4월 21일, 허난성 저우커우시에서는 '저우커우시 주택도시농촌개발국이 부동산 시장 혼란에 대한 특별 시정 조치를 실시한다는 공지'(이하 '주구시'라고 함)를 발표했다. "고시")는 부동산 개발업체의 임의적, 과다한 청구, 강제적 청구를 단속하기 위해 기업의 자체 조사, 자체 시정, 주무관청의 불시 조사 및 검사 등의 특별 조치를 마련합니다. 부동산 개발 회사의 불법적이고 불법적인 판매, 허위 부동산 홍보 및 기타 불법 행위를 통제합니다.
'공고'에는 불법수거, 강제징수, 초기 천연가스 설치비 과다 청구, 재산세, 부동산 중개수수료, 기타 수수료 등 총 15개 항목에 대한 시정 사항이 명시되어 있다. , 강제 징수 계약서에 명시된 비용 이외의 비용은 환불되지 않습니다. 상업용 주택에 대한 사전 판매 허가를 받기 전에 정식 영수증 및 환불 불가능한 보증금을 발행하지 않고 소유자로부터 주택 구매 보증금을 징수하기 위해 기만적인 유인을 사용하거나, 청약, 청약, 예약, 대기, 카드 등을 통해 주택 구매자로부터 보증금을 징수하거나 징수하는 행위 과금, 회원모집 등 보증금, 예약금, 보증금, 기타 수수료를 가장한 형태로 징수하는 행위. 상업용 주택분양금을 감독계좌에 입금하지 않고, 소유자로부터 보증금, 예치금, 순위수수료, 기타 주택분양자금 등을 사적으로 수금하여 상업용 주택을 분양등록가격으로 판매하지 아니한 행위( 또는 분양등록가보다 높은 가격), 주택 구입자의 법적 권리(주차장, 보관실, 장식 등)를 제한하는 추가 조건을 사용하여 위장된 가격 인상을 실시합니다. 2채 이상의 주택을 판매하여 주택 구매자의 정당한 권익을 침해하고 계약 형식 조항을 사용하여 법적 의무를 면제하고 구매자의 법적 권리를 배제하는 행위. 주택구입자의 주택자금대출이나 주택담보대출 이용을 제한, 방해, 거부하는 행위, 주택의 매매상황 및 매매가격을 표시하지 않는 등 가격규제를 위반하는 행위 검사를 받지 않았거나 검사를 통과하지 못한 주택을 어떤 형태로든 소유주에게 강제로 인도하거나 허위 정보를 유포하거나 관련 부동산 정책을 잘못 해석하여 주택 구매자의 시장 기대를 호도하는 행위. 사전 판매 허가 또는 등록을 받지 않고 주택 구매자를 위한 부동산 판촉, 취업, 교육, 부동산 가치 평가, 투자 반환, 모기지 대출 및 기타 문제를 처리하기 위한 판매 판촉을 약속하는 부동산 프로젝트입니다. 부동산 증명서를 신청할 때 중개 회사에 강제로 넘겨주어야 합니다. 기타 불법적이고 부정직한 사업 관행.
'고시'에서는 범죄를 저지르고 시정을 거부하는 개발업체에 대해서는 부동산 시장 혼란에 대한 특별정화 활동과 특수작전을 병행해야 한다고 제안했다. 반범죄, 반범죄 캠페인에 따라 처벌을 받습니다. 관련 규정은 적시에 반범죄 부서에 보고되어야 합니다. 문제부동산 해결을 위한 특별조치와 함께 문제부동산에 속하는 개발사업은 문제부동산해결청에 적극적으로 연락해 조속히 해결방안에 포함시켜야 한다.
저우커우시는 처벌을 강화할 예정이다. 특별 시정 조치 중 적발된 법률, 법규 위반은 반드시 법에 따라 엄중하게 처벌해야 하며, 대중의 불만이 많고 법률, 법규를 위반한 경우에는 특별 시정 조치가 종료된 후 엄중하게 처리해야 합니다. 조치를 취한 경우 각 단위는 즉시 사례보고 사례를 보고하고 제출해야 합니다.
특별조사 결과 법령을 위반한 것으로 밝혀진 부동산 개발업체는 기한 내 시정명령, 자격증 취소, 온라인 비자 발급 정지, 절차 정지, 각종 절차 정지 등의 조치를 취해야 한다. 합동처벌, 신용파일 기록, 일반공개 등을 통해 법규 위반 사건 처리의 효율성을 높이고 법집행 처벌 억제력을 강화할 수 있습니다.
'부동산 시장 혼란에 대한 특별 시정 조치 실시에 관한 저우커우 시립 주택 및 도시 농촌 개발국 통지문'의 원문은 다음과 같습니다.
Zhou Jian [2020] 17호
현(시, 구) 부동산 당국:
부동산 산업 발전을 위한 의사 결정 조치를 추가로 시행하기 위해 전염병 예방 및 통제 기간 동안 모든 수준에서 부동산 시장의 혼란을 통제하고 주택 구입 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하며 우리 시의 부동산 시장이 건강하고 안정적으로 발전하고 있습니다. 우리 시 부동산 시장의 현재 발전 상황을 고려하여, 부동산 시장의 혼란에 맞서 시 전체에 걸쳐 특별 교정 캠페인을 시작하기로 연구 결과 결정되었습니다.
관련사항을 다음과 같이 공고합니다.
1. 업무목적
현재 우리시 부동산시장의 발전상황을 고려하여 자체점검 및 자체점검을 실시합니다. - 기업, 시, 군(시, 구) 시정 부동산 당국의 불시점검, 조사 등 특별 조치를 통해 부동산 개발업체의 자의적·과대청구·강제금을 효과적으로 단속하고, 불법매매, 허위매물 처리 부동산 개발회사의 부동산 판촉 및 기타 불법 행위를 근절하고 부동산 시장 질서를 더욱 시정하고 표준화하며 점차적으로 부동산 시장 감독 메커니즘을 완비하고 주택 구매자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하며 부동산 시장 질서를 더욱 강화할 것입니다. 우리 도시 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전.
2. 시정 내용
(1) 불법수거, 강제수거, 초기 천연가스 설치비 과다 청구(1월 10일부터 도심 내 신축 및 증축) , 2017년 및 재건축 사업은 '건축사업계획허가' 취득 후에도 계속 청구), 케이블TV 설치비, 주거특별관리비(징수 후 유용하거나 주무부서에 제때 인계되지 않음), 재산세, 실비 부동산 증명서 대행 수수료 등, 계약서에 규정된 수수료 이외의 수수료를 강제로 청구하고 환불을 거부하는 행위.
(2) 정식 영수증을 발급하지 않고 반환하지 않고 기만과 유인을 통해 소유자로부터 주택 구입 보증금 및 보증금을 징수하는 행위.
(3) 상업용 주택 분양 허가를 받기 전에 청약, 청약, 예약, 대기, 카드 충전, 회원 모집, 등 또는 위장된 형태로 수수료를 기다리고 있습니다.
(4) 상업용 주택 매매 자금을 감독 계좌에 입금하지 않고, 주택 매매를 위해 소유자로부터 보증금, 보증금, 넘버링 수수료 등을 사적으로 수금하는 행위 .
(5) 상업용 주택을 매매 등록 가격(또는 매매 등록 가격보다 높은 가격)으로 판매하지 않거나 추가 조건(예: 묶음 주차 등)으로 주택 구매자의 법적 권리를 제한하는 행위 공간, 보관실, 장식) 등은 추가 가격 인상을 위장한 것입니다.
(6) 2채 이상의 주택을 판매하여 주택 구매자의 정당한 권익을 침해하는 행위.
(7) 계약의 표준 조항을 사용하여 법적 의무를 면제하고 주택 구매자의 책임을 늘리며 주택 구매자의 법적 권리를 배제합니다.
(8) 주택 구매자가 주택 선지자금 대출이나 모기지 대출을 사용하는 것을 제한, 방해 또는 거부합니다.
(9) 주택 등의 매매상황 및 매매가격을 표시하지 아니하는 행위로서 명시적인 가격규제에 위반된다.
(10) 관할 당국의 검사를 받지 않았거나 검사를 통과하지 못한 주택을 어떤 형태로든 소유주에게 강제로 인도하는 행위.
(11) 허위 정보를 조작, 유포하거나 관련 부동산 정책을 잘못 해석하여 주택 구매자의 시장 기대를 오도합니다.
(12) 사전 판매 허가 또는 등록 없이 부동산 프로젝트에 대한 판매 프로모션을 수행합니다.
(13) 주택 구입자를 위한 가구 등록, 취업, 교육, 부동산 평가, 투자 수익, 모기지 대출 및 기타 문제를 처리하기 위해 부동산 진흥을 약속합니다.
(14) 부동산 증명서를 신청할 때 중개업체에 강제로 넘겨주어야 합니다.
(15) 기타 불법적이고 불법적이며 부정직한 사업 활동.
3. 작업 단계
(1) 홍보 및 동원(2020년 4월 중순). 업무 준비를 위해 4월 중순 이전에 업무 전개 회의를 개최할 예정입니다. 각 군(시, 구) 부동산당국에서는 다양한 형태를 취해 특별시정조치의 중요성과 목적, 과제를 널리 선전하고 사상적 이해를 통일하며 적극적으로 참여하며 특별시정조치를 위한 좋은 분위기를 조성하기 위해 노력하여야 합니다. 특별한 시정 조치가 원활하게 수행되도록 업무 책임과 실제 조건을 결합하여 목표를 명확하게 하고, 업무를 구체화하고, 책임을 이행하고, 조치를 강화하는 것이 필요합니다.
(2) 자체 검토 및 자체 수정(2020년 4월 말). 관할구역 내 부동산개발기업을 조직하여 특별시정조치의 시정내용에 대하여 개발 및 운영행위에 대하여 종합적으로 자체점검을 실시하고 자체점검 및 자체시정서(별첨1 참조)를 작성하여 정지시킨다. 판매 현장에서 눈에 띄는 위치에 정직하게 관리하겠다는 다짐서(붙임 2 참조)를 작성하고 주택을 구입하는 대중의 감독을 의식적으로 받아들입니다. 자체점검 및 자체시정 과정에서 발견된 문제점은 5월 10일 이전에 시정되어야 한다.
(3) 중앙 집중식 검사(2020년 5월 초~5월 중순). 각 군(시, 구) 부동산당국은 해당 부동산 개발업체에 대해 집중 특별점검을 실시하고, 시립주택도농개발국은 각 군별 특별정비조치 이행상황과 개발업체에 대한 불시점검을 실시한다( 도시, 지역) 적시에.
특별조사에서 법령을 위반한 것으로 밝혀진 부동산개발업체는 기한 내 시정명령, 자격증 취소, 온라인 비자 정지, 절차 정지, 합동처벌 실시, 기록 보관 등의 조치를 취해야 한다. 신용 파일을 공개하고 일반적인 사건을 공개하여 불법 사건 처리의 효율성을 높이고 법 집행 처벌의 억제 효과를 강화합니다.
(4) 요약 및 승인(2020년 5월 말). 각 현(시, 구) 부동산당국은 특별조치의 이행상황을 면밀히 요약하고, 조사에서 발견된 문제점을 면밀히 정리하며, 시스템 구축부터 시작하여 가장 심각한 문제에 대한 규제정책을 연구 개선해야 한다. 규제 허점을 막고, 규제 업무 프로세스를 최적화하고, 규제 검사 빈도를 높이고, 유사한 문제가 자주 발생하지 않도록 효과적으로 방지합니다. 특별 교정 조치 및 지원 규제 조치에 대한 서면 요약 보고서를 5월 30일 이전에 시립 주택 및 농촌 개발국 특별 교정실에 제출해야 합니다.
IV. 조직적 지도력
당 지도조 서기이자 국장인 장지홍을 팀장으로 하여 시립주택도농개발국이 설립되었다. 부국장 Chen Yonghui, Yang Dengfeng 및 수석 엔지니어 Guo Jinfeng이 팀장을 맡고 행정 승인, 부동산 개발 관리, 정책 및 규정, 자산 관리, 청원, 감독 분리, 부동산 거래, 공공 주택 관리 및 기타 부서 및 2차 기관장들이 선도그룹에 참여해 특별시정조치를 통일적으로 주도하고 조직·조정했다. 선두 그룹은 지방자치국 부동산 개발 관리과(연락처 번호: 8233968, 이메일: zkszjjfgk@163.com)에 사무실을 두고 있으며, 특별 교정 조치의 조정, 감독 및 정보 통계를 특별히 담당합니다. 각 현(시, 구)의 부동산 당국은 해당 관할 구역의 특별 시정 조치를 주도할 책임이 있는 해당 조직도 설립해야 합니다. 선두 그룹의 연락처 정보(이름, 단위, 연락처)는 4월 25일 이전에 시립 주택 및 도시-농촌 개발국의 선두 그룹 사무실에 보고되어야 합니다.
5. 업무 요건
(1) 높은 관심을 갖고 리더십을 효과적으로 강화하십시오. 전염병에 적극적으로 대응하기 위해 중앙 정부, 성, 시에서는 기업의 업무 재개와 생산을 지원하는 우대 정책을 순차적으로 도입했습니다. 시립주택도시농촌개발국은 시 천연자원기획국을 포함한 14개 부서와 함께 "전염병에 효과적으로 대응하고 부동산 및 건설 산업의 꾸준한 발전을 촉진하기 위한 여러 의견"을 발표했습니다. 각 현(시, 구) 인민정부와 관리위원회(Zhou Jian [2020] No. 9)는 도시의 부동산 산업을 촉진하는 데 큰 역할을 하여 전염병의 영향에 적극적으로 대응하고 속도를 높였습니다. 작업 및 생산 재개. 부동산 당국으로서 우리는 정책이 기업에 유리할수록 시장에 대한 감독을 완화할 수 없다는 점을 명심해야 한다. 우리는 정책 실시에 중점을 두고 기업에 좋은 서비스를 적극적으로 제공하는 한편 시장 감독에 중점을 두어 시장을 교란시키고 주택 구매자의 이익을 침해하는 현상이 결코 발생하도록 허용하지 않아야 합니다. 모든 단위는 반드시 특별 수정 작업을 주요 연간 임무로 삼고 이를 실행해야 하며 특별 수정 조치 계획을 수립하고 실제 상황에 따라 수정 내용을 구체화하며 수정 조치를 명확히 하고 감독 책임을 이행하며 특별 수정 작업의 실행을 보장해야 합니다. 구체적인 책임을 맡을 책임 있는 지도자를 정하고 모든 역량을 통합하며 업무 중추를 배치하여 검사 팀을 구성하고 관할 지역 부동산 시장 혼란에 대한 특별 교정 운동을 계획적이고 엄격하며 고품질로 완료합니다.
(2) 심층적인 홍보 및 원활한 불만사항 처리 채널. 모든 현(시, 구)의 부동산 당국은 홍보를 강화하고 신문, 라디오, 텔레비전, 웹사이트, 위챗 공개 계정 및 기타 미디어를 통해 홍보 범위를 확대하고 여론을 적극적으로 유도하며 식별된 전형적인 법률 위반 사례를 폭로해야 합니다. 부동산 시장은 좋은 여론 환경을 조성합니다. 국민신고채널을 원활하게 하고, 부동산시장 혼란을 바로잡기 위한 특단의 시정조치에 국민이 적극적으로 참여하도록 유도합니다. 민원신고 핫라인을 개설하고, 민원 및 신고접수 업무대장을 구축하고, 조사결과를 신속하게 발표하고, 사회적 우려에 대응하며, 부동산시장의 완벽한 거버넌스 상황을 조성하기 위해 노력해야 한다.
(3) 수정하면서 조정하고 통합에 주의하세요. 기업은 자체 검토 및 자체 시정 과정에서 시정 및 시정 원칙을 이행하도록 지도됩니다. 자체 검토 및 자체 시정을 적극적으로 수행하고 법률 및 규정을 경미하게 위반했으며 적절한 시정을 한 개발 기업은 책임을 지지 않습니다. . 부동산시장 혼란에 대비한 특단의 시정활동과 범죄, 범죄를 단속하기 위한 특단의 조치를 병행할 필요가 있다. 범죄를 저지르고 시정을 거부하는 개발업체는 적시에 방범부에 신고해야 한다. 범죄 단속 및 범죄 단속에 관한 관련 규정에 따라. 문제부동산 해결을 위한 특별조치와 함께 문제부동산에 속하는 개발사업은 문제부동산해결청에 적극적으로 연락해 조속히 해결방안에 포함시켜야 한다.
(4) 기준을 준수하고 처벌을 강화합니다.
특히 시정조치 시행 과정에서 발견된 불법행위는 법에 따라 엄중하게 처벌해야 한다. 특히, 시장에서 흔히 발생하는 전형적인 문제에 대해서는 불만이 많은 사람을 근본적으로 관리하고 규제할 수 있는 조사와 대책이 있어야 한다. 대중을 속이고 법과 규정을 위반하는 기업은 엄중하고 엄중하게 처리해야 하며, 시정 과정에서 발견된 위반 징후를 경계하고 단호하게 차단하여 위반이 확산되지 않도록 해야 합니다. 특별 시정 조치가 완료된 후 각 단위는 적시에 일반적인 사례를 제출해야 합니다.
(5) 현실과 결합하여 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 특별 시정 조치를 시행할 때 각 단위는 주도적으로 지역 상황에 따라 공안, 시장 감독, 재정, 개발 개혁, 천연 자원, 기획 및 기타 부서와 연결하고 관련 정보를 신속하게 보고하며 협의체를 구성해야 합니다. 특수교정을 위한 합동군. 우리는 이번 특별조정을 기회로 삼아 부동산시장 혼란의 특별조정을 국과로 삼아야 한다. 시정과 시스템 구축에 대한 평등 강조, 특별 시정과 일상 감독에 대한 평등 강조, 관리 강화와 서비스 개선에 대한 평등 강조, 불만 접수와 적극적인 감독에 대한 평등 강조를 점차적으로 확립해야 합니다. 부동산산업의 신용제도를 개선하고 부동산건설 분야의 신용공동 장려와 부정직에 대한 공동처벌을 적극 추진한다.
2020년 4월 10일