전력공급업체의 전력공급 행위를 감독하는 것은 정부의 의지를 반영하고 소비자의 이익을 보호하며 기업 경영 수준을 향상시키는 효과적인 방법입니다.
전력공급 서비스에 대한 감독을 강화하고, 전력공급 서비스 행위를 표준화하며, 전력사용자의 정당한 권익과 공공의 이익을 보호하기 위해 "감독 조치"에 따라 전력공급서비스에 관한 시험(시험)'(이하 '대책'이라 한다)에 따라 전기위원회 및 그 파견기관은 2006년 5월부터 6월까지 전국 전력공급업체의 전력공급 서비스를 점검하였다.
본 규제 보고서는 국가전기규제위원회 설립 이후 접수된 전원 서비스 검사 및 전원 서비스 민원을 바탕으로 작성되었습니다.
1. 기본 상황
현재 우리나라의 전력 공급 회사는 중국 국가 전력망 공사, 중국 남부 전력망 공사 산하 전력 공급 기업, 전력 공급 기업입니다. 수자원부 및 지역 전력 공급 기업의 관할 하에 있습니다. 그 중에는 지역급 전력망 기업이 5개, 성(시)급 전력 공급 기업이 37개, 현(시)급 전력 공급 기업이 332개, 현급 전력 공급 기업이 약 2,615개 있다.
검사 업무의 객관성과 공정성을 확보하기 위해 전기위원회 및 파견기관은 검사 전 세부 검사 계획을 수립하고 검사 계획, 검사 대상, 검사 기준 및 검사를 명확히 하였다. 동시에 전력 공급 사업에 정통한 전문가 그룹과 업계 중개 기관 직원을 초청하여 검사에 참여했습니다. 이번 검사에서는 "중앙 기업과 지방 기업, 중심 도시 및 원격 지역의 전력 공급 기업 간의 조정 조정" 원칙에 따라 검사 대상 장치를 결정했습니다. 전국 360개 이상의 다양한 유형의 전력공급업체를 대상으로 보고서 청취, 현장 방문, 정보 확인, 사용자 심포지엄 개최, 설문지 배포, 공개 및 비밀 검사 실시를 통해 검사를 실시했습니다. 그 중 성(시)급 전력 공급 기업이 37개로 성(시)급 전력 공급 기업의 100%를 차지하고, 현(시)급 전력 공급 기업이 128개로 전체의 38%를 차지한다. (시)급 전력 공급 기업과 198개 현급 전력 공급 기업이 있으며 이는 현급 전력 공급 기업의 7%를 차지합니다. 동시에 382개 전력 공급 서비스 창구가 검사되었으며 108개 전력 사용자 심포지엄이 있습니다. 개최되었으며, 384명의 이용자 가구를 방문하였습니다.
2. 감독 평가
점검 상황으로 볼 때 최근 몇 년간 전원 공급 서비스 수준이 지속적으로 향상되고 있습니다. 특히 이 조치가 공포 및 실시된 이후 전력공급업체는 전력공급 서비스를 더욱 강화하고 개선했으며 전력공급 서비스 수준도 크게 향상됐다. "조치"의 규정에 따르면 대부분의 전력 공급 기업 지표는 기본적으로 "조치"의 요구 사항을 충족합니다.
(1) 전원 공급 장치 품질 수준이 크게 향상되었으며 표시기는 기본적으로 "조치"에 규정된 요구 사항을 충족합니다.
전원 공급 장치 신뢰도 및 전압 적격률 전력 품질을 반영하는 두 가지 중요한 지표입니다. 전원 신뢰도는 전력 사용자에게 지속적으로 전력을 공급하는 전력 공급 기업의 능력을 반영하며, 전력 공급 기업의 생산 능력과 관리 수준을 종합적으로 반영합니다. 파워 유저. 중국전력위원회가 발표한 지표에 따르면, 2005년 중국국가전력망공사(State Grid Corporation of China)의 전력공급 신뢰도는 99.764%에 달했고, 중국남방전력망공사(China Southern Power Grid Company)의 전력공급 신뢰도는 99.778%에 도달했는데, 두 가지 모두 2005년에 규정된 요구사항을 초과했다. 조치. 대부분의 독립 전원 공급 기업의 도시 전원 공급 신뢰성 비율과 도시 주거 사용자의 전원 수신 단자 전압 적격 비율은 기본적으로 "조치" 규정과 일치합니다.
(2) 전기 가격 정책을 성실히 실시하고 충전 행위를 더욱 표준화합니다.
검사 결과 모든 전력 공급 기업은 국가가 규정한 전기 가격 정책을 기본적으로 올바르게 실행할 수 있는 것으로 나타났습니다. 전기요금 관리 시스템이 건전하고 책임이 확립되어 있으면 가격 관리 부서에서 정한 기준에 따라 모든 유형의 요금을 집행할 수 있습니다. 인적요인으로 인한 오류를 없애기 위한 조치를 강구하는 한편, 각 단위에서는 전기요금 및 요금에 대한 특별점검을 지속적으로 강화하고, 사회 전체의 감독을 성실히 수용하며, 전기요금 집행상의 문제를 신속히 시정한다. 중국국가전력망공사(State Grid Corporation of China)와 중국남방전력망공사(China Southern Power Grid Corporation)에 소속된 일부 지방 전력회사는 전기요금에 대한 중앙집중식 회계 및 실시간 회계 시스템을 구축하여 전기 요금의 개방성과 투명성을 높이고 하위 전력 공급을 효과적으로 방지했습니다. 카탈로그 전기요금 이외의 요금을 무단으로 청구하거나 이를 대신하여 징수하는 행위.
(3) 전기 사업 처리 기한은 기본적으로 요구 사항을 충족하며 업무 효율성이 지속적으로 향상됩니다.
대부분의 전력 공급 기업은 자본 투자를 늘리고 마케팅 관리 정보를 구축했습니다. 시스템을 갖추고 있으며, "조치"규정 및 업계 자율 요구 사항을 기반으로 프로세스에 대한 실시간 감독과 정기 및 비정기 특별 점검을 통해 자체 실태에 따라 과학적이고 합리적인 산업 확장 프로세스를 수립했습니다. 전기 사업 처리 기한이 성과 평가에 포함되어 기술 및 관리 수준이 모두 보장됩니다. 전기 사업 기한에 대한 요구 사항. 동시에, 관련 전력 공급 기업도 다양하고 유연한 전기 사업 처리 방법을 마련하여 전기 사업 처리 속도를 가속화했습니다.
(4) 사용자 전력 엔지니어링 서비스가 어느 정도 개선되었으며 사용자 자율성이 반영되었습니다.
대부분의 전원 공급 장치 회사는 설계 단위, 건설 단위를 지정하지 않을 것을 약속할 수 있습니다. , 장비 및 재료 공급 장치. 입찰 및 시공을 통해 사용자가 직접 주관하는 수전 프로젝트에 대해 전력망의 안전 보장 관점에서 사용자에게 적극적으로 기술 상담 및 서비스를 제공하고 관련 국가 표준에 따라 승인 점검을 엄격하게 수행할 수 있습니다. 사용자의 수전 설비에 숨겨진 결함이 있음을 발견하면 효과적인 솔루션 개발을 안내할 수 있습니다.
(5) 규정에 따라 정보 홍보 및 정보 공개를 실시하고 "조치"의 요구 사항을 준수합니다.
전기 가격 정책, 충전 기준 및 서비스를 홍보하는 것 외에도 사업장 내 눈에 띄는 위치의 표준, 전력 공급 기업, 업무 처리 절차, 홍보 자료도 고객이 언제든지 상담할 수 있으며 정전 및 정전, 전력망 운영 조건, 전력망 전력 품질 표준, 전력 공급에 대한 정보도 제공됩니다. 서비스 관련 표준 및 서비스 사양은 즉시 업데이트되어 외부 웹사이트에 게시됩니다.
전력계통의 정상적인 전력공급 조건에서 각 전력공급업체는 전력공급 및 사용관리, 전력공급 및 사용관리에 관한 관련 규정에 따라 사용자에게 지속적인 전력 공급을 보장하기 위해 최선을 다할 수 있습니다. 계약을 사용합니다. 전력공급시설의 계획된 유지보수 또는 임시 유지보수로 인한 정전의 경우 기본적으로 "대책"에 명시된 기한에 따라 정전 지역, 정전선, 정전 시간 및 기타 매체를 통해 사전에 공지할 수 있습니다. 케이블 TV, 신문, 웹사이트, 휴대전화 문자 메시지 및 기타 매체, 알림 중요한 사용자에게 전력망 장애 또는 전력 공급 부족으로 인해 정전 또는 전력 제한이 필요한 경우 전력 공급 기업은 규정에 따라 전력 공급을 실시해야 합니다. 관련 정부 부서에서 승인한 전력 공급 계획.
(6) 비상 전원 공급 의무를 적극적으로 이행하고 고장 복구 관리가 질서 있고 효율적입니다.
전원 공급 장치 고장 복구 작업은 전력 공급 회사에서 광범위한 관심을 받았습니다. 전력 사고 수리에 신속하고 시기적절하며 대부분의 전력 사용자로부터 호평을 받았습니다.
대부분의 전력 공급 기업은 수리 및 긴급 수리를 위한 서비스 시스템을 공식화 및 개선하고 수리 및 긴급 수리를 위한 조직 시스템을 구축하고 필요한 긴급 수리 장비, 자재, 도구 및 차량을 갖추고 발표했습니다. 수리 호출과 긴급 수리 호출은 기본적으로 하루 24시간 통화됩니다.
대부분의 전력공급업체는 장애 대응 속도를 높이기 위해 긴급 수리 서비스와 고객 서비스 핫라인을 결합하여 가능한 한 빨리 장애에 대응할 수 있는 연계 메커니즘을 구축하고 있습니다. 일부 전력공급업체에서는 전력공급 긴급수리 차량에 위성 측위 시스템을 설치해 차량의 위치를 즉시 파악하고 통일된 파견 및 지휘를 실시하며 긴급 복구 인력을 합리적으로 활용해 정전 시간을 단축하기도 했다.
(7) 전력 수요 관리 정책을 성실히 이행하고 사용자가 과학적, 합리적, 경제적으로 전기를 사용하도록 안내합니다.
전력 공급 기업은 국가 발전 정책을 성실하게 이행할 수 있으며 개혁위원회와 전력규제위원회는 전력수요관리에 관한 각급 정부의 정책과 방식뿐만 아니라 전력수요관리도 효과적으로 강화해 나가겠습니다. 전력공급업체는 전기의 과학적 이용, 전기의 합리적인 이용, 전기절약에 관한 광범위한 홍보활동을 전개해 왔다. 일부 전력 공급 기업은 수요측 관리 시스템을 개선하고 수요측 관리 업무 이행을 제도적으로 보장하기 위해 "수요측 관리 실행 규칙"과 같은 규범적인 문서를 특별히 공식화했습니다.
(8) 사회적 감독을 의식적으로 받아들이고 민원 처리 상황은 기본적으로 "조치"의 요구 사항을 준수합니다.
전력 공급 기업은 일반적으로 민원 처리 시스템을 구축하고 특별 민원 핫라인을 운영하고 이를 다양한 채널을 통해 학회에 공지합니다. 대부분의 전력 공급 회사는 사회적 행동 감독자를 고용하고 의식적으로 사회적 감독을 받아들입니다. 점검 상황으로 볼 때, 대부분의 전력공급업체는 불만 접수부터 처리, 감독, 결과 및 회신까지 불만 및 신고의 전 과정을 관리할 수 있습니다. 근무일 이내에 응답하십시오.
중국 국가 전력망 공사(State Grid Corporation of China) 및 중국 남부 전력망 공사(China Southern Power Grid Corporation) 산하 전력 공급 회사는 전국 통합 '95598' 고객 서비스 핫라인을 구축했으며 전담 직원이 24시간 다양한 불만 사항을 접수하고 있습니다. .
3. 문제
전원 공급 장치 회사가 전원 공급 장치 서비스에서 어느 정도 성과를 거두었지만 조사 결과 일부 전원 공급 장치 회사는 여전히 전원 공급 장치 서비스에 몇 가지 문제가 있는 것으로 나타났습니다. 주로 예:
(1) 일부 전력 공급 기업은 "대책"을 연구, 홍보 및 실행하지 않습니다.
대부분의 전력 공급 기업은 기업의 자체 규율 요구 사항에만 익숙하고 이해하지 못합니다. '대책'을 널리 알리고 시행합니다. 시행의 깊이와 폭이 부족합니다. 전력 공급 기업의 일부 영업 창구 직원은 "대책"과 기업이 시행하는 품질 서비스 규정 간의 본질적인 차이점은 물론이고 "대책"의 내용도 모르고 내부적으로 심각하게 연구하지 않습니다. 대외홍보와 실행이 부실하다.
일례로, 전력회사 직원들의 '전기 감독 규정'과 '조치'에 대한 이해도를 조사하기 위해 허베이성과 내몽고의 한 전력회사를 대상으로 무작위 익명 테스트를 실시했다. 그 중 '조치' 발행 부서에 관한 질문에는 8명이 정답으로 38.1%를 차지했고, 전력 규제 기관의 감독 내용에 관한 질문에는 단 1명만 정답으로 4.8%를 차지했다. .
(2) 전원품질지표 평가체계가 완벽하지 않아 통계자료의 신뢰성을 높일 필요가 있다
전원신뢰도 측면에서 불합리한 수집이 있어, 종합적이지 않고, 통계방법이 표준화되어 있지 않으며, 실제 정전시간이 통계적 정전시간과 일치하지 않으며, 일부 전력공급업체에서는 지표를 달성하기 위해 인위적으로 통계에 개입하기도 합니다. 상사가 지정한 것. 주거용 사용자의 전압 적격률 측정 및 통계 측면에서 측정 지점 수가 부족하고 레이아웃이 불합리하며 모니터링 장치의 시기 적절하지 않은 교정 및 유지 관리, 비표준 통계 분석 소프트웨어, 전압 상한 및 하한의 임의 변경이 있습니다. 설정 및 보고 데이터가 현장 모니터링 데이터와 일치하지 않습니다.
예를 들어 조사 대상인 동북지역 41개 군(구) 전력공급지사 및 농촌전력회사 중 13개 전력공급 신뢰성 통계에 품질 문제가 있는 것으로 드러났는데, 이는 전체 전력공급업체의 10%에 해당한다. 조사대상 군(구) 전력공급업체 중 31%가 규정된 수와 위치에 전압감시장치를 설치하지 않았으며, 엄격한 통계 및 관리를 실시하지 않은 업체가 43%에 달했다. 카운티(지구)가 검사를 받았습니다. 또 다른 예: 남부 하이난성 일부 농촌 지역의 전원 공급 네트워크 기반이 취약하고 전원 공급 신뢰성 비율과 전압 자격 비율이 상대적으로 낮습니다. 또 다른 예: 서북 지역의 광대한 영토, 분산된 부하 및 전원 공급 지원 지점 부족으로 인해 원격 지역의 전원 공급 기업의 자금 부족 및 장기 투자 부족으로 인해 "2율" 신장 등 일부 오지의 전력 공급 기업 지표는 '조치' 요구 사항에 규정된 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 예를 들어, 중국 중부 지역 후베이성의 개별 전력 공급 회사는 신뢰성 통계에서 일부 지선의 정전에 대한 데이터가 부족합니다.
이러한 문제 중 일부는 전력 공급업체가 전력 품질 관리에 충분한 관심을 기울이지 않고 관련 국가 전력 품질 규정에 대해 깊이 이해하지 못하여 발생하는 경우도 있고, 다른 일부는 전력 공급업체의 투자 부족으로 인해 발생합니다. 더 많은 부채가 축적되어 수년에 걸쳐 전력망 건설 및 변형이 발생했습니다.
(3) 일부 전력공급업체의 전기 가격 및 요금 집행이 표준화되어 있지 않습니다.
이번 점검 과정에서 사용자들은 전력공급업체의 충전과 관련된 많은 문제를 신고했습니다. 예를 들어, 일부 전력 공급 회사가 확장 서비스를 제공하는 경우 사용자 장비의 유지 관리, 수리 및 기술 지원 서비스에 대해 비용을 청구할 근거가 없으며 이는 매우 임의적입니다.
개별 전력회사는 보험회사로부터 전기요금 징수 시 보험료 징수 업무를 위탁받아 전력회사가 부담해야 할 전력계통 장애로 인해 이용자에게 발생한 손실을 전력회사에 전가하는 업무를 맡는다. 보험을 통해 사용자에게 부과되는 표준은 거주 사용자당 월 0.3위안입니다. 유효한 충전 기준이 없는 경우, 개별 기업은 스스로 적외선 자동 조명, 원격 수량계, 가스 계량기, 보안문 및 기타 전기 시설을 도시 거주지에 설치하고 가구당 월 1kWh의 추가 전기를 충전했습니다.
(4) 일부 전력 공급 기업의 전력 공급 행위 및 전기 사업 처리 기한이 "조치"의 조항을 준수하지 않습니다.
일부 전력 공급 기업이 시행하는 "원스톱" 및 "내부적으로는 전환하지만 외부로는 전환하지 않음" 및 기타 전원 공급 서비스 모델에서 계획, 설계, 건설, 계량기 설치 및 전원 연결까지 모두 전력 회사 내의 여러 회사에서 수행하며 시간 제한 요구 사항 중간 링크의 경우 표시되지 않습니다.
일부 전력공급업체는 전압레벨, 전력용량 등 승인권한이 제한되어 있으며, 사용자의 전력공급 계획을 각 레벨에 보고해야 하므로 기한이 지연됩니다. 또한, 부서나 상근 직원의 전원 공급 작업 프로세스에 대한 감독 및 관리가 부족하고, 데이터 및 정보가 불완전하며, 표준이 일관되지 않은 전원 공급 기업도 있습니다. 또한 조사 결과 일부 전력 공급 회사는 사용자 프로젝트 신청서가 없지만 현장 조사 기록을 작성한 것으로 나타났습니다. 중국 동부 저장성의 한 현급 전력 공급 회사는 사용자 전력 공급 비즈니스 프로세스를 처리하는 데 불규칙성이 있습니다. 마케팅 자동화 시스템에서 사업가는 "클릭"하여 모든 프로세스를 완료할 수 있어 시간 초과 문제를 감지하기 어렵습니다.
류양시 전력 공급국은 정전 및 제한 규정을 위반하고, 악의적으로 호텔의 전력을 차단했으며, 심지어 특정 지역사회의 많은 주민에게 영향을 미쳐 지역과 지역에 극도로 나쁜 영향을 미쳤습니다. 사회. 현재 관련 당사자들은 직위 해임, 관련 책임자에 대한 행정 해고 등의 결정을 내렸습니다.
(5) 일부 전력 공급 기업은 사용자의 전력 공급 프로젝트에 대해 표준화된 서비스를 제공하지 않습니다.
일부 전력 공급 기업은 일반적으로 "주요 서비스와 보조 서비스 및 관련 거래를 혼합"합니다. 사용자의 전원 공급 장치 프로젝트 설치 시. 일부 전력공급업체는 본업과 다채널업체 간의 관계를 처리하는 데 편차가 있으며, 일부 전력공급업체가 직접 수용하는 전력사업 처리 프로세스를 이용하여 수전사업에 참여하는 현상이 있다. 다채널 기업의 이름으로 사회를 위한 사업 확장을 위해 많은 기업이 시장을 독점할 수 있는 편리한 조건을 제공하기 위해 "부적격 프로젝트 완료 검사" 및 기타 수단을 사용하여 설계 단위, 건설 단위 및 장비 및 자재 공급 장치는 엔지니어링 장비 조달 입찰을 받고 장비 공급업체에 "관리 수수료" 등을 청구하며, 예를 들어 사용자의 신청을 수락한 후 전기 사업 처리 절차에 링크를 추가했습니다. 전기를 사용하려면 사용자가 관련 다징 설계 컨설팅 회사와 기술 컨설팅 계약을 체결해야 합니다. 그런 다음 전기 사용 절차를 거쳐야 합니다. 일부 전력 공급 회사는 사용자와 여러 회사 간의 엔지니어링 계약 체결을 연결로 간주합니다. 전기사업 처리 절차에 관한 사항입니다.
경제적으로 발전한 일부 지역을 제외하면 상당수 지역에서 전력 설계 및 건설 자격을 갖춘 기업이 상대적으로 적고, 많은 현급 지역에서는 자회사나 기업만으로는 경쟁 환경이 충분하지 않습니다. 전력공급업체의 계열사는 설계자격, 시공자격을 보유하고 있어 사용자는 입찰에 있어 실질적인 자율성을 갖지 못한다.
사용자 엔지니어링 서비스 분야에는 주전원과 보조전원업체의 완전한 분리가 이루어지지 않은 점, 전원업체의 자연독점적 특성, 전력전문 인력의 부족 등으로 인해 많은 문제점이 존재하고 있다. 그러나 근본적인 이유는 전력계통 개혁이 이루어지지 않았고, 전력산업의 시장지향적 환경이 아직 완전히 형성되지 않았기 때문입니다.
IV. 시정 의견 및 제안
위의 문제에 대해 SERC는 다음과 같은 시정 의견을 제시했습니다.
(1) 범위를 더욱 확대합니다. "대책" 연구 및 홍보 노력
모든 전력공급업체는 직원들이 "대책"을 주의 깊게 연구하고 "대책"에 규정된 다양한 내용을 정확하게 이해하며 다양한 홍보를 최대한 활용하도록 조직해야 합니다. "조치"의 홍보 및 시행을 위한 강력한 분위기를 조성하고 전력 공급 서비스 및 사회 감독의 투명성을 지속적으로 높이기 위해 노력할 것입니다.
(2) 인프라 구축을 강화하고 전력 공급 품질을 개선하기 위한 다양한 조치를 취합니다.
전력망 계획 강화, 전력망 건설 및 전환 증가, 전력망 구조 최적화, 구축 및 개선 전원 공급 장치 품질 표준 전원 공급 장치 품질을 지속적으로 개선하기 위한 정상적인 관리 메커니즘입니다.
전원 공급 장치 신뢰성 관리를 수행하지 않은 전원 공급 장치 기업은 가까운 시일 내에 관리를 개선하고, 신중하게 통계 평가를 수행하고, 유능한 전원 공급 장치 기업이 노력할 수 있는 관련 전원 공급 장치 신뢰성 통계 평가 표준을 엄격히 이행해야 합니다. 자동 통계를 수행합니다. 전압감시점의 전류분배원리와 계산방법 기준을 엄격하게 구현하는 한편, 수학적 모델의 확립을 탐구하고 확률과 통계방법의 분포원리를 결합하여 분전점의 무작위성을 줄이고 지역별 전압레벨을 실제적으로 반영하여 가장 큰 정도.
'전력사업자 정보공개에 관한 규정'에 따라 전력품질 기준을 대국민에게 공개하고, 회사의 전력품질이 실질적으로 완료되었음을 적절한 형식으로 공표한다.
(3) 충전 행위를 표준화하고 '승차 공유' 충전 현상을 바로잡아야 합니다.
전력 공급 기업은 전기 가격 정책과 충전 표준을 엄격하게 시행하고 청구 및 충전을 더욱 표준화해야 합니다. 각 전력 공급업체의 절차를 개선하고 다양한 규칙, 규정 및 청구 시스템을 수립하고 인적 요인으로 인한 오류를 제거하기 위한 조치를 취합니다. 확장 서비스 프로젝트에 대한 명확한 충전 기준을 조속히 확보하기 위해 정부 가격 당국의 지원을 적극적으로 모색합니다. ; 다수의 전력고객과의 소통을 강화하고, 소통 채널을 확대하며, 전력고객에게 관련 전기요금 정책을 적극적으로 설명하고 국민의 이해를 얻습니다.
(4) "조치"에 규정된 전기 사업 기한 요건을 충족하기 위해 전기 사업 프로세스 관리를 강화합니다.
전력 공급 기업은 전기 사업 관리를 더욱 강화해야 합니다. 프로세스를 진행하고 절차를 최적화합니다. 첫 번째는 산업 확장 보고 및 설치 프로세스를 개선하고 작업 계획을 최적화하는 것입니다. 두 번째는 통계, 분석 및 평가를 엄격하게 수집하고, 세 번째는 산업 확장 적용 및 설치 프로세스에 대한 감독을 강화하고 폐쇄 루프 관리를 구현하는 것입니다.
(5) 사용자 전력 엔지니어링 서비스를 강화하고 전력 사용자의 권리와 이익을 보호합니다.
전력 공급 기업은 전반적인 배치에 따라 1차 및 2차 분리 개혁을 적극적으로 수행해야 합니다. 국무원의 권력 시스템 개혁, 확립 및 개선 기업 지배 구조는 독립적인 운영과 자기 발전을 통해 다기업 기업이 시장 경쟁 주체로 전환되는 것을 진정으로 실현합니다.
전력 공급 기업은 전력망의 안전하고 안정적인 운영을 보장하기 위해 사용자 엔지니어링 관리를 강화하는 동시에 설계, 건설, 조달 및 형태 선택에 있어 사용자의 자율성을 완전히 보호해야 합니다. 가능한 한 빨리 개방적이고 공정하며 공평한 전력 공급 시스템을 구축해야 합니다.