복관공 [2022]52 호
각 관련 단위:
공공 * * 자원 거래 신용 시스템을 더욱 개선하고 시장 공정 경쟁 질서를 유지하기 위해 관련 규정에 따라 우리시의 실제와 연계하여 우리 국은' 푸양시 공공 * * 자원 거래 신용 평가 관리 잠행 조치',' 푸양시 주택 건설 및 시정 인프라 건설 기업 신용 평가 세칙',' 푸양시 공공 * *;
2022 년 8 월 26 일
푸양시 공공 자원 거래 신용 평가 관리를위한 임시 조치
제 1 장 일반 원칙
첫째, 공공 자원 거래 신용 시스템 구축 및 개선, 신뢰 인센티브 및 부정직 징계 시스템 개선, 공공 자원 거래 활동의 모든 당사자가 정직하고 신뢰할 수 있으며 법에 따라 거래한다는 인식 강화, 시장 공정 경쟁 질서 유지, "중화 인민 공화국 민법", "경영 환경 규정 최적화" 에 따라 국무원 사무청은 국가 발전 개혁위원회 "고품질의 사회 신용 시스템 건설을 추진해 새로운 구도를 형성하는 의견" 을 전달한다.
제 2 조이 조치는 푸양 공공 자원 거래 플랫폼에서 정부 조달, 건설 공사 입찰 등 공공 자원 거래 활동에 참여하는 관련 주체의 신용 평가 관리에 적용된다.
제 3 조 신용 평가는 다음 원칙을 따라야한다.
(a) 개방적이고 공정하며 공정한 원칙;
(2) 합법성, 객관성 및 신중성의 원칙;
(3) 법에 따라 국가 비밀, 영업 비밀 및 개인 프라이버시를 지키는 원칙
(4) 누가 평가하고, 누가 책임지고, 누가 주관하고, 누가 책임지는 원칙
(5) 신용을 지키는 인센티브와 신용을 잃는 징계 원칙.
제 4 조 시 전체의 통일된 공공 * * * 자원 거래 신용 평가 시스템을 구축하고 분류 책임, 분류 평가, 종합 등급, 동적 관리, 공개 투명성, 정보 공유를 실시한다.
시 공공 * * * 자원거래감독관리부는 시 전체 공공 * * * 자원거래신용평가체계의 총괄조직과 조정을 담당한다.
재정 (SASAC), 도심 건설, 교통운송, 수리, 농업농촌 등 행정 주관부는 각 업종의 신용평가를 담당하고, 직무분업에 따라 감독하고 관리한다.
공공자원거래감독관리부는 본 행정구역 내 공공자원거래활동 당사자에 대한 신용평가를 담당한다.
시 공공 * * * 자원 거래 센터는 공공 * * * 자원 거래 신용 평가 시스템 구축 및 일상적인 유지 관리를 담당합니다.
제 2 장 평가 시스템 및 감독 및 관리
제 5 조 신용평가의 대상은 공공자원 거래활동에 참여하는 경쟁주체와 중개기관이다.
(a) 공사 건설 프로젝트 평가 대상은 조사, 설계, 시공, 감독, 입찰대리, 건설가격 컨설팅 등 공사 건설 활동에 참여하는 법인을 가리킨다.
(2) 정부 조달 품목은 상품, 엔지니어링 또는 서비스를 구매자에게 제공하는 공급자, 구매 대리인 등 법인, 기타 조직 또는 자연인을 대상으로 합니다.
(3) 기타 공공자원거래항목의 평가 대상은 국유재산권 거래, 토지경매 등 공공자원거래경쟁에 참여하는 법인, 기타 조직, 자연인, 경매회사를 말한다.
제 6 조 신용평가의 주체는 공공자원거래감독관리부, 산업행정주관부 및 기타 평가부문, 입찰자 (건설단위), 구매자, 프로젝트단위, 공공자원거래활동에 참여하는 경쟁주체와 공공자원거래서비스기관이다.
산업 행정 주관부는 재정, 도시와 농촌 건설, 교통 수송, 시 수도, 농업 농촌 등을 가리킨다.
기타 평가 부서는 인사사, 통계, 세무 등을 가리킨다.
입찰자 (건설 단위) 는 공사 건설 프로젝트의 투자 주체, 투자자 또는 관리 주체를 가리킨다.
구매인은 법에 따라 정부 구매를 하는 국가기관, 사업단위, 단체조직을 말한다.
프로젝트 단위는 법에 따라 경매, 임대 등 공공자원 거래 활동을 하는 정부, 사업 단위 또는 기타 조직을 말한다.
공공 자원 거래 서비스 기관은 시 공공 자원 거래 센터와 그 하위 센터를 가리킨다.
제 7 조 신용평가는 종합신용평가제도를 실시하여 평가 대상의 기본 신용정보, 양호한 행동정보, 불량행동정보를 평가하고 채점한다.
기초신용정보란 평가대상의 등록정보, 자질정보, 개인정보 등 기본정보를 말한다.
좋은 행동 정보는 평가 대상자가 받은 공공 자원 거래 활동과 관련된 수상 정보를 말한다.
불량행위 정보에는 평가 대상이 공공 자원 거래 활동에서 법률 법규를 위반하고 법에 따라 합의 의무를 이행하지 않는 정보가 포함됩니다.
제 8 조 시 업종 행정 주관부는 업종 감독 관리의 요구에 따라 본 업종 평가 대상의 평가 세칙을 제정하고, 업종 감독 관리 관련 기관의 평가 대상에 대한 평가 정보를 수집, 정리하고, 신용평가 점수를 내야 한다.
시 공공 * * 자원거래감독국은 공공 * * 자원거래감독부, 입찰자, 구매자, 프로젝트 단위의 입찰자, 공급자, 입찰자 등 경쟁주체와 중개기관에 대한 심사 세칙을 제정해야 한다. 평가 주체는 평가 규칙에 따라 거래 활동에서 평가 대상의 행동을 평가하고 점수를 매긴다.
다른 평가 부서의 신용평가 대상에 대한 평가 정보는 시 공공자원거래신용평가시스템이' 신용양' 웹사이트에서 직접 입수한다. 한 사람이 같은 부정직 행위로 다른 주관 부서의 처벌을 받는다면 중복 기록은 없을 것이다.
신용평가 주체 부서는 제때에 심각한 불신 주체 정보를 수집, 정리, 확인 및 입력하고 법에 따라 시 공공자원 거래망에 공개해야 한다.
제 9 조 신용평가 세칙은 반드시 명확하게 평가해야 할 주체, 대상, 내용, 기준, 채점 방법, 채점기준, 평가절차, 신고 시한, 이의처리 등을 명시하고, 관련 규정에 따라 심각한 불신 주체에 대한 행정구속과 처벌을 실시해야 한다.
제 3 장 평가 채점 방법 및 응용
제 10 조 평가 대상 신용 평가 점수는 다음 가중치로 계산됩니다.
업계 행정 주관부의 평가 점수는 신용평가 점수의 50% 를 차지한다. 공공 * * * 자원거래감독부의 평가점수는 신용평가점수의 30%, 입찰구매자의 평가점수는 신용평가점수의 20% 를 차지한다. 다른 평가 부서의 평가는 감점제를 실시하여 최고 감점 10 점을 실시한다.
동일한 평가 대상자는 하나의 평가 주기 동안 여러 평가 프로젝트를 가지고 있으며, 여러 프로젝트 평가 점수의 평균에 따라 신용 평가 점수를 계산합니다.
제 11 조 심사 대상자가 처음으로 심사 정보 시스템에 들어가 심사 점수가 없는 경우, 초기 점수는 공공 자원 거래 감독 부서와 입찰 구매자가 평가 점수 가중치의 50% 를 기준으로 계산됩니다.
제 12 조 평가 대상의 신용등급은 AAAA, AAA, AA, a 의 네 등급으로 나뉜다 .....
(a) 누적 점수가 90 점 이상 (90 점 포함) 인 AAAA；;
(b) 누적 점수 75 점 이상 (75 점 포함) 및 90 점 이하 AAA 등급으로 평가;
(3) 누적 점수가 60 점 이상 (60 점 제외) 과 75 점 이하인 A 등급으로 정해졌다.
(d) 누적 점수가 60 점 이하인 것은 1 급이다.
제 13 조 공공 자원 거래 감독 부서는 평가 결과를 공공 자원 거래 활동에 적용한다.
제 14 조 입찰자, 구매자 및 프로젝트 단위는 신용 평가 결과를 공공 자원 거래 활동에 적용하고 신용 평가 결과 사용 방법을 명확히 한다.
제 15 조 평가 대상의 신용평가 결과는 공공자원 거래활동에 참여하는 신용평가 근거로 쓰인다.
제 16 조' 블랙리스트' 에 오른 법인, 기타 조직 및 그 인원은 규정된 기한 내에 공공자원 거래활동에 참여하는 것을 금지한다.
제 4 장 신용 평가 시스템
제 17 조 시 공공 * * * 자원거래감독관리국은 관련 평가주체와 함께 시 전체의 통일된 공공 * * * 자원거래신용평가시스템을 구축하고 신용평가플랫폼을 구축하고 시스템 데이터 도킹을 잘 한다.
제 18 조 신용평가체계는 등급, 분류 요약, 집중 요약의 운영 모델을 채택한다.
(a) 공공 * * * 자원 거래 감독 관리 부서와 입찰자, 구매자, 프로젝트 단위의 심사 대상에 대한 심사 정보는 공공 * * * 자원 거래 감독 부서에서 통일적으로 입력하고, 기타 심사 부서의 심사 정보는 관련 부서에서 직접 입력합니다.
(2) 신용평가시스템이 각 측의 평가 결과와 결합해 평가 대상의 평가 점수를 자동으로 요약한다. 입찰 구매 프로젝트 신용평가 마감 시간을 계산하는 평가 정보 시스템의 평가 점수를 기준으로 합니다.
(3) 행정감독부에서 인정한 불량행위 정보 실시간 입력 평가 정보 시스템.
제 19 조 평가 대상의 평가 등급, 공공 자원 거래 활동 참여 금지 기간 등은 시 공공자원 거래망에 공시해야 한다.
제 5 장 이의 처리 및 책임
제 20 조 공시 기간 동안 평가 대상자는 평가 주체의 신용평가에 이의가 있으며, 다음과 같은 방법으로 해결해야 한다.
(1) 업계 행정 주관부, 기타 평가부서, 공공거래 감독부의 평가에 이의가 있는 경우, 평가대상은 평가부서에 반영해야 하며, 평가부서는 규정에 따라 처리하고 답변해야 한다.
(2) 다른 평가 주체의 평가에 이의가 있는 경우 평가 대상은 평가 주체에 반영되어야 하고, 평가 주체는 평가 대상을 검토하고 응답해야 하며, 착오가 있으면 시정해야 한다. 평가 대상이 답변에 만족하지 않는 경우, 프로젝트 소재지 공공자원거래감독부에 불만을 제기할 수 있으며, 공공자원거래감독부는 조사하고 답변을 해야 한다. 잘못이 있으면 평가 주체의 수정을 요구하다.
(3) 신용평가시스템 요약점수에 이의가 있는 경우, 시공공 * * * 자원거래관리부에 불만을 제기하고, 시공공 * * * 자원거래관리부에서 조사하고 답변을 주고, 착오가 있으면 정정한다.
평가 대상은 본 조 (1) 부터 (3) 항의 답변에 만족하지 않아 중재, 행정복의나 소송을 제기할 수 있다.
제 21 조 이의 처리 과정에서 이의 처리 결과는 이미 완료되어 진행 중인 입찰 조달 프로젝트로 거슬러 올라갈 수 없습니다.
제 22 조 신용평가관리에서 다음과 같은 상황 중 하나가 있는 경우, 각 평가주체와 관련 직원은 상급기관이나 관련 부처에 의해 시정을 명령하고, 관련 규정에 따라 교육이나 행정처분을 비판하고, 범죄 혐의를 받은 사람은 사법기관으로 이송해 처리한다.
(a) 정해진 시간, 절차 또는 기준에 따라 점수를 매기지 않거나 범위를 벗어나서 점수를 매기지 않거나 점수를 잘못 매긴 경우 점수를 매겨야 합니다.
(2) 지정된 시스템이나 웹 사이트에서 평가 정보를 게시하거나 무단으로 수집, 기록, 게시, 유출, 사용할 수 없습니다.
(3) 신용 정보를 숨기거나 허위 보고하거나 누락하여 평가 주체에게 명성이나 경제적 손실을 초래한다.
(4) 관련 신용 정보를 왜곡하고 변조한다.
(5) 상업 활동을 위해 신용 정보를 사용한다.
(6) 기타 법률 및 규정에 달리 규정되어 있다.
제 6 장 신용 수리
제 23 조 신용 수리 관리 업무는' 누가 결정하고, 누가 고치고, 누가 확정하고, 누가 수리하는가' 의 원칙을 따르고, 법에 따라 법에 따라 수리한다.
제 24 조 평가 대상자는 관련 법정 의무를 이행하고, 관련 부정직 행위를 바로잡고, 피해 결과와 나쁜 사회적 영향을 적극적으로 없애고, 평가 부서에 신용복구를 신청할 수 있다.
제 25 조 신용복구 신청, 평가대상은 (1) 신용복구신청서: (2) 약속보증서 준수 (3) 법적 의무를 이행하고 위법행위를 시정하는 관련 자료 (4) 평가 부서에서 요구하는 기타 정보.
제 26 조 신용평가부는 신용복구시스템에 근거하여 신용복구에 동의할지 여부를 결정한다. 신용 수리를 허가한 사람은 결정일로부터 3 일 (영업일 기준) 이내에 신용 시스템을 통해 신용 정보를 복구합니다. 신용수리를 하지 않는 사람은 당사자에게 알리고 그 이유를 설명해야 한다.
제 7 장 부칙
제 27 조 이 방법은 시 공공자원거래감독국이 해석한다.
제 28 조 본 방법은 발행일로부터 시행된다.
푸양시 주택건설과 시정기반시설 건설기업 신용평가 세칙.
첫 번째는 공공자원거래시장 신용정보관리를 강화하고 건설기업 시장행동을 규범화하고 성실하고 신뢰할 수 있는 시장환경을 조성하기 위해' 푸양시 공공자원거래신용평가관리잠행방법' 에 따라' 푸양시 건설시장 신용평가시행세칙 (시범)' 등의 규정과 결합해 본 시의 실제 상황과 결합해 이 세칙을 제정한다.
제 2 조이 규칙은 우리시의 공공 자원 거래 플랫폼에서 주택 시립 건설 프로젝트 입찰 활동에 종사하는 건설 기업의 신용 평가 관리에 적용됩니다.
제 3 조 성실평가는' 누가 평가하고, 누가 책임지고, 누가 주관하고, 누가 책임지는가' 라는 원칙을 따른다.
제 4 조 세칙의 평가 주체는 시향건설국, 시, 현 (시) 공공자원거래감독관리부, 입찰자 (건설단위), 시인사국, 시통계청, 시세무국, 시법원 등이다.
제 5 조 시향건설국은 자신이 제정한 평가 방법에 따라 시공기업을 평가해야 한다.
시, 현 (시) 공공 * * * 자원거래감독국은' 시공기업 입찰구매성실평가기준' (공공관리부문 평가) 에 따라 시공기업을 평가한다.
입찰자는' 시공기업 입찰구매성실평가기준' (입찰자) 에 따라 시공기업을 평가한다.
시 인사국, 시 통계청, 시 세무서, 시 법원 등의 부문 평가 정보는 공공자원 거래 신용평가 시스템을 통해' 신용양' 에서 얻는다.
제 6 조 건설사업 관련 주체와 종업원 신용평가: 시향건설국 평가점수는 신용평가점수의 50% 를 차지한다. 공공 * * * 자원거래감독부 평가점수는 신용평가점수의 30%, 입찰자 (구매자) 평가점수는 신용평가점수의 20% 를 차지한다. 시 인사국, 시 통계청, 시 세무서, 시 법원의 평가에 대해 감점제를 실시하여 최고 감점 10 점을 실시한다.
시, 현 (시) 공공 * * * 자원거래감독관리국, 입찰자가 시공기업의 신용평가점수에 대해 100 분점제를 실시한다. 초기 점수는 총 점수 가중치의 80% 를 차지합니다. 행동이 좋은 것은 가산점제를 실시하고, 행동이 좋지 않은 것은 공제제를 실시하여 공제가 완료될 때까지 한다.
평가 대상의 신용 점수는 초기 점수+양호한 행동 누적 점수-불량행위 누적 감점입니다. 최고 점수 100, 최저 점수 0.
제 7 조 시향건설국의 시공기업에 대한 평가 결과는 시향건설국에서 공시한다.
공공 * * * 자원거래감독부는 건설업체 심사 결과가 형성된 당일 공시된다.
입찰자의 시공업체에 대한 평가는 형성 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 공공자원 거래감독부에 제출해야 한다.
공공 * * * 자원 거래 감독 부서는 1 근무일 내에 시 공공 * * * 자원 거래망에 입찰자의 입찰 평가 결과를 공개해야 합니다.
제 8 조 평가 대상이 평가 결과에 이의가 있는 경우 공시일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 평가 주체에게 서면 이의를 제기해야 하며, 기한이 지난 이의는 접수하지 않아야 한다.
제 9 조 평가 주체는 이의 접수일로부터 2 일 (영업일 기준) 이내에 수락 여부를 결정해야 한다. 접수를 결정한 경우 이의 접수일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 이의 제기자에게 서면으로 답변해야 합니다.
제 10 조 피평가자가 신용회복을 신청했고, 사유가 성립되어 평가점수를 수정해야 하는 경우, 피평가자는 신청자에 대한 응답과 동시에 공공자원거래기관에 복구 결과를 제출해야 한다.
제 11 조 평가 결과 공시 만료 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 평가주체가 일시 중지 또는 원래 평가 점수 철회 통지를 받지 못한 경우 공공자원거래감독부는 이 평가 점수를 평가 목표 항목 점수에 포함시켜 효력을 발휘한다.
제 12 조 세칙은 시 공공자원거래감독국이 해석한다.
제 13 조 이 세칙은 발행일로부터 시행된다.
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