교통운송은 사회적으로 매우 강한 산업으로 환경의 영향이 더욱 두드러진다. 사회생산력의 향상과 국제경제통합으로 이런 영향의 국제화도 더욱 두드러진다. 산업 내부에서 볼 때, 환경의 영향은 주로 각종 교통수단의 연결과 교차가 점차 긴밀하게 이루어지면서 독립 발전-경쟁 발전-종합 발전 과정을 거쳤다. 산업 외부에서 볼 때, 환경 영향은 주로 국제화와 발전 자원 공급 채널의 다양화로 나타난다. 국가, 지역, 대륙간, 전 세계 경제, 정치 상황, 금융, 석유 등 발전 자원의 시장 및 공급 채널의 변화는 모두 교통업계에 중대한 영향을 미칠 수 있다.
중국 민간 항공의 발전도 마찬가지다. 민항 초건기에는 규모가 작고 범위가 좁기 때문에 여행객이 단일을 이루고 자원 공급 채널이 일원화되어 상대적으로 폐쇄적이고 평온한 환경에서 발전했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간) 개혁개방은 폐쇄적이고 평온한 구도를 깨고 민항 사회화, 시장화, 국제화, 발전 자원 공급 채널의 다양화 특징이 점차 드러나면서 산업 발전의 내외 환경과의 연결이 더욱 긴밀해지고 환경에 미치는 영향도 커지고 있다. 최근 몇 년 동안' 9 11',' 사스',' 문천 지진',' 금융쓰나미',' 국가 거시조정' 등 국제 국내 정치, 경제상황의 변화는 각종 교통방식, 국내 지역 경제의 발전에 큰 영향을 미쳤다. 따라서 과학건설은 우리 국민항공의 건강한 발전을 촉진하는 좋은 환경을 구축하는 것은 중대한 전략적 임무이다. 우리나라를 민간 강국으로 건설하려면 반드시 발전 환경의 연구, 창조, 조정을 매우 중시해야 한다. 동시에, 환경의 변화는 우리나라 민항 발전에 깊은 영향을 줄 뿐만 아니라, 반드시 발전관념의 변혁으로 이어질 것이다. 과거에 시행된 효과적인 발전 이념, 모델, 방식은 이미 적응이 되지 않았으며, 반드시 새로운 이념, 모델, 방식으로 대체해야 하며, 이로 인해 새로운 민항 발전 환경 이론을 세워야 한다. < P > 2. 우리나라 민항 발전 환경의 기본 구성과 역할 < P > 개혁개방 이후 민항이든 국제 국내 정치경제 정세와 구도가 모두 심각한 변화를 겪었고 과학기술과 사회생산성은 전례 없는 발전을 이뤘다. 이 모든 것이 우리 국민항공을 참신한 발전 환경에 노출시켰다. 이것은 우리가 민간 항공 강국을 건설하는 기본 환경이다. < P > 우리 국민항공의 발전 환경은 크게 거시환경, 중관환경, 미시환경, 법률정책환경의 네 가지 단계로 나눌 수 있다. < P > (1) 거시환경 < P > 거시환경은 주로 글로벌한 사회적 변동을 통해 민항 발전에 직접적이고 중대한 영향을 미친다. 이런 영향은 일반적으로 정치, 경제, 자연 등의 요소의 변동을 통해 실현된다.
거시 환경에는 국제 및 국내 두 가지 측면이 포함됩니다.
국제 환경. 민항 개방성, 국제적 산업 특징이 국제 환경과 밀접하게 연결되어 있다. 우리 국민항공은 자본, 에너지, 비행기 및 부품, 시장, 정보, 관리 등 각 방면에서 각기 다른 정도로 국제환경과 연결되어 있으며, 어떤 것은 이미 국제경제통합의 유기적 구성 요소가 되었다. 국제 환경이 민항 발전에 미치는 영향의 상황은 몇 가지 특징이 있다: 하나는 경제성이다. 국제 에너지 긴장, 유가 상승, 경기 침체, 금융위기는 모두 민간 항공의 발전을 제약하고 있다. 둘째, 돌발성. 국제정치경제 정세의 변동에 영향을 미치는 요인은 매우 복잡하고, 어떤 것은 우연성이 강하며, 게다가 강한 충격력을 가지고 있다. 셋째, 경쟁. 외항의 진입과 이웃나라 허브 공항의 건설은 모두 우리에게 직접적인 경쟁을 형성한다. 넷째, 포괄성. 우리나라 민항 발전의 생산 요소와 기본 자원은 모두 국제 시장과 밀접한 관계가 있으며, 국제 환경이 그 영향에 미치는 영향은 전면적이고 광범위합니다.
국내 환경. 거시적으로 말하자면, 국내 환경이 민항공에 미치는 영향은 주로 두 가지 측면에서 나타난다. 하나는 국가의 산업 전략이다. 이 문제는 과거에는 거의 제기되지 않았지만, 국가 산업 정책 연구와 최근 몇 년간의 실제 업무에서 필자는 이 문제가 민항 발전에 미치는 영향이 우리가 민항 강국을 건설하는 데 직접적이고 거대하다는 것을 깊이 느꼈다. 국제적으로 민항업이 비교적 발달한 나라에서는 민항 발전을 국가 발전 전략의 중요한 위치에 두지 않는 사람이 없다. 또 다른 측면은 국가의 거시경제 상황의 영향이다. 특히 우리나라 경제 발전은 과거 추구량의 성장에서 속도와 구조의 질적 이익의 통일로 바뀌고 있으며, 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 추진하는 데 주력하고 있다. 산업 구조 업그레이드, 경제 성장 품질 최적화, 소비, 투자, 수출이 경제 성장을 조율하는 것은 국민 경제 상황에 중대한 질적 변화를 일으켜 참신한 발전 환경을 형성할 것이다. 이 모든 것은 반드시 민간 항공의 발전에 깊은 영향을 미칠 것이다. < P > (2) 중견환경 < P > 중견발전환경은 주로 국민경제의 일부 또는 부문과 지역 경제상황이 민항 발전에 미치는 영향을 가리키며 직효가 빠르고 종합적이지만 불균형이 특징이다. 이 수준의 환경 상황은 민간 항공의 국부 발전에 매우 중요한 역할을 하며 민간 항공의 전반적인 전략 실현에 어느 정도 영향을 미친다.
중견환경은 주로 시장 환경, 산업 환경, 산업 환경 및 지역 환경을 포함한다.
시장 환경. 주로 두 가지 측면에서 나타난다: 하나는 소비시장이다. 몇 년 동안의 심화 개혁을 통해 정부 감독은 기본적으로 제자리에 있고, 경영 주체의 기업화 개조가 기본적으로 완료되며, 시장 규범과 시정 메커니즘이 기본적으로 확립되고, 시장 질서가 호전되기 시작하며, 시장 운영의 질이 향상되어 민항 발전을 위한 건강한 시장 환경을 조성했다. 시장 환경에는 우리가 간과했던 매우 중요한 측면, 즉 생산 요소, 특히 자본, 노동력의 시장 상황이 있다. 최근 몇 년간 민항 발전을 괴롭히는 발전자금 문제, 조종사 이직 문제는 사실상 생산요소가 점차 시장에 진출한 후 가져온 새로운 문제다.
산업 환경. 산업 환경은 주로 교통업계의 각종 운송 방식 간의 경쟁과 연계를 가리킨다. 최근 몇 년 동안 우리나라 철도는 끊임없이 속도를 높이고, 고속도로는 끊임없이 확장되고, 항공 운송에 대한 강력한 경쟁을 형성하여, 일부 중단거리 여행객을 분류했다. 이것은 한 방면이다. 한편 각종 교통방식의 교차, 연결, 환승은 종합교통능력을 형성했다. 이것은 국가 교통 능력의 질적 향상이다. 경쟁에 비해 종합교통능력의 형성은 민항 발전을 위한 새로운 좋은 환경을 제공하며, 우리가 민항 강국을 건설하는 데 없어서는 안 될 발전 환경이며, 매우 중요한 전략적 의의를 가지고 있다.
산업 환경. 민항 개혁으로 형성된 새로운 환경의 영향은 주로 두 가지가 있는데, 하나는 각 부서 간의 조화의 질이다. 정기기업이 분리되고 공항띠화 이후 기업 간, 민항국과의 지휘 관계는 없었지만, 현재 민항 생산의 각 부분에 대한 조화와 연결에 대한 요구는 갈수록 높아지고 있다. 항공운송 생산의 질서, 원활함, 안전을 어떻게 보장할 것인가는 새로운 환경의 새로운 과제다. 다른 하나는 시장 주체로서의 이익관계다. 서로 다른 이해 주체 * * * 와 함께 행동을 조정하고 행동에서 각자의 이익을 실현하는 방법은 새로운 과제다.
지역 환경. 지역 환경은 주로 특정 지역, 지역 또는 경제 지역의 경제, 사회, 자연 등의 상황을 가리킨다. 우리나라는 광활하고, 자연환경의 차이가 크며, 경제와 사회 발전의 불균형이 있고, 발전 전략과 중점도 다르며, 객관적으로 이러한 차이를 전반적으로 파악하고, 서로 다른 정책을 적용하여 민간 항공의 균형과 조율된 발전을 촉진할 것을 요구한다. < P > (3) 미시환경 < P > 미시환경은 주로 기업환경을 가리킨다. 기업 환경은 종종 내외의 두 가지 측면으로 나타난다. 외부 환경은 주로 기업과 정부, 관련 기업 등의 연계이다. 내부 환경은 주로 기업의 내부 지배 구조와 기업 문화이다. 기업 환경의 영향은 주로 기업의 자영업에 작용하는데, 여기서는 소홀히 하지 않는다. < P > (4) 법률 정책 환경 < P > 법률 정책 환경은 민간 항공 발전의 소프트 환경이지만 매우 중요합니다. 주로 민간 항공의 정상적인 운영을 보장하는 국내법, 법령 및 민간 항공 발전을 지원하는 안내 정책으로 구성됩니다. 법률 정책 환경은 어느 정도 의미에서 민항이 국가 전략에서 차지하는 지위를 반영하였다. 법률 정책 환경이 민항 발전에 미치는 영향은 주로 세 가지 측면에 나타난다. 하나는 민항 운행을 규제하고, 다른 하나는 시장질서를 확립하고, 세 번째는 약한 부분을 강화하는 것이다.
민간 항공 개발 환경은 유기적 인 시스템입니다. 한편, 시스템의 각 하위 시스템과 그 상호 작용은 민항 발전의 종합 환경을 형성하여 민항 발전에 작용한다. 반면에 민간 항공의 발전도 환경에 반작용하여 새로운 환경을 변화시키거나 창조할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민간항공, 민간항공, 민간항공, 민간항공, 민간항공, 민간항공) 따라서 민항 발전의 양호한 환경을 중시하고 민항 발전 주체와 발전 환경의 조화를 촉진하는 것은 민항 강국을 건설하는 중요한 전략적 임무이다. < P > 3. 양호한 환경을 구축하는 것은 민항 강국을 건설하는 중요한 전략 임무 < P > 발전 환경의 객관성이 선택할 수 없는 민간 항공 발전의 기초이다. 그러나, 개발 주체의 주관적 능동성은 환경에 소극적으로 적응하는 것이 아니라, 환경에 적극적으로 반응하여 자신의 발전 요구에 따라 환경을 개조할 수 있다고 결정한다. 민항 강국을 건설하려면 반드시 주관적인 능동성을 충분히 발휘하고 양호한 환경을 구축하여 민항 건강의 빠른 발전을 촉진해야 한다. 현재, 우리가 매우 중시하고 시급히 해결해야 할 네 가지 문제가 있습니다. < P > (1) 국가 산업 발전 전략에서 민간 항공의 중요한 지위를 확립하는 것은 < P > 국가가 민간 항공의 발전에 중점을 두고 있다고 말해야 합니다. 중앙지도자는 민항 발전에 대해 매우 우려하고 있으며, 여러 차례 전략의 높이에서 중요한 지시를 내리고 실제 업무에서 지지를 하였다. 그러나 민간 항공의 지속적인 발전은 각급 지도자의 지지뿐만 아니라 전반적인 전략적 안배도 필요하다. 필자는 전체와 전략적으로 볼 때 현재 우리나라 민항이 국가 산업 발전 전략의 지위와 민항 강국 건설의 객관적 요구는 격차와 부적응이 있어 재배치해야 한다고 생각한다. 만약 가능한 한 빨리 조정하거나 바꾸지 않는다면, 우리나라 민항이 크고 강하지 않은 상황은 장기적으로 계속될 것이다. < P > 민간 강국의 전략적 목표는 본질적으로 국가 목표이다. 필자는 이른바 민항 강국은 주로 국제민항업계에서 경쟁력이 강하고 항공운송의 상당 부분을 차지하는 세계 민항 강국이 되어야 한다는 것을 이해한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간, 민간) 이 전략 목표의 확립은 그 자체로 민간 항공의 발전을 국가 전략 수준에 포함시켰다는 것을 의미한다. 현재, 세계 경제 통합의 과정이 가속화되고, 민항공은 국제 운송을 대체할 수 없는 중요한 수단 중 하나이며, 이런 의미에서 민항 경쟁력은 국가 교통경쟁력의 핵심 요소이며, 국가 발전 전략 목표이다. 이 전략의 시행은 국가 행위여야 한다. 최근 미국 부시 대통령은 운송부를 시찰할 때 8 년 운송 분야를 총결하며 대부분 민항 방면의 정적이다. 시찰 당일 그는 미국 차세대 항공운송시스템 시행에 관한 대통령령에 서명하고 내각 각 부의 책임과 시행로드맵을 명확히 하고 앞으로의 항공운송 업무에 대한 건의를 했다. 미국이 민간 강국이 된 가장 중요한 이유는 한 쪽에서 굴절된 것이다. < P > 분명히, 현재 우리나라 민항이 국가산업발전전략에서의 지위와 국가산업정책, 재정예산, 정책지원에 있어서 어느 정도 차이가 있으며, 국민항공 발전에 대한 국가의 관심은 우리가 민항 강국을 건설하는 전략적 목표를 실현하기에 충분치 않다. 이 점에서 현재 우리 국민항공의 발전은 이상적인 국가 환경을 완전히 갖추지 못하고 있으며, 이는 민항 강국 전략의 실행에 어느 정도 영향을 미칠 것이다. < P > 민항 강국을 건설하는 것은 복잡한 시스템 공사로 민항 자체의 노력으로 완성할 수 있는 것이 아니다. 민간 항공의 일부 오래된 문제 (예: 국제 항공 운송 문제 개발), 민간 항공은 전략 계획, 운영 규모, 항로 네트워크, 운영 수단, 관리 방식 등을 지속적으로 개선하고 경쟁력을 향상시킬 수 있지만 통관 효율성과 편리함은 항상 병목 현상 중 하나입니다. 이에 대해 많은 나라들이 국가 차원에서 조화를 이루고 있다. 우리나라의 상황도 이와 같아야 한다. 반드시 국가 발전 전략의 높이에서, 국가의 전략적 행위로, 국가 차원에서 조율하고, 가이드성 지원 정책을 보완해야 근본적으로 문제를 해결할 수 있다.