저자: 조건재 문장 출처: 중신. Com 업데이트: 2006 년 3 월-12
2006 년 2 월 25 일 정주시 12 회 인민대표대회 3 차 회의에서.
대표들:
지금, 나는 시 인민정부를 대표하여 대회에 업무 보고를 하고, 대회의 심의를 요청하고, 전체 CPPCC 위원과 여러 대표들에게 의견을 발표하도록 요청합니다.
2005 년 정부 업무 검토 및 "10 번째 5 개년 계획"
2005 년, 성 위원회, 성 정부, 시위원회의 정확한 지도하에 시 인민 정부는 전 시 인민을 과학 발전관으로 이끌었다.
경제사회 발전의 대국을 통령으로 공산당원 선진성 교육 활동을 유지하기 위한 동력으로' 발전 가속화, 안정 유지, 민이익 추구' 의 기본 사상과 요구에 따라 시 경제사회가 좋고 빠르게 발전하여 시 12 회 인민대회 2 차 회의에서 확정된 목표 임무를 원만하게 완수했다.
예비 통계에 따르면 시 전체 총생산은 6543.8+065 억원으로 654.38+05.8% 증가했으며 1 인당 총생산은 2850 달러에 달했다. 지방재정수입 1, 5 1 억위안, 30.7% 증가 사회 전체의 고정 자산 투자는 820 억 위안으로 28.6% 증가했다. 사회소비품 소매총액은 706 억 7 천만 원으로14.5% 증가했다. 비공유제 경제의 증가액은 875 억 위안으로 22% 증가하여 전 시 총생산의 53% 를 차지한다. 도시 거주자의 1 인당 가처분소득은 10640 위안으로13.6% 증가했다. 농민 1 인당 순소득은 4774 위안으로 증가 14. 1% 에 달했다.
산업 경제가 급속히 성장하여 산업 경쟁력이 부단히 강화되었다. 공업증가액 759 억 7 천만 원을 완성하여 20.8% 증가했으며, 그 중 규모 이상 공업증가액은 569 억 7 천만 위안으로 24.2% 증가했다. 매출액이 억 원을 넘는 기업은 306 개로 2004 년보다 1 10 개 증가했다. "공업 프로젝트 건설의 해" 의 성과가 현저하여 공업 투자가 사상 최고치를 기록했다. 프로젝트 투자는 300 억 9 천만 위안으로 43.3% 증가했고, 알루미늄 하남지사 70 만 톤 알루미나 등 78 개 중점 공업 프로젝트가 완공되어 생산에 들어갔다. 알루미늄 공업, 장비 제조, 자동차, 식품 가공 등 우세한 산업 경쟁력이 부단히 강화되고 있다. 산화 알루미늄 생산량은 654.38+0 만 7 천 톤을 넘어 아시아 1 위입니다. 우통사 럭셔리버스와 도시버스 생산판매량은 전국 1 위, 정주닛산 고급 피카 국내 시장 점유율은 40% 입니다. 냉동식품 생산량은 32 만 3000 톤에 달하며 전국 총생산량의 50% 이상을 차지한다. 우통, 삼전, 그리움은' 중국에서 가장 가치 있는 브랜드 500 대' 가 되었다.
새로운 상업 형식이 급속히 발전하여 현대 서비스업이 급속히 성장하다. 전통 상업 유통 산업이 업그레이드되면서 체인업이 급속히 발전하였다. 메드롱, 오성전기 등 유명 상업소매업체가 잇달아 우리 도시에 정착하였다. 우리 시의 가정세계, 정다이는 초창기 확장 속도가 빨라지고, 보천건재 등 거래단지 건설이 순조롭게 진행되고 있다. 현대 물류업이 급속히 발전하면서 국제항공화물 센터 프로젝트가 건설 중이며 도로항, 철도항, 공항항의' 삼위일체' 물류 체계가 점차 형성되고 있다. 총 22 억원을 투자한 정주국제전시센터는 이미 가동을 위해 건설되었으며 제 11 회 정주국제박람회, 중원국제공업박람회 등 대형 전시회를 성공적으로 개최했다. 우리 시는 중국 최고의 전시도시, 중국에서 가장 발전 잠재력이 있는 신흥 전시도시로 선정되었고, 정주국제전시센터는 중국 전시관상을 수상했다. 문화 산업의 발전이 신속하다. 문화제품 명품 승진 전략을 적극 실시하고, 예술부티크를 만들고, 문화제품의 시장 경쟁력을 전면적으로 높이다. 대형 오리지널 무용극' 바람 속 소림' 이 전국 무용계 최고상' 연화상' 금상을 수상해 국가무대 예술 명품 프로젝트에 선정됐다. 그것은 이미 대만성에서 성공적으로 공연을 했고, 미국 투어에 가는 협정에 서명했다. 관광업은 계속 양호한 발전 태세를 유지하여 관광총소득 6543.8+078 억원을 실현하여 전년 대비 28.4% 증가했다. 정주증권거래소 설탕 선물이 성공적으로 상장되어 보험 중개 등 서비스업이 급속히 발전하였다.
농촌 경제가 지속적으로 성장하여 현대 농업 발전의 속도가 빨라졌다. 중앙 1 호 문건정신을 성실히 관철하고 농업 구조조정에 세심한주의를 기울여 농업 현대화와 산업화 수준을 더욱 높이고 농촌 경제를 전면적으로 발전시키다. 시 전체 농림목어업의 증가액은 72 억 위안으로 7% 증가했다. 현대 축산업의 급속한 발전은 28 억 4 천만 위안의 부가가치로 농림목어업 증가액의 39.5% 를 차지한다. 농업 선도 기업은 계속 성장하고 성장해 연간 총 매출이 1 1 억 위안을 돌파하고 있다. 신설 젖소양식단지 20 개, 신규 재배업 무공해 생산기지 15 만무, 전성 최고의 현대농업시범단지 12 개 건설. 농업 투입을 실질적으로 늘리고, 일년 내내 재정지농자금 5 억 7 천만 원을 배정하여 22. 1% 증가했다. 농업세 면제 정책과 농촌세 개혁 관련 보조조치를 전면적으로 시행하고 농업세 9,238 만원을 면제하고 식량 직보, 양종 보조금, 농기구 구매 보조금 5357 만원을 지급한다. 농촌도로 수리등 기반 시설이 더욱 강화되어 농촌도로1.963km 를 신설하거나 개조하여 6 만명의 식수 안전 문제를 해결했다. 3 만' 공사가 전면 완료되어 늪지 2 만 4000 개, 서부의 물 부족 산간 지역에 빗물집수 관개 우물10/2 만 개,10/2 만 명의 빈곤인구를 공고히 해결했다. 삼림 생태성 공사 건설 속도가 빨라져 시 전체의 새로운 조림 면적이 25 만 6 천 무 () 이다.
--도시 건설 강도가 높아져 도시의 면모가 눈에 띄게 바뀌었다. 중심 도시 보호 개조' 3 년 큰 변화' 목표는 기본적으로 완성되었다. 남삼환동단, 류신로 등의 도로 (구간) 14, 서삼환과 화공로 인터체인지는 이미 개통되었다. 북삼환과 문화로 인터체인지가 순조롭게 진행되어 분기 65,438+0265,438+0 뒷골목이 개조되고, 시 홍선 폭 20 미터 이상 도로가 모두 정비를 마쳤다. 새로 최적화 된 버스 노선 55 개, 새로 구입 한 운영 차량 303 대, 새로운 급수관160km, 새로 개조 된 빗물 하수도 네트워크 49.7km, 도시 신축 공중 화장실 102 개. 연간 700 여만 평방미터, 신설 공원 8 개, 신설 공원 42 개 추가. 일일 처리 능력 65438+ 만 톤의 오룡구 오수 처리장 1 기 공사가 완공되어 생산에 들어갔다. 마두강 오수 처리장은 전면적으로 건설을 시작하고, 쓰레기 종합처리공장 주체 매립지를 건설하여 가동한다. 도시 순환 고속도로는 이미 개통되었다. "4 도시 연창" 의 효과가 현저하다. 국가 원림도시 창설이 원만하게 완료되고, 국가 위생도시 창설이 기술평가를 통해 국가 환경보호 모범 도시 심사 지표의 대부분을 규정 준수로 만들었다.
정동신구' 3 년 건립 이미지' 목표는 기본적으로 실현되었다. 누적 완료 투자 232 억원, 도입 프로젝트 170 개, 착공 프로젝트 120 개. 인프라 건설이 눈에 띄게 빨라져 도로 (세그먼트) 137 개 중 96 개 기본 개통, 마일리지102km 가 속건되고 있습니다. 신구 열원역이 뜨거워지기 시작했고, 중심호 분수경관, 수막막이 투입되었다. 중앙상무구 이미지가 기본적으로 드러나고 입주 프로젝트 59 개 중 52 개가 착공됐고, 안팎 고리가 47 채의 고층 3 1 을 짓고 있다. 하남 예술센터 박물관 및 주체는 이미 지붕을 봉쇄했고, 전시 호텔 프로젝트는 이미 상해 녹지그룹과 계약을 맺었다. 용호남구, 상주물류원, 용자호구, 과학기술원 건설이 새로운 진전을 이루었다.
중소 도시 건설은 새로운 성과를 거두었다. 중소 도시와 소도시 건설에 대한 투자가 지속적으로 증가하여, 일년 내내 500 만 개의 소도시 건설 특별 기금이 모두 보충되어 3 1 시급 중점 도시 건설을 중점적으로 지원한다.
각 항목의 개혁이 꾸준히 추진되어 대외 개방 수준이 점차 높아지고 있다. 국유기업 개혁의 속도가 빨라져 일년 내내 176 개 기업 개조 임무를 완수하다. 중원 제약공장 개제는 실질적인 운영 단계에 들어갔다. 첫 번째와 네 번째 면화 회사의 구조 조정 절차가 시작되었다. 면화 3 회사가 개조한 후, 새 회사는 정식으로 생산에 투입되었고, 케이블, 비둘기, 우정 등 기업그룹 개편이 순조롭게 진행되었다. 영통특강은 홍콩에서 성공적으로 상장되었다. 정주철도시스템과 매조그룹 초중고등학교 32 곳을 중점적으로 이양하는 주보분리작업이 이미 완성되었다. 식량유통체제 개혁이 꾸준히 추진되면서 전 시 식량유통업체 직원들이 모두 신분 전환을 실현하였다. 석탄 자원 통합 효과가 현저하여 작은 탄광을 240 여 군데 폐쇄하다. 향진 기관 개혁은 기본적으로 완성되었고, 15 개 향진 합병, 3535 명의 행정관이 분류됐다. 투자 융자 체제 개혁이 순조롭게 진행되어 다원화 투자 융자 구도가 초보적으로 형성되었다. 농촌 신용사 개혁이 꾸준히 추진되면서 지농 실력이 눈에 띄게 증강되었다. 문화 체제 개혁이 새로운 발걸음을 내디뎠다. 새로 설립된 정주가무극장은 주식제 개조를 진행했고, 선종소림음악제, 대형 무용극' 로신' 이 시장화 운영에 들어갔다.
대외 개방이 더욱 확대되다. 경제 발전 환경을 최적화하고, 투자 유치 정책 체계와 인센티브 메커니즘을 보완하며, 전 시 각지의 투자 유치에 대한 적극성을 실질적으로 동원하다. 절강성 녹색성 등 대투자 사업이 정주에 정착하여 국내외 자본 6543.8+002 억원을 끌어들였다. 연간 신규 외국인 투자 기업 1 18 개 외국인 투자의 실제 이용은 3 억 4 천만 달러로 38.6% 증가했다. 수출입 총액이 1 1 억 달러로 4 1.2% 증가했다. 중항투자무역협상회, 중국 하남 (샌프란시스코) 경제무역문화주 등 경제무역활동을 조직하고 참가하여 상인 유치 활동의 효과가 현저하다. 적극적으로' 외출' 전략을 실시하고, 한 무리의 기업들이 대외투자, 13 개 기업이 아프리카 시에라리온공무역원에 정착하여 해외 시장을 더욱 넓히고 있다. 수출 가공 구역은 이미 폐쇄되어 잘 작동하고 있다. 정동 신구, 하이테크 산업 개발구, 경제기술 개발구 유치 사업이 새로운 진전을 이루었고, 캘리포니아 공업도시 프로젝트가 더욱 추진되고 있다. 지역 경제 교류와 협력이 크게 강화되었다.
각 사회 사업이 전면적으로 발전하여 취업과 사회보장이 새로운 진전을 이루었다. 과학교흥정 전략을 계속 실시하여 과학 기술 혁신 체계 건설을 강화하고, 과학 기술 진보가 경제 성장에 기여하는 기여율은 50% 에 달한다. 학교 배치 및 구조 조정이 빨라지고 교육 자원 구성이 더욱 최적화됩니다. 처음으로 현 (시) 구 교육에 대한 감독 평가를 실시하다. 22 개의 신설 초중고등학교가 모두 완공되어 입학난문제가 완화되었다. 제 9 회 전국 중학생 운동회를 성공적으로 개최하다. 영화' 임장하' 는 전국 개봉, 드라마, 연극' 임장하' 가 잇따라 방송된다. 대중 문화 활동이 광범위하게 전개되어 광장 문화와 지역 사회 문화가 양호한 발전 태세를 보이고 있다. 질병예방통제와 의료체계 건설이 눈에 띄게 강화되어 정주시 긴급의료구조센터를 건설하여 도시와 농촌을 포괄하는 구조체계를 형성하였다. 이미 7 개의 시범 향진 보건원이 건설되어 신형 농촌 협력 의료 시범 사업이 순조롭게 진행되고 있다. 인구와 가족계획 업무가 강화되어 시 전체의 출산율이 성에서 내려온 통제 목표보다 낮고, 유동인구 가족계획 업무 경험이 전국적으로 보급되고 있다. 경제조사는 단계적 성과를 거두었다. 지역 사회 건설의 힘이 계속 커지고 있다. 제 5 회 마을위원회 교체 선거가 순조롭게 끝났다. 민병 예비역 건설과 우대 배치 작업이 더욱 강화되었다.
취업 재취업은 효과가 현저하여 도시 취업 65438+25 만명, 농촌 노동력 이전 65438+4 1 만명. 일년 내내 각급 재정이 사회보장자금 6543.8+0 억 4300 만 원을 투입했다. 전국에서 먼저 국유파산난기업 퇴직자 의료보험 조정을 실시하여 국유기업 퇴직노동자 생활보조금과 초중고 퇴직교사 대우를 해결하다. 사회보장과 사회구조체계가 더욱 개선되어 전성에서 농촌 주민의 최저 생활보장제도를 먼저 시행하고, 도시와 농촌의 최저 생활보장제도는 동적 관리를 실시한다. 새로 착공된 보장주택 910.2 만 평방미터, 완공주택 47 만 8000 평방미터. 염세 주택 커버율이 1.00% 에 달하는' 이중 곤궁한 가정' 에 달한다. 재해 구제 업무가 착실하고 효과적이다. 유랑 구걸인 구조관리가 새로운 모델을 개척했고 유랑아동 구조보호는 유엔 인권업무회의에서 인정받았다. 노동 감찰력이 부단히 커져 농민 노동자의 이익이 효과적으로 보호된다.
민주법제가 강화되어 사회 대국이 안정을 유지하다. 자각적으로 인민대표대회와 상임위원회의 감독을 받아들이고, CPPCC 의 민주감독을 받아들이고, 민주당, 상공연합, 무당파 인사, 인민단체의 의견을 진지하게 경청한다. 전국 인민 대표 대회 대표 의안과 건의, CPPCC 위원 제안 1226 건을 일년 내내 처리한다. 정부의 중대한 사안 결정 규칙을 제정하고 정무 공개 범위를 확대하고 정부 언론 대변인과 시장 접대 대표, 위원 활동 제도를 보완하며 정부 결정의 과학성과 투명성을 더욱 높였다. 염정건설과 반부패 투쟁이 새로운 성과를 거두었다. 법치국을 견지하고 1 1 지방법규를 통해 8 부를 제정한다. 규범성 문서의 합법성 심사를 강화하여 법에 따라 정부 행정 행위를 규범화하다. 《민원 조례》를 적극 홍보하고 관철하여 민원 질서를 더욱 규범화하다. 갈등을 적절히 해결하여 집단적 돌발 사건이 크게 줄었다. 계속해서' 양엄일혁신' 활동을 심화하고, 전력을 다해 살인사건을 공략하고, 기술방시설 건설을 대대적으로 추진하며, 사회 치안 방제체계를 전면적으로 구축하다. 이 도시에는 심각한 형사 사건이 없다. 우리 시는' 전국 과학기술강경 시범시' 를 수상하였다. 안전 생산 감독 체계를 완비하고 안전 생산 책임제를 엄격히 실시하다. 성도 사회의 대국은 안정을 유지하고, 인민은 편안하게 살며 즐겁게 일한다.
사회에 대중에게 약속한' 10 가지 실사사항' 이 시행되고, 일부 대중이 관심을 갖는 열점 난점 문제가 효과적으로 해결되었다.
언론 출판, 라디오, 텔레비전, 인사, 통계, 감사, 물가, 교무, 대대 사무, 국방교육, 민족 종교, 사회과학, 지방지, 기록관리, 기상 지진 모니터링, 인민 방공 등의 업무가 새로운 성적을 거두었다.
2005 년 시 전체 목표 임무의 원만한 완성은' 10' 기간 동안 시 전체의 경제사회 발전이 새로운 단계에 이르렀다는 것을 상징한다. 종합 실력이 현저히 증강되다. "10" 기간 동안 우리 시의 경제 성장률은 해마다 증가하고 있으며, 연평균 성장률 13.6% 로, 각각 전성과 전국보다 2.2, 4. 1 4% 포인트, 총생산과 1 인당 총생산이 두 배로 늘었다. 지방재정수입은 2000 년 46 억원에서 2005 년 1, 5 1 억원으로 연평균 24.9% 증가했다. 국가통계청이 발표한 2004 년 중국 100 대 도시 중 우리 시는 23 위로 전년보다 5 위 올랐다. 도시 건설에 중대한 진전이 있었다. 도시 기반 시설 건설 투자가 크게 증가하여 5 년 누적 투자 완료 309 억 8 천만 위안, 연평균 43.3% 증가했다. 건설구는 2000 년 133.2 제곱킬로미터에서 262 제곱킬로미터로, 도시화율은 55. 1% 에서 59.2% 로 증가했다. 도시와 농촌 주민의 생활 수준과 질이 현저히 향상되었다. 도시 주민 1 인당 가처분소득과 농민 1 인당 순소득은 각각 65438 03.5%, 65438 00.4% 증가했다. 도시 주민과 농촌 주민의 1 인당 주택 면적은 각각 23 과 43.7 평방미터에 달하며 2000 년보다 각각 3.2 와 1 평방미터가 증가했다. "10" 의 빠른 발전을 거쳐 우리 시의 전성, 중부 지역에서의 영향력과 방사능력이 현저히 향상되었다.
"10 번째 5 개년 계획", 특히 최근 몇 년 동안의 정부 업무를 돌이켜 보면, 우리는 경제사회가 좋고 빠르게 발전할 수 있다는 것을 깊이 깨달았다. 주로 우리가 진지하게 견지하고 파악했기 때문이다. 첫째, 사상을 더욱 해방시키고, 발전 사고방식을 명확히 하기 때문이다. 정주 발전의 실제와 결합해 우리 시는' 공업의 짧은 다리를 길게 하고, 무역의 우세를 발휘하고, 현대농업을 추진한다' 는 작업 아이디어를 제시하고, 끊임없이 발전 환경을 최적화하고, 투자 유치력을 높이고, 민영경제를 대대적으로 발전시켰다. 공업 발전이 경제 성장에 대한 지지작용을 강화하여, 공업이 시 전체 경제 총량의 비중을 차지하는 비중이 46% 이상으로 2000 년보다 거의 4% 포인트 높아졌다. 둘째, 지속적인 혁신 조치는 전 시 국민의 힘을 결집시켰다. 올해의 업무 중점에 따라,' 각 업종 민주평의기구와 업종 작풍',' 두 개 신설 6543.8+06 억',' 오백',' 산업프로젝트 건설년',' 셋째, 투자를 늘리고 개발 체력을 향상시킵니다. 도시 건설, 공업 프로젝트, 농촌 인프라 및 각종 사회사업에 대한 투자가 해마다 증가하여 전 시 경제의 빠른 발전을 촉진시켰다. 10 번째 5 개년 계획 기간 동안 도시의 고정 자산은 2607 억 위안을 투자했으며 많은 프로젝트가 연속적으로 완공되어 도시의 미래 발전을위한 좋은 토대를 마련했습니다. 넷째, 개혁을 계속 심화시키고 발전의 활력을 높이다. 국유기업 개혁과 주보분리는 기본적으로 완료되어 시장경제에 적응하는 현대기업 제도를 점진적으로 확립하고 기업은 생기와 활력이 넘친다. 세비 개혁을 중점적으로 하는 농촌 종합개혁이 계속 심화되면서 농민의 부담이 크게 경감되고, 양곡 재배에 대한 적극성이 눈에 띄게 높아졌다. 행정 관리 체제 개혁을 대대적으로 추진하여 행정 심사 문제가 크게 줄고 기구가 간소화되고 효율적이다. 다섯째, 사람 중심의 원칙을 고수하고, 국민을 위해 복을 주고, 인민 군중이 발전 성과를 더 많이 누릴 수 있게 하다. 인민 군중이 가장 염려하는 실제 문제에서 출발하여 사회 보장 투자를 계속 늘리다. 15' 기간 동안 각급 정부는 누적 49 억 6 천만 원을 투입해 저소득층과 빈곤층의 교육, 취업, 의료 등 실제 문제를 효과적으로 해결했다. 서식지 환경이 눈에 띄게 개선되어 도시 녹화 커버율이 34.8% 에 달했다. 시내 공기질 2 급 이상 일수는 300 일에 이른다.
대표 여러분, 위 성적은 성 위원회, 성 정부, 시위가 올바르게 이끌고, 시인대, CPPCC 가 감독을 지지하고, 시 전체의 많은 간부들이 한마음 한뜻으로 협력한 결과입니다. 여기에서, 나는 시 인민 정부를 대표하여 정부 업무를 대대적으로 지지하는 전국인민대표인 정협위원, 각 전선에서 일하는 노동자 농민 지식인 간부에게 인민 해방군 무경 주정 부대 장병, 각 민주당, 상공련, 각 인민단체, 사회 각계 인사들에게 숭고한 경의를 표합니다! 정주 발전에 관심을 갖고 지지하는 홍콩, 마카오, 대만 동포, 해외 교포, 국제 친구들에게 진심으로 감사를 표합니다!
성적을 보는 동시에 경제사회 발전에 존재하는 어려움과 문제도 각성해야 한다. 첫째, 경제 구조적 갈등은 여전히 경제 성장에 큰 영향을 미치고 있으며, 자금 조달, 토지 승인, 환경보호 등 발전 병목 현상이 두드러진다. 둘째, 농촌 위생, 문화, 교육 등 공공시설 건설이 뒤처져 농민들이 진료를 받고 수입을 늘리는 것이 여전히 가장 시급한 문제다. 셋째, 사회보장체계가 더 개선되어야 하고, 도시와 농촌 사회 총괄과 의료보험 적용 범위가 향상되어야 한다. 넷째, 외자 이용 규모가 작고 경제 외향도가 높지 않다. 다섯째, 고용 압력은 여전히 매우 커서 일자리가 수요를 완전히 충족시킬 수 없다. 여섯째, 도시 관리 수준을 높여야 하는데, 문명도시 창설 임무는 매우 어렵다. 일곱째, 전 성의 수위가 높지 않아 중원의 궐기와 중부 궐기에서의 역할은 더 발휘되어야 한다. 여덟은 일부 정부 직원의 서비스 의식이 강하지 않고 비효율적이며 염정건설을 더욱 강화해야 한다는 것이다. 이 문제들은 모두 앞으로의 업무에서 개선하고 해결해야 한다.
"11 차 5 개년 계획" 개발의 기본 아이디어와 주요 목표
"115" 시기는 우리 시에서 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 시기이다. 우리 시의 경제사회 발전의 기본 사고방식은 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관으로 경제사회 발전 전반을 이끌고, 비약적인 발전을 목표로 삼아 사람 중심적, 해방 사상, 개혁 심화, 실무혁신, 과학교흥국, 개방, 지속경영 전략을 대대적으로 실시하여 산업화, 도시화, 농업 현대화를 가속화하는 것이다. 선진 제조업 기지, 현대서비스업 센터, 현대농업 시범구 건설, 생태 정주, 핑안 정주, 조화로운 정주 건설, 정저우를 국가 지역 중심 도시, 중요한 현대물류 무역도시, 중요한 교통통신 허브 도시, 역사문화 도시로 건설하다.
우리 시의 경제사회 발전의 주요 목표는 구조 최적화, 효율성 향상, 소비 감소를 바탕으로 빠른 발전 속도를 유지하고, 총생산은 연평균 성장 13% 정도이다. 빠른 투자 성장 속도 유지, 전체 사회 고정 자산 투자 연평균 증가17%; 경제 성장의 질이 눈에 띄게 향상되어 지방재정 수입이 연평균 15% 증가했다. 자원 이용 효율이 눈에 띄게 향상되어 단위 국내총생산 에너지 소비량이' 15' 말보다 20% 이상 낮아져 자원 절약형 친환경 사회를 건설하는 데 실질적인 진전이 있었다. 인민의 삶의 질이 현저히 향상되었다. 도시 주민 1 인당 가처분소득과 농민 1 인당 순소득은 연평균 8% 증가했다. 취업이 비교적 충분하고 사회보장체계가 비교적 건전하다. 사회주의 시장경제체제가 더욱 완벽해지고, 사회가 더욱 조화를 이루고, 민주법제건설, 정신문명, 각종 사회사업이 전면적으로 진보하고 있다.
새로운 상황과 과제에 직면하여 우리는 발전 이념을 바꾸고, 발전 모델을 혁신하고, 발전의 질을 높이고, 다섯 가지 중점을 확고히 파악하고, 경제 사회 발전을 과학 발전 궤도로 옮겨야 한다.
첫째, 경제 구조의 전략적 조정을 대대적으로 추진하여 경제 성장 방식의 전환을 가속화하는 것이다. 내수 확대, 투자와 소비의 관계 조정, 투자 규모 확대, 소비 환경 개선, 소비 업그레이드 촉진, 경제 성장에 대한 소비 촉진 등의 효과를 높인다. 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하는 동시에 물류, 전시, 문화, 관광, 금융, 정보 등 현대 서비스업의 발전을 가속화하고 선진 제조업과 현대 서비스업의 이중 업그레이드를 위해 노력한다. 집약화, 규모화, 클러스터화, 생태화를 강조하고, 경제 성장 방식을 조폭형에서 집중형으로, 자원형에서 기술 고급화로, 경제 발전을 3 차 산업으로 조율하는 전환을 추진한다.
둘째, 자주혁신 능력을 제고하고 핵심 경쟁력을 전면적으로 끌어올리는 데 중점을 둔다. 자주혁신 능력을 강화하는 것은 발전의 전략적 기초와 산업 구조 조정, 성장 방식 전환의 중심 고리로 여겨진다. 지속적인 투자 증대, 자율적 지적재산권을 지닌 핵심 기술 및 핵심 기술 개발, 산학연구의 유기적 결합을 촉진하는 과학 기술 성과 전환 시스템 구축 및 개선, 사회화, 전문화, 네트워크화된 과학 기술 중개 서비스 시스템, 과학 기술 자원의 합리적 구성, 혁신 요소의 정책 제어 시스템 활성화, 체제 혁신, 관리 혁신 및 기술 혁신 가속화, 소화 흡수 및 혁신 촉진, 혁신적인 도시 건설.
셋째, 도시와 농촌의 발전을 총괄하여 새로운 사회주의 농촌을 건설하다. "삼농" 업무를 매우 중시하고, 공업이 농업을 반포하고, 도시가 농촌을 지지하고, 도시와 농촌의 경제사회 발전을 총괄하여 합리적인 배치, 과학분업, 우세 보완, 산업 도킹을 실현하다. "많이, 적게, 살리기" 원칙을 견지하고, 농민들이 가장 관심을 갖고, 수요가 가장 절실하고, 가장 쉽게 효과를 볼 수 있는 방면에서 시작하여, 농업과 농촌에 대한 투자를 늘리고, 공공재정의 농촌 적용 범위를 확대하고, 농촌에 대한 공공서비스를 강화하고, 교육, 문화, 위생 등의 사업에 대한 투자를 늘리고, 사회주의 신작을 가속화하다.
넷째, 개혁을 계속 심화시키고 개방을 더욱 확대한다. 사회주의 시장경제개혁의 방향을 견지하고, 국유기업 개혁을 부단히 심화시키고, 현대기업제도와 현대재산권제도를 보완하며, 종합보조개혁을 전면적으로 추진하고, 체제메커니즘 혁신을 실질적으로 진전시켰다. 개방전략을 견지하고 개방경제를 발전시키고, 개방환경을 더욱 최적화하고, 시장체계를 개선하고, 생산요소의 시장화 정도를 높이고, 시장질서를 정비하고 규범화하고, 개방을 확대하는 데 도움이 되는 서비스 환경, 법제 환경, 인문환경, 창업환경, 신용환경을 조성한다. 국제국내의 두 시장과 두 가지 자원을 최대한 활용하고, 투자 유치 규모를 확대하고, 대외 개방 수준을 높이고, 개방 조건 확대로 발전을 추진하는 능력을 강화하다.
다섯째, 사람 중심적이고 조화로운 사회를 전면적으로 건설한다. 관계 군중의 절실한 이익을 해결하는 실제 문제부터 시작하여 경제사회의 조화 발전을 더욱 중시하다. 취업 확대를 경제사회 발전이 더욱 두드러진 위치에 두고, 가능한 모든 방법으로 취업과 재취업을 확대하고, 저소득층의 소득 수준을 높이기 위해 노력하다. 건전하고 경제사회 발전에 적합한 사회보장체계를 세우고, 신형 농촌협력의료제도를 전면적으로 실시하며, 도시와 농촌을 포괄하는 사회구조체계를 완비하다. 사회사업 발전을 가속화하고 공공서비스 투자를 늘리다. 민주법제 건설을 더욱 중시하고 개혁, 발전, 안정된 관계를 올바르게 처리하고 사회 안정과 단결을 유지하다.
정주시 국민경제와 사회발전 제 11 차 5 개년 계획 개요 (초안) 와 그 설명은 현재 여러 대표에게 발행되었으니 심의해 주시기 바랍니다.
2006 년 주요 업무
2006 년은' 11-5' 계획의 첫해이자 승전 후 중요한 해다. 올해의 각종 일을 잘 하는 것이 매우 중요하다. 올해 시 경제 사회 발전의 주요 예상 목표는 지역 총생산 증가14% 입니다. 지방재정소득 증가15%; 사회 전체의 고정 자산 투자는 23% 증가했다. 사회 소비재 소매 총액 증가14%; 대외 무역 수출은 20% 증가했고, 실제 외자 사용은 30% 증가했다. 도시 주민 1 인당 가처분소득과 농민 1 인당 순이익이 8% 증가했다. 국내 총생산 (GDP) 단위당 에너지 소비량이 5% 이상 감소했다. 주민 소비가격의 총 수준 상승폭은 3% 이내로 통제된다. 인구의 자연 증가율은 6‰ 이하로 통제된다. 도시 등록 실업률은 4% 이내로 통제되고, 도시는 65438+20 만 명을 새로 채용한다. 이러한 목표를 달성하기 위해서, 우리는 다음 다섯 가지 방면의 일을 중점적으로 해야 한다.
첫째, 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 추진하여 경제의 비약적인 발전을 이루기 위해 노력하다.
경제 구조를 조정하고 경제 성장 방식을 바꾸는 것을 전반 국면에 관한 중대한 임무로 삼고, 첨단 기술 산업을 대대적으로 발전시키고, 선진 제조업과 현대 서비스업의 발전을 가속화하고, 기초산업과 기반시설 건설을 강화하고, 규모 경제를 대대적으로 발전시키고, 규모 효과를 실현하도록 견지하다.
(1) 우부강을 견지하고 공업의 빠른 발전을 대대적으로 추진하다. "산업 프로젝트 건설의 해" 활동을 계속하고, 산업 투자를 늘리고, 산업 구조 조정을 가속화하고, 산업 배치를 최적화하고, 산업 경제 성장의 전반적인 질과 내적 활력을 높이기 위해 노력한다. 규모 이상의 공업 증가액은 20%, 판매 수입은 25% 이상 증가하려고 노력하다. 공업투자를 대대적으로 발전시키고, 중대한 전략 프로젝트를 도입하여, 공업투자가 30% 증가하였다. 기둥 산업의 발전을 가속화하고, 고급 도로버스, 스포츠 레저카, 전용차를 중점적으로 발전시키고, 자동차 부품 산업원 건설을 가속화하고, 지방제품의 배합률을 높인다. 석탄, 전기, 알루미늄 통합을 중점적으로 추진하고, 효율적인 연주기술과 심도가공 기술을 적극 발전시켜 단말기 제품의 성재율을 높이기 위해 노력한다. 중국의 중요한 식품 생산 가공 기지를 건설하는 것을 목표로 냉동 식품, 인스턴트 식품, 고급 국수 제품, 맥주, 음료의 시리즈화, 규모화 생산을 확대하기 위해 노력한다. 방직 자원을 통합하고, 자산 개편과 업그레이드를 가속화하고, 방직업의 빠른 발전을 촉진하다. 첨단기술로 전통산업을 개조하고, 자주지적재산권을 지닌 핵심 기술을 육성하며, 전통산업의 과학기술 함량과 장비 수준을 높이다. 칩, 세무기, 보안 컴퓨터, 디지털 시청각 제품에 중점을 둔 전자 정보 산업의 발전을 가속화하고 광전기 통합을 대대적으로 발전시키다. 중점 신소재 산업 기업과 선두 기업을 대대적으로 육성하여 신소재 규모화 재료 제품 전문화의 길을 걷다. 명품 전략을 실시하고 의류, 내구재, 기계 제조 등 업계 브랜드를 통합하고 국가 명품 제품과 국제적 영향력을 지닌 유명 브랜드를 만들기 위해 노력한다. 중점 기업에 대한 지지력을 계속 높이고 판매 수입이 100 억원을 넘는 기업이 2 곳, 판매 수익이 50 억원을 넘는 기업이 4 곳 이상에 달하기 위해 노력하고 있다. 공업단지와 도시산업계획을 잘 세우고 정주방직산업기지 등 캠퍼스 건설을 잘 잡고 산업클러스터 발전을 촉진하다.
(2) 비교 우위를 발휘하고 현대 서비스 산업을 적극적으로 발전시킨다. 유통체제 개혁을 더욱 심화시키고 체인 경영 물류 배송 등 신형 유통방식을 대대적으로 발전시켜 대형 유통기업을 육성하다. 도시 상업망 건설을 규범화하고 지역사회 슈퍼마켓과 편의점을 적극 발전시키다. 농촌 시장을 개척하기 위해 노력하고,' 만촌 천향' 공사를 실시하여 농촌 상품 서비스 체계를 부단히 개선하다. 현대 물류 산업 발전에 힘쓰고 현대 물류 체계를 구축하다. 정주 국가 간선 도로 물류항, 국제항공화물 센터, 철도 컨테이너 화물센터, 철도 LTL 화물 센터, 중남우편 물류 분담센터 건설을 가속화하여 우신, 창통 등 물류기업을 중점적으로 육성하다. 정주국제전시센터의 운영관리를 잘 하고, 전시센터에 의지하고, 전시원을 넓히고, 전시 규모를 확대하고, 전시 수준을 높이다. 제 12 회 정주거래회, 전국의약품거래회, 전국약품거래회 등 중점 전시회를 개최하여 제 2 회 세계전통무술축제, 2006 년 중국기업 500 대 발표와 고위층 포럼을 운영한다.
문화 산업 발전 정책을 전면적으로 시행하여 대중 매체, 문화 관광, 문화 전시, 출판 발행, 문화 오락 등 주도적 산업을 중점적으로 지지하고, 문화 산업 선두 기업을 목표로 지원하다. 문화 자원을 통합하고 정저우 가무극장 체제 혁신 작업을 계속하여 예극원과 곡극단의 합병을 가속화하다. 창의적 인재 양성을 중시하고, 중대한 문화산업 프로젝트를 계획하고, 상도문화원, 황제문화원을 중점적으로 건설하며, 선종 소림음악대전의 대형 실경 공연을 중점적으로 건설하다.
관광업, 부동산업, 금융서비스업의 발전을 가속화하다. 정저우 관광 서비스 센터를 적극 건설하여 하반기에 시범 운영에 투입하다. 관광 자원을 통합하고, 문화를 핵심으로 하는 관광업을 대대적으로 발전시키고, A 급 관광지 창설을 강화하고, 관광 명품을 만들려고 노력하다. 관광 판촉 강도를 높여 국내외 관광 시장을 대대적으로 개발하다. 도시 관광을 적극적으로 발전시켜 기러기 명호 관광지 개발을 가속화하다. 부동산업을 적극 발전시켜 일반 상품 주택 공급을 확대하다. 주택 제도 개혁을 더욱 심화시키고 주택 분배 화폐화를 추진하다. 주택 적립금 납부 범위를 확대하고, 적립금 대출 수속을 간소화하고, 대출 비율을 높이다. 금융 환경을 개선하고 직접 금융 규모를 확대하다. 도시 상업은행 자산 재편을 적극 추진하여 지역 재산권 거래 시장 건설을 가속화하다.
(3) 고정 자산 투자를 늘리고 주요 프로젝트 건설을 적극적으로 추진한다. 종합교통체계 건설을 강화하여 중심 도시와 위성 도시의 상호 운용성을 강화하다. 정 고속도로 건설을 계속 가속화하여 올해 개통을 확보하다. 정주-신정 고속도로 건설 전 일을 잘하다. 정주 고급 순환선 서단, 북단 개조 공사를 시작하여 항해동로, 중원서로 개통하다. 정주에서 석인산고속도로까지 공사를 시작하다. 정주-Xi' an 고속철도 여객 전용 노선과 정주역 서쪽 출구 건설과 함께 정주-석가장, 정주-우한 고속철도 여객 전용 노선과 철도 여객 전용 허브역 선행 작업에 협조한다. 신정공항 터미널과 비행장 개축 확장을 가속화하여 올해 안에 완성하려고 노력하다. 남북 간 수자 전환 프로젝트 중간 경로 프로젝트 계획 및 건설에 협조하다. 에너지 프로젝트 건설을 잘 잡고, 신력회사 2 × 200,000 킬로와트 화력 확장 작업을 계속하고, 신민 2 × 300,000 킬로와트 발전소 승인 작업을 잘 하고, 전성 화력 기지 건설 마스터 플랜에 따라 조자채, 왕흥장, 백평광 건설을 가속화한다. 중점 산업 프로젝트를 잘 잡고, 안재정저우 액정유리 기판 건설 등 여러 가지 프로젝트를 착공하여 산업 체인 형성을 이끌다. 알루미늄 알루미늄 심 가공 등 주요 프로젝트 건설을 가속화하다. 중점 공사 책임제를 계속 시행하고, 양호한 건설 환경을 조성하고, 조화와 서비스를 강화하여 공사가 순조롭게 추진되도록 보장하다.
(4) 지원 정책을 개선하고 비공유제 경제 발전을 가속화하다. 민간 투자를 더욱 활성화하고, 시장 진입을 완화하고, 업계 독점을 타파하고, 비공개 자본을 도시 인프라, 사회사업, 공공사업 등에 끌어들이고 유도한다. 서비스 체계 건설을 강화하여 중소기업에 사회화를 제공하고,