각 시 (주), 현 (시, 구) 인민정부, 성 정부 각 부처, 각 직속 기관, 각 관련 기관:
당의 대중 노선 교육 실천 활동 성과를 공고히 하기 위해, 건전한 작풍 건설의 장효 메커니즘 구축에 관한 성 위원회의 의견과' 삼엄삼실' 요구 사항을 진지하게 이행하는 것에 대한 의견을 깊이 관철하고, 당원 간부 교육 관리와 감독을 더욱 강화하고, 우리 성의 토지 유동 관리를 더욱 강화하고, 토지 유동 행위를 규범하고, 토지 양도 관리의 장효 메커니즘을 보완하고, 근원에서 부패를 방지하고, 성 정부는' 토지 양도 관리를 더욱 강화하는 규정' 을 제정하였다 진지하게 관철해 주십시오.
쓰촨 인민 정부
20 14 10 6 월 16 일
토지 양도 관리 강화에 관한 규정
토지 양도 관리를 더욱 강화하고 토지 양도 행위를 규범화하기 위해 특별히 다음과 같은 규정을 제정하였다.
첫째, 토지 이전 전 업무를 규범화하다.
(1) 계획 선행을 견지하다. 각지에서 구획을 양도하는 통제성 상세 계획의 전 범위를 신속하게 실현해야 하며, 통제성 상세 계획이 적용되지 않는 지역은 부동산 개발지를 양도할 수 없다. 시 () 현 () 도시 계획 부서는 반드시 승인된 통제성 상세 계획과 집약지 절약 요구에 따라 공간 범위, 용도, 용적률, 건물 밀도, 녹지율 등 계획 조건을 명확하게 사회에 공개해야 한다. 분양된 토지. 둘 이상의 용도가 관련된 경우 각 사용의 범위와 비율을 명확히 해야 합니다.
(b) "깨끗한 땅" 양도를 고수하다. 토지 양도는 징수 (철거) 안치보상, 무법경제분쟁, 토지권리 명확함, 원토지사용증 취소, 계획조건 명확함, 개발 기본조건을 갖춘' 깨끗한' 이어야 한다. "깨끗한 땅" 조건이 없는 구획은 양도할 수 없습니다.
(3) 토지 양도 계획을 진지하게 준비한다. 토지 양도 방안에는 위치, 공간 범위, 용도, 면적, 연한, 양도 방법, 양도 시간, 토지 사용 조건, 양도 시작 가격, 경쟁 가격, 예비 가격 결정 원칙 등이 포함되어야 한다. 경영용지는 반드시 입찰 경매 간판을 통해 양도하여 토지 사용자와 토지 가격을 확정해야 한다. 상품주택과 상품주택을 함유한 토지는 경매 방식으로 공개적으로 양도해야지, 어떤 이유나 명의로 회피해서는 안 된다. 시 현 국토자원관리부는 양도토지에 대한 땅값 평가를 조직해야 하며, 평가기관은 독립적으로 토지평가보고서를 발행하고 전자신고절차를 엄격히 이행해야 한다. 토지 양도 방안은 시 현 인민정부의 비준을 제출하기 전에, 도시 계획 등 관련 부서의 의견을 서면으로 구해야 하며, 각 부서의 서면 의견은 토지 양도 방안과 함께 제출해야 한다.
둘째, 토지 이동의 집단적 결정을 고수한다
(4) 토지 양도 계획을 엄격히 비준하다. 토지 양도 방안의 비준은 반드시 집단 합동 청문 방식을 채택해야 한다. 회의 집단 의사결정을 거쳐 주요 지도자의 마지막 직위는 무기명 투표 방식으로 확정되었다. 상업, 오락, 관광, 상품 주택 등 경영용지 양도는 불법으로 입입 허가, 경매인 자격 등 공정하고 공정한 경쟁에 영향을 미치는 제한적인 조건을 설정해서는 안 된다. 시, 현인민정부 및 관련 부처의 투자 유치 프로젝트에 대한 투자협정이나 투자협정은 토지양도 관련 내용과 연계되어서는 안 되며, 회의록, 체결된 투자협정 또는 투자협정에 따라 토지양도 방안을 맞춤화하는 것은 엄격히 금지된다. 토지양도 결정 절차를 뒤바꾸다.
(e) 토지 양도 예비 가격을 엄격히 확정하다. 토지 양도의 예비 가격은 입찰, 경매, 상장 양도 활동이 시작되기 전 1 시간 내에 현지 정부에 의해 집단적으로 결정되어야 하며 입찰, 경매, 상장 양도 활동이 끝나기 전에 엄격하게 기밀로 유지해야 한다. 입찰자 정보 유출, 예비 가격 양도를 엄금한다. 경매 양도는 밑거름이 없는 형태를 취할 수 있으며, 그 시작 가격은 토지 양도 밑거름이다. 예비 가격을 결정하는 과정과 결과는 집단 의사 결정 기록 파일에 포함되어 조사를 위해 보관해야 한다.
셋째, 토지 이전 거래 시스템 개선
(6) 토지 양도 정보 공개 및 등록을 규제한다. 토지 양도 공고는 입찰 경매 상장 행사가 시작되기 20 일 전에 발표해야 하며, 토지 양도 결과는 입찰 경매 상장 행사가 끝난 후 10 근무일 이내에 발표해야 합니다. 입찰, 경매, 상장양도토지공고 및 토지양도결과는 중국 토지시장망, 쓰촨 토지광업권 거래정보망, 쓰촨 성 공공자원거래정보망에 공개돼야 하지만 현지 유형토지시장이나 지정장소 및 현지 또는 성급 주류 언론에 공개돼야 한다. 토지사용권 입찰, 경매, 간판을 내건 지원자에 대한 차별은 어떤 이유로도 등록을 방해할 수 없다. 공고 등록의 유효 근무 시간 내에 반드시 전문 인원이 당직을 서서 접수해야 한다.
(7) 토지 양도 거래 개혁을 추진하다. 각지에서는 실제와 결합해 토지거래기관 입장거래, 공공자원거래기관 위탁조직거래 등 다양한 방식을 채택하여 토지양도거래고리를 공공자원거래플랫폼 실시에 포함시켜야 한다. 공업지 이외의 현 (시, 구) 토지 양도는 원칙적으로 해당 시 (주) 공공자원 거래 플랫폼에 들어가야 한다. 특수한 경우, 소재한 시 (주) 인민정부가 확정하고, 성 인민정부에 신고하여 기록하다.
(8) 토지 양도 계약 내용을 개선하다. 토지양도가 완료되면 반드시 10 영업일 내에 양도계약을 체결해야 합니다. 양수인이 기한이 지나도 계약을 체결하지 않은 사람은 양수인이 공급지를 종료하고 계약금을 환불하지 않는다. 토지 양도 계약은 토지 인도 시간, 개공완료 시간, 용적률, 가격 및 지불 방식, 위약책임 등의 계획 조건을 엄격히 합의해야 한다. 양도가격 지불 기간은 1 년을 초과하지 않으며, 일회성 또는 할부로 지불할 수 있습니다. 할부, 계약금 비율은 토지 양도 총액의 50% 이상이며, 지불 기간은 1 개월을 초과하지 않습니다. 공업용지 변경은 정부가 토지사용권을 회수하고 규정 절차에 따라 재양도하기로 분명히 합의해야 한다.
(9) 토지 양도 온라인 거래 시범을 실시하다. 각지에서는 온라인 토지 입찰 경매 경매 상장 입찰 신청 자격 심사 견적 입찰 입찰 거래 확인 등 정보기술과 방법을 적극적으로 꾸준히 전개해야 한다. 공공 자원 거래와 같은 플랫폼에서 네트워크 거래 사양을 개발하고 네트워크 운영 보안 및 위험 예방 메커니즘을 설정합니다.
넷째, 토지 이전 감독 강화
(10) 토지 용도, 용적률 등의 계획 조건을 규범화하다. 토지양도 후 원칙적으로 확정된 계획 조건을 조정해서는 안 된다. 토지와 용적률 지표를 조정해야 하는 것은 반드시 법률 법규와 정책 규정을 준수하고 정부 상무회의 심의를 거쳐 결정해야 한다. 조정 전후의 내용은 조정 승인 후 5 일 이내에 사회에 공시해야 하며 공시 시간은 20 일 이상이어야 한다.
(11) 토지 양도 수입' 수지 두 선' 관리를 엄격히 실시하다. 각지에서는 토지양도가격 납부 알림과 서류제도를 세워야 한다. 불가항력으로 인해 제때에 지불하지 않는 한, 계약 약속에 따라 위약금을 엄격히 징수해야 한다. 양도계약에 따라 전체 토지양도가격과 위약금을 지급하지 않은 경우 국유토지사용증을 처리해서는 안 되며, 양도가격 비율에 따라 국유토지사용증을 처리해서는 안 된다. 토지 양도 수입은 전액 지방국고에 납부하고 지출은 지방기금 예산을 통해 배정된다. 어떤 지역, 부서, 단위도 어떤 명의로도 토지 양도 가격을 감면할 수 없으며, 프로젝트 토지, 세금 징수 반환, 보상 보조금 등의 형태로 토지 양도 가격을 감면할 수 없습니다. 기업이 어떤 방식으로든 토지 양도 수익분단에 참여할 수 있도록 허용해서는 안 된다.
(12) 토지 이용 동적 순찰 제도를 개선하다. 각지에서는 건설사업지 정보 공시, 프로젝트 개준신고, 현장 검증, 준공 검수, 토지 개발 이용이행보증금, 정기 통보, 신용서류 작성 등의 조치를 취해야 한다. , 토지 개발 이용의 전 과정 감독을 실질적으로 강화하고 토지 이용자들이 계약에 따라 토지를 개발하고 이용하도록 독촉한다. 토지 경쟁 후 거래확인서 또는 양도계약을 제때에 체결하지 않고, 계약약속대로 제때에 착공하고 완공하지 않고, 계약약속용도나 개발이용조건건설을 하지 않은 경우, 관련 법률법규에 따라 처리하고, 사회에 공시하고, 기업 불성서류를 포함시켜야 한다.
(13) 불법 토지 양도 행위를 단호히 조사하여 처리하다. 전 성의 각급 국토자원, 주택도시 건설, 재정, 감찰 등의 부서는 책임에 따라 감독검사를 강화하고, 토지 양도 행위를 중점적으로 규범화하고, 토지 용도, 용적률 등 계획 조건의 확정, 경매 조건의 설정, 양도 방식의 선택, 분양 최저가의 확정, 토지 양도 수입 관리 등 관건을 제때에 발견하고 단호히 제지하고 엄중히 조사해야 한다. 위법 문제가 다발한 지역에 대해서는 주요 지도자의 책임을 엄격히 따져야 한다.
확장 데이터
1. 쓰촨 성 인민정부는 중화인민공화국 쓰촨 성의 1 급 국가행정기관으로 쓰촨 성 인민대표대회의 집행기관이다. 그것은 중화인민공화국의 쓰촨 성 인민대표대회와 중국 국무부에 업무를 책임지고 보고한다. 쓰촨 인민대표대회 폐막 기간 동안 쓰촨 인민대표대회 상무위원회에 대한 책임과 보고를 하고 중국 * * * 산당 쓰촨 성 위원회의 지도력을 받아들였다.
둘째, 역사 연혁
1 및 1949 년에 쓰촨 인민정부가 설립되었다.
2 월, 1950 65438+ 10 월, 중앙인민정부는 쓰촨 성을 철회하고 천동, 천남, 서부, 천북 4 개 행정구를 설립하기로 했다.
3. 1952 년 8 월 7 일 중앙인민정부는 4 개 행정구의 행정관공서를 철회하고 쓰촨 인민정부에 통합하기로 했다.
4, 1955 1 월, 쓰촨 인민위원회로 이름 변경 같은 해 7 월 서강성이 합병되었다.
5. 1968 년 5 월 쓰촨 혁명위원회가 설립되었다.
6, 1979 12, 쓰촨 성 혁명위원회를 철회하고 쓰촨 성 인민정부를 다시 설립하다.
참고 자료:
바이두 백과-쓰촨 지방 인민 정부