대외 개방 초기에 중국 서비스 산업의 일부 분야에서 외국인 투자를 유치하기 시작했습니다. 중미 합작 회사인 젠궈 호텔(Jianguo Hotel)은 중국에서 설립 승인을 받은 최초의 3개 외국인 투자 기업 중 하나입니다. 이후 국가경제의 발전과 함께 서비스산업의 영역이 외부세계로 점차 확대되어 왔다. 현재 외국인 투자자들은 중국 서비스 산업의 대부분 분야에서 다양한 수준의 투자에 참여해 왔습니다. 2001년 말까지 서비스산업을 중심으로 한 3차 산업의 누적 외국인투자 규모는 2,680억 달러로 우리나라 전체 계약외국투자의 35.97%를 차지했다. 서비스업은 114억1100만달러로 국내 전체 외국인 투자액의 24.35%를 차지했다. 중국 정부가 외국 기업인의 중국 서비스 산업 시장 진출을 적극적이고 합리적이며 질서있게 유도하고 있기 때문에 중국 서비스 산업의 급속한 발전을 촉진하고 있습니다. 다음에는 중국의 은행, 보험, 통신, 상업 소매, 관광 및 기타 분야의 외국인 투자 유치에 관한 몇 가지 기본 정보와 정책을 소개하는 데 중점을 둘 것입니다.
1. 은행
중국은 1982년에 은행 부문에서 외국인 투자를 흡수하기 위한 시범 프로젝트를 시작했습니다. 1995년 국무원의 승인을 받아 은행의 외자흡수 시범도시를 당초 13개에서 24개로 확대하였고, 1999년에는 전국의 모든 중심시로 확대하였다. 현재 외국 금융 기관은 중국 내 모든 도시에서 상업 금융 기관을 개설할 수 있습니다. 투자 형태에는 외국 은행 지점, 완전 소유 또는 합작 투자 은행, 완전 소유 또는 합작 투자 금융 회사 및 합작 투자 은행이 포함됩니다. 2002년 6월말 현재 중국에 외국투자가가 설립한 ***167개 상업용 외자금융기관(보험 제외)이 있는데 그 중에는 지점 147개, 합자은행 7개, 완전자금은행 6개, 외국인투자 7개 등이 있다. 금융 회사 및 대표 사무소 233개. 1996년 12월부터 우리나라에서는 외자은행의 위안화 사업을 시범적으로 허용하기 시작했으며, 2000년 말까지 중국인민은행의 승인을 받은 외자은행 중 26개를 포함해 32개가 있었다. 상하이에는 8개, 심천에는 8개가 있다. 2001년 말 국무원은 새로 개정된 《중화인민공화국 및 외자금융기관 관리조례》와 《실시세칙》을 공포했다. 주요 수정사항은 다음과 같다. 지역 및 서비스 대상에 대한 제한 없이 외환 사업을 수행합니다. RMB 사업에 대한 시장 접근을 위해 외자 금융 기관에 대한 현재 사업 규모 및 수량 지표 요구 사항을 더 이상 요구하지 않습니다. 금융기관은 WTO 가입이 약속한 시기와 지역에 따라 점진적으로 자유화되며, 5년 이내에 모든 지역 및 서비스 대상 제한이 해제됩니다.
2. 보험
1992년 중국은 조건부로 보험 시장을 개방하기 시작했고, 외국 보험 기관이 상하이에서 보험 지점과 합작 보험 회사를 시범 운영할 수 있도록 허용했습니다. 1995년에는 시범 범위가 광저우로 확대되었습니다. 2001년 말까지 29개의 외자 보험회사가 우리나라에 44개의 상업 기관을 설립했습니다. 최근 캐나다 합작 보험 회사인 Everbright Sun Life와 미국 AIA가 각각 천진과 베이징에 공식적으로 문을 열었습니다. 우리나라의 외자보험기관은 주로 외국인투자기업에 대한 국내재산보험과 관련 신용보험 및 책임보험, 외국 개인부담 개인보험, 상기 기업에 대한 재보험 등을 취급하고 있습니다. 국무원은 지난해 말 '외국인 투자 보험회사 관리조례'를 공포해 올해 2월 1일부터 시행했다. 규정은 보험산업에 대한 외국인 투자자의 자격, 설립 절차, 사업 범위 및 법적 책임을 명확히 합니다. 보험업의 추가 개방은 서비스 무역 양허 일정에 대한 중국의 약속에 따라 중국이 WTO에 가입한 후 2~3년 이내에 점진적으로 시행될 것입니다.
3. 통신
WTO 가입 전 통신사업은 국가에서 외국인 투자를 금지하는 분야였다. 중국의 WTO 가입 이후 중국의 WTO 가입 약속에 따라 통신산업은 단계적이고 제한적인 방식으로 외국인 투자자에게 개방되기 시작했으며, 중국이 WTO 가입 후 5년 이내에 지역, 외국인투자비율, 사업범위 등을 점차 완화하였다.
이를 위해 2001년 12월 국무원의 승인을 받아 정보산업부와 대외무역경제합작부가 공동으로 '통신기업에 대한 외국인 투자 관리 규정'을 공포하고 조건을 명시했다. 외국인 투자 통신기업 설립 절차 투자 산업 지도 목록은 통신 운영 산업에 대한 외국인 투자 금지를 해제했습니다. 2002년 3월 22일, 우리나라 최초의 통신사업자인 상하이신천통신유한공사는 미국 AT&T회사와 상하이통신회사, 상하이정보투자유한공사가 합작하여 설립한 상하이신천통신유한공사가 공식적으로 출범하였습니다. 상하이. 중국의 전기 산업은 외국인 투자를 통해 더 큰 발전을 이룰 것으로 믿어집니다.
IV. 상업 소매
1992년 국무원은 베이징, 텐진, 상하이, 다롄, 광저우, 칭다오에서 중외 합작 상업 소매 프로젝트를 1~2개 시범적으로 실시하기로 결정했습니다. 5개의 특별 경제 구역 기업을 설립하고 나중에 베이징과 상하이에서 두 개의 합작 벤처 체인 상업 기업을 시험하고 본토에서 대만 기업인과 여러 상업 소매 합작 벤처를 시범적으로 운영하기로 결정했습니다. 1999년 6월 25일 국무원의 승인을 받아 국가경제무역위원회와 대외무역경제합작부가 공동으로 '외국투자 상업기업 시범사업 대책'을 발표했다. 모든 성급 수도, 자치구 소재지, 직할시, 국가별계획시, 경제특구에 적용하고 중국과 외국 당사자의 자격요건, 중국과 외국 당사자의 지분비율 등을 명확히 규정한다. 동시에, 국가는 공식적으로 도매 산업에 대한 외국인 투자 시범 프로그램을 시작했습니다.
현재까지 국가 승인을 받은 상업 소매 기업은 49개, 상업 도매 기업은 1개이다. 위에 언급된 49개 회사는 482개 지점을 설립했으며, 총 프로젝트 투자액은 29억 3800만 달러, 총 등록 자본금은 6억 300만 달러이며, 그 중 외국 당사자의 총 등록 자본금은 5억 1400만 달러입니다. Wal-Mart, Metro, Auchan, B&Q 등 유럽과 미국의 유명한 다국적 체인 회사는 중국에 매장을 설립하고 체인 운영을 수행하는 데 투자했습니다. 미국은 중국에 13개 지점을, 독일 Metro는 15개 지점을, 프랑스 Auchan은 중국에 13개 지점을, 영국 B&Q는 12개 지점을 설립했습니다.
동시에 관련 국무부처에서는 법에 따라 지방정부의 승인을 받은 277개 외국인투자 상업기업을 정리정돈하고 있다. 현재 거의 50개 회사가 수정 작업을 완료했으며 다른 회사의 수정 작업도 빠른 속도로 진행되고 있습니다.
우리 나라의 WTO 약속과 상업 분야에서 외국 자본 활용을 위한 개발 계획에 따라 국내 상업 기업의 개혁과 발전을 더욱 촉진하고 국내 시장 건설을 촉진하기 위해 , 관련 부서에서는 '외국인 투자 상업 기업 관리' 임시 조치를 개정하기 시작했으며 곧 발표될 예정입니다. 새로운 조치는 상업 분야의 외국인 투자 활용을 시험에서 정상 개방으로 전환하고 외국인 투자 접근 조건을 더욱 완화할 계획입니다.
5. 대외 무역
중국 정부는 외국인 투자자가 선전 푸텐, 샤터우자오, 산터우, 샤먼, 하이커우, 다롄, 텐진, 칭다오, 장자강, 와이가오에 설립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 차오차오(Qiaoqiao), 닝보(Ningbo), 푸저우(Fuzhou), 광저우(Guangzhou) 등 보세 구역의 기업은 중계 무역에 종사하고 보세 구역 내 기업의 생산을 위한 원자재 및 부품 수입과 제품 수출의 대리 역할을 합니다.
1996년 9월 대외무역경제합작부는 '중외 합자 대외 무역 회사 설립 시범 프로그램 임시 조치'를 공포하여 해외에서 중외 합자 회사 설립을 허용했습니다. 상하이 푸동 및 심천 특별 경제 구역의 무역 회사 및 통일된 국가 조직 외에 운영하는 공동 운영 수출 상품과 국가 승인 회사가 운영하는 수입 상품 이외의 기타 상품 및 기술의 수출입 사업은 다음과 같습니다. 우리나라의 대외 무역 분야에서 외국인 투자를 흡수하기 위한 시범 프로젝트를 시작했습니다.
현재 대외무역 수출입업 승인을 받은 외국인 투자 기업과 일부 대외 무역 사업의 형태는 주로 다음과 같습니다.
1. 무역 회사
*** 총 5개의 합작 대외 무역 회사가 승인되었습니다. 최근 대외경제협력부는 외국무역회사 설립을 위한 외국인투자 시범방식을 개정하고 있으며, 설립조건을 완화하고 시범지역 및 수량제한을 해제할 계획이다. 현재 관련 개정안이 국무원에 제출됐다.
2. 외국인투자기업
대외무역경제협력부가 1995년 공포한 '투자회사 설립에 관한 외국인투자 잠정규정'에 의거 1999년과 2001년에는 중국에 투자, 설립된 투자회사가 자신이 투자한 기업이 생산한 제품을 대리점이나 유통업체의 형태로 판매할 수 있고, 수출 할당량이나 수출 허가 관리를 수반하지 않는 국가 내에서 상품을 구매하고 수출할 수 있다고 규정하고 있다. . 투자회사는 시스템통합을 위해 투자기업이 생산한 제품을 구매한 후, 투자기업이 생산한 제품이 시스템통합 수요를 충분히 충족시키지 못할 경우 시스템통합 지원제품을 국내외에서 구매할 수 있습니다. 국내 및 해외 모두 구매 가능하지만, 통합 지원 제품의 가치는 시스템 통합에 필요한 전체 제품 가치의 50%를 초과할 수 없습니다. 동시에, 투자회사가 투자한 기업이 생산에 투입되기 전 또는 투자기업의 신제품이 생산에 투입되기 전에 제품 시장을 발전시키기 위해 투자회사는 승인을 받아 수입을 허용할 수 있습니다. 투자기업이 생산한 제품과 동일하거나 유사한 모회사 제품 중 수입쿼터 관리 대상이 아닌 소량의 제품을 국내에서 시판하는 경우.
3. 연간 수출액이 1,000만 달러 이상인 외국인 투자 제조업 기업
'외국인의 수출입 운영권 확대에 관한 문제에 관한 사항'에 따름 2001년 대외무역경제합작부 "고시"에서 발표한 투자"에 따라 적격 외국인 투자 생산기업은 승인을 받은 후 비할당 라이센스 관리, 비독점 상품 취득 및 수출 사업에 참여할 수 있으며 참가할 수 있습니다. 자체 생산 제품에 대한 수출 할당량 입찰에서. 통계에 따르면, 현재 수출액 1,000만 달러를 초과하는 외국인 투자기업은 2,073개이며, 총 수출액은 857억 8,200만 달러로, 외국인 투자 기업 전체 수출액(1,332억 3,500만 달러)의 6.44%를 차지합니다.
또한 현행 '외국인 투자 상업 기업에 대한 시범 조치'에 따르면 외국인 투자 상업 기업도 국내 제품의 조달 및 수출과 자영업 제품의 수출입에 참여할 수 있습니다. "외국인 투자 수출입 확대에 관한 "기업권리 관련 사항에 관한 고시"에 따라, 외국인 투자 R&D 센터는 시장 테스트를 위해 모회사에서 생산한 소량의 첨단 기술 제품을 수입 및 판매할 수 있습니다. 자사의 R&D 제품 중 하나입니다.
6. 관광
1998년 이전에 중국은 국가 관광휴양지에만 중외 합작 여행사 설립을 허용했습니다. 이 규정에 따라 중국 정부는 최초의 중외 합작 여행사인 운남려천여행유한공사(Yunnan Litian Travel Co., Ltd.)의 설립을 승인했습니다. 1998년 말, 대외 무역 경제 협력부와 국가 관광청은 공동으로 "중외 합작 여행사 시범 프로그램에 대한 임시 조치"를 발표하여 여행사의 외부 개방을 더욱 확대했습니다. 외국인 투자자가 12개 국민관광휴양지에만 합작여행사를 설립할 수 있었던 과거의 상황을 바꾸었다. 2002년 1월 국무원은 '여행사 관리조례'를 공포하여 합작 여행사의 등록 자본금 기준을 더욱 낮추고(외국인 투자 여행사의 최소 등록 자본금은 400만 위안), 외국인 투자자는 하나의 여행사 요건만 설정할 수 있습니다. 중국과 외국측 당사자는 <여행사관리규정>에서 규정한 조건을 충족하는 한 합작여행사 설립을 신청하여 인바운드 관광사업과 국내 관광사업을 영위할 수 있다. 이와 동시에 대외무역경제협력부도 관련 정책을 연구 및 수립하고 있으며, 외국인 투자자가 전액 출자 여행사를 설립할 수 있도록 일부 분야에서 사전에 시범사업을 준비하고 있다. 지금까지 우리나라 정부는 10개 외투 여행사를 승인했다.
7. 운송 및 국제 화물 운송
도로 운송 측면에서 중국은 현재 700개 이상의 중외 합작 도로 운송 기업 설립을 승인했습니다. 대외경제협력부와 교통부는 2001년 11월 '외국인 도로운송산업 관리조례'를 공포하여 외국인투자 도로운송회사(승객)의 설립조건과 승인절차를 명확히 규정하고 있다. 및 화물 운송).
수상운송 측면에서 중국은 현재 국내 연안 및 내수운송에 종사하는 60개 이상의 중외 합작 해운회사 설립을 승인했으며, 60개 이상의 중외 합작 해운회사 설립을 승인했다. 국제 배송. 국무원은 2002년 말에 <중화인민공화국 해상운수조례>를 공포하여 국제해운운수 및 그 보조사업에 대한 외국인 투자에 대한 원칙적인 조항을 규정하였다.
항공운송 분야에서는 최근 '민간항공산업 외국인투자 임시규정'을 발표해 민간항공산업 외국인투자 조건을 더욱 완화했다. 2000년 현재 민간항공산업에 대한 외국인 투자액은 4억 2천만 달러에 이르렀고, 전국적으로 64개 기업이 설립되었다.
국제화물운송 분야에서는 2001년 말 대외무역경제협력부가 '국제화물운송산업에 대한 외국인 투자 관리에 관한 규정'을 공포했다. 이 규정에 따르면 외국 투자자는 중국에서 합작 국제 화물 운송 기업을 설립할 수 있으며, 중국이 WTO에 가입한 후 약속한 바에 따라 3년 이내에 전액 출자 국제 화물 운송 기업을 설립할 수 있습니다. 현재 우리나라에서는 약 300여 개의 외국인 투자 국제 화물운송회사 설립을 승인했으며, 이들 회사는 국내 다른 도시에도 약 200여 개의 지점을 설립했습니다.
8. 회계 서비스
우리나라 CPA 시스템의 점진적인 확립과 건전한 발전을 촉진하고 우리나라 회계 및 감사 산업과 국제 상대 기업 간의 격차를 줄이기 위해, 1992년부터 우리나라는 국제적으로 유명한 회계법인이 중국 회계법인과 협력하여 회계법인을 설립하는 것을 조건부로 허용하기 시작했습니다. 현재 우리나라는 9개의 중외합작회계법인 설립을 비준하였습니다. 이들 회계법인은 규정된 업무 범위 내에서 국내외 기업에 상응하는 서비스를 제공할 수 있습니다. 또한, 우리나라에서는 외국 회계법인이 국내 6개 회원사와 4개 개발 컨택 회사에 투자하고 설립하는 것을 허용하고 있습니다. 현재 관련 부서에서는 우리나라에서 개업공인회계사 자격을 취득한 외국회계사가 중국 개업공인회계사와 협력회계법인을 설립할 수 있도록 연구하고 있으며, 외국인투자회계 관련 규정 제정을 준비하고 있습니다. 이 분야에 대한 외국인 투자를 규제하기 위한 외국인 투자 회계법인 절차의 형식, 검토 및 승인을 명확히 해야 합니다. 우리는 유명 외국회계법인을 우리나라 회계서비스시장에 적극적으로 도입하여 우리나라 회계법인과 외국기준의 융합을 추진하겠습니다.
9. 법률 서비스
현재 중국은 외국인 투자가 법률 회사를 설립하는 것을 허용하지 않습니다. 그러나 승인을 받으면 외국 및 홍콩 법률 회사가 중국에 대표 사무소를 설립할 수 있습니다. 중국 법무와 관련된 사업은 제외됩니다. 현재 110개의 대표 사무소가 설립되었습니다.
WTO 가입 후 국무원은 2001년 '중국 내 외국법률사무소 대표사무소 관리 규정'을 공포해 국내 대표사무소 설립에 대한 지리적, 양적 제한을 해제했다. WTO 약속에 따라 외국인을 허용합니다. 법률 회사는 국내에 여러 대표 사무소를 설립했습니다.
위 서비스 분야 외에 자산평가, 출판, 인쇄, 건설, 부동산 및 재산 관리, 오디오 및 비디오 제품, 케이터링 및 엔터테인먼트, 유지 관리, 컨설팅, 광고, 의료, 교육, 임대, 상품 검사, 엔지니어링 설계 등 분야는 다양한 수준으로 외국인 투자자에게 개방되었으며, 외국인 투자 접근을 제한하는 모든 분야에서 해당 규정이 제정되었습니다. 중국은 서비스 산업에 대한 외국인 투자 접근에 대한 규제 시스템을 구축했습니다. . 중국 서비스업의 개방은 과거 개별 분야와 소수 부서에서 여러 분야, 여러 부서로 발전해 기본적으로 전체적인 개방의 새로운 패턴을 형성하고 있음을 알 수 있습니다.
제10차 5개년 계획 동안 '현대적 서비스산업 발전과 전통적 서비스산업의 구조조정 및 전환'이라는 원칙에 따라 서비스산업 전반을 적극적이고 꾸준하며 질서있게 진흥해 나가겠습니다. 우리 나라의 WTO 가입 약속에 따라 대중에게 공개됩니다. 외국인 투자를 완화하기 위해 관광 산업의 개방을 적극적으로 촉진하기 위해 외국인 투자 흡수와 우리나라 서비스 산업의 구조 조정을 결합해야 합니다. 회계, 법률, 경영 컨설팅, 엔지니어링 컨설팅 등 중개 서비스 제한 의료 및 교육과 같은 사회적 사업을 발전시키기 위한 외국인 투자 흡수를 신중하게 촉진하고 금융, 보험, 통신 및 산업 분야의 개방을 촉진합니다. 증권. 개방 기간 동안 우리는 서비스 분야의 외국인 투자 시장 접근에 대한 규제 시스템을 더욱 개선하여 서비스 산업이 개방적이고 공정하며 건전하게 발전할 수 있도록 할 것입니다.
중국 투자 시장은 점점 더 성장하고 있습니다. 전 세계 다양한 국가와 지역의 투자자들의 관심을 끌고 있습니다. 앞으로 몇 년 동안 중국 서비스 산업이 투자자들의 초점이 될 것입니다. 우리는 중국 서비스 산업에 헌신하는 외국 투자자들이 중국 서비스와 함께 발전할 것이라고 믿습니다. 산업.
이 기사는 중화인민공화국 대외무역경제합작부 홈페이지에서 발췌한 것입니다.