광동성 인민 정부는 우리 성을 가속화하기 위해 발행에 관한 것이다.
순환 경제 발전 실시 계획에 관한 통지
지방 각급 인민정부, 각 현 (시, 구) 인민정부, 성 정부 각 부문, 각 직속 기관:
지금 "우리 성의 순환경제 발전 실시 방안 가속화" 를 너희에게 발행했으니, 진지하게 관철하여 집행하십시오. 시행 과정에서 발생한 문제는 성 경제와 정보화위원회에 반영해 주십시오.
광동성 인민 정부
20 14 4 월 1
우리 성은 순환경제 발전을 가속화하는 시행 방안을 가지고 있다
당의 18 대 및 18 회 삼중 전회 정신을 관철하고 우리 성의 자원 절약형 환경 친화적 사회를 가속화하기 위해' 순환경제발전전략 및 최근 행동계획 발행에 관한 국무원의 통지' (국발 [20 13]5 호) 에 따라 우리 성의 순환경제발전을 가속화하기 위해 특별히 다음과 같은 시행을 제정하였다
첫째, 전반적인 아이디어와 개발 목표
(1) 전반적인 사고. "세 가지 포지셔닝, 두 가지 리더십" 의 전반적인 목표를 중심으로 "감소, 재사용, 재활용, 감소 우선" 의 원칙을 따르고, 통합 계획, 중점 돌파를 견지하고, 중점 분야, 중점 분야, 중점 산업, 중점 캠퍼스 순환 경제 발전을 가속화한다. 효율적인 순환 및 감축 우선 순위를 준수하고, 소스 감소 및 전체 프로세스 제어를 강화하고, 자원의 효율적인 재활용을 촉진합니다. 특색, 전형적인 시범을 고수하고, 지역 특색을 지닌 순환경제 시범의 전형을 육성하다. 정부 추진, 기업 시행, 대중 참여를 견지하고 전 사회를 포괄하는 순환경제사회 발전 모델의 형성을 가속화하다.
(2) 개발 목표. 중점 육성과 전면 보급을 통해 순환형 기업, 순환형 캠퍼스, 순환형 산업을 육성하고, 건전한 정책법규체계, 평가지표체계, 기술규범체계를 세우고, 전 사회순환경제발전체계를 구축한다. 20 15 년까지 단위 국내총생산 에너지 소비량은 0.477 톤의 표준석탄/만원으로 낮아져 20 10 년보다 18% 감소했고, 단위 산업 부가가치에너지 소비량은 20/KLOC 보다 20/KLOC 로 낮아졌다. 단위공업증가물량은 20 10 보다 30% 이상 감소했다. 공업 고형 폐기물의 종합 이용률은 85% 이상, 광저우 선전 도시 고형 폐기물 자원화 이용률은 55% 이상, 기타 현급 도시는 40% 이상이다. 2020 년까지 순환경제이념은 전성 경제사회 발전 각 분야에서 전면적으로 시행되었고, 자원보전, 환경보호형 사회건설은 뚜렷한 성과를 거두고 국가순환경제발전 시범지구를 건설했다.
둘째, 순환 산업 시스템 구축 가속화
(3) 산업 순환 경제 시범 시스템을 개선한다. 광둥 () 특색을 지닌 순환경제 시범모델을 육성하여' 성급 순환경제산업원-성급 순환경제산업기지-성급 순환경제시범단위' 시범체계 건설을 가속화하고 광둥 () 특색을 지닌 순환경제 발전 모델을 탐구하다. 20 15 까지 28 개 성급 순환경제산업원과 30 개 성시를 순환경제산업기지로 건설한다. 2020 년까지 40 개 성급 순환경제산업원과 50 개 성 시급 순환경제산업기지가 건설되었다.
(4) 공원 재활용 개혁을 추진하다. 공원과 기업이 투자를 늘리고, 국가급과 성급 개발구, 산업기지 및 성급 정부가 승인한 각종 캠퍼스 순환화 개조를 추진하고, 국가급과 성급 중점 생태기능구에 위치한 캠퍼스 (개발구와 산업기지 포함, 하동) 순환화 개조를 우선적으로 지원하고, 폐기물 이용, 자원 에너지 등급 활용, 수자원 분류 활용 및 재활용, 공공서비스 플랫폼 등 인프라 건설을 가속화하고, 프로젝트와 20 15 까지 20 개 캠퍼스의 재활용 구현을 촉진합니다. 2020 년까지 50 개 단지의 순환화 개조를 추진하다.
(e) 청정 생산을 전면적으로 추진하다. 우리 지방의 청정 생산 "백만" 프로젝트 추진 가속화 (10 개의 청정 생산 시범 공원 설립, 100 개 청정 생산 기술 센터 육성, 1000 개 청정 생산 기업 확인, 10,000 명 청정 생산 교육 실시). 광둥-홍콩 청정 생산 협력을 강화하고 홍콩 투자 기업이 "광둥-홍콩 청정 생산 파트너 프로그램" 에 적극적으로 참여하도록 유도하고 청정 생산 감사를 지속적으로 실시합니다. 20 15 까지 "천만" 프로젝트가 기본적으로 완료되었습니다. 2020 년까지 20 개의 청정 생산 시범 단지를 설립하여 3000 개의 청정 생산 기업을 인정하였다.
(6) 산업 자원의 포괄적 인 이용을 강화한다. 공업폐수, 배기가스, 고체폐기물의 자원화 활용을 가속화하고, 폐기물 분류 수집, 무해화 처리, 자원화 활용과 같은 기술과 장비를 대대적으로 발전시켜 자원 수율과 재활용 활용도를 높인다. 한 무리의 자원을 육성하여 성급 선두 기업을 종합적으로 활용하고 중점 분야 자원 종합 이용 산업 연맹을 설립하여 성 전체의 자원 종합 이용 발전을 가속화하다. 20 15 까지 30 개 성급 자원 종합 활용 선도 기업을 육성하여 두 가지 중점 분야를 구축하는 자원 종합 활용 산업 연합을 탐구하다. 2020 년까지, 40 개 자원을 육성하여 성급 선두 기업을 종합적으로 활용하고 5 개 중점 분야를 추진하여 자원종합이용산업연맹을 건립하였다.
(7) 에너지 절약 및 환경 보호 기술 제품을 적극적으로 개발하다. 조건적인 순환경제산업원 (순환경제산업기지) 과 기업이 생태설계기구를 설립하고 생태설계공공플랫폼 건설을 가속화하도록 독려하다. 생태설계국제와 지역교류를 적극 전개하고, 산학연구협력을 추진하며, 가전제품 등 중점 업종 생태설계전문활동을 전개하고, 선진 방안, 기술, 제품을 보급한다. 에너지 절약 및 환경 보호 기술 연구 개발 및 산업화를 가속화하고 재활용 경제 요구 사항, 자원 이용 효율, 오염 배출이 적은 기술, 공정 및 제품 개발에 중점을 두고 전력, 야금, 화학, 건축 자재, 날염, 제지, 전기 도금, 회로 기판 등의 산업 청정 생산 기술, 공정 및 제품을 적극적으로 홍보하고 있습니다.
셋째, 순환 농업 시스템 구축 가속화
(8)' 농업, 공업, 상업' 복합순환 경제 체계를 구축하다. 농공상복합순환경제모델을 탐구하고, 성농간총국 잔장 간척지 등 농업순환경제시범지구를 건설하고, 재배업, 축산업, 임업, 가공공업, 물류업, 관광업을 일체화한 순환경제산업체계를 건설하고, 농상공업 서비스업 순환링크를 추진하고, 산업폐기물의 효율적인 재활용을 실현하며, 기업 간, 농가 간' 을 형성한다. 20 15 까지 농업 순환 경제 시범 지역 3 개 육성 2020 년까지 10 농업 순환 경제 시범 지역을 육성하다.
(9) 농업 폐기물의 재활용 강화. 짚, 삼림 벌채 잔여물, 폐목재 (낡은 가구), 가축 양식 폐기물 자원화 시범 공사를 적극 추진하여 농촌 가정용 바이오가스와 가축 양식 바이오가스를 20 15 년까지 2015 년까지 농민과 규모 양식장 중대형 바이오가스 공사 550 개 이상을 추진한다. 2020 년까지 50 만 명의 농민용 늪지를 보급하여 규모화된 가축 양식장은 기본적으로 바이오가스 이용을 보급하였다.
(10) 에너지 절약과 친환경 농업을 발전시키다. 농업 에너지 절약 절수 감축 기술, 공예, 제품, 장비를 대대적으로 발전시키고, 선진적이고 적용 가능한 친환경 농업 기술과 장비를 적극 보급하고, 농토윤휴경을 장려하고, 농토비료와 화학 농약 사용을 줄이며, 농업면원 오염을 대폭 줄였다. 20 15 년까지 에이커당 비료 이용률이 20 10 년보다 5% 증가했고, 화학 농약 사용량은 20 10 년보다10% 감소했다. 2020 년까지 에이커당 비료 활용률이 20 15 보다 3% 증가했고, 화학 농약 사용량은 20 15 보다 10% 감소했다.
넷째, 순환 서비스 시스템 구축 가속화
(11) 재생 자원 회수 산업의 발전을 규범화하다. 재생 자원 회수 체계 건설을 추진하고, 재생 자원 재활용 산업 서비스 관리를 개선하고, 점차 산업 발전의 규범화와 제도화를 실현하다. 광저우 불산 혜주 강문 등 재생 자원 회수 시범 도시 건설을 강화하다. 재생 자원 재활용 선도 기업의 시범과 추진 역할을 발휘하여 기업이 현장 재활용, 지정 복구, 트레이드인 등을 통해 쓰레기 분류 수거를 강화하고 우리 성의 재생 자원 재활용 활용도를 더욱 높일 수 있도록 장려합니다.
(12) 음식물 쓰레기 재활용을 추진하다. 음식물 쓰레기 무해화 처리 및 자원화 이용 체계를 확립하여 음식물 쓰레기 생성, 수집, 운송, 처리 전 과정을 포괄하는 관리 체계와 기술 노선을 형성하여 광저우 선전 음식물 쓰레기 무해화 처리 및 자원화 이용 시범 도시 건설을 가속화하고 조건적인 시 (현) 를 추진하여 시범 사업을 전개하다. 20 15 년까지 광저우, 선전 음식물 쓰레기 분류, 수집, 운송, 처리체계가 성숙해 국가쓰레기 분류 시범도시 창설, 성 내 5 개가 상장 (현) 으로 시범작업을 진행한다.
(13) 서비스 산업의 에너지 절약 및 환경 보호 기술 혁신을 가속화하다. 외식 쇼핑몰 호텔 등 서비스업체들의 에너지 절약 저탄소 기술 개조를 추진하고 쇼핑몰 호텔 등 대형 공공건물에 대한 에너지 한도 관리를 실시한다. 녹색순환 저탄소 교통체계를 구축하고,' 차, 배, 항' 저탄소 교통전용 작전을 추진하며, 순환고효율 저탄소 친환경 물류체계를 건립한다.
동사 (verb 의 약자) 는 사회 차원에서 순환경제의 발전을 촉진한다
(14) 사회 전체의 건설을 가속화하다. 재활용 생산 모델을 전면적으로 실시하여 점차 사회 전체를 포괄하는 자원 재활용 체계를 구축하다. 순환경제산업의 결합을 가속화하고 순환경제기술, 제품, 시장 등 공공서비스 플랫폼을 건설하여 기업 간, 업종 간, 지역 간 재활용을 실현하여 다양한 순환경제망을 형성하다. 오수 (폐기물) 처리, 폐기 전자제품 재활용 해체, 기계제품 재생산, 쓰레기 소각 발전 등 자원화 중점 프로젝트 건설을 추진하다. 사회 자원 분류 재활용 처리 체계를 수립하고 개선하여 사회 자원의 규모화, 고가치화, 청결 안전 재활용을 촉진하다. 핵심 부품 역물류 체계를 구축하여 생산, 재활용, 재사용, 재생산을 하나로 통합한 순환경제산업 체인을 구축하다.
(15) 녹색 소비를 추진하다. 녹색 생활 방식을 제창하여 일회용 소모품의 사용을 줄이다. 무역유통기업이 녹색제품 판매구를 설립하여 녹색포장을 보급하도록 장려하다. 정부가 재활용 가능한 제품, 재생 자원 제품, 에너지 절약 및 절수 환경 인증 제품 등 친환경 제품을 구매하는 비율을 높입니다. 소비자들이 고효율 에너지 절약 로고 제품, 에너지 절약 절수 인증 제품, 환경 로고 제품, 무공해 마크 식품 등 친환경 로고 제품을 구매하도록 유도하다.
자동사로 중점 공사 건설을 추진하다
(16) 시범 도시 건설을 추진하다. 광저우에 국가 순환경제 시범도시 창설을 지도하고 운안현 신고를 추진하여 국가 순환경제 시범도시 (현) 를 창설하다. 동관, 사오관 등의 시를 지도하여 국가 에너지 절약 배출 감축 금융 정책 종합 시범도시 창설을 실시하다. 광저우, 불산, 혜주, 강문 등 재생 자원 회수 체계를 바탕으로 시범 도시를 건설하여 전성 재생 자원 회수 체계 건설을 가속화하다. 포뮬라 시비와 기술의 농촌과 논간 종합 응용을 추진하여, 측토 포뮬라 비료 정보화 수준을 높이고, 측량토 포뮬라 비료 시범현을 건립하였다.
(17) 시범 시범 공원 건설을 추진하다. 석화, 철강, 건설재, 재생자원 등 중점 산업에 의지하여 전형적인 순환경제산업단지를 육성하다. 순환경제산업계획과 기존 공업단지중점사업건설을 강화하고 산업연결순환, 자원효율활용, 오염집중관리, 녹색기반시설, 청정생산보급 등에서 공업단지순환화 실시를 가속화한다. 기존 공업단지를 추진하여 성급 청결생산 시범단지를 설립하고, 캠퍼스 기업을 지원하고 안내하여 청결생산 감사를 실시하고, 자원 종합 활용을 전개하다. 국가' 도시 광물' 시범기지에 의지하여 성급' 도시 광물' 시범기지를 육성하다.
(18) 시범 시범 기업 건설을 추진하다. 철강, 석유 화학, 섬유, 건축 자재, 제지, 자동차 등의 주요 산업에서 자원 절약형 친환경 기업을 설립하다. 석유 화학, 철강, 건축 자재, 플라스틱, 목재 기반 패널, 재생 에너지 및 기타 분야에서 선도적 인 기업의 포괄적 인 이용을위한 자원 그룹을 육성하십시오. 철강, 방직, 제지, 석유, 식품, 화공, 유색금속 등 중점 용수업에 절수형 공업기업을 설립하여 업계 대표, 용수량 지표가 앞선 벤치마킹 기업을 설립하였다. 제조업, 공급망, 서비스 업체의 광둥항' 청정 생산 파트너' 로고 기업을 육성하다. 자동차 부품, 기계제품, 타이어 재생산 국가 시범업체에 의지하여 재제조 성급 시범기업을 육성하다.
일곱. 안전조치
(19) 건전한 법규와 기준을 세우다. 우리 성의 청정 생산, 재생 에너지 이용, 건물 에너지 절약 및 친환경 구매를 촉진하는 법률 법규 제정을 추진하다. 각 시현은 현지 여건에 따라 본 행정구역 순환경제 발전 계획을 세워야 하며, 신설 () 건설단지는 순환경제 요구에 따라 도시와 농촌 건설의 총체적 계획과 통제성 상세 계획을 세워야 한다. 순환경제표준체계를 확립하고, 고에너지 소비, 고물 소비, 고오염업계 강제제품쿼터 기준 및 시장접근기준 개발을 가속화하고, 중점 업종 청결생산평가지표체계와 오염물배출기준을 제정한다. 에너지 효율 표시 시스템 및 재생 제품 표시 시스템의 구현을 가속화하고 에너지 절약, 절수, 환경 보호 제품 인증 및 환경 관리 시스템 인증을 적극적으로 실시하여 자원 종합 이용 기준을 개발합니다. 순환 경제의 계량 테스트 시스템을 수립하고 개선하다.
(20) 정책 지원을 강화하다. 성 재정 기존 자금에서 순환경제 중대 프로젝트, 과학 기술 연구 개발, 표준 제정, 홍보 교육, 기술 제품 보급 응용, 캠퍼스 및 기업 순환화 개조에 대한 지원이 강화되었습니다. 국가 세금 우대 정책을 시행하여 국가가 장려하는 자원의 종합 이용 제품 (공예) 과 발전소 (단위) 인정을 가속화하다. 자원성 제품 사다리 가격 제도를 질서 있게 세우고, 자원 소비가 높은 업종 제한류 항목에 대해 차등 가격 정책을 실시한다. 징벌적 가격, 차등 가격, 사다리 가격 등의 가격 정책을 연구하고 보완하여 건전한 배출권 유상 사용 제도를 수립하다. 금융기관이 순환경제 발전의 특징에 부합하는 금융상품을 혁신하고, 녹색금융서비스를 적극 제공하고, 기초조건이 양호한 선두 기업들이 자본시장에 진입하도록 독려하다. 국가와 성급 순환경제 시범 프로젝트를 성 중점 프로젝트에 포함시키고 토지지표, 환경용량 등에 우선 순위를 부여한다.
(21) 기술 및 서비스 지원을 강화하다. 각종 순환경제기술지원기구 설립 지원, 순환경제기술센터 설립, 중점 분야 추진순환경제산업연맹 형성, 산학연구용 결합 강화, 순환경제의 핵심 기술연구 개발, 에너지 절약, 신에너지 개발, 재생자원 재활용 등의 분야의 기술 발전을 추진한다. 순환경제기술보급체계 건설을 강화하고, 선진 적용 기술의 보급 응용을 가속화하고, 광동성의 순환경제, 에너지 절약, 청정생산 등 분야 기술제품 보급 카탈로그를 정기적으로 발표한다. 순환경제서비스체계를 개선하고, 순환경제발전을 위한 계획, 설계, 건설, 개조, 운영을 제공하는 전문서비스회사를 육성하고 지원하며, 순환경제정보서비스업 발전을 장려하고, 과학연구소와 산업협회가 기업에 컨설팅 서비스를 제공하도록 독려한다.
(22) 홍보 교육과 인재 양성을 강화하다. 라디오, 텔레비전, 신문, 잡지, 정보망 등의 매체를 최대한 활용하여 순환경제 발전에 관한 법률 법규, 방침, 정책 및 관련 기초지식을 보급하다. 다양한 형태의 순환문화창조활동을 장려하고 국내외 순환경제교류, 협력 및 훈련을 적극 전개하다. 성급 순환경제교육 시범기지를 세우고 각급 지도 간부, 정부 부처, 기업사업 단위에 대한 순환경제훈련을 강화하고 에너지 절약 감축 의무 감독관 대열 건설을 질서 있게 추진한다.
(23) 조직 조정을 강화하다. 각 지역, 각 부문, 각 산업단지 (개발구, 산업기지) 에 대한 순환경제발전을 실시하는 조직지도력을 더욱 강화하고 순환경제평가지표체계와 통계계산체계를 보완하며 당정 간부의 공적평가체계를 포함시켰다. 성 경제 정보화위원회는 성 전체 순환 경제 발전에 대한 전반적인 조정 및 감독 검사를 강화해야 한다. 성 발전개혁위, 교육청, 과학기술청, 재정청, 국토자원청, 환경청, 주택과 도심건설청, 수리청, 농업청, 임업청, 상업청, 지방세국, 통계청, 품질감독