정부 비축 곡물 저장 관리 조치
제1장 총칙
제1조는 곡물 비축 제도 및 메커니즘 개혁 정신을 구현하는 것이다. 정부 비축 곡물(이하 정부 비축량)의 안전성을 보장하고 정부 비축량 창고 관리를 강화하며 정부 비축량의 양이 확실하고 품질이 양호하며 안전하게 보관되고 창고 과정에서 관리되도록 보장합니다." <곡물유통관리조례>, <중앙곡물비축관리조례>, <곡물 및 기름창고관리>, <조치>, <국유양곡유 저장물류시설 보호조치> 등으로 본 조치를 제정하였다.
제2조 정부예비금에는 중앙예비금과 지방예비금이 포함된다. 이 방법은 정부가 보유하고 있는 생곡물, 유지종자 및 식용 식물성 기름의 창고 관리에 적용됩니다.
정부가 비축한 완제품 곡물(기름)은 지역의 긴급 공급 수요에 직접적으로 부응하며, 구체적인 비축 관리 대책은 곡물권이 속한 지방자치단체의 곡물 및 자재 비축 관리부서에서 마련한다.
제3조: 중국곡물비축관리그룹유한회사의 직속 기업은 중앙 비축량 저장을 전문으로 하는 기업이며 타인을 대신하여 저장을 위탁하거나 다른 단위의 저장 시설을 임대하여 저장할 수 없습니다. 중앙 예비.
지역 비축 단위는 곡물 소유권에 따라 각 지역에서 구체적으로 규정합니다.
제4조: 정부 준비금 관리는 수량, 품질, 다양성, 위치의 "4가지 구현"을 달성하고 특수 창고 보관, 전담 보관 인력 및 특별 계정 기록을 구현하여 계정은 사실 및 계정과 일치합니다.
제5조: 국가 곡물 및 자재 비축 관리 부서는 정부 비축 및 창고 관리에 관한 국가 정책 및 시스템을 수립하고 이를 실시하며 업무 지도를 제공해야 합니다. 각 수직행정사무소는 그 기능에 따라 소관 내 관련 업무를 수행합니다.
제6조: 지방 각급 곡물 및 물자 비축 관리 부서는 각자의 권한에 따라 지방 비축 및 창고 관리 정책과 시스템을 제정하고 이를 실시하며 중앙 비축에 대한 업무 지도를 제공해야 합니다. 해당 행정 구역 내 창고 관리 업무와 정부 비축품, 창고 및 물류 시설 보호 강화를 지원합니다.
중국곡물비축관리그룹유한회사는 중앙 비축 창고 관리의 포괄적인 구현을 담당합니다.
제7조 저장 단위는 관련 법률, 규정, 국가 표준 및 관련 규정을 이행하고, 내부 통제 관리 시스템을 구축 및 개선하며, 정부 비축금의 창고 관리 및 관련 업무를 표준화하고, 다음 원칙에 따라야 합니다. "곡물을 저장하는 사람, "곡물을 망친 사람은 책임을 져야 한다"는 원칙에 따라 정부가 정부 비축량의 저장 안전을 책임진다.
제8조: 각급 곡물 및 자재 비축 관리 부서, 중국 곡물 비축 관리 그룹 유한회사 및 그 산하 지점(자회사), 현지 곡물 비축 관리 기관 및 저장 단위는 정부에 대한 책임을 집니다. 관련 정보 보안 관리 및 기밀 유지 책임을 갖습니다.
제2장 기본 요구 사항
제9조 정부 비축 장치는 기밀 관리를 구현해야 합니다. 중앙 예비 저장 장치는 이 장에 규정된 요구 사항을 준수해야 합니다.
지방 비축 저장 단위에 대한 구체적인 요구 사항은 지역의 실제 상황에 기초하여 성 곡물 및 자재 비축 관리 부서에서 제정합니다.
제10조: 저장 단위는 정부 비축량의 창고 관리를 강화하고 표준화 수준을 높이며 표준화된 관리 평가의 내용과 요구 사항을 준수하거나 충족해야 합니다.
제11조: 저장 단위는 관련 규정에 따라 저장 단위 및 창고 물류 시설을 등록하고 정부 비축, 창고 및 물류 시설을 보호할 의무를 이행해야 합니다.
제12조 저장고의 바닥은 생산 수요에 따라 단단하고 온전하게 유지되어야 하며 배수 시설을 개선하고 저장고의 홍수 통제 기준을 충족해야 한다. "곡물창고 건설기준" 요구사항에 규정된 50년 홍수방지 기준입니다. 저수지 주변 일정 범위 내에는 저장된 곡물의 안전을 위협하는 오염원이나 위험이 없으며, 정부 비축량의 정상적인 저장 및 보관에 영향을 미치는 새로운 장소나 시설이 허용되지 않습니다.
저수지 지역의 소방 시설과 장비는 소방 수요를 충족시킬 수 있도록 완벽하게 갖추어져 있습니다.
교통조건은 철도 전용노선, 전용선착장 또는 3급 이상의 고속도로 중 하나 이상을 포함하고, 저수지 지역과의 거리는 1km 이내(동굴 제외)입니다.
제13조: 저장 단위는 정부 비축 저장 및 보관 업무의 필요에 따라 전문 교육을 받고 해당 지식을 습득한 창고 관리, 품질 검사 등의 전문 기술 인력을 갖추어야 합니다. 그리고 기술. 관련 인력은 해당 부서의 현재 직원이어야 합니다.
전기기사, 기계공, 보일러 화부, 압력 용기, 특수 장비 운영자 등 특수 작업 인력이 작업하려면 특수 작업 자격증을 소지해야 합니다.
제14조 저장 단위는 곡물 품질 및 안전 관리와 관련된 법률, 규정, 시스템 및 표준을 준수해야 하며 저장 작업에 적합한 도구, 장비 및 검사 장소를 갖추고 정기적인 곡물 품질과 저장 품질을 갖추고 있어야 합니다. 주요 식품 안전 지표에 대한 검사 역량을 갖추고 있습니다.
제15조: 저장단위가 정부보유창고(석유탱크)를 보관하는 경우 단층창고(커튼)의 용량은 1,000톤 이상, 8,000톤을 초과할 수 없다. 단일 식용 식물성 기름 탱크의 용량은 3,000톤 이상이어야 합니다. 창고(탱크)의 규모와 단일창고(탱크)의 용량에 대응하여 효과적으로 구현할 수 있는 보관 및 보관 기술여건과 입고 및 유통능력을 갖추고 있습니다.
제16조 정부 비축물을 저장하기 위해 저장 단위가 사용하는 창고(석유 탱크) 및 기타 저장 및 보조 시설, 지리적 위치 및 환경 조건은 "곡물 및 기름 저장 기술 사양" 및 " 곡물 창고 건설 "기준", "식물성 기름 저장소 건설 기준"및 기타 규정. 창고(석유탱크)와 그 지원 시설은 품질이 좋고 기능이 완벽하며 안전하고 신뢰할 수 있습니다.
방형 사일로의 벽체 구조는 벽돌조나 콘크리트로 만들어지며, 얕은 원형 사일로, 수직형 사일로 등 사일로의 벽체는 콘크리트로 만들어진다. 기타 창고형 구조자재는 콘크리트이어야 합니다. 간이창고(철구조물 벌크룸형 간이창고, 철제 캐노피, 철근창고, 천톤 창고 등 포함), 목벽창고, 목지붕 트러스 창고 및 기타 곡물 저장시설, 철판 사일로 및 기타 표준창고 (석유 탱크)는 공식적으로 완료 및 승인되지 않았으며 중앙 예비 저장 작업을 맡을 수 없습니다.
제17조 정부 비축물을 저장하기 위해 저장 단위에 사용되는 창고의 경우 벽, 창고 벽 및 창고 지붕의 열 전달 계수는 "곡물 및 오일 저장 기술 사양"의 규정을 준수해야 합니다. 기밀성은 "곡물 및 기름 저장 방갈로에 대한 기밀 요구 사항" 조항과 비교하여 충족하거나 초과해야 합니다.
제18조 정부 비축물을 저장하기 위해 저장 장치에 사용되는 창고는 다중 매개변수(다기능) 곡물 상태 측정 및 제어, 기계적 환기, 냉장 및 온도 제어, 종합적인 기술 조건을 갖추어야 합니다. 현지 조건에 따른 해충 방제에 필요한 기술 적용 능력을 갖추고 있습니다.
제19조 저장 단위는 곡물 및 기름 저장 기능, 창고(탱크) 유형, 출입 방법, 곡물 및 기름 품종, 저장 주기 등에 적합한 저장 장비 조건을 갖추어야 하며, 조건을 충족해야 합니다. 정부 비축물 수집 및 보관 요구 사항, 순환, 전송 등을 위한 물류 요구 사항
기본 장비는 "곡물 및 기름 저장에 대한 기술 사양"의 요구 사항을 준수해야 하며, 곡물 적재 및 하역, 운송, 청소, 먼지 감소, 식물성 기름 모발 측정 등을 위한 장비가 있어야 합니다. 확장, 오일 펌프, 측정, 배수, 오버플로 방지 및 기타 장치.
제20조 저장 장치의 저장 조건은 정부의 비축 온도 조절 저장을 지원하고 저온 또는 준저온 저장 효과를 달성할 수 있어야 하며 기술적으로 안전한 저장을 가능하게 해야 합니다. 일반 보관 기간1년.
제3장 관리 표준
제21조 저장 단위는 정부의 비축 창고 관리 행위를 표준화하고 관련 국가 표준, 규정 및 요구 사항을 구현하며 업무 지도 및 감독을 받아야 합니다.
제22조: 저장 단위는 규정된 품질 수준에 따라 정부 곡물 비축량을 구매하고 정확하게 측정하고 증서를 생성해야 합니다. 적시에 분류하고 저장 안전 요구 사항을 충족해야 하며, 저장 품질이 폐쇄되고 저장에 적합해야 하며, 식품 안전 지표는 국가 규정을 준수해야 하며, 획득 관련 정보는 규정에 따라 기록되어야 합니다. 규정에 따라 작성되었으며 향후 참조를 위해 보관됩니다.
제23조 저장 단위는 생산 안전과 관련된 법률, 규정 및 표준을 준수해야 하며 "곡물 및 기름 저장에 대한 안전 책임에 관한 임시 규정", "곡물 및 기름의 안전한 저장을 위한 규정"을 시행해야 합니다. , "곡물 저장소의 안전 생산에 관한 규정" 및 기타 규정을 통해 저장 안전 및 생산 안전을 보장합니다.
제24조: 저장 장치는 한도를 초과하여 곡물을 적재해서는 안 됩니다. 방갈로 창고, 건물 창고 등에 쌀 이외의 품종을 저장할 때, 저장된 곡물의 밀도가 800kg/m3를 초과하는 경우 곡물 저장 용량은 설계된 곡물 적재 선을 초과해서는 안 되며, 곡물 창고 설계 단위에서 확인해야 합니다. 곡물 더미의 높이는 설계 곡물 적하선을 초과해서는 안 됩니다. 쌀을 저장할 때 쌀알 표면과 지붕 수평 부분 사이의 순 높이는 1.8m 이상이어야 합니다.
얕은 원형 사일로, 수직 사일로 및 기타 사일로형 곡물 저장고는 설계된 저장 용량을 초과해서는 안 됩니다.
수직형 식물성 기름 탱크에 기름을 저장할 때는 팽창 계수를 고려해야 하며, 설계 액체 수위를 초과해서는 안 되며 소방 규정을 준수해야 합니다.
다른 창고(탱크) 유형은 구조 및 사용 안전성을 보장하기 위해 설계 요구 사항에 따라 사용해야 합니다.
제25조: 저장 단위는 정부 비축물을 위한 '특수 창고 저장'을 실시해야 하며, 창고 외부의 눈에 띄는 위치에 곡물 저장의 성격을 표시하고 소유권을 반영하기 위해 표준화된 표지판이나 로고를 걸거나 뿌려야 합니다. 곡물 권리의.
정부 비축물을 보관하기 전 보관업체는 대상 보관창고에 대해 빈창고 검사를 실시해 창고 및 관련 시설·장비가 온전한지 확인해야 한다. 정부 비축량은 품종, 연도, 등급, 재산, 소유권(동굴 및 지하창고 보관)에 따라 독립된 창고에 별도로 보관해야 하며, 다른 곡물과 혼합되어서는 안 됩니다. 창고 번호가 결정되면 곡물 저장 주기 동안 변경할 수 없습니다.
제26조 저장 기관은 정부 비축품을 창고에 넣기 전 곡물 및 기름의 입출고 및 저장을 책임지는 관리인을 지정해야 하며 내용물의 완전성과 신뢰성에 대해 책임을 져야 합니다. 관련 장부에 기록되며, 보관 중 곡물의 수량, 품질, 보관 안전을 책임집니다.
제27조 보관 기관은 특별 보관 계정, 통계 계정, 정부 준비금 회계 계정을 설정해야 하며, 계정 기록은 표준화되어야 하며, 재고가 있는 경우 회계 증빙 및 원본 문서를 그대로 유지해야 합니다. 상황이 바뀌면 화물 위치 카드 및 관련 계정을 정확하게 기록하고 적시에 업데이트해야 합니다.
보관 기간이 종료된 후에는 총계정원장과 창고 보관 계정을 적시에 분류하여 보관해야 하며, 보관 기간은 5년 이상이어야 합니다.
제28조 보관 기관은 정부 준비금 계정 관리를 강화하여 실물, 특수 카드, 보관 계정이 실제 계정과 일치하고 보관 계정, 통계 계정, 회계가 일치하도록 해야 합니다. 계정은 일관성이 있습니다. 이를 바탕으로 구매, 판매 및 재고 데이터를 곡물 및 자재 비축 관리 부서 또는 상급 단위에 진실하게 제공해야 합니다.
제29조: 저장 기관은 정부 비축 계획을 엄격히 집행하고 수량, 품질, 품종, 위치의 '4대 실시'를 보장해야 합니다. 곡물권리단위(또는 권한을 부여받은 관리부서)의 서면 승인 없이는 정부 비축량을 무단으로 사용할 수 없고, 무단으로 품질 수준을 조정할 수 없으며, 무단으로 품종을 교환할 수 없으며, 무단으로 저장 위치를 변경할 수 없습니다. .
제30조: 저장 기관은 정부 곡물 비축량에 대한 정기적인 검사 및 분석 시스템을 구축 및 실행해야 하며 곡물 상황 분석 기록을 보관하고 향후 참고를 위해 보관해야 합니다. 비정상적인 곡물 상태는 즉시 처리하여 추가 손실을 방지해야 합니다. 보관사고는 관련 규정에 따라 즉시 보고되어야 합니다.
제31조: 저장 단위는 현지 조건에 따라 자연 조건을 활용하고 첨단적이고 적용 가능한 기술 장비를 합리적으로 구성해야 하며 정부 비축 저장 기간 동안 온도 및 습도 측정 및 제어를 수행하여 저장 효율성을 달성해야 합니다.
제32조 저장 단위는 “예방 우선, 종합 예방 및 통제” 정책을 준수하고 저장된 곡물 해충의 포괄적인 예방 및 통제 요구를 이행하며 저장된 곡물 화학 물질의 관리 및 사용을 표준화해야 합니다. , 농약 사용의 감소 및 증가를 효과적으로 촉진하여 녹색 곡물 저장을 달성하기 위해 노력합니다.
제33조 중앙 비축량의 자연 손실 할당량은 다음과 같습니다.
원곡: 6개월 미만 저장 시 0.1% 이하, 저장 시 12개월 이하 6개월 이상 12개월 이내인 경우 0.15%를 초과할 수 없으며, 12개월 이상 보관한 경우 누적금액이 0.2%를 초과할 수 없습니다(연간 중첩 불가).
기름: 6개월 이내 보관 시 0.15%, 6개월 이내 보관 시 0.2% 이내, 12개월 이내 보관 시 0.2% 이내, 누적금액은 0.23%를 초과할 수 없습니다(연간 합산 불가).
식용 식물성 기름: 6개월 이내에 보관할 경우 0.08% 이하, 6개월 이상 12개월 미만 보관할 경우 12개월 이상 보관할 경우 0.1% 이하, 누적금액은 0.12%를 초과할 수 없습니다. (연간 합산 불가)
지방 비축 비축에 대한 자연 손실 기준은 곡물 권리를 보유할 수 있는 지방 정부의 곡물 및 자재 비축 관리 부서가 같은 수준의 재정 부서와 협력하여 제정합니다.
제34조: 곡물 저장 손실에는 저장 중 자연적 손실과 수분 및 불순물 감소가 포함됩니다. 자연적 저장 손실 한도를 초과하는 부분은 과소비이므로 보관 사고로 처리해야 하며, 보관 전과 보관 중에 발생하는 수분 불순물 감소량은 실질적으로 상각되어야 합니다. 저장 공간이 형성되면 화물 위치나 곡물 및 기름 배치가 정리된 후 기타 절감액이 삭제됩니다.
화물 공간 또는 곡물 배치를 통관한 후 저장 단위는 창고 입출고 검사 및 측정 증서를 바탕으로 정부 비축 기간 동안 발생한 곡물 저장 손실을 일시에 처리해야 합니다. 배치는 별도로 계산되며 다른 화물 위치 또는 곡물 배치의 손실 및 손실과 혼동되거나 상쇄되어서는 안 됩니다.
창고에 들어오고 나가는 곡물의 수분 및 불순물 함량은 각각 곡물 품질 검사 보고서와 창고 폐쇄 승인 및 출고 검사 기록에 근거해야 합니다.
제35조 저장단위는 저장기간 동안 정부비축물에 대한 관리를 강화해야 하며, 정부비축물에 수량, 품질, 저장안전 등에 문제가 발견될 경우 즉시 처리해야 한다. 규정에 따라 효과적으로 보고합니다. 필요한 경우 적시에 상급 관리 부서에 보고합니다.
제36조: 저장 단위는 정부 비축 창고 관리 효율성과 과학적인 곡물 저장 수준을 향상시키기 위해 창고 관리 및 기술 연구 개발 응용에 대한 투자 메커니즘을 구축하고 개선해야 합니다.
제37조: 저장 사업 단위는 정보화 구축을 강화하고, 정부 비축 정보화 관리 수준을 향상시키며, 정부 비축 사업 관련 정보를 국가 곡물 비축 지리 정보 시스템과 정부 비축 재고 감독 및 관리에 통합해야 합니다. 신청 시스템.
제38조: 정부 예비 보관 수수료는 경제 발전 수준의 변화와 보관 비용에 따라 합리적으로 결정됩니다. 다양한 품종, 지역, 곡물 저장 기술 조건 등을 종합적으로 고려하여 차이점을 적절하게 반영할 수 있습니다. 보관료의 사용은 비용 절감과 효율성 향상의 원칙을 따라야 합니다.
제39조 중국곡물비축관리그룹유한회사는 정기적으로 중앙비축저장단위의 저장상태와 저장관리상태를 검사하고 국가발전개혁부서, 국가곡물국에 보고해야 한다. 규정에 따라 물자 비축 관리 행정 부서, 국무원 재정 부서 및 중국 농업 개발 은행의 보고.
지방 비축 기관은 정기적으로 지방 비축품의 창고 관리 상황을 검사하고 적시에 동급 지방 정부의 관련 관리 부서에 보고해야 합니다.
제4장 보충 규정
제40조 이 방법에서 언급한 "보관 단위"란 정부 보유금 비축 업무를 실제로 수행하는 법인 자격을 갖춘 기업 및 기관을 의미합니다. , 특정 저장 지점을 포함합니다.
제41조: 곡물 저장 기간은 해당 계절에 새로운 곡물을 수확한 달(수입 곡물을 구매하여 국내로 반송한 후)부터 시작하여 먼저 창고에 넣어두고, 정부예비 저장공간이 형성되고, 특수카드가 구축됩니다.
식용식물유를 가공 후 최초로 탱크에 투입한 달(수입된 기름을 구입하여 국내로 반납한 후)부터 계산이 시작되어 정부 비축 저장 공간이 형성되고, 특별한 카드가 탄생했습니다.
제42조 본 조치에서 "위"라는 용어에는 원래 숫자가 포함되며 "내부"에는 원래 숫자가 포함되지 않습니다.
제43조 국가 식량 비축량 관리국은 본 조치의 해석을 책임진다.
제44조: 본 조치는 발행일부터 발효되며 5년 동안 유효합니다.