이는 그 사람이 사회보장시스템에 등록하지 않았거나 등록 정보가 완전하지 않아 사회보장부서에서 그 사람에 대한 정보를 찾을 수 없다는 것을 의미한다. 새로운 의료 보험 제도가 전환된 이후, 전 성의 도시와 농촌 주민 의료 보험 가입자의 정보가 각 조정 지역에서 주정부 정보 플랫폼의 통일된 관리로 바뀌었고, 세무서 가입 데이터베이스와 신의료 보험 시스템이 차이가 있어 일부 주민들이 세무플랫폼에서 도시와 농촌 주민의 의료비를 납부할 수 없게 되었다.