공업과 정보화부. [20 15]406
"교통건설공사 안전생산관리규정" 발행에 관한 통지
공업과 정보화부. [20 15]406
각 성, 자치구, 직할시 통신관리국, 중국통신그룹 회사, 차이나 모바일 통신그룹 회사, 중국연합네트워크통신그룹 유한회사, 중국탑주식유한회사, 관련 단위:
통신건설공사 안전생산관리를 강화하고 통신공사 안전생산을 보장하기 위해 새로 개정된' 중화인민공화국안전생산법',' 건설공사 안전생산관리조례' (국무부령 제 393 호),' 생산안전사고 보고와 조사처리조례' (국무부령 제 493 호), 공업정보화부 (공업정보화부 명령
산업 정보화부
2015 165438+10 월16
교통 건설 프로젝트 안전 생산 관리 규정
제 1 장 총칙
첫 번째는 교통 건설 프로젝트 안전 생산 감독 관리를 강화하고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하고, 안전 생산 책임을 명확히 하고, 생산 안전 사고를 예방하고 줄이며,' 중화인민공화국 안전생산법',' 건설공사 안전생산관리조례',' 생산안전사고 보고와 조사처리조례' 등 법령에 따라 교통건설 프로젝트의 특징을 결합해 이 규정을 제정하는 것이다.
제 2 조 중화인민공화국 경내에서 공공통신망과 그 보조시설의 신설, 개조, 확장 등의 활동, 그리고 통신건설 프로젝트의 안전생산에 대한 감독 관리에 종사하려면 반드시 이 규정을 준수해야 한다.
제 2 조 중화인민공화국 경내에서 공공통신망과 그 보조시설의 신설, 개조, 확장 등의 활동, 그리고 통신건설 프로젝트의 안전생산에 대한 감독 관리에 종사하려면 반드시 이 규정을 준수해야 한다.
제 3 조 통신 건설 프로젝트 안전 생산 관리는 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치 원칙을 고수하고 단위 주체 책임을 강화하고 이행하며 단위 책임, 직원 참여, 정부 감독, 산업 자율 및 사회 감독 메커니즘을 세워야 한다.
제 4 조 통신공사 건설, 조사, 설계, 시공, 감독 등 단위 (이하 안전생산책임주체) 는 안전생산법, 규정, 본 규정을 준수해야 하며, 안전생산을 보장하는 국가기준과 산업기준을 집행하고, 안전생산표준화를 추진하고, 통신공사 건설의 안전생산을 보장하고, 법에 따라 안전생산책임을 져야 한다.
제 2 장 안전 생산 책임
제 5 조 통신공사 건설, 조사, 설계, 시공, 감독 등의 단위는 안전생산책임제를 확립하고 각 직위의 책임자, 책임 범위 및 심사 기준을 명확히 하여 안전생산책임제의 시행을 보장해야 한다.
제 6 조 건설 단위의 안전 생산 책임:
(a) 통신 공학 안전 생산 관리 제도를 수립하고, 생산 안전 사고 응급 구조 계획을 수립하고, 정기적으로 훈련을 조직한다.
(b) 프로젝트 예산은 건설 프로젝트 안전 생산 비용을 명확히 해야 하며, 할인을 해서는 안 되며, 프로젝트 계약에서 지불 방법, 금액 및 기한을 명확히 해야 한다. 안전보호와 안전시공에 대한 특별한 요구가 있어 안전생산비용을 늘려야 하는 것은 공사와 결합해 추가 프로젝트와 비용 목록을 별도로 나열해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 안전공사, 안전공사, 안전공사, 안전공사, 안전공사, 안전공사)
(3) 공사가 시작되기 전에 안전 생산을 보장하는 조치를 전면적으로 체계적으로 배치하고 관련 단위의 안전 생산 책임을 명확히 해야 한다.
(4) 조사, 설계, 시공, 감리 기관에 공사 안전 생산 법규 및 공사 건설 강제성 기준에 부합하지 않는 요구를 제기해서는 안 되며, 계약서에 규정된 공사 기간을 압축해서는 안 된다.
(5) 시공기관의 구매, 임대, 안전시공요구 사항을 충족하지 않는 안전보호도구, 기계장비, 시공기계와 액세서리, 소방시설, 기재를 명시 또는 암시해서는 안 된다.
제 7 조 조사 및 설계 단위의 안전 생산 책임:
(a) 조사 단위는 법률, 규정 및 엔지니어링 건설 의무 기준에 따라 조사해야 하며, 제공된 조사 문서는 통신 건설 프로젝트의 안전 생산 요구를 진실하고 정확하게 충족시켜야 합니다. 측량 작업 과정에서 운영 절차를 엄격히 집행하여 각종 파이프라인, 시설 및 주변 건물, 구조물의 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다. 통신공사에서 안전위험을 초래할 수 있는 재해에 대해 예방 조치를 제기하다.
(2) 설계 단위는 법률, 규정 및 공사 강제성 기준에 따라 설계해야 하며, 설계가 불합리하여 생산 안전 사고를 방지해야 한다.
설계 단위는 시공 안전 운영 및 보호의 필요성을 고려하고, 설계 문서에 시공 안전과 관련된 중점 부위와 링크를 명시하고, 생산 안전 사고 예방에 대한 지침을 제공하고, 설계 교착과정에서 시공 단위에 안전 위험 예방 조치를 상세히 설명해야 합니다.
새로운 구조, 신소재, 신공예를 채택한 건설 공사와 특수한 구조가 있는 건설 공사에 대해 설계 단위는 시공자의 안전을 보장하고 생산 안전 사고를 방지하는 조치와 건의를 제시해야 한다.
(3) 설계 단위는 공사 예산을 편성할 때 반드시 관련 규정에 따라 안전생산비를 전액 나열해야 한다.
제 8 조 건설 단위의 안전 생산 책임:
(1) 건설기관은 안전생산관리기관을 설립하고, 전문안전생산관리인원을 배치하고, 안전생산책임제를 완비하고, 각 통신전문안전생산규정제도와 운영규정을 제정하고, 생산안전사고 응급구조계획을 세우고, 정기적으로 훈련을 조직해야 한다.
(b) 안전 교육 및 훈련 시스템을 수립하고 개선한다. 단위 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 풀 타임 안전 생산 관리자 (이하 안전 관리자) 는 해당 부서의 생산 및 운영 활동에 적합한 안전 생산 지식 및 관리 능력을 갖추어야 하며, 교통 주관부에서 안전 생산 지식 및 관리 능력에 대해 심사하여 합격해야 합니다.
본 부서의 모든 임원과 운영자에 대해 매년 최소 한 번의 안전 교육 훈련을 실시하여 관계자가 필요한 안전 생산 지식을 갖추도록 하고, 관련 안전 생산 규칙과 운영 절차를 숙지하고, 본직의 안전 운영 기술을 익히고, 사고 응급조치를 이해하고, 안전 생산에서 자신의 권리와 의무를 알 수 있도록 합니다. 안전 생산 교육 훈련을 받지 않은 합격자는 직장에 나가면 안 된다. 동시에, 안전 생산 교육 훈련의 시간, 내용, 참석자 및 평가 결과를 진실하게 기록하는 교육 훈련 파일을 작성합니다.
파견 노동자를 사용하는 사람은 본 단위 근로자의 통일된 관리를 포함시켜 파견 근로자에 대한 일자리 안전 조작 절차와 안전 조작 기술에 대한 교육과 훈련을 실시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
(3) 공사 건설 강제성 기준과 안전 생산 운영 규범에 엄격히 따라 시공 작업을 진행하다. 국가 규정에 따라 안전생산관리인원을 배치하고 안전생산심사를 거쳐 합격한 인원이 시공현장을 감독한다. 공사 전에 프로젝트 책임자가 시공안전기술 교부를 조직하고 시공반과 운영자에게 시공안전의 핵심 부위와 고리, 안전시공의 기술적 요구 사항과 조치를 상세히 설명하고 교부기록을 만들어 양측이 서명하고 확인한다.
(4) 내부 안전 생산 비용 관리 제도를 수립하고 개선하며, 안전 비용 추출 및 사용에 대한 절차, 책임 및 권한을 명확히 하여 본 단위의 안전 생산 조건에 필요한 자금의 투입을 보장한다.
(5) 작업자는 새 일자리나 새 시공현장에 들어가기 전에 안전생산교육훈련을 받아야 하며, 교육훈련이나 교육훈련 심사 불합격자를 거치지 않고 근무할 수 없다. 신기술, 신기술, 신장비, 신소재를 채택할 때 운영자에게 안전한 생산 교육과 교육을 실시해야 한다. 발기공, 전기공 조작자 등 특수 작업자는 반드시 국가 관련 규정에 따라 전문적인 안전조작 훈련을 받고, 특수 작업 조작 자격증을 취득한 후에야 직장에 취직할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 전기공, 전기공, 전기공, 전기공, 전기공, 전기공)
(6) 작업자에게 안전보호용품과 안전방호복, 위험직의 조작 절차와 위반 작업의 피해를 서면으로 알려야 한다. 우물 아래, 고공, 전기 작업을 할 때는 반드시 유해 가스 탐지기, 보호줄, 감전 등의 도구를 갖추어야 한다.
(7) 시공현장 입구, 시공기중기, 임시전기시설, 통로구, 구멍과 개구부, 우물 뚜껑, 탑 바닥, 유해가스 및 액체가 저장된 장소에 뚜렷한 안전경고 마크를 설치한다. 안전 경고 표시는 반드시 국가 규정을 준수해야 한다.
(8) 제한된 공간 안전 작업에서는 반드시 작업 승인 제도를 엄격히 집행해야 하며, 허가없이 제한된 공간에 들어가는 것을 엄금해야 한다. "먼저 통풍을 하고, 후에 테스트하고, 조작해야 한다" 며, 통풍 테스트 불합격 작업을 엄금해야 한다. 중독, 질식 등 개인 보호용품을 갖추어야 하며 안전경고 표지를 설치해야 한다. 보호 모니터링 조치 없이 작동을 금지하다. 긴급 조치를 반드시 제정해야 하고, 현장에 비상 설비를 갖추어야 한다. 맹목적으로 구조하는 것을 엄금하다.
(9) 생산 안전 사고 위험 조사 관리 제도를 건전하게 세우고, 기술 및 관리 조치를 취하여, 제때에 사고의 숨겨진 위험을 발견하고 제거한다. 사고 숨겨진 위험 조사 관리 상황은 반드시 사실대로 기록하고 종업원에게 알려야 한다.
(10) 법에 따라 산업재해 사회보험에 참여하고, 종업원에게 보험료를 납부하며, 시공현장에서 위험한 작업에 종사하는 사람들을 위해 사고상해보험을 처리한다. 국가는 안전 생산 책임 보험의 보험을 장려한다.
제 9 조 감독 단위의 안전 생산 책임:
(1) 감리기관과 감리원은 법률, 규정, 규정, 공사 건설 강제성 기준 및 감리규범에 따라 감리, 건설공사 안전생산에 대한 감리 책임을 져야 한다.
(b) 감독 단위는 안전 생산 관리 시스템을 개선하고 감독 인원의 안전 교육 및 훈련 시스템을 수립해야한다. 부서의 주요 책임자, 총감리엔지니어 및 안전감독관은 본 부서의 생산경영 활동에 상응하는 안전생산 지식과 관리 능력을 갖추어야 하며, 안전생산교육훈련에 합격되지 않은 채 근무할 수 없습니다.
(3) 감리기관은 공사 건설 강제성 기준과 관련 감리규범의 요구에 따라 안전감리내용을 포함한 감리방안 및 감리시행 세칙을 편성해야 하며, 프로젝트 감리기관은 안전감리인원을 배치해야 한다.
(4) 감리기관은 시공조직 설계의 안전기술조치와 위험이 큰 지부 항목공사의 안전전문시공방안을 심사하고, 공사강제성 기준과 안전생산운영규범을 준수하고, 시공현장의 안전생산 상황을 순찰해야 한다.
(5) 감리 과정에서 감리기관은 시공기관에 안전사고의 숨겨진 위험을 시정할 것을 요구해야 한다. 줄거리가 심하면 시공 기관에 공사를 잠시 중단하고 제때에 건설 기관에 보고하도록 요구해야 한다. 시공기관이 정돈을 거부하거나 공사를 중단하는 것을 거절하는 경우, 공사 감리 단위는 제때에 관련 주관 부서에 보고해야 한다.
제 3 장 안전 생산 비용
제 10 조 통신건설프로젝트 안전생산비용은 건설단위가 규정된 기준에 따라 원가에서 추출한 것으로, 본 단위나 프로젝트 안전생산조건을 개선하고 제고하는 데 쓰이는 자금이다.
제 11 조 안전 생산비는' 기업 추출, 정부 감독, 보장 필요, 규범 사용' 원칙에 따라 관리해야 한다. 통신 건설 프로젝트의 안전 생산비 추출 및 사용 관리는 재정부, 안전감독총국의 관련 규정을 집행해야 한다.
제 12 조 통신공사 건설 프로젝트 입찰시, 입찰 서류는 안전생산비용을 별도로 나열해야 하며, 안전생산비용은 경쟁 견적으로 사용할 수 없다는 것을 분명히 해야 한다.
시공기관에서 추출한 안전생산비용은 공사 건설가격에 포함되므로 입찰할 때 삭감해서는 안 되며, 표준외관리에 포함된다.
프로젝트 일반 도급 단위는 안전 생산 비용을 비율에 따라 도급 기관에 직접 지급하고 사용을 감독해야 하며, 도급 단위는 반복적으로 추출할 수 없습니다.
제 13 조 건설 단위에서 추출한 안전 생산 비용은 다음 범위 내에서 사용되어야 한다.
(1) 건설 현장 임시 전기 시스템, 포털, 임변, 기계 장비, 높은 작업 보호, 교차 작업 보호, 방화, 방화 등 안전 보호 시설 장비의 개선, 개조 및 유지 보수 비용 ("3 동시" 초기 투입이 필요한 안전 시설 제외)
(b) 장비, 유지 보수, 유지 보수 응급 구조 장비, 장비 지출 및 비상 훈련 비용;
(3) 중대 위험원 및 사고 위험에 대한 평가, 모니터링 및 수정을 실시한다.
(4) 안전 생산 검사 평가 (신규, 개조, 확장 프로젝트의 안전성 평가 제외), 컨설팅 및 표준화 건설 지출
(5) 현장 작업자 안전 보호 용품의 장비 및 갱신 비용
(6) 안전 생산 옹호, 교육 및 훈련 비용;
(7) 안전 생산에 적용되는 신기술, 새로운 표준, 새로운 기술, 새로운 장비의 보급 및 적용
(8) 안전 시설 및 특수 장비 검사 지출;
(IX) 안전 생산과 직접 관련된 기타 비용.
제 14 조 시공단위에서 추출한 안전생산비는 반드시 전문적으로 회계해야 하며, 규정된 범위에 따라 사용을 배정해야지, 유용해서는 안 된다. 연간 잔액 자금은 다음 해에 사용됩니다. 그해에 제기된 안전비용이 부족한 것은 부분적으로 정상 비용 채널에 따라 지출하는 것이다.
제 4 장 생산 안전 사고 보고 및 조사 및 처리
제 15 조 생산안전사고 (이하 사고) 로 인한 인명피해나 직접경제손실에 따라 사고는 일반적으로 다음 등급으로 나뉜다.
(1) 특히 중대한 사고는 한 번에 30 명 이상 사망하거나 중상 100 명 이상 (급성 공업중독 포함, 하동) 또는 직접적인 경제적 손실 1 억원 이상의 사고를 가리킨다
(b) 중대 사고는 10 명 이상 30 명 이하 사망, 50 명 이상 100 명 이하 중상 또는 5000 만원 이상 100 만원 이하 직접적인 경제적 손실을 초래한 사고다
(3) 중대 사고는 3 명 이상 10 명 이하 사망, 10 명 이상 50 명 이하 중상 또는 10 만원 이상 5000 만원 이하 직접적인 경제적 손실을 초래한 사고다.
(4) 일반사고는 3 명 이하의 사망, 중상 10 명 이하 또는 직접경제손실 10 만원 이하의 사고를 말한다.
이 절에서 "위" 라고 부르는 것은 본수를 포함하고, "아래" 라고 부르는 것은 본수를 포함하지 않는다.
제 16 조 통신 건설 프로젝트 생산 안전 사고가 발생한 후 사고 현장 관계자들은 즉시 본 단위 책임자에게 보고해야 한다. 부서장은 사고 보고를 받은 후 1 시간 내에 사고 발생지 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부와 현지 성급 통신관리국에 보고해야 한다.
제 17 조 사고 단위 책임자는 사고 보고를 받은 후 즉시 사고 처리 응급계획을 시작하거나, 효과적인 조치를 취해 구조가 확대되는 것을 방지하고 인명피해와 재산 손실을 줄여야 한다.
제 18 조 특별 중대 사고, 중대 사고 및 중대 사고에 대해 통신관리국은 보고를 받은 후 2 시간 이내에 공업과 정보화부에' 통신공사 생산안전사고 보고' (첨부 파일 참조, 이하 사고보고) 를 제출해야 한다.
제 19 조 일반 생산안전사고의 경우 통신관리국은 분기별로 집계하고 분기 1 개월 10 이전에 정기적으로 산업정보화부에 사고 보고서를 제출해야 한다.
제 20 조 사고 소재지 통신관리국은 관련 부처와 함께 사고 구조, 사고 조사 및 사고 처리를 적극적으로 조직해야 한다. 지방 인민 정부의 사고 처리 결정 (이하 처리 결정) 에 따라 관련 사고 책임 기관에 처리 결정을 집행하도록 독촉하고, 처리 결정과 사고 책임 단위 내부 처리 결과를 제때에 우리 부 (정보통신개발부) 에 보고하도록 독촉한다.
제 5 장 감독 및 관리
제 21 조 공업정보화부와 각 성, 자치구, 직할시 통신관리국 (이하 통신행정감독부) 은 공공통신망 통신건설사업 안전생산의 감독관리를 담당하고 있다. 통신행정감독부는 법에 따라 통신공사 품질감독기관에 통신공사 안전생산을 점검할 것을 의뢰할 수 있다.
제 22 조 공업정보화부는 전국 공공 통신망 통신 건설 프로젝트의 안전 생산 감독 관리를 담당하고 있으며, 그 주요 임무는 다음과 같다.
(1) 국가 안전 생산에 관한 법률, 규정 및 정책을 관철하고 통신 건설 프로젝트의 안전 생산에 관한 규칙과 기준을 제정한다.
(b) 국가 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 지도하며, 법에 따라 안전 생산 책임 주체의 안전 생산 업무를 감독하고 검사한다.
(3) 법에 따라 검사 단위의 안전 생산비 추출, 사용 및 관리를 감독한다.
(4) 국가 통신 건설 프로젝트 안전 생산 통보 제도를 수립하고 통신 건설 프로젝트의 안전 생산 상황을 제때에 통보한다.
(5) 국가 통신 건설 프로젝트 관련 기업의 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전관리원 (이하 안전관리원) 의 안전생산을 감독하고 관리한다.
(6) 안전 생산 위법 행위 정보 저장소를 구축하고 관련 단위의 안전 생산 위법 행위 정보를 기록하다.
(7) 관련 부서가 주요 생산 안전 사고를 조사하고 처리하도록 돕는다.
제 23 조 성 자치구 직할시는 본 행정 구역 내 통신 건설 공사 안전 생산의 감독 관리를 담당하고 있으며, 그 주요 임무는 다음과 같다.
(1) 국가 안전 생산에 관한 법률, 규정, 규정, 정책 및 기준을 관철하고 지방 통신 건설 프로젝트 안전 생산 관리 제도를 제정한다.
(2) 본 행정 구역 내 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 지도하며, 법에 따라 안전 생산 책임 주체의 안전 생산을 감독하고 검사한다.
(3) 본 행정 구역 내에서 통신 건설 프로젝트와 관련된 기업 안전 관리 인원의 안전 생산 업무를 감독하고 관리한다.
(4) 성 전체의 통신 건설 프로젝트 안전 생산 통보 제도를 수립하고, 성 전체의 통신 건설 프로젝트 안전 생산 상황을 정기적으로 부서에 보고한다.
(5) 관련 기관의 안전 생산 위법 행위 정보를 기록하고 입고 업무를 책임진다.
(6) 관련 부서가 생산 안전 사고를 조사하고 처리하도록 돕는다.
제 24 조 통신 건설 프로젝트 안전 검사는 주로 다음을 포함한다.
(a) 건설 프로젝트가 관련 기준 및 규범 조직에 따라 엄격하게 시행되는지 여부, 건설 중 안전 생산 검사 및 숨겨진 위험 조사 통제가 마련되어 있는지 여부, 안전 생산 비용이 전액 지급되는지 여부.
(2) 해당 기관의 안전생산기구, 안전생산규제제도, 안전생산책임제 수립, 건전, 시행 여부 관련 기관이 안전생산 응급구조계획을 제정하고 연습을 했는지 여부.
(3) 시공기관이 충분한 안전보호기구와 시설을 구입했는지, 안전생산비가 전용인지 여부 안전 생산 훈련 교육이 실시되었는지, 안전 관리원이 합격을 심사했는지, 특수 운영자가 자격증을 가지고 직무를 수행하는지 여부. (윌리엄 셰익스피어, 안전, 안전, 안전, 안전, 안전, 안전)
제 25 조 통신 행정 감독 부서가 법에 따라 안전 생산 검사 의무를 이행할 때 다음과 같은 조치를 취할 권리가 있다.
(a) 검사 기관에 안전 생산과 관련된 서류와 자료를 제공하도록 요구하다.
(b) 검사 대상 단위의 공사 현장에 들어가 검사, 사진, 비디오를 진행하며 관련 기관과 인원에게 상황을 알리다.
(3) 검사에서 발견된 안전사고의 위험에 대해 즉시 제거하도록 명령한다. 중대 안전사고 위험 제거 전 또는 제거 과정에서 안전을 보장할 수 없고, 위험지역에서 운영자를 대피시키거나, 휴업을 중단하거나, 관련 시설, 장비 사용을 중단하도록 명령한다. 중대한 안전사고의 숨겨진 위험을 제거한 후 심사를 거쳐 비준을 거쳐야 생산, 경영 및 사용을 재개할 수 있다.
(4) 현장에서 검사에서 발견된 안전생산 위법행위를 바로잡거나 기한 내에 시정을 요구한다. 법에 따라 행정처벌을 해야 하는 행위에 대해 관련 법률, 행정법규에 따라 행정처벌 결정을 내려야 한다.
제 26 조 관련 기관은 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 통신 행정 감독 부서에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한 내에 수정되지 않은 것은 업계 내에서 통보한다. 기타 법률 및 행정 법규를 위반하는 경우 해당 규정이 적용됩니다.
(a) 안전 생산 감독 및 검사 및 안전 생산 사고 조사 및 처리를 위해 관련 부서와 협력하지 않습니다.
(b) 생산 안전 사고가 발생하여 제때에 보고하지 않거나 사고 조사가 제대로 처리되지 않았다.
(c) 생산 안전 사고에 대한 응급 구조 계획이 수립되지 않았다.
(4) 시공기관은 규정에 따라 매년 종업원에 대한 안전교육과 훈련을 실시하지 않았다.
(5) 필요한 안전생산자금 투입이 보장되지 않아 본 단위에서 안전생산 조건을 갖추지 못한 것이다.
제 6 장 부칙
제 27 조 본 규정은 공업과 정보화부가 책임지고 해석한다. 본 규정은 2006 년 10 월 2065438+ 1 일부터 시행된다. 통신 건설 프로젝트 안전 생산 관리 규정 (공신부 규정 [2008] 1 1 1 호) 이 동시에 폐지되었다.