제 1 조는 안전평가기관과 안전생산검사기관 (이하 안전평가검사기관) 관리를 강화하고 안전평가와 안전생산검사행위를 규범화하기 위해' 중화인민공화국 안전생산법',' 중화인민공화국 행정허가법' 및 기타 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치는 중화인민공화국 내 안전평가검사기관 자질신청, 법정안전평가검사서비스 (첨부물 1), 비상관리부, 탄광안전생산감독관리부가 실시한 안전평가검사기관 자질확인과 감독관리에 적용된다.
해양 유가스 채굴에 종사하는 안전평가, 테스트 및 검사 기관의 관리 방법은 별도로 제정된다.
제 3 조 국무원 응급관리부는 전국 안전평가, 검사 및 검사 기관의 관리를 지도하고, 안전평가, 검사 및 검사 기관 정보 조회 시스템을 구축하고, 안전평가, 검사 및 검사 기준 체계를 보완한다.
성 인민정부 비상관리부와 탄광안전생산감독관리부 (이하 자질인증기관) 는 각자의 직무에 따라 각각 안전평가, 검사, 검사기관의 자질 인정과 감독 관리 업무를 담당한다.
현급 인민정부, 현급 인민정부 비상관리부, 탄광안전생산감독관리부는 각자의 직책에 따라 안전평가, 검사, 검사기관의 집업행위를 감독하고 검사해야 하며, 법에 따라 발견된 위법행위에 대해 행정처벌을 실시해야 한다.
제 4 조 안전평가, 검사 및 검사 기관과 그 종사자들은 법률, 규정, 규정 및 기준에 따라 과학정의, 독립적이고 객관적, 안전하고 정확하며 성실하고 신뢰할 수 있는 원칙을 따르고, 독립적으로 안전평가와 검사를 실시하고, 그에 대한 안전평가와 검사 결과에 대해 책임을 져야 한다.
제 5 조 국가는 안전평가, 검사, 검사기술서비스를 실시하는 산업조직을 지지하고, 관련 산업조직이 안전평가, 검사, 검사기관 신용평가체계를 건립하고, 기술서비스능력평가체계를 개선하고, 기술중재업무메커니즘을 보완하고, 산업자율을 강화하고, 직업행동을 규범하고, 산업질서를 유지하도록 독려한다.
제 2 장 자격
제 6 조 안전평가기관의 자격을 신청하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.
(a) 독립 법인 자격을 가지고 있으며, 고정 자산은 800 만 위안 이상이다.
(b) 작업장 건축 면적은1000m2 이상이며, 기록실은100m2 이상이며, 시설, 장비, 소프트웨어 등의 기술 보증 조건은 업무 요구 사항을 충족시킬 수 있습니다.
(3) 광산, 금속 제련, 위험화학품 생산 저장, 불꽃놀이 폭죽 경영 범위 안전평가를 담당하는 기관의 전임 안전평가원은 본 조치에 규정된 장비 기준 (액세서리1) 보다 낮아서는 안 된다.
(4) 단일 업무 범위를 담당하는 안전평가기관의 전임 안전평가인원은 25 명 미만이다. 산업 (분야) 을 추가할 때마다 전문 장비 기준에 따라 최소 5 명의 전임 안전 평가자를 추가합니다. 전임 안전평가자 중 1 급 안전평가자 비율은 20%, 1 급, 2 급 안전평가자는 전체 인원의 50%, 중급 이상 등록안전엔지니어 비율은 30% 이상이다.
(5) 건전한 내부 관리 제도와 안전평가 과정 통제 제도가 있다.
(6) 법정 대리인은 안전평가의 법적 책임, 의무, 권리 및 위험에 대해 알고 책임지는 공약서를 발행한다.
(7) 전담 기술 책임자와 프로세스 제어 책임자를 배치한다. 전임 기술 책임자는 1 급 안전평가사의 직업 자격을 갖추고 있으며, 전개된 업무에 부합하는 고급 전문 기술 직함을 갖추고 있으며, 본 업계에서 8 년 이상 근무하고 있습니다. 프로세스 제어 전임 책임자는 안전 평가자 직업 자격을 갖추고 있습니다.
(8) 사이트가 정상적으로 운영되어 대중이 기관 정보를 조회할 수 있다.
(9) 신청일로부터 3 년 동안 심각한 위법과 부정직 기록이 없다.
(10) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 조건.
제 7 조 안전 생산 검사 기관의 자격을 신청하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.
(a) 독립 법인, 1000 만 위안 이상의 고정 자산;
(b) 작업장 건축 면적은1000m2 이상이며 안전 생산 검사에 적합한 시설, 장비 및 환경이 있습니다. 검사 시설 및 장비의 원래 가치는 800 만 위안 이상이어야합니다.
(3) 단일 업무 범위를 담당하는 안전 생산 검사 기관의 전문 기술자가 25 명 미만이다. 산업 (분야) 을 추가할 때마다 최소 5 명의 전문 기술 인력을 추가합니다. 전문 기술자 중 중급 이상 등록안전엔지니어 비율은 30%, 중급 이상 기술직함 비율은 50%, 고급기술직함 비율은 25% 이상이다.
(4) 전문 기술자는 안전 생산 검사 수행에 적합한 전문 기술을 갖추고 있으며, 본 업계에서 2 년 이상 근무한다.
(5) 법정 대리인은 안전 생산 검사의 법적 책임, 의무, 권리 및 위험에 대해 알고 책임지는 공약서를 발행한다.
(6) 안전 생산 검사 책임자, 기술 담당자 및 품질 책임자는 고급 기술 직함을 가지고 있으며 업계에서 8 년 이상 근무합니다.
(7) "안전 생산 검사 기관의 역량 일반 요구 사항" 및 기타 관련 표준 및 규범 문서를 준수하는 문서 관리 시스템
(8) 사이트가 정상적으로 운영되어 대중이 기관 정보를 조회할 수 있다.
(9) 신청일로부터 3 년 동안 심각한 위법과 부정직 기록이 없다.
(10) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 조건.
제 8 조 다음 기관은 안전평가, 검사 및 검사 기관의 자질을 신청할 수 없다.
(1) 본 방법 제 3 조에 규정된 부서가 속한 사업 단위 및 설립한 기업법인
(2) 본 방법 제 3 조에 규정된 주관 부서가 속한 사회단체 및 출자하여 설립한 기업법인
(3) 본 조의 제 1 항, 제 2 항에 언급된 기업법인은 출자 (지주, 출자 포함) 방식으로 설립된 기업법인을 가리킨다.
제 9 조는 본 방법 제 6 조, 제 7 조의 규정 조건을 충족하는 신청자가 안전평가, 검사 및 검사 기관의 자질을 신청하는 경우 등록지 자질 인정 기관에 신청 자료를 제출해야 한다.
신청 자료 목록은 국무원 응급관리부에서 별도로 제정한다.
제 10 조 자격 인정 기관은 신청 서류를 접수한 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 서류를 완비하고 규정에 부합하는 신청서를 접수하고 서면 접수 서류를 발급한다. 자료가 완전하지 않거나 규정 형식에 맞지 않는 경우, 즉석에서 또는 5 일 (영업일 기준) 이내에 신청자에게 수정이 필요한 모든 내용을 알려야 합니다. 접수하지 않는 것은 이유를 설명하고 서면 증명서를 발급해야 한다.
제 11 조 자격 인정 기관은 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 본 부서 홈페이지에 공고를 하고, 관련 정보 (첨부 2, 3) 를 공개하고, 자격 증명서를 발급하고, 관련 정보를 안전평가, 검사, 검사 기관 정보 조회 시스템에 포함시켜야 한다. 불합격을 심사하여 자격증을 발급하지 않고 이유를 설명하고 서면 증명서를 발급하다.
전문가 심사가 필요한 경우 전문가 심사 시간은 본 조의 첫 번째 단락에 규정된 심사 기간 내에 계산되지 않지만 최대 3 개월을 넘지 않습니다.
자질증서의 스타일과 번호 매기기 규칙은 국무원 응급관리부에서 별도로 제정한다.
제 12 조 안전평가검사기관의 이름, 등록주소, 연구실조건, 법정대표인, 전문기술담당자, 공인서명인이 변경된 경우 변경일로부터 30 일 이내에 원래 자격인정기관에 서면 변경 신청서를 제출해야 합니다. 자격 인정 기관은 심사를 거쳐 요구 사항을 충족하는 경우 본 부서 웹 사이트에 공고하고 안전평가, 검사, 검사 기관 정보 조회 시스템 관련 정보를 적시에 업데이트해야 합니다.
안전평가, 검사, 검사기관이 개편, 분립, 합병 등으로 변경된 경우 변경일로부터 30 일 이내에 원자격인정기관에 재승인 자격조건과 업무범위를 서면으로 신청해야 합니다.
안전평가, 검사 및 검사 기관이 자격을 취득한 지 1 년 이상, 업무 범위를 변경해야 하는 경우, 원래의 자질 인정 기관에 서면으로 신청해야 한다. 자질인정 기관이 신청을 받은 후에는 본 방법 제 9 조부터 제 11 조의 규정에 따라 처리해야 한다.
제 13 조 안전평가와 검사기관 자격증 유효기간은 5 년이다. 자격증 유효기간이 만료되면 연기해야 하는 경우 유효기간이 만료되기 3 개월 전에 원래 자질인정기관에 신청해야 합니다. 원래 자질 인정 기관은 본 방법 제 9 조부터 제 11 조의 규정에 따라 처리해야 한다.
제 14 조 안전평가검사기관은 다음과 같은 상황 중 하나인 경우, 원래 자질인정기관은 그 자질을 취소하고, 본 부서 홈페이지에 공고하고, 안전평가검사기관 정보조회시스템에 포함시켜야 한다.
(a) 법인 자격 해지;
(2) 자격증의 유효 기간이 연장되지 않았다.
(3) 취소 신청;
(4) 자격은 법에 따라 취소, 철회 또는 취소된다.
(5) 법률, 행정법규가 실격해야 하는 기타 상황.
안전평가검사기관 자격 취소 후 합격한 후임 단위가 없는 경우, 기존 안전평가검사기구와 관계자들은 취소 전에 내린 안전평가검사 결과에 대해 계속 책임을 져야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 안전평가검사명언)
제 3 장 기술 서비스
제 15 조 생산경영단위는 본 방법 규정 자질을 갖춘 안전평가, 검사 및 검사 기관을 자율적으로 선택해 자질 범위 내의 안전평가, 검사 및 검사 서비스를 받을 수 있다.
제 16 조 생산경영기관이 안전평가, 검사, 검사기관에 기술서비스를 의뢰할 때 기술서비스계약을 체결하여 서비스 대상, 범위, 권리, 의무 및 책임을 명확히 해야 한다.
생산경영단위는 안전평가, 검사, 검사기관에 안전생산을 위한 기술서비스를 의뢰하고, 안전생산을 보장하는 책임은 그 기관이 부담한다. 비상관리부, 탄광안전생산감독관리부는 안전평가보고서와 검사보고를 근거로 한 행정허가와 행정처벌 결정에 상응하는 법적 책임을 져야 한다.
제 17 조 안전평가검사기관은 정보공개제도를 확립하고, 내부관리를 강화하고, 엄격하게 자율해야 한다. 전담 기술 책임자와 프로세스 제어 책임자는 법률 규정에 따라 안전 평가, 테스트 및 검사 활동 관리를 강화해야 합니다.
안전평가 프로젝트 팀장은 업무와 관련된 2 급 이상의 안전평가자 자격을 갖추어야 하며, 본 업계에서 3 년 이상 근무해야 합니다. 프로젝트 팀의 다른 구성원은 안전평가 프로젝트 전임 안전평가자의 전문 역량 기준을 충족해야 합니다.
제 18 조 안전평가, 검사기관이 기술서비스를 실시할 때, 공정통제, 현장검사상황을 사실대로 기록하고, 현장 이미지 등 증명서와 함께 제때에 보관해야 한다.
안전평가, 검사기관은 관련 규정에 따라 안전평가보고서, 안전생산검사보고서 관련 정보 및 현장검사이미지를 인터넷에 공개해야 한다.
제 19 조 안전평가, 검사 및 검사 기관은 현장 기술 서비스를 실시하기 7 일 전 (첨부 4) 프로젝트 실시지 자질 인정 기관을 서면으로 통보하고 자질 인정 기관과 소속 부서의 감독 조사를 받아야 한다.
제 20 조 생산경영단위는 본 단위의 안전평가, 검사 및 검사 과정을 감독하고, 본 단위, 안전평가 및 검사 대상이 제공한 자료의 진실성과 신뢰성에 대한 책임을 져야 하며, 관련 법적 책임을 져야 한다.
생산경영단위는 제때에 안전평가, 검사, 검사기관이 제기한 사고예방과 위험정류 의견을 실시해야 한다.
제 21 조 안전평가, 검사 및 검사 기술 서비스 요금은 관련 규정에 따라 집행된다. 정부 지도 가격이나 정부 가격 관리를 실시하는 것은 정부 지도 가격이나 정부 가격 정책을 엄격히 집행해야 한다. 시장 조정가격을 실시하는 것은 의뢰인과 수탁자가 계약 협상을 통해 확정한다. 안전성 평가, 검사 및 검사 기관은 서비스 요금 기준을 사전 예방적으로 공개하여 사용자와 공개 조회를 용이하게 해야 합니다.
승인 부서에서 승인 과정에서 위탁한 안전평가, 검사, 검사 등의 기술 서비스는 승인 부서에서 비용을 지불하고, 부서 예산에 포함되며, 승인 대상은 무료입니다.
제 22 조 안전평가와 검사기관과 그 종사자들은 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.
(1) 법률 및 규정을 위반하여 안전성 평가, 검사 및 검사를 수행합니다.
(2) 더 이상 자격 또는 자격이 만료되지 않고 안전평가, 검사 및 검사에 종사한다.
(3) 자격 인정의 업무 범위를 넘어 법정안전평가, 검사 및 검사에 종사한다.
(4) 임대, 대여 안전평가, 검사, 자격증 검사
(5) 허위 또는 중대한 누락에 대한 안전성 평가, 검사 보고서를 발급합니다.
(6) 관련 법규 위반, 안전성 평가, 검사 및 검사 절차 및 관련 내용 변경 또는 단순화
(7) 전임 안전평가사, 전문 기술자가 동시에 두 개 이상의 안전평가검사기관에서 일한다.
(8) 안전평가 프로젝트 팀장과 검사 책임자가 실제 현장에서 검사를 수행하는 등 관련 업무를 하지 않는 경우
(9) 현장 검사를 담당하는 인원은 실제 현장에서 장비 검사 등 관련 업무를 수행하지 못한다.
(10) 타인의 이름을 사칭하거나 다른 사람이 본인의 이름으로 안전평가, 검사 보고서 및 원시 기록에 서명하도록 허용한다.
(11) 자격 인정 기관과 그 소속 부서의 감독과 추출 검사를 받지 않는다.
이 조치에서 허위 보고라고 부르는 것은 안전평가보고서와 안전생산검사보고서의 내용이 당시의 실제 상황과 심각하게 일치하지 않아 보고서의 질적 결론이 객관적 실제에서 심각하게 벗어난 것을 말한다.
제 4 장 감독 및 검사
제 23 조 자질 인정 기관은 건전한 안전평가 검사 기관의 자질 인정, 감독 검사, 속지 관리 등 관련 제도와 절차를 수립하고, 일, 사후 감독을 강화하고, 감독 및 검사 상황과 처리 결과를 사회에 공개해야 한다.
국무원 응급관리부는 자질 인정 기관의 자질 인정 작업을 종합적으로 평가할 수 있다. 중대한 생산 안전 사고와 위법 인정 행위가 있는 것으로 밝혀진 경우, 계약, 통보, 자격 결정 철회, 자격 인정권 정지 등의 조치를 취할 수 있다.
제 24 조 자질 인정 기관은 자신이 인정한 안전평가, 검사, 검사 기관을 연간 안전생산감독검사 계획의 범위에 포함시켜야 한다. 국무원의' 이중 무작위 공개' 규정에 따라 감독 검사를 실시하여 3 년마다 적어도 한 번은 커버할 수 있도록 보장하다.
안전평가, 검사 및 검사 기관이 지역 간 기술 서비스에 종사하는 경우, 프로젝트 실시지 자질 인정 기관은 적시에 자질 유효 기간, 승인 범위 등의 정보를 확인하고 기술 서비스를 점검해야 합니다.
자질인정기관과 그 소속 부서는 본 행정구역에 등록된 안전평가검사기관의 자질조건 유지, 행정처벌 접수 및 신고상황에 대해 감독검사를 중점적으로 진행해야 한다.
제 25 조 자질인정기관과 소속 부서, 탄광안전감찰기관, 사고조사팀은 안전생산행정허가, 건설프로젝트 안전시설' 3 동시' 심사, 감독검사, 사고조사 과정에서 생산경영단위와 안전평가, 검사, 검사기관이 안전평가, 검사, 검사활동에서 위법행위가 있는 것으로 밝혀졌으니 법에 따라 행정처벌을 받아야 한다.
안전평가검사기관의 자질 철회 또는 취소는 원래 자질인정기관에 의해 결정된다.
의사결정기관이 안전평가, 검사, 검사기관에 대해 행정처벌 결정을 내릴 때 관련 정보를 안전평가, 검사, 검사기관 정보 조회 시스템에 적시에 포함시켜야 한다.
제 26 조 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 그 직원은 안전 평가, 검사, 검사 기관의 정상적인 활동에 개입해서는 안 된다. 정부가 구입한 기술 서비스 외에 생산 경영 단위는 지정된 안전평가, 검사, 검사 기관의 기술 서비스를 받을 것을 요구해서는 안 된다.
법률 법규나 국무부가 규정한 근거가 없으면 기록, 등록, 연간 검사, 교환증, 지사 설립 요구 등 형식으로 안전평가, 검사, 검사기관 접근장애를 설정하거나 설치해서는 안 된다.
제 5 장 법적 책임
제 27 조 신청자가 관련 상황을 숨기거나 허위 자료 신청 자격 (자격 갱신, 자격 변경, 업무 범위 증가 등 포함) 을 제공하는 경우, 자격 인정 기관은 행정 허가를 받지 않거나 거부하며 경고를 한다. 신청자는 1 년 이내에 다시 신청할 수 없습니다.
제 28 조 자격 취득 (자격 갱신, 자격 변경, 업무 범위 증가 등 포함) 신청자는 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 철회한다. 신청자는 3 년 이내에 다시 신청할 수 없습니다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 29 조 자격이 없는 기관과 관련 인원이 제멋대로 안전평가, 검사 및 검사 서비스에 종사하는 사람은 즉시 위법행위를 중지하고 다음 규정에 따라 처벌할 것을 명령한다.
(a) 사업 단위는 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수하고, 위법소득의 두 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과하지만, 최대 3 만원을 초과해서는 안 된다. 위법소득이 없으면 5 천 원 이상 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
(2) 관계자에게 5 천 원 이상 만 원 이하의 벌금을 부과한다.
전항의 위법 행위가 있는 기관과 그 인원은 자질 인정 기관이 관련 기관과 인원의 신용기록에 기입하고 관련 규정에 따라 공고한다.
제 30 조 안전평가검사기관은 다음과 같은 상황 중 하나가 있어 시정을 명령하거나 기한 내에 시정을 명령하고 경고를 하면 1 만원 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 곳 1 만원 이상 3 만원 이하의 벌금, 관련 책임자처 1000 원 이상 5000 원 이하의 벌금 줄거리가 심하여 1 만원 이상 3 만원 이하의 벌금과 관련 책임자에게 5000 원 이상 1 만원 이하의 벌금을 부과한다.
(1) 법에 따라 의뢰인과 기술 서비스 계약을 체결하지 않았다.
(2) 법률 및 규정을 위반하여 안전성 평가, 검사 및 검사 절차 및 관련 내용을 변경하거나 단순화합니다.
(3) 규정에 따라 안전평가보고서, 안전생산검사보고서, 현장검사영상자료 등 관련 정보를 공개하지 않았다.
(4) 현장 기술 서비스 실시 전 7 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 실시지 자격 인정 기관을 서면으로 통지하지 않은 경우
(5) 기관 이름, 등록 주소, 실험실 조건, 법정 대표자, 전임 기술 책임자, 공인 서명자 변경 일로부터 30 일 이내에 원래 자격 인정 기관에 변경 신청을 제출하지 않았습니다.
(6) 관련 법령의 의무적 규정에 따라 안전평가, 검사 및 검사 활동에 참여하지 않은 경우
(7) 임대, 대여 안전평가, 검사, 자격증 검사
(8) 안전평가 프로젝트 팀장과 검사 책임자가 실제 현장에서 검사를 수행하는 등 관련 업무를 하지 않는 경우
(9) 현장 검사를 담당하는 인원은 실제 현장에서 장비 검사 등 관련 업무를 수행하지 못한다.
(10) 안전평가보고에는 법률법규오류 인용, 주요 위험유해요소 누락, 중대 위험원 식별오류, 대책건의와 문제가 심각하게 일치하지 않지만, 아직 중대한 손실을 초래하지 않은 등 중대한 누락이 있다.
(11) 안전 생산 검사 보고서에는 법률 및 규정 인용 오류, 중점 항목 누락, 결론이 명확하지 않은 등 중대한 누락이 있지만, 아직 중대한 손실을 초래하지는 않았다.
제 31 조 안전평가, 검사, 검사를 담당하는 기관은 허위 증명서를 발급하고 위법소득을 몰수한다. 위법소득 10 만 원 이상, 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 10 만원 미만인 사람은 10 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 다른 사람에게 손해를 입히는 사람은 생산경영단위와 연대 배상 책임을 진다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
전항의 위법 행위가 있는 기관의 경우 자질 인정 기관이 해당 자질을 철회하고, 사회에 공고하며, 국가 관련 규정에 따라 관련 기관과 그 책임자의 산업 진출을 금지하고, 불량기록' 블랙리스트' 관리 및 안전평가, 검사, 검사 기관 정보 조회 시스템을 포함한다.
제 6 장 부칙
제 32 조 이 방법은 20 19 년 5 월 1 일부터 시행된다. 안전 생산 검사 기관 관리 규정 (전 국가안전감독총국 명령 제 12 호) 2007 년 6 월 5438+0 일 발표, 2065 년 5 월 29 일 개정, 2009 년 7 월 1 일 발표
법적 근거:
안전성 평가, 시험 및 검사 기관 관리 조치
제 1 조는 안전평가기관과 안전생산검사기관 (이하 안전평가검사기관) 관리를 강화하고 안전평가와 안전생산검사행위를 규범화하기 위해' 중화인민공화국 안전생산법',' 중화인민공화국 행정허가법' 및 기타 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다.