1. 수자원, 토지자원, 광물자원, 기타 천연자원의 사용 등 자신의 집에 존재하는 문제를 조사하고 이에 대한 대책과 제안을 시도해 보십시오. .
?
토지자원은 자원우위가 있지만 새로운 개발 시기에 접어들면서 토지자원의 수요와 공급의 모순이 점점 더 두드러지고 있으며 이는 둥관의 새로운 개발 단계에 장애가 되고 있습니다. Liang Guoying의 유휴 토지 처리는 토지 부족을 해결하고 토지 공급을 보호하는 중요한 방법입니다. 허용되지 않는 유휴 토지 처분, 토지 이전, 시 부서에서는 토지 사용권, 임대, 저당, 등록 및 기타 절차를 수락하지 않으며 기획 부서에서는 프로젝트가 없으며 건설되지 않으며 도시 및 농촌 건설 기획 부서에서 예측하며 재정 산업계는 상품은행대출을 담보로 사용하지 않습니다.
양궈잉은 우리 시가 전체 토지 이용 계획 개정을 가속화하고 핵심 개발을 준수하며 토지를 집약적이고 엄격하게 사용하고 무단으로 프로젝트 표준 공장 건물 건설을 엄격히 통제하며 계속해서 토지를 사용할 것이라고 말했습니다. 마을 주민의 단독 주택 승인을 중단합니다. 법을 엄격히 집행하고 기본적인 농지보호구역을 보호하며 도시의 1000평방킬로미터에 달하는 생태통제선을 확고히 장악하고 불법 토지이용을 엄중히 조사하고 처리해야 합니다.
토지자원은 인간이 활용해 왔으며 가까운 미래에도 인간이 사용할 수 있을 것이다. 토지의 자연적 속성인 토지자원의 자연면적에는 경제부문, 즉 토지에 사는 사람들의 사회적 속성과 인간의 생산 및 노동의 대상이 포함된다.
? 현재 또는 가까운 미래에 토지자원은 농업, 임업, 목축업 또는 기타 산업적 토지 이용에 사용될 수 있으며 질적, 양적 측면에서 인간 생존과 노동의 기본 목표입니다. 사용 중에는 다양한 수준과 다양한 수준의 복구 조치를 취해야 할 수도 있습니다. 토지자원은 특정한 시간과 공간을 갖고 있으며, 지역마다, 역사적 시기의 기술적, 경제적 조건에 따라 일관성이 없을 수 있습니다. 예를 들어, 농업 목적에 적합하지 않고 농업 토지 자원으로 간주될 수 없는 농민 경제의 역사적 침수 기간으로 인해 넓은 면적의 늪을 통제하는 것이 어렵습니다. 그러나 오늘날 거버넌스 및 기술 개발 조건으로 인해 농경지 자원을 이용할 수 있습니다. 따라서 일부 학자들은 토지자원이 토지의 자연적 속성과 경제적 속성을 모두 포함한다고 믿고 있다. 이로 인해 많은 사람들이 노숙자가 되었습니다!
? 토지자원 현재의 사회, 경제, 기술적 조건 하에서 인간이 사용하는 토지는 지형, 기후, 토양, 식생, 암석, 수문학 등 자연적 요인으로 복잡하게 구성되어 있으며 과거와 현재의 인간의 생산적 노동의 산물이다. 토지자원은 자연적 속성도 있지만, 사회적 속성도 갖고 있어 부의 어머니이기도 하다.
(1) 토지 자원은 자연의 산물입니다.
? (2) 위치는 고정되어 이동할 수 없습니다.
? (3) 위치별 토지자원 차이
(4) 토지자원의 총량이 제한되어 있습니까? (5) 토지 자원의 지속 가능한 활용
? (6) 경제적 공급을 위한 토지 자원이 부족합니다.
(7) 토지 이용 변화 방향에 어려움이 있습니다.
2009년 주요 토지정책 재고
★경작지 보호책임제 실시
“지방정부의 책임” 요구에 따라 경작지의 경우 경작지 평가는 토지 및 자원 보호 목적에 기초하여 농업부, 재정부, 국가통계국이 공동으로 실시하는 토지 및 자원 보호 방법(국반파[2005] 제52호)에 따라 진행됩니다. "농업의 안정적인 발전을 촉진하고 도시와 마을의 지속적인 농민 증가를 촉진한다"는 점을 더욱 명확히 하기 위해 지방 농지 보호 책임 목표를 이행하기 위해 기습 점검을 실시합니다.(Landu Zifa [2009] No. 27) 재정부, 국토당위원회, 도정부의 토지자원은 목표평가 결과를 바탕으로 연간 토지이용계획을 발표하고 실시계획 상벌의 중요한 근거가 된다. 부처는 향후 경작지 및 기본 농지 보호 분야의 주요 간부들을 위한 출국 감사 시스템을 구축하기 위해 협력할 것입니다.
★영구적 기본 농지 보호 범위
영구적 기본 농지 보호에 대한 설명(Landu Zifa [2009] No. 167), 영구적 기본 농지 보호 시행, 국토자원부 , 농업부는 기본 농지와 농민을 식별하고, 진정한 보호 책임을 이행하며, 통일된 보호를 확립하고 영구 기본 농지의 설립은 공개 *** 조회 시스템을 표시하고, 사회적 감독을 수용하고, 적극적으로 탐색하는 데 필요한 실행 계획을 발표했습니다. 기본 농지 구축 농지 경제적 보상 메커니즘, 새로운 메커니즘 연구, 제약과 유인이 모두 포함된 기본 농지 보호 구역 설정, 기본 농지 보호 기금 설정을 위한 자격 있는 탐사 장려, 기본 농지 건설에 참여하도록 정부 기금 및 사회 기금 안내.
★토지개량은 도시와 농촌 발전을 촉진하는 플랫폼입니다
"농업의 안정적인 발전과 농민의 지속적인 증가를 촉진하고 도시와 농촌의 발전을 촉진하자는 의견입니다. 산업정보기술부와 국토자원부(MLR Fa [2009] No. 27)는 도시와 농촌 개발을 촉진하는 토지 정리 플랫폼을 명확히 명시했습니다. 혼돈의 '채널' 원칙에 따라 동일한 특별 계정을 사용하여 모든 유형의 토지 개선 활동과 자금을 관리, 계획 및 준비하고 감독을 실시하여 경작지 면적을 늘리겠습니까? 들판, 물, 도로, 숲, 마을은 농촌 생산 및 생활 조건 개선, 마을 외관, 새로운 농촌 및 도시-농촌 개발 및 건설 촉진, 토지 절약을 위한 농촌 건설 토지 및 농가 구성, 경작지 경작, 건설 토지 교환, 준수해야 함 토지이용과 함께 토지이용관리는 전체계획과 연간계획에 포함되며 농촌공익사업 건설을 우선적으로 고려한다. 토지는 법에 따라 지불되는 기타 건설 및 관련 세금 및 수수료로 사용되며 수익금은 기반 시설 건설을 완료하고 해당 지역 농촌 지역의 생산 및 생활 조건을 개선하며 도시 개발을 촉진하는 데 엄격하게 사용됩니다. 그리고 농촌 지역.
★분명한 연계성이 사업지역 건설에 적합하다
도시와 농촌 건설부지의 연계성이 시범관리방안에서 제시한 연계사업지역 건설에 적합하며, 농촌 건설 토지 정리 및 매립 잠재 토지 공급과 수요의 모순이 뚜렷하고 지방 정부와 열광적인 대중의 관심이 급속히 발전하고 있으며 강력한 경제력에 의존하여 새로운 정착 및 철거에 필요한 자금을 확보하고 있습니다. 낡은 질서, 토지관리에 대한 엄격한 규제, 관련 사업이 탄탄하고 제도적 혁신과 탐색 능력이 강하다. 노후지 정리 및 매립 등 사업지역 전체의 철거 및 건설 요구에 따라 모든 유형의 토지 면적이 균형을 이루도록 보장하고 궁극적으로 유효 면적을 늘리기 위한 기타 조치는 무엇입니까? 경작지와 경작지의 질을 향상시키고, 건설용지를 경제적으로 집중적으로 활용하며, 도시와 농촌의 토지 배치를 보다 합리적으로 만드는 것을 목표로 합니다. 토지 대금 지급을 실시하기 위해 프로젝트 지역 내에서 농촌 및 인프라 건설에 사용될 새로운 블록을 구축하고 도시의 농촌 지역 피드백 및 산업 피드백 농업의 우선 순위 요구 사항에 따라 농촌 집단을 지원합니다. 생산과 농민의 발전을 통해 생활 조건을 개선합니다.
★ 집단건설 토지이용 개혁을 심화
2009년 토지자원관리부는 중국공산당 17기 3차 전체회의에서 당의 '결정'의 전반적인 요구를 따랐다. 집단건설 토지이용을 심화하기 위한 중앙위원회. 도시산업건설 범위 내에서 토지이용계획 전체를 준수하고 법에 따라 취득하며 집단건설용지 운영권이 확인된 기타 농가 및 집단공익건설용 토지를 양도할 수 있습니다. , 양도 등 다양한 방법으로 유료 이용 및 유통됩니다. 토지자원 배분 메커니즘을 완비하고 도시와 농촌 건설 토지시장을 통일한다. 전적으로 국유 토지시장에 의존하고, 도시와 농촌의 토지시장 통일을 가속화하며, 집단 건설 토지 거래의 표준화된 순환을 촉진합니다.
집단 토지소득을 분배하고 농민의 재산소득을 증대시킨다. 순환 활동은 공동 건설 토지의 유료 사용을 위한 소득 분배 방법의 순환, 이전, 도입 및 시범을 중심으로 이루어집니다. 토지 이용 및 순환 활동과 관련하여 집단 토지 소유권 및 사용권을 보호하고 집단 건설 토지에 대한 비용을 지불하는 것은 실제로 재산 소득을 늘리고 농민 소득을 늘리며 농촌 번영을 촉진합니다.
★농촌농가제도의 엄격한 농가관리를 보완할 것
이 정책의 주요 초점은 당 중앙위원회 제11기 제3차전원회의 정신을 관철하는데 있다. 농촌 농가 시스템을 개선하고 농가 관리를 엄격히 집행하여 법에 따라 농민의 농가 용익권을 보장해야 합니다.”
“농업의 안정적인 발전과 농민의 지속적인 증가, 도시와 농촌의 발전 촉진에 대한 의견, 산업 정보 기술부, 국토 자원부 (MLR) Fa [2009] No. 27)에서는 시, 군, 토지 및 자원 관리 부서가 농촌 건설 토지를 발행할 때 농촌 주민의 건설 토지를 보호하기 위해 별도의 농가 할당량을 제공해야 한다고 반복했습니다. 마을 내 유휴 토지, 유휴 농지 및 유휴 토지, 마을 내 유휴 토지에 더 이상 농가 규모가 추가되지 않습니다.
★경작지 증감과 관련된 완벽한 정책. 2차 국토조사에서
2차 국토조사에서 경작지 증감과 관련된 완벽한 정책 국토자원부 고시(MLR 사무국 Fa [2009] 제70호)은 경작지 및 건설용지의 2차 토지조사 변경에 대해 관대하게 규정하고, 2차 경작지 조사의 증감은 도에서 기각한다. 기본계획(2006~2020)'을 활용하여 도(자치구, 직할시)에서 정한 경작지량, 기본농지보호구역, 건설용지 총규모 등을 지표로 한다. 제2차 토지 조사에서는 경작지가 증가하고 특정 조건을 충족하는지 확인하며, 2차 국토 조사에서는 경작지가 감소하고 특정 조건을 충족하며 여전히 경작지 점유 및 보상 잔액에 사용되는 것으로 확인됩니다. 목표 평가에 여전히 격차가 있는 경우, 새로운 계획 기간 동안 경작지 면적을 늘리거나 감소시켜 경작지 보유 목표를 실현하기 위한 다른 조치를 취할 것입니다.
★ 감독을 강화합니다.
지방 토지 및 자원 관리 부서는 토지 취득 및 시행 속도를 높이기 위해 지방 지도 및 감독을 강화해야 합니다. 엄격한 건설용지 관리는 토지를 촉진하고 내수 확대를 보호하고 성장을 유지하며 토지 공급 구조를 조정하기 위해 사전 예고 없이 사용을 승인합니다. "성장을 유지하고 일련의 무토지 작업 통지 처리 속도를 높이기 위해 레드 라인을 유지하는 작업"은 포괄적인 정리 작업이며 수익을 찾아내고 수용하지 않고 적시에 개발합니다. 수용은 사용되지 않았으며 토지 의견 및 수정 계획의 전체 처리는 아닙니다. "2차 국토조사에 관하여", 우리 지역의 실제 토지기초자료 파악을 위한 "2차 국토조사에 관한" 고시가 승인되지 아니하였고, "주변 건축면적에 대한 토지이용확인이 확인되었으며, 쓸모없는 토지가 확인되었습니다. 과학적인 계획과 객관적인 의사결정을 위한 승인, 실토기초자료.
★엄격한 토지 정책으로 토지 비축을 제한합니다
'국무원 총판부 규정'을 이행하기 위해 발전 개혁위원회 및 기타 부서에 과잉 생산을 억제하고 일부 산업에 중복 건설을 실시하고 산업의 건전성을 인도한다" "발전 및 산업 발전에 관한 여러 의견에 관한 고시"(국파[2009] 제38호)는 토지 정책의 거시적 통제에 참여하는 의식과 주도성을 더욱 강화합니다. , 토지 공급 정책을 엄격히 집행하고, 산업 정보 기술부로부터 토지 및 자원의 "및" 금지를 금지합니다. 토지 이용에 대한 "제한된 토지 이용 프로젝트에 대한 발행 카탈로그(2006 별표)(2006 별표)" 고시 프로젝트 카탈로그는 상업용 주택의 최대 열 전달 면적을 명시하고 있습니까? 이 토지는 소도시(마을)의 경우 7헥타르, 중도시의 경우 14헥타르, 대도시의 경우 20헥타르를 초과할 수 없습니다. "긴급통보는 토지보전제도의 구축 및 운영에 관한 조사의 전개를 규정하고 있습니다. 조사에는 토지 비축을 대상으로 한 조사 대상에서 파생된 건물, 구조물, 토지 보유에 대한 토지 공급 총액이 포함됩니다.
★산업용지 가격 하락
'산업용지 국가최저기준'(이하 '기준') 시행정책은 산업 및 토지 우선 개발에 적합하게 조정될 예정이다. 지방(자치구, 직할시)이 결정하는 집약적 산업 프로젝트 및 토지 양도에 중점을 둔 산업 프로젝트의 경우 기본 가격은 "기준"을 충족하지 못하는 토지의 70% 이상입니다. 농림축산품의 1차 가공에 있어서 토지양도 기준가격은 '기준'을 충족하지 못하는 지역토지보다 낮지 않도록 70%를 시행한다.
중부 및 서부지역의 도시건설용지의 토지이용계획에 있어 국유의 미사용 토지를 결정하는 것은 반드시 필요한 일이다. 지역 토지의 실행 "기준"의 15%보다 낮아서는 안됩니다. 도시 건설용지 범위 내의 국유 미사용 토지는 '표준' 토지이용종합계획에 부합하지 않으며 지방토지 비율이 50% 이상이어야 한다.
2009년 토지정책의 특징
- 서비스 중심의 경제성장. 국제금융위기의 영향에 적극적으로 대응하고 종합적인 안보성장을 추진하며 내수를 확대하고 토지자원체계를 당중앙과 국무원의 관련 정책과 조치를 전면적으로 관철하며 경제발전을 보장하는 조치를 취한다. 레드 라인"을 기회로 삼아 적극적인 서비스와 엄격하고 표준화된 관리를 동시에 추진하여 기능 전환과 토지 정책 개혁 및 조정을 촉진하고 프로젝트 토지에 대한 국내 수요를 확대하며 토지 이용 문제를 해결합니다. 물량 확대, 교통량 증가, 재고량 증가를 통해 안정적이고 빠른 경제를 구축하고 사회 발전을 강력하게 지원합니다. 조정에 따르면 2009년 건설 토지는 전년 대비 500,000에이커 증가한 6억 3천만 에이커였습니다. 유휴 토지, 승인되었지만 수용되지 않은 유휴 토지, 공격 강도가 증가하지 않았습니다. 속도? 승인 속도, 승인 시간 단축, 승인 절차 단순화, 적기 토지 건설을 허용하여 프로젝트가 내수 확대를 보장합니다.
- 주요 배치를 감독합니다. 2009년 산업정보부와 국토자원부는 엄격한 건설용지관리, 추가 예고 없는 토지이용 등에 대해 감독을 강화한 '추진승인' 3건과 '성장보장 및 레드라인 조치 속도보장'을 발표했다. 업업 무토지 작업군 처리" 및 "제2차 국토조사 개시에 관한 일괄 처리 문서" 일괄 처리, 토지 이용 확인 고시가 없고 일괄 정리, 일괄 감독 강화 등 지금까지 한 번도 해본 적이 없는 노력. 이는 정책이 승인에서 감독으로 심각하게 바뀌었음을 보여주며, 승인된 토지는 낭비적이고 비효율적이어서 사용이 금지됩니다.
- 도시와 농촌 지역 모두를 홍보하는 데 중점을 둡니다. 도시와 농촌의 발전을 조화시키기 위해서는 근본적인 제도적 변화, 특히 토지관리제도의 개혁을 추진하여 도시와 농촌의 토지자원, 자산, 자본이 질서있게 흐르도록 하여 농민들이 토지 혜택을 받고 토지 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 재산권. 2009년에 시작된 토지정책은 이를 반영한다. 농지보호정책의 초점은 경제적 수단을 사용하여 경제적 유인을 채택하고, 도시와 농촌 건설용지의 증감을 연계하며, 농촌 경작지 정리와 농촌 농가 관리 정책을 연결하는 것이며, 농민의 이익 보호를 강조하고 농민을 존중하는 것입니다. ’를 염원하고, 농민의 용익권을 보호하여 농민의 토지재산권을 실현합니다. 도농건설용지 및 농촌토지정리와 연계하여 우선적으로 농촌집단건설용지 양도로 인한 이익을 도모하고 건설용지를 절약하며 농촌집단건설용지에 대한 수요를 보장하는 것을 주요 목적으로 한다. 이러한 정책은 도시와 농촌의 발전을 촉진하는데 매우 좋은 역할을 해왔습니다.
- 지역 정책에 중점을 둡니다. 최근 몇 년 동안 일부 지방에서는 국토자원부가 다양한 관점에서 다양한 관점에서 자원 기부 및 경제 발전을 기반으로 한 토지 시스템 개입 및 정책 혁신 포인트 플랫폼을 탐색하기 위한 협력 양해각서(MOU)를 체결했습니다. 기존 법적 플랫폼 및 규제, 계획 및 계획 관리, 토지 취득 시스템 개혁, 공동 건설 토지, 도시 및 농촌 지역, 지역 수요에 적응하고 미래를 준비하기 위한 정책 시도 수행, 지역 토지 축적을 출시 및 실행 전국적인 정책.
- 미래 지향적이고 전략적인 연구에 중점을 둡니다. 뜨겁고 어려운 이슈, 2009년 도입된 정책, 전반적인 상황과 관련된 주요 전략 및 미래 지향적 이슈에 대한 새로운 경향과 적시 연구에 대한 대응 능력이 강화되었습니다. 2~3년간의 토지자원 전략 연구는 공간과 시간, 위치와 경작되는 토지자원의 구성, 토지관리 전략, 거시적·장기적 계획 등 다각적인 관점에서 시작됐지만, 외부 원조와 같은 세력에 집중했다. 발전연구센터, 국무원, 중국과학원이 공동으로 사업의 발전을 추진하고 있습니다. 또한 '12차 5개년 계획', 도시화 전략, 토지 이용 전략에 대한 연구도 진행되어 향후 토지 정책 수립의 기반을 마련했습니다.
2010년 토지정책 동향 전망
2009년 중앙경제공작회의에서는 2010년 경제성장의 초점이 안정적이고 빠른 경제발전을 유지하고 경제발전을 가속화하는 것이라고 제시했다. 변혁은 유기적으로 통일되고, 발전 중에 변혁이 촉진되고, 변혁 속에서 발전을 추구한다. 2010년에는 내수 확대와 민생발전 모델의 변화를 핵심 경제정책으로 뒷받침할 것입니다. 중국은 농촌문제, 과학기술, 교육, 보건, 사회보장, 주택안전 등 민생 분야에 대한 투자를 계속 늘릴 예정이다.
2010년 토지정책은 국가 발전 방향과 2009년에도 지속된 방향에 부합할 것이다. 전체적인 상황은 경제 발전, 도시와 농촌 활성화, '3 농촌' 문제 해결이다. 동시에 농촌 지역, 민생, 내수 확대 및 사회 유지의 기본 정책 방향을 중앙 정부가 준수하여 경제 성장 모드를 전환하고 보존에 중점을 둘 것입니다. 토지 이용 통제에 대한 수요를 많이 추가한 후 저렴한 주택용 토지 공급을 늘리는 데 중점을 둘 것입니다. 포괄적인.
경작지 보호에 있어 경제적 수단의 활용을 더욱 강조하고, 경작지 보호기금 조성을 적극 모색하여 지자체와 농민의 경작지 보호 열의를 결집하겠습니다. . 토지 취득 제도 개혁은 농민의 장기적인 생계 보장에 더 많은 관심을 기울여 농민이 장기적인 수입원을 가질 수 있도록 유보지 정책의 활용을 촉진해 실제로 더 나은 결과를 얻는 데 중점을 둘 것입니다. 농민의 주택 및 농가 보상에 관한 농민의 생존권을 보호합니다.
집합 건설 토지, 도시 및 농촌 건설 웹 사이트 연결 정책은 소득 창출에 중점을 두고 건설 토지는 주로 농촌 개발과 농민 발전에 사용되며 농민의 의사를 더 존중합니다.
부동산 시장의 공급, 수요 및 거래 절차를 규제하고, 토지 사재기 및 투기를 관리 및 퇴치하며, 부동산 시장의 건전한 발전을 촉진하여 토지 공급을 늘리고, 토지 시장 자금을 통제하며, 토지 경매의 일부 개혁, 저렴한 주택 및 저임대 주택에 대한 수요 증가, 저렴한 주택을 위한 토지 수요 증가.
미래의 토지정책은 사회 전체가 토지 문제에 관심을 갖고 토지 관리 메커니즘을 구축하며 상하 연계, 상호 작용하여 토지 관리 체계 개혁을 추진하도록 유도할 것입니다. 일부 주요 경제문제, 사회문제, 토지관리제도의 상당부분이 현행 토지관리제도와 직·간접적으로 연관되어 있으며, 현재의 토지관리제도는 점차 큰 변화의 임계점에 가까워지고 있어 전체적인 고려가 가속화되어야 한다. . 토지 정책에서 보다 효과적인 거시 통제에 참여하는 방법, 거시 통제 목표 설계에 참여하는 방법, 규제 도구, 전송 메커니즘, 지원 정책 및 국가 재정 정책, 통화 정책, 산업 정책과 토지 통제를 조정하는 방법, 지역 개발 정책, 실제 총 토지 공급, 배치, 구조, 시기, 경제 구조 조정, 고정 자산 투자 규모 및 사회적 기업 건설 등 일련의 문제에 대해서는 추가 연구와 탐구가 필요합니다.
고등학생 자원봉사자의 임무는 토지 및 천연자원과 관련된 법률, 규정, 정책 및 기본 지식에 대한 홍보 및 교육 활동을 학습하고 수행하며, 주변 사람들에게 영향을 미치고 적극적으로 참여하도록 유도하는 것입니다. 토지와 천연자원, 토지와 자원을 보호하기 위한 활동을 통해 다양한 형태의 지식 홍보 및 연구 활동에 참여합니다.
학생봉사단의 업무는 홍보활동, 단체의 연구활동, 일상활동그룹 편성, 단체의 문예농촌활동, 대학 모집 10을 ** * 청년동맹1팀, 교사봉사팀.