각 구 현 인민정부, 시 개발구 관리위원회, 시 공공관리위원회 회원 단위:
지금' 육안시 공공자원 거래활동 위법 부정직기록 공개와 복구잠행방법' 을 발행해 드리니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
Lu' an 시 공공 * * 자원 거래 감독위원회 사무소
202 1 65438+2 월 24 일.
Lu' an 시 공공 자원 거래 활동에서의 불법 및 부정직
기록 공개 재개를위한 임시 조치
제 1 조 우리 시의 공공 자원 거래 감독 관리를 더욱 강화하고, 공공 자원 거래 시장 주체 및 관련자 행동을 규범화하고, 공공 자원 거래 부정직 징계 메커니즘을 보완하기 위해,' 공공 자원 거래 분야 심각한 불신 주체 합동 징계 각서' (발개법 [20 18]457 호) 와' 정부 조달 분야 심각한 위법 불신 주체
제 2 조이 조치에서 언급 된 "위법 부정직 주체" 는 공공 자원 거래 활동에서 위법 행위를 시행하는 입찰자 (구매자), 입찰자 (공급자), 기관, 입찰 평가 전문가 등 시민, 법인 또는 기타 조직 (이하 공동 징계 대상) 을 의미합니다. 이 접근법에서 언급 된 공공 자원 거래의 위법 행위는 "공공 자원 거래의 심각한 불신 주체에 대한 공동 징계 각서" (개발개혁위원회 발행 [20 18]457 호) 제 1 조에 열거된 다음과 같은 행위를 가리킨다.
(1) 법률 규정을 위반하면 반드시 입찰해야 하는 항목은 입찰하지 않고, 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목을 해체하거나 0 으로 만들거나 다른 방식으로 입찰을 피한다.
(b) 입찰 기관은 법률 및 규정을 위반하고 공공 자원 거래 활동과 관련된 정보 및 정보를 공개하거나 입찰자, 입찰자와 공모하여 국익, 사회 공익 또는 다른 사람의 합법적 권익을 훼손해야 합니다.
(3) 입찰자는 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제하고, 잠재적 입찰자를 차별하고, 입찰자가 연합체를 결성하도록 강제하거나, 입찰자 간 경쟁을 제한한다.
(4) 법에 따라 입찰을 해야 하는 프로젝트의 입찰자는 이미 입찰서류를 받은 잠재적 입찰자의 이름, 수량 또는 공정한 경쟁에 영향을 줄 수 있는 기타 공공 자원 거래 정보를 다른 사람에게 공개하거나 입찰을 누설한다.
(5) 입찰자는 서로 결탁하거나 입찰자와 결탁하여 입찰자나 입찰위원회 위원들에게 뇌물을 주어 낙찰을 도모한다.
(6) 입찰자는 다른 사람의 이름으로 입찰하거나 다른 방법으로 허위로 낙찰된 사람을 속인다.
(7) 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목, 입찰자는 위법과 입찰자가 입찰가격, 입찰방안 등 실질적인 내용에 대해 협상한다.
(8) 입찰위원회 위원이 입찰자의 재산이나 기타 혜택을 받는 경우, 입찰위원회 구성원 또는 입찰에 참여한 관계자가 입찰문서에 대한 심사와 비교, 낙찰후보의 추천 및 기타 상황을 다른 사람에게 공개한다.
(9) 입찰자는 입찰위원회가 법에 따라 추천한 낙찰자 외에 낙찰자를 확정하고, 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목은 모든 입찰위원회가 부결된 후 스스로 낙찰자를 확정한다.
(10) 낙찰자는 낙찰항목을 다른 사람에게 양도하고, 낙찰항목을 해체한 후 각각 다른 사람에게 양도하고, 위법적으로 낙찰항목의 일부 주체와 핵심 업무를 다른 사람에게 하청하거나, 다시 하청을 하는 것이다.
(11) 입찰자와 낙찰자는 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류에 따라 계약을 체결하지 않거나 입찰자와 낙찰자가 계약의 실질적인 내용에 어긋나는 계약을 체결하지 않습니다.
(12) 낙찰자는 입찰자와의 계약에 따라 의무를 이행하지 않아 상황이 심각하다.
(13) 구매자나 구매 대행사의 존재는 공개 입찰 등을 통해 구매를 해야 하며, 구매 기준을 무단으로 높이고, 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 차별하고, 입찰 조달 과정에서 입찰자와 협상을 해야 합니다. 낙찰통지서가 발부된 후 낙찰되거나 거래된 공급자와 구매 계약을 체결하지 않거나, 관련 부서가 법에 따라 감독 검사를 실시하는 상황을 거부한다.
(14) 구매인, 구매기관 및 그 직원은 공급자 또는 구매기관과 악의적으로 결탁하고, 구매 과정에서 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻으며, 관련 부서에서 법에 따라 실시하는 감독검사에서 허위 정보를 제공하거나, 입찰을 시작하기 전에 표지를 누설한다.
(15) 구매자는 중앙 집중식 조달을 해야 하는 정부 조달 프로젝트에 대해 중앙 집중식 조달 기관을 위탁하지 않고 중앙 집중식 구매를 실시한다.
(16) 구매인, 구매대행사가 불법으로 숨기고, 보존해야 할 구매서류를 파기하거나, 위조하거나, 구매서류를 변조하는 것;
(17) 공급자는 허위 자료 낙찰을 제공하고, 부당한 수단으로 다른 공급자를 비방하거나 배척하고, 구매자, 다른 공급자 또는 구매 기관과 악의적으로 결탁하고, 구매자, 구매 기관에 뇌물을 주거나, 기타 부당한 이익을 제공하고, 입찰 구매 과정에서 구매자와 결탁하거나, 관련 부서의 감독 검사를 거부하거나 허위 정보를 제공하는 것을 거부한다.
(18) 공공 자원 거래에 관한 법률 및 규정을 위반하는 다른 행위가 있습니다.
제 3 조 공공자원거래감독관리부 (이하 공공관리부) 는 본 관할 지역 공공자원거래 위법주체 명단을 관리하고 일정 기간 내에 사회에 발표하며 신용제약을 시행한다. 합동징계 대상은 위법 부정직 행위와 법에 따라 처리되어 위법 불신주체 명단 관리에 포함됐다.
제 4 조 위법 부정직 주체 명단 관리를 실시하는 기본 절차:
(1) 정보 수집. 공공관리부는 본법에 따라 위법 불신자 명단 포함 조건을 충족하는 합동징계 대상을 확인, 채증, 기본 정보 및 통합 사유를 기록해야 한다. 기본 정보에는 합동징계 대상명, 통일사회신용코드 (또는 시민권번호), 법정대표인명, 행정처벌 결정 (처리), 법 집행 단위, 출처 채널 등의 요소가 포함됩니다.
(2) 통신. 공공관리부는 합동징계 대상이 심각한 불신자 명단에 오르기 전에 통보 의무를 이행해야 한다.
(3) 정보 공개. 공공 관리 부서는 공공 * * * 자원 거래 플랫폼을 통해 사회에 정보를 게시하고 관련 부서 및 단위와 불법 부정직 주체 정보를 적절히 교환합니다.
(4) 정보 응용 프로그램. 불신연합 징계 부서는 각자의 의무에 따라 법에 따라 공동으로 부정직한 행위를 징벌한다.
(5) 정보 삭제 (내보내기). 위법 불신자 명단 관리 기간이 만료된 후 연합징계 대상이 심각한 불신자 명단에 포함되지 않았거나 합동징계 대상이 국가 관련 규정에 따라 신용복구를 완료하는 경우 신용복구 만료 전이나 신용복구 후 10 일 (영업일 기준) 에 공공관리부에 신청해야 합니다. 공공관리부의 승인 후 신용복구에 동의한 것은 공공자원거래플랫폼 밖에서 인터넷에서 철회 (출출) 하고' 신용육안' 에게 3 일 (영업일 기준) 이내에 상응하는 처리를 하도록 통지했다.
제 5 조 공공 자원 거래 당사자가 위법 부정직 정보를 인정한 근거는 다음과 같다.
(1) 발효 된 행정 처벌 결정 또는 정류 통지;
(2) 발효 판결 또는 중재 판정;
(3) 공공 자원 거래 당사자가 법률, 규정 및 규정을 위반한 위법 불신 서류를 기록한다.
(4) 관련 행정 부서가 사회에 위법 부정직 행위를 발표하다.
제 6 조 위법 부정직 행위 명단은 동적 관리를 실시하고, 위법 부정직 행위의 사실, 성격, 줄거리, 피해 정도에 따라 공개 기한을 결정하며, 보통 3 개월 이상, 최대 1 년이다. 심각한 위법 부정직 행위와 관련된 행정처벌 결정의 공개 기간은 최소 6 개월, 최대 3 년이다. 시장 접근 자격은 제한되며, 공개 기간은 시장 접근 자격 제한 결정을 내린 기관 (단위) 이 결정한 자격 제한 기간과 일치해야 합니다 (단, 신용 수리 실시 제외).
위법 부정직 행위 정보 공개 기한이 만료되면 관련 공개 사항은 무대 뒤로 옮겨져 보관된다.
제 7 조 공공자원 거래 당사자는 이 방법 제 2 조에 열거된 상황 중 하나가 있고 줄거리가 특히 심각하므로 블랙리스트에 올라 관리해야 한다. 법령에 따라 블랙리스트 주체 및 관련 책임자에 대해 다음과 같은 징계 조치를 취한다.
(1) 입찰 (구매) 서류에서 본 시의 공공자원 거래와 관련된 활동에 참여하는 것을 제한하고 블랙리스트 회원으로 등재된 연합체 입찰도 같은 제한을 받는다.
(2) 블랙리스트에 오른 평가 전문가는 절차에 따라 성 공공행정 주관부에 종합평가전문고 퇴출 신청을 제출해야 한다.
(3) 법에 따라 입찰을 해야 하는 건설 프로젝트 (구매 프로젝트) 의 입찰자 (구매자) 는 입찰 기관을 선택할 때 블랙리스트 유효 기간 내에 있는 입찰 기관과 그 종사자를 선택할 수 없습니다.
(4) 블랙리스트에 오른 입찰자 (구매자) 의 경우 공공관리부는 관련 정보를 해당 관리부나 기검감찰기관에 제때에 넘겨야 한다.
(5) 법령에 규정된 기타 징계 조치를 실시하다.
블랙리스트는 동적 관리를 실시하지만 블랙리스트는 12 개월 이상 유효해야 합니다. 법률 법규에 달리 규정된 것은 그 규정에서 나온다.
제 8 조 위법 부정직 행위로 기록된 주체는 불량행위 피해의 결과를 자발적으로 수정, 제거, 경감하고, 양호한 신용을 재건하면 신용수리를 신청할 수 있다. 규제 당국의 동의를 거쳐 공개 기한은 단축될 수 있지만, 최소 공개 기한은 3 개월 이상이어야 한다.
제 9 조 불법 부정직 행위 신용 복구 절차:
(1) 위법 불신주체가 위법 불신확인을 한 공공관리 등에 수리 신청서, 신용복구 약속서, 신분증 사본, 신용훈련증명서 참가, 신용보고, 벌금증명서 납부 등의 자료를 제출한다.
(2) 위법 부정직을 인정한 공공관리 등 부서가 심사를 거쳐 신용복구에 동의한 경우, 본 방법 제 4 조 (5) 항에 규정된 절차에 따라 정보를 제거 (익스포트) 한다.
제 10 조는 위법 부정직 행위를 기록, 공개 및 복구하는 과정에서 직무 태만, 직권 남용, 편애 사기 등에 대해 다루고 있다. 관련 규율법규에 따라 기검감찰기관, 사법기관에 이송해 책임을 물어야 한다.
제 11 조이 조치는 발행일로부터 시행된다.
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