Q: 어떤 가난한 지역을 다룰 계획입니까? 발표 계획의 목적은 무엇입니까?
답: 20 1 1 년 5 월 중순, 중앙과 국무부는' 중국 농촌 빈곤 구제 개발 개요 (20 1 1-2020 또한 티베트, 남강, 4 성 장구 등 3 개 지역은 중앙에서 특수지원정책으로 확정돼 본 계획에 포함되지 않았다.
"계획" 을 발표하는 목적은 농업산업 빈곤 완화 개발의 전반적인 사고, 원칙, 목표를 지적하고 농업산업 빈곤 완화 개발의 주요 임무를 명확히 하고, 각 구역의 주도적 특색과 주도 산업과 그 발전 초점을 확정하고, 산업 발전을 지원하는 데 현지 농목민이 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 것을 가속화하는 것이다.
Q: 새로운 시기에 농업산업의 빈곤 완화 개발을 추진하는 것은 무슨 큰 의미가 있습니까?
답: 빈곤을 없애고 공동부를 실현하는 것은 사회주의의 본질적인 요구이며, 개혁개방과 사회주의 현대화 건설의 중대한 임무이다. 농업 분야의 빈곤 완화 개발을 추진하고, 농목민의 생산 생활 조건을 지속적으로 개선하고, 빈곤 지역의 농목업 발전을 가속화하고, 빈곤 인구의 수를 효과적으로 줄이고, 빈곤 지역의 낙후된 면모를 변화시키고, 전체 국민이 경제사회 발전 성과를 누릴 수 있도록 보장하고, 빈곤 지역이 전국과 동시에 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 실현하도록 보장하다. 이' 계획' 은 새로운 시기에 농업산업의 빈곤 완화 개발을 추진하는 중대한 의의를 두드러지게 한다. 첫째, 중앙 신시기 빈곤 구제 개발 의사결정 배치를 관철하는 중요한 조치다. 두 번째는 빈곤 지역의 낙후된 면모를 바꾸고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 필연적인 요구이다. 셋째, 빈곤 지역의 농목업 발전을 가속화하고 농목민 수입을 늘리는 중요한 임무이다. 넷째, 생태 환경을 보호하고 지속 가능한 발전을 실현하는 중요한 보증이다.
질문: 각 구역의 농목업 발전의 자연과 경제 조건은 어떻습니까? 현지 농목업의 발전을 제한하는 주요 요인은 무엇입니까?
답: 계획은 각 구역의 농목업 발전의 자연과 경제 조건을 분석하였다. 요약하면, 각 구역의 농목업 발전을 위한 자연경제 조건에는 다음과 같은 다섯 가지 특징이 있다. 하나는 지형이 복잡하고 생태 환경이 다양하다는 것이다. 연이은 특곤지역 서고동이 낮아 주로 중산, 저산구릉에 집중되어 해발 500m 이상의 면적이 국토 총면적의 77.99% 를 차지한다. 두 번째는 기후 차이가 뚜렷하고 생물이 풍부하고 다양하다는 것이다. 산지 기후의 수직 차이가 뚜렷하고, 각 지역의 식물 수직 분포가 뚜렷하며, 생물 다양성이 풍부하다. 그중 서국경 지역은 우리나라 종과 유전자원이 가장 풍부하고 희귀하고 멸종 위기에 처한 고유종의 비율이 가장 높은 지역 중 하나이다. 셋째, 경작지가 밭의 비율을 차지하고, 사람과 땅의 갈등이 두드러진다. 20 10 년, 1 1 연편 특공 지역이 경작지 면적의 73.42% 를 차지하며 전국 평균 수준 15% 포인트 이상 높다. 넷째, 노소 요인이 뚜렷하고 전체 빈곤도가 깊다. 1 1 연편 빈곤 지역 * * * * 관련 104 개 주, 505 개 현, 그 중 국가 빈곤 완화 개발 중점 군 385 개, 76.24%; 구 군 17 1 개, 33.86%; 소수민족현 196 개로 38.438+0% 를 차지했다. 다섯째, 농업 생산 방식이 낙후되어 시장 발육 정도가 낮다. 빈곤 지역의 많은 지역은 여전히 전통 농업 단계에 있으며, 식량 생산을 위주로 자급자족 농산물을 위주로 판매와 수출이 적은 농산물이 적고 농산물 시장화 수준과 상품률이 낮다.
계획은 또한 이 지역의 농목업 발전을 제한하는 주요 요인을 분석했다. 하나는 생태 환경이 취약하고 자연재해가 빈번하다는 것이다. 연이어 곤경에 처한 지역은 지형이 기복이 심하고 경사가 가파르며 토층이 얇다는 특징이 있다. 일부 지역에서는 수토유실, 토지사화, 석막화, 수토오염 등 생태 환경 문제가 심각하다. 둘째, 농업 투입이 심각하게 부족하고 기반 시설이 낙후된 것이다. 이 지역의 농업 기반 시설 건설 역사는 빚을 많이 지고, 농업은 자연재해에 저항하는 능력이 약하다. 셋째, 산업 체인은 짧고 조직화 정도는 낮다. 대부분의 빈곤 지역의 농업 생산은 여전히 전통적인 생산 방식을 크게 이어가고 있으며, 제품의 부가가치가 낮고, 관리가 불규칙하며, 서비스 주도 능력이 약하다. 넷째, 교통이 불편하고 물류 비용이 높다. 특수 지형의 영향을 받아, 연이은 특수 빈곤 지역 범용 교통 인프라 건설이 지연되었다. 우몽산지역 15. 1% 의 마을에서는 아스팔트 (시멘트) 가 통하지 않고, 행정촌의 76.8% 는 아스팔트 (시멘트) 가 통하지 않는다. 31 다섯째, 농업 효율이 낮아 수입을 늘리기가 어렵다. 구내 경작지가 분산되고, 경영 규모가 너무 작고, 생산 경영이 조잡하며, 토지 생산성과 노동 생산성이 낮고, 농민 증수 공간이 제한되어 있다. 20 10 년,1/KLOC-0
질문:' 계획' 이 확정한 농업 빈곤 구제 개발의 전반적인 사고, 원칙, 목표는 무엇입니까?
A: 전반적으로, 계획은 새로운 시대의 농업산업 빈곤 완화 개발을 추진하고, 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고, 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도하고, 산업화, 정보화, 도시화의 심도 있는 발전에서 농업 현대화를 추진하고, 농목업 발전 방식을 바꾸는 것을 주요 목표로 삼아야 한다. 농업 기반 시설 건설을 지속적으로 강화하고, 더 크고 강한 우세를 지닌 농목업을 돕고, 농산물 시장을 개척하고, 과학 기술 혁신과 농민 기술 훈련을 대대적으로 추진하고, 농민 취업을 확대하고, 중국특색 빈곤 지역의 현대 농목업 발전을 촉진한다. 기본 원칙에서 계획은 자원, 시장 지향, 연편 전체 발전, 과학 기술 지원, 민생 우선, 환경 친선의 여섯 가지 원칙을 고수할 것을 제안한다. 개발 목표에서 계획은 20 15 와 2020 의 두 단계로 나뉘어 농업 종합 생산 능력, 농민 증수, 농업 기술과 농민 자질, 농업 자원, 생태 환경 등 네 가지 구체적인 목표를 제시했다.
Q: 농업 분야의 빈곤 완화 및 개발의 주요 임무는 무엇입니까?
A: 계획은 다섯 가지 중점 건설 임무를 제시했다. 첫째, 농업 인프라와 장비 조건 건설, 기본 농토 건설 강화, 수산양식 생산 조건 개선, 농업 기계화 개발 등이 있다. 두 번째는 우세한 특색농업산업체계 건설로 특색농목업 대대적인 발전, 특색 농목업 제품 가공 및 물류업 등을 적극 발전시키는 것이다. 셋째, 농업 공공 서비스 능력 향상 및 농업 경영 서비스 개발을 포함한 농업 서비스 지원 보장 시스템 구축 넷째, 농촌 인재 양성, 농촌 실용 인재 육성, 농촌 노동력 훈련에 대한' 햇빛 공사' 지원 강화 다섯째, 농업 생태 환경 관리 강화, 초원 등 생태 환경 건설 강화, 수생 생물 자원 보호 및 환경 복구 촉진 등 생태 환경 보호와 건설이다.
Q: 계획에서 제시된 1 1 구역의 발전 방향과 중점은 무엇입니까?
A: 계획은 1 1 구역으로 나뉘어져 있습니다. 각 지역은 본 지역의 농목업 발전의 기본 상황을 소개하는 기초 위에서 각각 본 지역의 우세한 특색 산업의 선택, 배치 및 발전 중점을 제시하였다.
육판산 지역의 발전 중점은: 첫째, 가뭄에 물을 절약하는 농업을 대대적으로 발전시키고, 가뭄에 물을 절약하는 농업 시범기지를 건설하는 것이다. 둘째, 산간, 고원, 구릉구의 비탈 개조사다리 건설을 늘려 천내, 완만한 비탈 기본 식량 건설 수준을 높이고 농기계 작업 조건을 크게 개선하는 것이다. 셋째, 특색 우세 농산물 기지에 의지하여, 현지 조건에 따라 농산물의 초가공과 심도가공을 발전시켜, 크고 강한 선두 기업을 크게 한다. 넷째, 지역적 영향력을 지닌 감자, 과일, 채소, 한약재, 축산물 등 집산지, 전문 거래시장, 지역 간 가공 배송센터를 건설하는 것이다.
진 바산 (qinba mountain) 지역의 발전은 농지 수 보수 건설을 강화하는 데 초점을 맞추고있다. 둘째, 토지 정리를 실시해야 한다. 셋째, 농업 및 임업 제품 가공 산업의 발전; 넷째, 시장 중개 서비스를 보완하고 농업 사회화 서비스 조직, 농촌 유통업자, 농민 중개인이 시장 건설에 참여하는 것을 지원한다.
무릉산지의 발전은 소규모 농토수리시설을 건설하고 구릉 지역의' 5 작은 수리공사' 를 실시하는 데 중점을 두고 있다. 둘째, 독특한 농목업 자원을 충분히 발휘하고, 특색 있는 농축산물 생산 가공 기지를 신속하게 건설하고 형성하며, 주도성이 강한 기업들을 중점적으로 지원한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 셋째, 각종 농민 전문 협동조합의 발전을 지지하고 종합적인 특색 농산물 판매 시장을 건설하는 것이다.
우몽산 지역의 발전 중점은 산간 지역의 작은 저수지 수원 공사를 건설하는 한편, 식량 양조 등 기존 우세 산업의 생산 능력과 품질을 더욱 높이고, 특색 농림제품 가공업을 발전시키고, 시장 점유율을 지속적으로 확대하는 것이다. 셋째, 합리적인 레이아웃으로 농산물 도매시장 체계, 지역 배송센터, 도시 도매시장을 점진적으로 보완하여 저비용 고효율 농산물 저장체계 건설을 가속화한다.
윈난, 계서, 구이저우석막화 지역의 발전은 도랑계 보조공사와 논간수리시설을 주요 내용으로 하는 수리공사 건설을 강화하여 자연재해에 대비할 수 있는 능력을 강화하는 데 중점을 두고 있다. 둘째, 버려진 광산과 마을의 토지 정리 및 개간을 가속화한다. 셋째, 특화된 기지에 의지하여 가공 품질과 안전 수준을 높이고, 현지 조건에 따라 고치 실크 가공, 바이오매스 에너지 가공, 건선과일 가공, 림 (대나무) 제품 가공 등의 산업을 발전시킨다. 넷째, 농산물 거래 시장과 농산물 시장을 개선하다.
서남 국경 지역 발전의 중점은 첫째, 기존 관개수로계의 배합과 절수 개조를 강화하고 토지 생산량 능력을 높이는 것이다. 두 번째는 당업을 공고히 하고, 차 산업을 통합하고, 농축산물 가공을 추진하고, 대나무 등나무 산업을 점진적으로 발전시키는 것이다. 셋째, 농산물, 생산자료, 농산물 시장거래시장체계를 개선하고 창고 등 물류시설을 보완하며 농민전문협력기구 등 농촌사회조직이 시장건설에서의 역할을 충분히 발휘한다.
대흥안령 남기슭 지역의 발전은 첫째, 지표수와 지하수를 합리적으로 개발하여 기존 관개 지역의 배합과 절수 개조를 강화하는 것이다. 두 번째는 중저산전 개조, 염분-알칼리 토지 관리, 초원 개량을 가속화하는 것이다. 셋째, 농산물 가공 산업을 강화한다. 넷째, 기존 기초에 의지하여 지역적 영향력을 지닌 전문 거래 시장과 농산물 집산지를 건설하여 신형 식량 창고 유통 산업의 발전을 적극 지지한다.
연산-태행산지의 발전은 첫째, 기존 관개 시스템과 절수 개조를 강화하고, 농지 관개 면적을 점진적으로 확대하고, 관개 보증률과 수자원 활용도를 높이는 것이다. 둘째, 농지 개량에 중점을 두고 농지 정리, 토지 개간, 미사용 개발 및 중저산전 개조를 총괄적으로 추진한다. 셋째, 점차적으로 산림 묘목 생산을 발전시켜 도시 녹화 묘목과 과일 기지 건설에 대한 모종 수요를 보장한다. 넷째, 농산물 가공 유통 체계 구축.
여량산 지역의 발전은 첫째, 기존 수리시설의 절수 개조를 강화하고, 가뭄농업, 시설 농업, 고효율 절수 농업을 대대적으로 발전시키고, 황특색농업산업대를 건설하는 것이다. 둘째, 산악 구릉 지역의 사면 사다리 건설을 증가시킨다. 셋째, 농산물 생산기지와 공업단지에 의지하여 농산물 가공기업을 육성하고, 기술 수준과 생산 규모를 지속적으로 제고하고, 브랜드를 만든다. 넷째, 농민전문협동조합, 농촌전문기술협회, 농촌중개기구의 발전을 적극 추진하고, 농민조직화 정도를 높이고, 시장위험능력을 막고, 사회기업 등 새로운 산업조직의 발전을 장려하는 것이다. 다섯째, 농산물 도매시장, 농업생산자료 시장, 농산물 집무시장 건설을 대대적으로 발전시킨다.
대별산 지역의 발전 중점은 첫째, 농경지 수리 건설을 전면적으로 강화하는 것이다. 두 번째는 토지 정리와 높은 수준의 농지 건설을 촉진하는 것이다. 셋째, 농업 시장 시스템을 개선한다. 넷째, 농산물 가공 전환을 적극적으로 추진한다. 다섯째, 산업 조직의 형태를 혁신하고, 각종 협력조직의 역할을 발휘하며, 빈곤 퇴치 선두 기업에 대한 지원을 강화하고, 빈곤 군중이 특색 산업 발전에 참여하도록 돕는다.
Luoxiao Mountain District 의 개발 초점은 첫째, 합리적인 수자원 개발 및 활용, 지역 조건에 따른 중소 규모 저수지 건설, 위험 저수지 보강 및 연못 준설 및 확장 가속화, 저수지 운하 시스템 지원 및 절수 재건 강화 둘째, 황무지, 훼손된 농지, 빈 마을, 버려진 황산의 개간에 중점을 두고 토지 정리를 추진한다. 셋째, 농업 생산 자료 시장과 농산물 거래 시장 체계를 개선하다. 넷째, 특색 기지에 의지하여 농림제품 가공업을 대대적으로 발전시키다.
질문:' 계획' 은 어떤 주요 농업 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 제안했습니까?
A: 계획은 농업 분야의 5 대 빈곤 퇴치 개발 프로젝트를 제안했다. 첫째, 농업 종합 생산 능력 건설 프로젝트. 중점 종목은 신규 1000 억 근의 식량전 공사와 농업기술 서비스 체계, 면유당 생산기지, 가뭄 절수 시범기지, 국가 현대농업시범구 표준농전 건설과 표준화 규모 양식장 (동네) 을 포함한다. 둘째, 농업 과학 기술 혁신 역량 구축 프로젝트. 중점 공사는 종자 재배 공사, 가축 종자 공사, 수산 종자 공사를 포함한다. 셋째, 농업 공공 서비스 역량 강화 프로젝트. 중점 종목은 농산물 품질안전검사체계, 동물방역체계 건설, 식물보호공사, 어정어항 건설을 포함한다. 넷째, 농업 자원 보호 및 이용 조건 건설 프로젝트. 중점 공사는 방목 반납 초공, 보호성 경작, 농업 생물자원 보호, 농촌 바이오가스 공사를 포함한다. 다섯째, 강농혜농부농정책공사. 주요 프로젝트에는' 4 가지 보조금' 정책, 동물방역보조금 정책, 어업디젤 보조금 정책, 초원 생태보호보조금 정책, 어업자원보호보조금 정책, 식량 생산군 장려정책, 돼지산현 장려정책, 농업방재 완화, 핵심 기술, 양법보조금 프로젝트가 포함된다
Q: 계획에서 제안 된 구체적인 안전 장치는 무엇입니까?
답:' 계획' 목표 임무의 실현을 보장하기 위해' 계획' 은 관련 보장 조치를 제시하는데, 주로 업무지도와 서비스를 강화하는 것이다. 빈곤 지역에 대해 전역적이고 편향적인 농목업의 중대한 문제를 가지고, 심도 있는 조사와 연구를 통해 빈곤 지역을 지도하여 중대한 조사와 계획을 전개하다. 두 번째는 프로젝트 자금 투입을 지속적으로 늘리는 것이다. 빈곤 지역에 대한 경사 지원을 제공하고 빈곤 지역의' 삼농' 프로젝트와 자금에 대한 투자를 지속적으로 늘리다. 셋째, 강력한 농업 혜농 정책을 계속 시행하고 혁신한다. 양종 보조금, 농기구 구매 보조금, 측토 포뮬라 시비 등 정책 지원을 더욱 확대하다. 넷째, 업종 빈곤 완화 작업 메커니즘을 더욱 보완하고, 혁신을 통해 업종 빈곤 완화를 전개하는 생각과 방법을 끊임없이 탐구하고, 점진적으로 건전한 소통 통보 제도를 세우고, 국무부 부빈과 같은 부서와의 연계를 강화하고, 감독 검사를 강화하는 것이다. 다섯째, 산업 빈곤 완화 자원의 통합을 강화한다. 각급 정부의 빈곤 구제 개발, 농업 종합 개발, 재정지농 등 각종 자금을 충분히 통합하고, 다양한 형태의 농업산업 개발 경영에 참여하여 정부, 기업, 농민의 다원투입을 장려하는 새로운 메커니즘을 형성하다.