두요대교 양쪽에서 지난해 섣달 개학한 자완 초등학교는 이미' 걸어서 멈추고', 반년이 지났고 불도저는 여전히 땅을 파고 있다. 한편, 올해 초 기초가 놓인 두요중학교는 이미 2 층으로 건설되었다.
자만은 간쑤 문현에 속하고, 두요는 쓰촨 청천에 속하며, 중간에 백수하를 사이에 두고 있다. 양안의 민중들에게는, 지도자들이 인정하기를 원하지 않지만, 이것은 해안을 가로 질러 불을 보는 재건 대회와 더 비슷하다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언)
1 년 전' 5. 12' 지진이 발생한 후 가와간 사람들은 이 강 양안에서' 십리 다른 날' 을 느꼈다. 문현의 재해는 한때 과소평가되고 간과되었다 ('간숙문현: 과소평가된 지진재해' 남측 주말 2008 년 5 월 22 일 참조).
지금 민간의 대비 관성은 계속되고 있다. 걸프만에 있는 몇몇 사람들은 기자를 보고 다가와서 맞은편 해안의 재건에 비해 이곳이' 매우 느리다' 고 말했다.
문현 하벽구진 대부분의 집들이 지진으로 무너지거나 심하게 파손되어 주민들은 여전히 백수 강변의 위태로운 집이나 텐트에 살고 있다.
"흔들면서 짓는다"
그러나 현실은 문현 농촌 재건의 시동 속도가 쓰촨 못지않다는 것이다. 정흥문 현 건설국 부국장은 2008 년 7 월 10 에 그들의 첫 중점 마을이 이미 건설을 시작했다고 말했다.
한 현지 관리는 지진 상황에 대한 과소평가가 상급 지도자의' 재건 갈망' 을 어느 정도 자극했다고 밝혔다. 문현이 있는 간쑤성 수남시는 지난해 7 월 2 년 이내에 재해 복구 임무를 전면 완수했다고 발표했다. 쓰촨 6 개월 늦게 같은 목표를 제시했다.
문현 현장장 장홍은 신화사 기자에게 재해 재건은 복잡한 시스템 공사로,' 3 년 2 년' 이 실제로 제도를 응결해 지방정부에 많은 도전을 가져왔다.
비상 시동의 대가는 계획 논증이 부족하다는 것이다. 재건을 담당하는 한 관리는 그들이' 변회복변 계획' 이라고 인정했고, 문현 재해 복구 재건 마스터 계획은' 단위 몇 명이 만든 것' 이라고 인정했다. 지금 보기에, 준비 작업이 좀 부족해서, "우리를 매우 수동적으로 만든다."
아마도 가장 직접적인 예는 도로 건설의 상대적 지연일 것이다. 문현 남북을 관통하는' 생명선' 2 12 국도는 지진으로 피해가 심해 거의 매일 교통 체증이 발생해 외지 재건물자 수입에 심각한 영향을 미쳤다. 재건이 시작된 지 8 개월이 지나서야 이 길은' 업그레이드 개조' 공사를 시작했다. 문현 관리는 "국도, 시현은 통제할 수 없다" 고 말했다.
재건 진도도 질서 있게 추진하기 어렵다. 문현 123 재건축촌은 원래 세 배치로 나누어 건설할 계획이다. 그러나, 재건사무실 부주임 두두는 "이 배치가 완전히 혼란스럽다" 는 것을 발견했다. 작년 말, 중묘향의 거의 모든 재건자들은 이미 건설을 시작하였다.
5. 12' 이후 여진이 끊이지 않아 청천에서 가장 가까운 문현이 지난해 5 월 큰 손실을 입었다. 그러나 이것이 재건의 속도를 높이는 것을 막지는 못했다. 위의 관리들은 웃으며 말했다. "우리는 흔들면서 지은 것이다."
한때 반대하는 사람이 있었다. 중묘향의 한 간부는 지난해 8 월 여진 이후 이재민이 단체로 공사 연기를 요구했고, 향정부는 현 정부에' 조금 연기하길 바란다' 고 확인했다.
공사의 질에 대한 우려로 마을 사람들은 한때 선전이 건설한 청수평촌 건설을 저지했다. 마을 주임 양덕명은 지금까지도 기억이 생생하다. 그는 건설된 신촌은 물살이 급한 백수하 부근에 있어 시공기관이 너무 일찍 들어왔지만 지반이 평평하지만 지정된 장소에서 모래를 당기지 않아 기초를 다지는 것은 대충대충 할 수 없다고 말했다.
재료 등 장인을 기다리다.
어색한 국면은 재건의 결심으로 피할 수 없다. 적어도 자금, 물가, 교통 등 여러 가지 압력으로 재건 진도가 점차 둔화되고 있다.
재건축 공사는' 곳곳에 꽃이 피다' 고 해서 문현 건재가 한때 전면적으로 급급했다. 특히 벽돌은 더욱 그렇다. 선전 시 정부가 지원한 연풍촌조차도 벽돌 부족으로 열흘을 지체했다.
지금도 기계 벽돌은 여전히 심각하게 부족하다. 한 달 전 간쑤 () 성 문현 () 은 전 현 농촌 재건에 대한 검사를 조직했다. 약 1/5 신방이' 반제품' 공사가 되어' 등재' 상태에 있다.
Guijinquan, daduba 마을 이사, 그냥 벽돌 30,000 조 각을 뽑아, 그가 기지를 개설 이후 반년 되었습니다. "가장 형편없는 벽돌도 뽑을 수 없다." 그는 현지 벽돌 공장의 벽돌이 이미 연말까지 비축되었다고 말했다.
쓰촨 수녕에서 온 계금천 시공대는 그의 집을 포함한 마을 6 가구의 재건축 공사를 청부 맡았다. 4 가구가 벽돌 부족으로 휴업하여 노동자들은 어쩔 수 없이 잠시 쓰촨 복귀를 해야 했다. 마을 전체 재건축자의 30% 가 여전히' 등재' 를 하고 있다.
공급과 수요의 긴장으로 물가가 올랐다. 철근 외에 시멘트와 기계 벽돌의 가격이 지진 전보다 두 배 이상 올랐다.
온현 물가국은 벽돌, 시멘트, 철근 등의 건축 자재에 대해 임시 가격 개입 정책을 실시해야 한다. 그러나 정부의' 유형적인 손' 은 시장의' 무형의 손' 과 잘 어울리지 않는 것 같다. 얼마 전, 카운티 물가국은 현지 벽돌 공장 세 개에 대한 딱지를 뗐다. 그들의 공장 가격이 너무 높았지만, 법의학은 적지 않은 우여곡절을 겪었다. 나중에 시멘트 가격이 약간 하락하여 강재 가격이 안정되었다. 어느 정도까지, Jiuquan 철강 그룹의 총지배인 조수는 부현장으로 Wenxian 에 파견되었다.
임금도 급등하고 있다. 계금천은 쓰촨 시공대를 초빙하여 인건비가 200 원 /m2 이다. 지진 전에는 80 ~ 90 원밖에 안 된다. 현지인들은' 천사부' 가 벽돌보다 더 맛있다고 해서 마음대로 흥정할 여지가 없다고 말했다.
돈을 요구하고 정책을 요구하다.
이것은 아직도 국가급 빈곤현이라는 꼬리표가 붙어 있는 현이다. 25 만명 중 빈곤인구는 70% 이상을 차지하며 현재정은 줄곧 상급자의 이체로 지불해 왔다. 이렇게 유례없는 지진 후 재건에 직면하여 자력갱생도 말할 수 없다.
4 월 중순에 국무원 재해 복구 사무실의 부주임이 문현에 와서 조사를 했다. 문현 공식 제보 자료에서 재건축 자금 격차가 크고 대출난은 가장 중요한' 현존 문제' 로 꼽힌다.
문현 재건사무소 부주임 두탄은 이재민이 스스로 자금을 조달하면 80% 의 자택가구가 건설될 수 없을 것이라고 말했다.
"반라자" 프로젝트에서, 그는 상당 부분이 자금사슬이 끊어졌기 때문이라는 것을 알게 되었다. 빠른 돈' 때문에 많은 농민들은 잠시 집을 재건하는 것을 버리고 석탄을 내몽골 캐러 갈 수밖에 없다. "오늘 일하고 내일 집을 짓는다."
물가 상승은 국가가 준 보조금을 어느 정도 희석시켰다. 문현 현장인 장홍은 남방 주말 기자에게 2 만원의 재건축자 보조금이 실제로는 원래의 구매력10.2 만원에 해당한다고 말했다.
쓰촨, 이재민들도 은행 대출로 보충할 수 있지만, 문현에서는 지난해까지 대출금 2 억 5600 만 원, 격차는 7 억 5 천만 위안에 불과했다. 재건가구 8972 가구만이 대출을 받았고, 여전히 26027 가구가 초조하게 기다리고 있다.
중묘향 농촌 신용사에서 매일 이재민이 실망하여 돌아온다. 한 여자가 그녀가 네 번 뛰었다고 큰 소리로 불평했다. 문현 신용사는 지난해 9 월 말 6 월 438+ 10 월 초부터 첫 대출을 발행한 후 재건축 사업의 신용업무를 중단했다.
올해 문현과 롱난시는 대출 3000 만원을 조율했다. 칼날에 사용하기 위해 가장 어려운 그룹에만 배포할 수 있습니다. 더 많은 재건축자에게 혜택을 주기 위해 대출당 1 만원을 넘지 않는다.
하지만 654 만 38+00 여만원을 빌려 3000 만원 계획이 뚝 그쳤다. 4 월 28 일 문현 신용사는 돈이 없어 대부분의 정상적인 신용업무를 중단해야 했다. 현재 신용사는 기본적으로 인민은행 재대출에 의존하고 있어 이런 장기 프로젝트를 재건하는 데 사용할 수 없다. 규제 당국에 의해 발견되어 시정되다.
신용사들도 자신의 억울함을 가지고 있다. 농가연보' 형식으로 대출을 하는데,' 보증은 단지 형식일 뿐이다. " 신용사 부주임 여향양은 "위험은 모두 우리 머리 위에 있다" 고 말했다. ""
루는 최근 총결산회에서 현장이 흥분해서 말했다. "3 년 후에 농민이 살 수 없다면 그들은 어떻게 해야 합니까?" " 신용협동조합이 도산할 수도 있다. "피해자가 3 년 안에 상환할 수 있다고 생각하는 사람은 거의 없다.
현장으로서 장홍은 신용사, 유일한 금융기관만 통제할 수 있다. 2 억 5600 만 대출 중 신용사가 2 억 4400 만 원을 차지한다. 대부분의 상업은행들은' 수수방관' 하며 대출 12 만여원의 농업은행만 발급하고, 조건이 까다롭다. 반드시' 임금' 공직자가 보증해야 한다.
17 년 4 월, 문현이 국무원 재해 재건 사무소에 보낸 보고서에서 7 건의 건의와 5 건의 건의는 자금과 관련이 있어 중앙에서 더 많은 지원을 받기를 희망합니다. 게다가, 금융부문이 제때에 주민 주택 재건 대출을 실시할 것을 요구한다.
"큰 솥밥"
1 년이 지났는데도 문현인들은 여전히 외부의 관심도가 쓰촨 못지않다고 느꼈고, 심지어 언론이 소홀히 한 경험에 호소한 뒤에도 더욱 그러하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언)
문현 재정국 자료에 따르면 지난 3 월 16 까지 문현 * * 은 단위, 기업, 사회 각계 기부금 1302 만원을 받아 쓰촨 일부 학교보다 적은 기부금을 받았다.
Zhongmiao 타운십 장문동 (Zhang Wendong) 장은 지진 이후 200 개가 넘는 활성 판잣집 만 있다고 말했다. 대부분의 이재민들은 텐트에서 겨울을 날 수밖에 없다.
2 주 전, 중묘향은 걸만 초등학교에서 청두에서 온 선생님과 제 1 차 문구구를 맞이했다. 청천 두요진 () 은 중묘향 () 과는 달리 저장옥환현 대구 () 가 지원하고, 그 소재지 청천현 () 은 저장성 대구 () 가 지원한다. 문현을 돕는 심천은 실제로 롱난시 (문현 강현 무도구) 와 간남주 주곡현 두 현의 1 구에 직면해 있다. "지진 초기에 선전은 문현에 대한 대구를 돕기로 결심했다. 나중에 삼현 일구의 원조가 되고, 일가가 네 식구가 되고, 밥 한 솥이 네 식구가 되었다. " 온현의 한 관리는 말했다.
문현은 수남의 중재해 지역이지만 선전의 원조 건설 사업에서 그가 받은 돈이 가장 많지 않다.
중재해 지역의 벽구진은 모두 재해를 입었다. 현지 이재민들은 남방 주말 기자들에게 벽구 건설을 도와주는 공사가 80 여 킬로미터 떨어진 성관진에 쓰러졌다고 말했다.
중앙이 재해 지역에 특별히 3 년간의 재해 복구 재건 일회성 자금을 지급한 것도 * * * * 에 직면한 경험이다. 이 돈은 수난시가 피해가 심한 문현, 무도구, 강현을 제외한 모든 현시가 공동으로 부담한다고 관계자는 말했다. 문현 점유율은 시 각 현 중 2 위를 차지해 15.69% 에 불과했다.
장홍 현장은 선전 기자에게 선전이 문현에 대한 지원을 늘리고 현지 언론을 통해 기업가와 자선단체를 통해 문현의 교육, 의료 등' 사랑공사' 를 지지해 달라고 반복해서 호소할 수밖에 없었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 사랑명언)
후유증
문현 관원은 외부의 지지를 구하는 것 외에도 이재민들에게' 앉아서 구조' 를 기다리지 말라고 건의했다. 5438 년 6 월+지난해 10 월 문현은 현성 양쪽의 높은 산에 야경 공사를 했다. 어둠이 내리자 산의' 별빛' 과 달이 서로 어울렸다. 한 관리는 이 태양광등은 표어도 휴대할 수 있다고 말했다. 하나는' 조화로운 문현 건설' 이고, 하나는' 문현이 내일 더 좋다' 고 말했다. 그는 이렇게 하면 문현인들이 집을 재건하는 용기를 불러일으킬 수 있다고 말했다.
현실은 거기에 놓여 있다. 피해가 심한 중묘향에서도 3600 여 가구가 모두 피해를 입었지만 선전시가 지원에 참여한 곳은 360 가구에 불과했다. 이재민의 90% 가 자신의 손으로 집을 재건해야 한다는 것이다.
근거지 지진 후 상급 부처가 제기한 요구에 문현은 올해 6 월 말 1 1 농촌 재건 임무를 완수해야 한다.
적어도 데이터상으로 볼 때, 몇몇 시범점의' 선전 속도' 는 확실히 전 현의 재건에 대한 열정을 불러일으켰다. 문현이 국무원 재건사무소에 보고한 자료에 따르면, 현 재해 후 재건이 필요한 34999 가구 농가 중 94% 가 공사를 시작했으며, 그 중 24,099 가구가 완공돼 재건축 가구의 68.8% 를 차지하고 있다.
지난 5438 년 6 월+10 월 청수평촌 마을 사람들은 기쁜 마음으로 입주식을 마치고 산으로 돌아와 새집에서 설을 보내지 않았다.
시미즈평촌에는 집 한 채도 배정되지 않았다. 문제는 토지이다. 토지가없는 농민은 "토지 점유비" 를 지불해야하며, 이미 착공 전에 해결되어야 한다. 청수평촌 47 세의 농부 장도운은' 인심이 조화롭지 못하다' 는 탓이다. "그 당시 사람들은 행복하게 걷고 싶었습니다. 이제 그들은 돈을 내고 돈도 없이 살 수 없다. "
청수평촌 주임 양덕명에 따르면 토지는 가장 큰 문제가 아니다. 신촌은 수력을 통과할 수 없고, 하수도 시설도 불분명하다. 계획에 따르면, 이러한 인프라는 정부가 부담하고, 방금 프로젝트 신청 보고서를 제출했다.