질문 1: 세원 규제 기관 기능' 부재'. 새로운 세금 징수 개혁 이론에서 징수 및 관리 분리와 컴퓨터 기술의 광범위한 적용으로 세금 관리자의 기능이 변경되어' 관가' 에서' 관리' 로 바뀌면서' 개인세' 와' 관계세' 가 어느 정도 방지돼 세무시스템의 염정 건설에 도움이 되고 개혁의 방향이 옳다. 그러나 일부 지역에서는' 2 대 1 이상' 현상도 있다. 세무관리원 조사 연구가 적고 납세자의 업무, 과세 상황, 세금 구조 분석이 심각하지 않고 납세자가 스스로 신고해 세원을 파악하고 세금 징수를 지도하는 경우가 많다. 만약 신고가 사실이 아니라면 탈세 탈세 문제는 사찰 부서에서 처리할 것이다. 이렇게 되면 세원 관리에' 격차' 가 생겨나고, 가계와 가구는 상당히 분리되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원) 세금 징수 및 조사가 항상 실행 상태에 있기 때문에 통일과 규범에 도달하지 못하여 세원 관리 기능이' 부재' 하고 있다. 세금 홀을 운영하는 납세자들은 더 이상 집을 떠나지 않고, 책상에 올라 세금을 징수하고, 수동적으로 납세자의 신고 자료를 받아들이고, 납세자의 생산 경영과 세원 변화를 자발적으로 수집할 수 없다. 기층 분국 세무원이 세원에 대한 통제력이 약하다. 과거 임원부터 공장에 이르기까지 기업의 생산 경영 상황을 파악해 기업을 떠나 보고의 정적 관리를 보는 것으로 바뀌었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공장명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공장명언) 관할 구역의 세원 기수 호적 불명으로' 관리 소홀, 담백한 책임' 문제가 발생했다.
질문 2: 세원 관리 수단이 상대적으로 뒤떨어지다. 현재 세원 관리 과정에서 세입의 달성을 근거로 납세자를 중점 세원과 비중점 세원으로 나누고, 중점 세원 관리에 초점을 맞추고 있다. 비중요 세원, 비중점 세원, 일부 업종, 일부 지역, 업무 과정의 관리를 어느 정도 소홀히 하여 세원 관리' 두중발' 을 초래하고, 세금 징수 기반이 약하다. 전통적인 세원 관리 방식은 이미 취소되고 분실되었으며, 새로운 정보화 관리 방식이 아직 마련되지 않아 기층 세무간부들은 보편적으로 어찌할 바를 몰라 어찌할 바를 몰랐다. 일부 수동적으로 정보화 건설의 발전을 기다리며, 지방국이 그들에게' 원스톱' 방법과 수단을 제공하기를 바란다. 최근 몇 년 동안 정보화 건설을 강화하여 징수 업무 프로세스의 마이크로컴퓨터 관리를 실현했지만, 현재 세원 관리 시스템은 몇 가지 기본적인 통계 작업만 완성할 수 있으며, 대량의 정보 데이터베이스를 이용하여 세원 상황을 조사, 분석 및 예측할 수 없다. 또한 세원 모니터링 네트워크 및 관리 모니터링 메커니즘이 완전히 확립되지 않아 납세자 생산 경영 정보 전달 채널이 단일 지연됩니다.
질문 3: 부서 간 조정이 원활하지 않습니다. 외부에서 볼 때 상공업, 국세, 은행, 품질감독, 토지관리, 도시건설, 지방세 등 세원 관리와 가장 밀접한 관계인 부서 간의 협력은 실제로 확립되지 않고 효과적인 정보 전달은 불가능하며 정보의 고도의 공유는 말할 수 없다. 내부적으로 볼 때 세원 관리를 강화하는 방면에서 세 부서 간, 상급국과 하급국 사이에 여전히 단절이 있어 조정이 원활하지 않다. 양성한 세원 관리 메커니즘이 형성되지 않았고, 현대세원 관리에 적응하는 감시체계도 확립되지 않았다.
질문 4: 세원 관리력이 더 강화되어야 한다. 세원 관리 과정에서 기층을 괴롭히는 주요 문제 중 하나는 세금 징수 역량이 부족하고, 도심 세원 관리 인적자원 구성이 불합리하고, 기층에 세원이 적고 인원이 많은 문제가 있고, 도시나 중점 세원 단위의 세금 임무가 무겁고 인원이 적다는 것이다. 행정인원이 많고 일선 세원 관리 인원이 적다는 등 불합리한 현상. 기층세원 관리인의 일상적인 업무 부담이 무거워 세원 통제에 집중하기가 어려워 납세자 정보가 불완전하다. 한편, 일부 지역에서는 세금 관리자 제도를 시행하는 과정에서 세금 관리자의 일상적인 업무 임무가 불분명하고, 목표가 불분명하며, 평가가 미달되는 등의 문제도 있습니다. 세금 관리자의 업무 수준은 고르지 않고, 현대세 징수관에 적응할 수 있는 능력과 조세 집행 수준이 높지 않고, 업무에 주동성이 부족하여 임무를 잘 수행할 수 없다.
질문 5: 경제의 다양성은 세원 관리의 난이도를 증가시켰다. 우리나라 시장경제의 발전과 지식경제, 인터넷 시대가 도래함에 따라 우리 경제와 세계경제의 심도 있는 융합, 각종 모든 제 경제 주체의 다국적, 지역 간, 업종 간 상호 침투, 장기 공존, 납세자의 다원화; 혼합 경제, 온라인 거래 및 자산 구조 조정이 심화되어 세금 대상이 다양화되었습니다. 경제주체경영활동의 다양성은 수입원을 다양화하고, 세금 확인의 난이도를 높이며, 세원 감독의 복잡성이 날로 커지고 있다. 이들 변화에 대한 세무서의 대응조치가 상대적으로 뒤처져 세원 관리가 수동적으로 빠져들고 있다.
둘째, 세원 관리 강화에 대한 제안
올해 지방국은 세원 관리를 세 가지 중점 작업 중 하나로 삼고, 가시성이 강하고 의의가 크다. 세원 통제 수준을 전면적으로 높이기 위해서는 전통적인 모니터링 사고 방식을 바꾸고, 과학적이고 정교하며 규범적인 관리 이념을 세우고, 정보 기술을 최대한 활용하고, 인간과 기계의 결합을 통해 세원 관리 모니터링을 강화해야 한다.
(a) 관계를 합리화하고, 책임을 명확히 하며, 세원 관리 체계를 전면적으로 세우다.
관리 강화, 효율성 강조, 서비스 촉진 원칙에 따라 풀뿌리 세원 관리 기관을 과학적으로 설치하고, 세금 징수 기능을 합리적으로 조정하고, 세원 관리를 과학화, 정교화, 규범화하다. 일에 따라 직무를 정하고, 직무에 책임을 정하고, 권력과 책임을 통일하는 원칙에 따르다.
통일되고 규범적인 직무 책임 표준 체계를 확립하여 세 부서의 책임 분담을 더욱 명확히 하여 각 고리, 각 직무 직책의 교차 또는 공석을 피하다. 세 부서는 업무 연계를 강화하고, 분업과 협력을 모두 강화해야 한다. 규제하고 조율해야 하며, 징수관과 조사를 결합하여 세 가지의 유기적 결합을 실현하고 세원 관리의 전반적인 효율을 높여야 한다. 수집 및 관리 정보 시스템의 전방 및 후방 비즈니스 통합 및 연결, 조정 협력 강화, 분업, 회피, 비효율 등의 문제 발생을 방지하고, 징수 및 관리 업무 프로세스의 긴밀한 연결 및 효율적인 운영을 보장합니다. 기층 단위 는 세원 관리 의 주력 군 으로 자주 납세 단위 조사 분석 세원, 모니터링 파악 납세자 생산 경영, 세원 변화 상황, 일부 비정규 세원 변화 상황, 특히 개조 기업, 탈세 혐의 기업, 탈세자, 신가구, 폐업 (휴업), 취소자, 이상가구 등 납세자 모니터링 강화 조직세관리자는 정기적으로, 비정기적으로 한 지역, 한 업종의 세원에 대해 특별 검사, 조사, 예측, 분석 및 통제를 하고, 세원 감시를 징수관에 배치하고, 징수관에서 세원을 발견하고, 세원을 감시한다.
(b) 사람 중심, 실효 중시, 세무 관리자 제도 시행.
1. 과학적으로 인적 자원을 배분하여 세금 관리자 팀을 보강하다. 세원 관리 요구에 따라 징수점 향상과 농촌세원 이전 집중의 특징을 결합해 세원 관리팀을 통합하고 인적자원을 과학적으로 합리적으로 배분하며 중대형 기업, 납세신용등급이 낮은 기업, 도시 등 중점 세원가구의 규제 요구를 우선적으로 보장하고 위험관리 메커니즘을 도입해 세원 유실 위험도가 높은 고리와 분야에 초점을 맞추어 관리효과를 극대화한다. 세금 관리자 교육을 강화하여 세금 관리자의 종합적인 자질과 전문 능력을 실질적으로 향상시키다.
2, 건전한 일자리책임제를 건립하고, 세무관리인의 직책을 명확히 한다. 세금 관리자 등급 관리 인센티브 메커니즘을 적극적으로 탐구하고, 업무의 난이도와 세금 관리자 능력의 차이에 따라 임무를 분배하고, 능력 등급, 등급 지정, 직무 책임, 엄격한 심사, 상벌이 분명하며, 세금 관리자의 적극성을 충분히 동원하고 발휘한다.
3. 세금 관리자 작업 플랫폼을 구축하여 생산성을 높입니다. 작업 플랫폼을 통해 세무 관리자의 업무 임무를 규범화하고, 워크플로우 사항에 따라 임무를 자동으로 할당하고, 완료 상태를 자동으로 알려주며, 사람을 찾고, 관리자가 각종 세금 관련 정보를 조회하고, 세금 징수관의 품질과 효율성을 높일 수 있도록 합니다.
(c) 혁신적인 수단, 개선 방법, 세원 세밀한 관리를 실현하다.
1. 호적 관리를 강화하고 세원의 기초를 다지다. 세무 정보화 수단을 충분히 이용하여 호적 관리를 강화하여 실제 호수가 시스템 호수와 일치하는지 확인하다. 납세자의 개업, 변경, 폐업 (복업), 상쇄, 이상가구, 외출 경영 검사 등록의 일상적인 관리를 강화하고, 정기적으로 호적 관리 특별 정리 작업을 조직하여 미징수 가구를 줄이다.
2. 분류 관리를 실시합니다. 납세자의 규모, 산업, 기업 존속 기간, 경영 특성 및 신용 등급에 따라 세원 분류 관리를 실시한다. 5 가지 업무에 중점을 둡니다. 5 가지 중점 분야, 중점 업종, 중점 기업, 중점 프로젝트, 중점 세금, 건전한 중점 세원 관리 및 추적 모니터링 시스템 구축, 세수 손실 감소.
3. 출처 통제, 세금 분석 및 세금 평가를 강화하십시오. 첫 번째는 소스 통제와 세금 분석을 결합하는 것입니다. 모든 세금 관리자에게 안근, 다리근, 수근, 책임감, 세금 신고 등 정보를 요구하고, 실내 정적 분석과 심층 세원 추적 또는 동적 관리를 긴밀하게 결합하고, 세원 상황을 사전 예방적으로 파악하고, 조사 분석에서 문제를 찾아내고, 목표 조치를 취할 것을 요구한다. 두 번째는 납세 평가를 착실하게 추진하는 것이다. 세금 평가 관리 플랫폼 구축을 적극 탐구하고 지표 분석, 모델 분석 등 다양한 효과적인 방법을 활용해 납세자 세금 신고의 진실성과 정확성을 분석하고 평가한다. 평가 업무에서는 종합평가와 세수분류평가의 유기적 결합을 중시하고, 인간의 주관적 능동성을 충분히 발휘하며, 인간기계 결합을 중시한다. 셋째, 세금 분석, 세금 평가, 세원 모니터링 및 세무감사에 대한 상호 작용 메커니즘을 수립한다. 세원 관리 및 세금 징수에 사용되는 세원 분석 지도 세금 평가를 형성하여 세무조사를 위한 안건을 제공하여 분석 평가를 촉진하고, 세정책을 보완하며, 세징수 작업 메커니즘을 개선하다.
(4) 검사를 강화하고, 질서를 정돈하고, 공평하게 경쟁하는 조세 환경을 조성한다.
일상적인 검사에 중점을 두고, 징수 허점을 막다. 일상적인 검사 관리 방법 수립 및 개선, 일상적인 검사 절차 표준화, 일상적인 검사 효율성 향상 검사와 타격력을 높여 세수 질서를 바로잡다. "중점 검사" 의식을 확립하고, 일부 세수질서가 혼란스럽고, 징수 기반이 약한 업종에 대해 타깃 세금 전문 통치를 실시하고, 섭세 위법 행위에 대한 조사와 타격을 강화하고, 한 업종의 세수질서를 점검하고 규범화하기 위해 노력한다. 동시에, 섭세 위법 사건 분석, 해부 및 홍보를 적극 전개하다.
저자: 산둥 () 성 대추장 () 시 지방세무서 대아장 () 분국 세원 () 은 세금의 기초이며, 세원 관리는 조직 수입 업무의 중심 부분이다. 세원 관리를 강화하는 것은 이미 신시기 지방세무부의 세수 업무의 중요한 부분이 되었다. 지방세 부문 세원 관리 현황에 대한 심층 조사 분석을 통해 세원 관리를 강화하는 효과적인 방법을 탐구하고, 지방세 수입이 지속적으로 안정적으로 성장하는 목적을 달성하며, 기층 분국이 세원 관리를 어떻게 강화할 것인지에 대한 견해와 의견을 제시했다.
첫째, 현재 세원 관리의 문제점
첫째, 세원 관리 기능 "부재". 새로운 징수 및 관리 개혁에서 징수 및 관리 분리와 컴퓨터 기술의 전반적인 보급으로 세금 관리자의 기능이 변경되어 "가계" 에서 "관리" 로 바뀌면서 "개인세" 와 "관계세" 가 어느 정도 방지되고 세금 시스템의 염정 건설에 도움이되며 개혁의 방향이 옳다. 그러나' 둘 중 하나 이상' 의 현상도 나타났다. 세무관들이 거주자에 대한 연구가 적고 납세자 경영 상황, 납세 상황, 세수구조에 대한 분석이 세심하지 않아 납세자가 스스로 신고해 세원을 파악하고 세금 징수를 지도하는 데 더 의존하고 있다. 만약 신고가 사실이 아니라면 탈세 탈세 문제는 사찰 부서에서 처리할 것이다. 이렇게 되면 세원 관리에' 격차' 가 생겨나고, 가계와 가구는 상당히 분리되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원, 세원) 징수 및 관리, 조사 및 처리 사이에 통일 된 규범이 없기 때문에 세원 관리의 기능은 "부재" 합니다. 세금 홀을 운영하는 납세자들은 더 이상 집을 떠나지 않고, 신고서로 세금을 징수하고, 납세자의 신고 자료를 수동적으로 받아들이며, 납세자의 생산경영과 세원 변화를 자발적으로 수집할 수 없다. 기층 징수 기관의 세금 관리자는 세원에 대한 통제력이 비교적 약하다. 과거 감독관부터 공장에 이르기까지 기업의 생산 경영 상황을 이해하고, 기업에서 멀리 떨어진 곳에 앉아 보고서를 보는 정적인 관리로 바뀌면서' 관리 소홀, 책임 해소' 문제가 발생했다.
둘째, 부서의 조정이 원활하지 못하다. 외부적으로 볼 때 상공업 국세 은행 품질감독 토지관리 도시건설 등 세원 관리와 가장 밀접한 관계인 부서 간의 협력은 실질적으로 확립되지 않아 효과적인 정보전달을 할 수 없고, 정보의 고도의 공유도 말할 수 없다. 내부적으로 세금 징수관은 세 부서 간, 정부 부처 간, 상급국 및 하급국이 세원 관리 강화 방면에서 여전히 단절되어 조정이 원활하지 못하다. 양성한 세원 관리 메커니즘이 형성되지 않았고, 현대세원 관리에 적응하는 감시체계도 확립되지 않았다. 사회세 종합관리는 더욱 보완되어야 한다.
셋째, 세원 관리력이 더욱 강화되어야 한다. 세원 관리 과정에서 기층을 괴롭히는 주요 문제 중 하나는 세금 징수 역량이 부족하고, 도심 세원 관리 인적자원 구성이 불합리하고, 기층에 세원이 적고 인원이 많은 문제가 있고, 도시나 중점 세원 단위의 세금 임무가 무겁고 인원이 적다는 것이다. 행정인원이 많고 일선 세원 관리 인원이 적다는 등 불합리한 현상. 기층세원 관리인의 일상적인 업무 부담이 무거워 세원 통제에 집중하기가 어려워 납세자 정보가 불완전하다. 동시에, 세무관리인의 전문 수준은 들쭉날쭉하고, 현대세징수관에 적응할 수 있는 능력과 세법 집행 수준이 높지 않고, 일에 적극성이 부족하여 임무를 잘 수행할 수 없다.
둘째, 세원 관리 강화에 대한 제안
세원 통제 수준을 전면적으로 높이기 위해서는 전통적인 모니터링 사고 방식을 바꾸고, 과학적이고 정교하며 규범적인 관리 이념을 세우고, 정보 기술을 최대한 활용하고, 인간과 기계의 결합을 통해 세원 관리 모니터링을 강화해야 한다.
(a) 관계를 합리화하고, 책임을 명확히 하며, 세원 관리 체계를 전면적으로 세우다.
관리 강화, 효율성 강조, 서비스 촉진 원칙에 따라 풀뿌리 세원 관리 기관을 과학적으로 설치하고, 세금 징수 기능을 합리적으로 조정하고, 세원 관리를 과학화, 정교화, 규범화하다. 일을 정하고, 직무를 정하고, 책임을 정하고, 책임을 통일하는 원칙에 따라, 통일된 규범의 직무 책임 표준 체계를 세우고, 세 부서의 책임 분담을 더욱 명확히 하고, 각 고리, 각 직무의 교차 또는 공석을 피하다. 세 부서는 업무 연계를 강화하고, 분업과 협력을 모두 강화해야 한다. 규제하고 조율해야 하며, 징수관과 조사를 결합하여 세 가지의 유기적 결합을 실현하고 세원 관리의 전반적인 효율을 높여야 한다. 수집 및 관리 정보 시스템의 전방 및 후방 비즈니스 통합 및 연결, 조정 협력 강화, 분업, 회피, 비효율 등의 문제 발생을 방지하고, 징수 및 관리 업무 프로세스의 긴밀한 연결 및 효율적인 운영을 보장합니다. 기층 단위 는 세원 관리 의 주력 군 으로 자주 납세 단위 조사 분석 세원, 모니터링 파악 납세자 생산 경영, 세원 변화 상황, 일부 비정규 세원 변화 상황, 특히 개조 기업, 탈세 혐의 기업, 탈세자, 신가구, 폐업 (휴업), 취소자, 이상가구 등 납세자 모니터링 강화 조직세관리자는 정기적으로, 비정기적으로 한 지역, 한 업종의 세원에 대해 특별 검사, 조사, 예측, 분석 및 통제를 하고, 세원 감시를 징수관에 배치하고, 징수관에서 세원을 발견하고, 세원을 감시한다.
(b) 사람 중심, 실효 중시, 세무 관리자 제도 시행.
1. 과학적으로 인적 자원을 배분하여 세금 관리자 팀을 보강하다. 세원 관리 요구에 따라 징수점 향상과 농촌세원 이전 집중의 특징을 결합해 세원 관리팀을 통합하고 인적자원을 과학적으로 합리적으로 배분하며 중대형 기업, 납세신용등급이 낮은 기업, 도시 등 중점 세원가구의 규제 요구를 우선적으로 보장하고 위험관리 메커니즘을 도입해 세원 유실 위험도가 높은 고리와 분야에 초점을 맞추어 관리효과를 극대화한다. 세금 관리자 교육을 강화하여 세금 관리자의 종합적인 자질과 전문 능력을 실질적으로 향상시키다.
2, 건전한 일자리책임제를 건립하고, 세무관리인의 직책을 명확히 한다. 세금 관리자 등급 관리 인센티브 메커니즘을 적극적으로 탐구하고, 업무의 난이도와 세금 관리자 능력의 차이에 따라 임무를 분배하고, 능력 등급, 등급 지정, 직무 책임, 엄격한 심사, 상벌이 분명하며, 세금 관리자의 적극성을 충분히 동원하고 발휘한다.
3. 세금 관리자 작업 플랫폼을 구축하여 생산성을 높입니다. 작업 플랫폼을 통해 세무 관리자의 업무 임무를 규범화하고, 워크플로우 사항에 따라 자동으로 태스크를 할당하고, 완료 상태를 자동으로 알려주며, 관리자가 각종 세금 관련 정보를 조회하고, 세금 징수관의 품질과 효율성을 높일 수 있도록 합니다.
(c) 혁신적인 수단, 개선 방법, 세원 세밀한 관리를 실현하다.
1. 호적 관리를 강화하고 세원의 기초를 다지다. 세무 정보화 수단을 충분히 이용하여 호적 관리를 강화하여 실제 호수가 시스템 호수와 일치하는지 확인하다. 납세자의 개업, 변경, 폐업 (복업), 상쇄, 이상가구, 외출 경영 검사 등록의 일상적인 관리를 강화하고, 정기적으로 호적 관리 특별 정리 작업을 조직하여 미징수 가구를 줄이다.
2. 분류 관리를 실시합니다. 납세자의 규모, 산업, 기업 존속 기간, 경영 특성 및 신용 등급에 따라 세원 분류 관리를 실시한다. 5 가지 업무에 중점을 둡니다. 5 가지 중점 분야, 중점 업종, 중점 기업, 중점 프로젝트, 중점 세금, 건전한 중점 세원 관리 및 추적 모니터링 시스템 구축, 세수 손실 감소.
3. 출처 통제, 세금 분석 및 세금 평가를 강화하십시오. 첫 번째는 소스 통제와 세금 분석을 결합하는 것입니다. 모든 세금 관리자에게 안근, 다리근, 수근, 책임감, 세금 신고 등 정보를 요구하고, 실내 정적 분석과 심층 세원 추적 또는 동적 관리를 긴밀하게 결합하고, 세원 상황을 사전 예방적으로 파악하고, 조사 분석에서 문제를 찾아내고, 목표 조치를 취할 것을 요구한다. 두 번째는 납세 평가를 착실하게 추진하는 것이다. 세금 평가 관리 플랫폼 구축을 적극 탐구하고 지표 분석, 모델 분석 등 다양한 효과적인 방법을 활용해 납세자 세금 신고의 진실성과 정확성을 분석하고 평가한다. 평가 업무에서는 종합평가와 세수분류평가의 유기적 결합을 중시하고, 인간의 주관적 능동성을 충분히 발휘하며, 인간기계 결합을 중시한다. 셋째, 세금 분석, 세금 평가, 세원 모니터링 및 세무감사에 대한 상호 작용 메커니즘을 수립한다. 세원 관리 및 세금 징수에 사용되는 세원 분석 지도 세금 평가를 형성하여 세무조사를 위한 안건을 제공하여 분석 평가를 촉진하고, 세정책을 보완하며, 세징수 작업 메커니즘을 개선하다.
(4) 검사를 강화하고, 질서를 정돈하고, 공평하게 경쟁하는 조세 환경을 조성한다.
일상적인 검사에 중점을 두고, 징수 허점을 막다. 일상적인 검사 관리 방법 수립 및 개선, 일상적인 검사 절차 표준화, 일상적인 검사 효율성 향상 검사와 타격력을 높여 세수 질서를 바로잡다. "중점 검사" 의식을 확립하고, 일부 세수질서가 혼란스럽고, 징수 기반이 약한 업종에 대해 타깃 세금 전문 통치를 실시하고, 섭세 위법 행위에 대한 조사와 타격을 강화하고, 한 업종의 세수질서를 점검하고 규범화하기 위해 노력한다. 동시에, 섭세 위법 사건 분석, 해부 및 홍보를 적극 전개하다.