게 했다. 공공 취업 서비스 체계를 더욱 보완하고, 취업 서비스 정보망 건설을 강화하고, 시현 공공취업 서비스 기관 간의 정보 도킹을 잘 하고, 농민공에게 적시에 효과적인 취업 정보를 제공한다. 통일규범의 인적자원 시장 설립을 가속화하여 도시와 농촌 근로자들의 평등 취업 체계를 형성하다. 인적자원 서비스업을 대대적으로 발전시켜 취업 서비스 수준을 높이다. 고용인의 수요에 따라 제때에 채용회를 개최하여 농민공에게 더욱 편리한 취업 기회를 제공하다. 인적 자원 시장 모니터링 시스템 구축, 통계 및 조사 시스템 개선, 인적 자원 배분의 예측 및 대응 능력 향상
기술 훈련을 강화하다. 기업의 절실한 요구와 인적자원 시장 수요 정보에 따라 현장 및 대응 교육, 사전 근무 교육을 조직하여 교육과 취업의 원활한 도킹을 실현하다. 농민 노동자의 뜻에 따라 노동 예비 훈련, 단기 실용 기술 훈련, 직업 훈련, 기술 향상 훈련, 창업훈련, 농촌 실용 기술 훈련 등 다양한 기술 훈련을 실시한다. , 이주 노동자의 기업가 정신 및 고용 능력을 효과적으로 향상시킵니다. 기업의 책임을 강화하고, 고용인 단위는 일자리 필요와 업무 요구를 결합해 농민공을 조직하여 일자리 훈련과 기능 향상 훈련에 참가해야 한다.
창업 환경을 최적화하다. 농민공을 창업정책 지원 범위에 포함시켜 토지, 유료, 정보, 공상등록, 납세서비스 등에서 창업 문턱을 낮춰 농민공창업에 더 큰 지원을 해준다. 공동 승인,' 원스톱' 서비스, 시한부 결산 및 약속 서비스를 실시하여 농민공창업' 녹색 통로' 를 열다. 창업 훈련을 조직하여 정책 컨설팅, 프로젝트 추천, 창업지도, 후속 지원 등 창업 서비스를 제공한다. 농민공 창업 금융 서비스 업무를 잘 수행하고, 금융기관을 장려하고 유도해 신용제품 지원을 강화하고, 농민공 창업의 특징에 맞는 금융상품을 제공한다. 농민공창업은 정부 보조금에 속하는 프로젝트로, 규정에 따라 재정 이자를 주어 창업자금의 어려움을 해결하도록 도와야 한다.
진찰하기 어려운 문제를 효과적으로 해결하다
일반적으로 의료비의 부담은 주로 의료보험 수준, 약품비, 의료서비스비에 달려 있다. 의료보장제도는 사회적 공조정신을 반영하고 있으며, 개인이 질병의 위험을 막고 의료비 부담을 줄이는 데 큰 의미가 있다. 약품 가격의 높낮이는 주로 정가기준, 유통고리의 가격 인상 폭 및 병원 가산 정책과 관련이 있다. 의료 서비스 비용은 주로 병원에서 취한 진료 행위, 요금 기준 및 요금 모델에 따라 달라집니다. 따라서 의료 보장 체계, 의약품 생산 유통 체계, 의료 서비스 체계로 시작하여' 복방약' 을' 변조' 하여 대중의 의약품 비용 부담을 줄여야 한다.
첫 번째는 의료 보장을 통해' 부담 경감' 을 구축하는 것이다. 농촌에서는 새로운 농촌협력의료제도를 더욱 공고히 하고 보완해 참여인원이 높은 수준으로 안정되도록 해야 한다. 자금 조달 기준을 높이면 올해 정부 보조금 수준은 1 인당 연간 120 위안에 달한다. 보상 비율을 높이고 정책 범위 내 입원 비용 상환 비율을 약 60% 로 높이기 위해 노력하다. 도시에서는 도시 근로자와 도시 주민들의 의료 보험을 더욱 보완하고 취업인구, 노인, 장애인, 어린이를 포괄하는 것을 가속화해야 한다. 올해 도시 주민의료보험 정부 보조금 수준도 1 인당 연간 120 원으로 인상될 예정이다. 도시와 농촌의 기본 의료 보장 서비스를 보완하고, 상환 수속을 단순화하고, 기본 의료 보험 관계 이전 승계 방법을 제정하다. 도시 근로자 의료 보험, 도시 주민 의료 보험, 신농합, 도시와 농촌 의료 구조 제도의 연계를 잘하다.
둘째, 필수 의약품 제도를 통해' 부담을 줄이다' 는 것이다. 국가 필수 의약품 제도를 세우고 우선 치료하는 필수 약품을 총괄적으로 관리하며 가격 안정성과 접근성을 제도적으로 확보할 필요가 있다. 모든 정부에서 기층의료기관에서 약품 제로 차액 판매를 실시하고 공개 입찰 구매를 통해 통일배송을 통해 인민 대중이 안전하고 안심할 수 있는 저렴한 약품을 사용할 수 있도록 합니다. 현재, 국가 필수 의약품 카탈로그가 발표되어 307 가지의 필수 약품이 확립되었다. 파일럿을 통해 많은 지역의 필수 의약품 가격이 25 ~ 50% 인하되고 의료 보험 환급 범위에 모두 포함됐다.
셋째, 공립 병원 개혁을 추진하여' 부담을 줄이다'. 공립병원은 우리나라 의료 서비스 기관의 주체로서 대중의 건강을 서비스하는 중요한 책임을 지고 있으며 공익성의 방향을 고수해야 한다. 개혁을 더욱 심화시키고 규범적이고 합리적인 정부 투입 메커니즘을 형성하여 공립병원의 진정한 성을 확보해야 한다. "약보의학" 메커니즘을 개혁하고, 약품의 가산을 점진적으로 취소하고, 병원과 약품 판매의 이익사슬을 차단하고, 지나치게 약품 판매 수입에 의존하여 가동을 유지하는 국면을 변화시킨다. 의료 서비스 가격을 적절히 조정하고' 대처방' 과 과잉검사를 줄임으로써 의약품, 의료 소모품, 대형설비 검사 가격을 더욱 낮춘다. 공립병원에서 줄어든 소득이나 결손은 정부 보조금을 늘리고 약사서비스료를 증설하는 등 의료보험 환급 범위에 포함될 수 있다.
넷째, 규범 감독을 강화함으로써' 부담을 줄이다'. 비 국가 필수 의약품에 대한 감독을 강화하고, 엄격한 시장 접근과 의약품 등록 승인을 강화하고, 생산유통질서를 대대적으로 규범화하고 정비하며, 약품 생산유통업체 통합을 추진하고, 국정에 부합하는 고효율 저비용 약품 유통 공급 보장 체계를 조속히 구축해야 한다. 생산, 공급, 판매의 각 부분의 감독을 강화하여, 노약' 고가 복귀' 를 근절하다. 행정감독, 기술감독, 사회감독의 역할을 충분히 발휘하여 약품 구매 중 상업 뇌물을 단호히 다스린다. 공립병원 재산수지, 업무발전, 자원배치에 대한 규범을 강화하고 공립병원 성과평가를 실시하고, 환자와 군중을 공립병원 관리에 대한 감독에 끌어들여 공립병원의 공익성을 실처로 만들었다.
조금 늦었지만 이것들이 너에게 도움이 되는지 모르겠지만 도움이 되었으면 좋겠다.