첫째, 행정 처벌의 우선 순위
형법 분칙의 설정에서 볼 때, 일반적으로 행위의 횟수와 빈도에 대한 요구는 없으며, 형법에 규정된 행위만 실시하면 범죄를 구성한다. 예를 들어 불법 임대, 총기 대출죄 등이 있다. 법에 따라 공무용 총을 소지한 행위자, 불법 임대, 총기 대출자는 임대, 대여한 총기의 수에 관계없이 범죄를 구성한다. 그러나 어떤 경우에는 형법상 범죄가 반드시' 줄거리가 심각해야' 범죄를 구성할 수 있다고 규정하고 있다. 허위 신분증 사용죄는 행위범으로' 줄거리가 심각하다' 는 기준을 정했다. 분명히, 행인이 한 번에 하나의 가짜 신분증만 사용하는 경우, 이 죄로 유죄 판결을 받아 처벌할 수 없다. 형법에 규정된 범죄 행위는 대부분 행정법에 의해 규정된 것이다. 주민등록법 제 17 조는 위조, 변조된 주민등록증을 사용하는 경우 공안기관에서 200 원 이상 1000 원 이하의 벌금이나 구속 10 일 이하의 벌금을 부과하도록 규정하고 있다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다. 이 규정은 행정처벌에서 형사처벌로의 점진적인 변화를 보여준다. 그리고 법률 지식의 부족으로 특정 행위의 법적 결과에 대한 시민들의 인식이 부족하여 사회생활에서 관련 규정을 위반할 수밖에 없다. 법률은 행정처벌의 완충공간을 설치하여 쉽게 유죄 판결을 받지 않도록 하여 형법이 너무 엄해 보이고 형법의 겸손성에 위배된다.
둘째, 범죄 줄거리가 심각한지 판단하면 행위자의 주관적인 악성과 피해 정도를 종합적으로 고려할 수 있다.
줄거리가 심각하다' 는 것은 주로 재사용, 여러 번 사용, 범죄 기록, 위법범죄 활동, 악영향 등을 말한다. 주관적인 악성과 사회적 피해의 정도는 행위자가 실시한 범죄 행위에 근거하여 판단해야 한다. 구체적으로, 행위자가 여러 번 사용, 여러 번 사용, 범죄 기록 또는 위법 범죄 행위를 목적으로 사용하는 것은 공공질서를 크게 교란시켜 더 큰 사회적 해를 초래하고 주관적인 악성으로 추정할 수 있다. 나쁜 영향을 끼친 사람은 그 사회적 유해성이 크다고 단정할 수 있다.
1. 여러 개의 가짜 신분증을 사용합니다. 형법에 규정된 사용형 범죄에는 위폐죄 사용, 허위 신분증 사용죄, 도청사진 전용기재 불법 사용 범죄, 무장력 전용 표지죄 불법 사용 등이 포함된다. 무장력 전용 표지죄의 불법 사용에 대한 인정 기준은 줄거리가 심각하다는 것이다. 사법해석에 따르면 군급 이상 지도기관 차량번호표 1 개 이상 또는 군 기타 번호표 3 개 이상, 군급 이상 지도기관 차량번호표 이외의 차량번호표 6 개월 이상 누적 사용, 군휘, 군기, 군호 또는 기타 군호 누적 100 개. 요약하면, 양은 줄거리가 심각한지 아닌지를 판단하는 기본 기준이다. 군전용 로고죄의 불법 사용에 대한 인정 기준을 참고할 수 있어 여러 개의 허위 신분증 사용 상황이 심각하다는 것을 알 수 있다.
2. 가짜 신분증을 재사용합니다. 실제로 행위자가 같은 장소에서 여러 개의 허위 신분증을 사용하는 경우는 드물다. 여러 번 사용하는 것이 비교적 흔하다. 횟수상 절도죄, 강도죄 등의 죄명을 참고할 수 있으며, 허위 신분증을 여러 번 사용하는 것이 심각하다는 규정이 있다. 여러 번 사용하는 것은 같은 장소에서 여러 번 사용하는 것 뿐만 아니라 다른 장소에서 다른 가짜 신분증을 사용하는 것도 포함된다. 예를 들어 교통경찰이 검사할 때 가짜 운전면허증을 제시하다. 출국할 때 가짜 여권을 사용하다. 차를 탈 때는 가짜 신분증을 사용하세요.
3. 허위 신분증을 이용하여 위법범죄 활동을 합니다. 허위 신분증으로 위법범죄 활동을 하는 것도 줄거리가 심각하다고 판단해야 한다. 예: 피고인 수 씨는 위조된 주민등록증을 이용해 은행 카드를 처리하고 은행 카드를 이용해 사기를 실시한다 (사기 금액이 유죄 판결 기준에 미치지 못함). 수는 가짜 신분증 사용죄로 유죄 판결을 받아 처벌해야 한다. 형법 제 280 조 중 하나인 제 2 항은 허위 신분증 사용을 규정하고 있지만 동시에 다른 범죄를 구성하는 사람은 처벌이 무거운 규정에 따라 유죄 판결을 받고 처벌한다는 점에 유의해야 한다. 가짜 신분증 사용죄에 대한 최고 법정 형벌은 6 개월의 구속이다. 수 씨가 사기죄를 범한다면 사기죄로 유죄 판결을 받아 처벌해야 한다.
4. 2 년 이내에 허위 신분증 사용으로 형사처벌이나 행정처벌을 받은 적이 있습니다. 형법에 규정된 죄명이 많아 형사처벌이나 행정처벌이 심각한 줄거리 중 하나로 여겨진다. 영향이 열악하다. 행위자는 비록 상술한 상황은 없지만, 영향이 열악하여, 사회적 유해성이 크고 줄거리가 심각하다고 단정할 수 있다. 피고인 손모우가 고의로 다른 사람을 다치게 했기 때문에 보석으로 재판을 기다리는 경우. 피고인 손씨는 전과가 있어 실제 신분 노출로 엄벌을 받을까 봐 걱정했다. 조사처리를 받을 때 그는 사법기관에 본인의 사진을 미리 바꾼' 동모' 의 신분증 사본을 제공하고' 동모' 의 이름, 주민등록번호, 호적 주소 등을 자신의 신분정보로 계속 허위로 신고했다. 동모 씨는 징역 1 년, 집행유예 2 년을 선고받았다. 동 본인은 호적지사법국의 통지를 받아 그에게 보고하고 감독과 개조를 받으라고 요청했지만 그의 신분증이 이용된 것을 발견했다. 손씨가 허위 신분증 사용으로 사법기관이 타인의 형사책임을 잘못 추궁하게 돼 악영향, 줄거리가 심각하다. 실제로 허위 신분증으로 법률문서를 사취하고 체포를 피하고 소송 활동 참여 등 악랄한 영향을 미치는 경우도 있어 줄거리가 심각하다고 판단해야 한다.
셋째, 국가가 신분증을 요구하지 않는 활동에 허위 신분증을 사용하는 것은' 줄거리가 심각하다' 고 인정할 수 없다.
형법 제 96 조 규정 위반은 법률과 전국인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 결정, 국무원이 제정한 행정법규, 규정된 행정조치, 발표된 결정과 명령을 위반한 것이다. 국무원이 규정한 행정조치는 국무원이 결정하며, 통상 행정법규나 국무원 문건 형식으로 발표한다. 국가가 신분증을 제시해야 한다고 규정한 활동은 허위 신분증 사용죄의 적용 범위에 대한 제한이다. 예를 들어, "회사 등록 관리 규정" 제 20 조는 유한책임회사 설립을 신청할 경우 회사 법정 대리인의 신분증을 제출해야 한다고 규정하고 있습니다. 주민등록법 제 14 조는 주민등록증 변경, 병역등록, 혼인등록, 입양등록 및 출국 수속을 할 때 주민등록증을 제시해야 한다고 규정하고 있다. "개인예금계좌 실명제 규정" 제 6 조는 개인이 금융기관에 개인예금계좌를 개설하면 본인의 신분증을 제시하고 실명을 사용해야 한다고 규정하고 있다. 택배 잠행 조례 제 22 조는 택배 업무에 종사하는 기업이 발송인의 신분을 확인하고 신분 정보를 등록해야 한다고 규정하고 있다. 철도안전관리조례 제 64 조는 철도운송업체가 국무원 철도업계 감독관리부의 규정에 따라 기차표 실명제 구매권과 검표제도를 실시해야 한다고 규정하고 있다. 민용항공기 안전보위조례 제 27 조 규정에 따르면 보안요원들은 항공권, 신분증, 탑승권을 검사해야 한다. 도로교통안전법 시행조례 제 27 조는 자동차 운전자가 자동차 운전면허증 교체를 신청하는 경우 신분증 자료를 제공해야 한다고 규정하고 있다. 주민등록법 제 15 조는 어떤 경우에는 인민경찰이 법 집행 증명서를 제시할 때 주민등록증을 검사할 수 있다고 규정하고 있다. 여권법 제 19 조는 위조, 변조된 여권을 소지하거나 타인의 여권을 사용하여 출입하는 경우 공안기관이 출국 입국관리에 관한 법률 규정에 따라 처벌할 것을 규정하고 있다. 불법 여권은 공안기관에서 압수한다.
부서 규정, 지방법, 지방정부 규정 또는 기타 정책적 문서에 규정된 활동에 허위 신분증을 사용하는 것은 허위 신분증 사용죄를 구성하지 않는다. 물론 가짜 신분증 사용은 부정적인 평가를 받아야 한다. 그러나 처벌은 시민들에게 가장 엄중한 처벌이다. 사법기관은 형벌로 시민을 처벌할 때 매우 신중해야 한다. 행정처벌이 행위자를 처벌하기에 충분할 때, 쉽게 형벌을 써서는 안 된다.