키워드: 예비 조사; 조사; 질량 중심 앞으로 이동 초보적인 조사 정보화
중국 도서관 분류 번호: d 926.3; D9 18 문서 id: a 문자:1671-6035 (2013) 09-00
현대 과학기술이 발달하면서 인권과 법률의식이 높아지면서 직무범죄도 점점 더 은폐되고 반수사하는 방향으로 발전하고 있어 이념과 사건 처리 모델에 대한 요구가 높아지고 있다. 전통적인 경초조사, 재재판의 모델은 현대 반부패 수사의 필요성에 점점 더 적응하지 못하고 있다. 현대전쟁이 정보전으로 발전한 것처럼, 정보는 점차 작전에 영향을 미치는 주도적 요인이 되고, 정보 우위를 가지면 군사적 주동권 [1] 을 갖게 된다. 따라서 반부패 수사는 사건 수사의 중심을 앞으로 옮기고, 초조사 사건을 지도하는 데 있어 정보의 기본 역할을 중시하며, 초사 정보 플랫폼 건설을 강화하고 보완해야 할 필요성이 절실하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부패, 부패, 부패, 부패, 부패, 부패)
첫째, 정보화 개념에 대한 예비 조사
초사 정보화의 개념을 구분하려면, 우선 반탐조사에 필요한 정보를 명확히 해야 한다. 직무범죄 수사에서 정보는 검찰이 각종 수단과 방법을 통해 수집, 정리, 연구, 가공 후 전달하고 이용하는 범죄 또는 범죄자와 관련된 정보입니다. 수사 절차 시작을 위한 수사 단서를 제공하고, 수사 과정을 추진하며, 정보를 통해 사건의 실제 상황을 반영할 수 있는 증거를 찾을 수 있다 [2]. 전통적인 반부패 초사 모델은 주로 조사 문의, 인터넷 조회 등을 수단으로 정보를 얻는 데 의존한다. 비효율적일 뿐만 아니라 기밀성이 낮기 때문에 초사 대상을 노출하기 쉽다. 현재의 반부패 요구와 기술 순시의 목표와 맞지 않는다. 같은 수사 기능을 맡고 있는 공안기관에 비해 정보화의 수준과 수준도 크게 말할 수 없다. 이런 맥락에서, 최초의 정보가 생겨났다. 초찰 정보화는 강력한 과학 기술 검사 분야에 속한다. 즉 정보화 수단과 정보 플랫폼을 이용하여 각종 유효 정보를 빠르고 효율적으로 통합하여 초찰 활동과 후속 수사 활동의 전 과정을 제공한다. 그것은 전통적인 초사 패턴에 해당하는 새로운 초사 모델이다.
둘째, 정보화 건설의 현실적 필요성.
(1) 단서 딜레마. 단서는 반부패 수사 실천에서 으뜸이고 중요한 위치를 차지하고 있다. 사건의 단서가 없다면 사건을 조사하는 일은 수동적인 물, 본본이 없는 나무 [3] 가 될 것이다. 전통적인 반부패 사건 처리 실마리는 주로 대중 신고, 관련 부서 이전, 사건 중 사건 발굴에서 비롯된다. 많은 곳의 반탐부문에서는 안정된 단서의 출처가 부족하고, 다른 한편으로는 시동조건이 없는 단서에 효과적인 관리 메커니즘이 부족해 단서의 출처와 단서 관리의 이중적인 어려움에 직면하고 있다. 일부 지방의 성공적인 실천으로 볼 때, 정보화 건설을 처음 조사하는 것은 단서의 곤경을 해결하는 효과적인 방법이다. 한편, 초기 정보 구축은 지방 조직 기관, 인사 정보, 권한권한, 업무 절차, 재정 특별 자금 사용, 중점 프로젝트 등의 기본 정보를 결합하여 부패가 발생하기 쉬운 지점을 발굴하여 사건의 근원을 넓히고 판단의 실마리를 넓히기 위한 강력한 지지를 제공할 수 있습니다. 또한 초기 정보 구축은 단서 수집 및 관리를 위한 수단을 제공할 수 있습니다. 입건 조건이 없는 단서에 대해서는 정보 플랫폼을 통해 규범화 관리와 장효화 관리를 할 수 있다.
(2) 첫조사의 난점. 반부패 사건 초찰은 입건 전 기초적인 업무로 사건 수사 과정에서 승승장구하는 역할을 하고 있다. 그러나 과거 입법이든 실천이든 입건 전 단서 심사에만 치중했다. 현행법에 규정된 막연함과 모호함은 사건 처리 실무에서 직면한 복잡한 문제, 특히 무엇을 처음 조사했는지, 어떻게 조사했는지를 해결하기가 어렵다. 각지의 정찰부서가 초사에 대한 중시 정도가 다르고, 초사 수준이 들쭉날쭉하다. 초사 기능에 대한 인식은 아직 실마리 진실성을 검증하는 수준에 머물러 있으며, 어떤 사람들은 초사를 입건 전 서면 보고로 간주하기도 한다. 사건 처리 실무에서 유래하여 봉사하는 초사 기능은 효과적으로 발휘되지 못했다. 실제로, 예비 조사가 세심하지 않고 정보가 부족한 상황에서 사건이 급하게 전개되면서 사건이 지연되어 입건할 수 없게 되고, 수사가 심오하지 않고, 철저하지 않고, 심지어 실패할 위험이 있는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 실패명언) (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 실패명언)
(3) 곤경을 조사하다. 신형소송법이 시행됨에 따라 변호인은 미리 개입해 수시로 만나 감시를 받지 않고, 범죄 용의자가 언제든지 변호인으로부터 외부 정보의 변화를 알 수 있도록 했다. 예를 들어 수사기관이 뇌물 사건의 새로운 뇌물인을 채증했는지 여부, 같은 부서의 새 뇌물인이 입건되었는지의 여부, 정보 비대칭을 이용해 범죄 용의자에게 허상과 스트레스 등 전통적인 심문 전략을 실효시켜 법정 돌파와 수사 증거의 난이도를 더욱 높였다. 불법 증거 배제 규칙의 확립은 수사기관이 심문 증거 수집 과정에서 절차적 정당성에 대해 더 높은 요구를 했다. 이들은 모두 수사부서가 중심을 앞으로 옮기고, 초사 단계의 은밀성을 이용하여 정보 우위를 확립하고, 재판 돌파와 사건 확대의 선택에 방향성 지원을 제공할 필요가 있다.
셋째, 정보 플랫폼 구축을위한 예비 틀
(1) 인프라 구축.
1. 업계 정보. 직무범죄는 본질적으로 권돈 거래라는 사실에 근거하며, 직무범죄의 외지에서 발생하는 법칙은 일반적으로 현지 경제사회 발전에 부합한다. 사물 발전의 개성으로 볼 때, 직무범죄가 외지에서 발생하는 분야도 그 특수성을 가지고 있다.
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따라서 조사기관은 현지 경제사회 발전법을 정확히 파악해 중점 업종, 중점 분야 정보 데이터베이스를 구축해야 하며, 일반적으로 다음과 같은 내용을 포함해야 한다. 첫째, 업종, 분야 개요; 둘째, 업계 중점 기업의 기본 정보, 법정 대표인, 연락처, 기업 주소 등 기업 상황 셋째, 업계 주관 부서, 기관 설정, 권한, 업무 프로세스 및 인력 넷째, 본 업종, 본 분야의 부패 사건에 대한 현지 또는 외지의 조사.
2. 부서 정보. 지방 관련 기능 부서의 기관 설정, 직권 역할, 리더십 정보, 인사 임면, 행정 승인, 행정 처벌 정보. 정무 공개의 요구에 따라 많은 지방의 정부 관련 기능부처들이 기관 설치, 인사 임명, 행정 심사 등 중요한 사항을 온라인으로 공개했다. 따라서 네트워크 정보의 수집과 활용에 주의를 기울여야 하며, 특히 부서나 시스템이 구축되었을 때 사건 처리 관행에서 정보를 얻는 데 주의를 기울여야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 네트워크명언) 사건이 끝날 때 사건 처리 과정에서 파악한 본 부서 또는 본 시스템의 정보 자료에 대해서는 전담자가 제때에 입력 정보 저장소를 요약해야 한다.
(2) 사례 정보베이스 구축.
1. 뇌물자 정보베이스 건설. 사건 처리 관행에서 여러 차례 뇌물을 주고 다시 뇌물을 줄 확률이 높은 경우가 많은데, 한편으로는 뇌물의 관성이고, 다른 한편으로는 뇌물의 비용이 뇌물의 위험과 수익에 비례하지 않는다는 것이다. 따라서 뇌물 사건을 조사하거나 증거를 수집하는 과정에서 개인 기본 정보, 가족 상황, 연락처, 투자 상황, 기업 정보, 기업 지분 및 주주 상황, 뇌물 역사, 뇌물 링크, 뇌물 수단, 뇌물 금액, 처벌 등을 수집하고 획득하는 데 주의해야 한다.
2. 이 경우 지식 정보베이스 구축. 숨겨진 정보란 참여인 외에 다른 사람이 공개하지 않거나 알 수 없는 상황이나 세부 사항을 말한다. 예를 들어 은행, 뇌물 사건 처리 과정에서 본인이나 그 친족과 기업주 사이의 성미 성격, 교제권, 생활스타일, 대출 투자 등이 있다. , 위의 단서나 정보는 즉각적인 이용 가치는 없지만, 천리를 쌓고 작은 흐름을 쌓을 수 있으며, 오안, 연쇄안의 반부패 처리에 큰 의미가 있어 규모 효과와 장기적 메커니즘을 형성할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정보명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정보명언)
(3) 단서 관리 라이브러리 구축.
1. 일반 단서 데이터베이스 구축 전통적인 반부패 사건의 단서는 통상 제보 단서, 이송단서, 사건 중 단서이다. 제보 및 이송단서에 대해 반탐부처는 검찰원 내부 제보 센터와의 업무 도킹을 더욱 강화하고, 수사 조정 메커니즘을 세우고, 필요한 경우 제보 센터의 단서에 대한 예비 조사 검증에 참여해 사전 증거의 요점을 파악해야 한다. 평소 기검, 감사, 공안, 행정법 집행 등과의 소통과 조화를 강화해야 한다. 실제로 일부 부서가 심사 필요나 부서의 이익을 위해 단위 내부에 사건 단서를 제공하기를 원하지 않는다면 관련 부서와 내부 정보 전달 메커니즘을 적극적으로 논의해야 한다. 사건에서 발견된 단서 (예: 뇌물 수수 사건 수사에서 여러 뇌물 수수자를 자백한다는 사실) 는 금액, 술, 상품권, 기타 물품에 상관없이 선입 선출, 선택성 입력이 불가능하며, 제때에 통일해야 한다.
인터넷 여론 데이터베이스 구축. 정보기술이 급속히 발전하면서 인터넷은 점차 반부패 단서의 새로운 원천이 되었다. 최근 난징의 논가언 감독부터 산시 () 의' 미소' 감독, 충칭 () 의 음란한 영상안 () 에 이르기까지 사이버 반부패 () 나 웨이보 () 반부패 () 가 여러 차례 참수되었다. 현재, 직무범죄 단서의 출처가 갈수록 긴장되고 있다. 특히 반부패 일선에 있는 기층 반부패 부문은 인터넷의 방대한 정보베이스를 최대한 활용하고, 현지 인기 포럼의 인터넷 여론을 적시에 감시하고, 인민 대중의 반응이 강한 사회문제나 사회현상을 적시에 분석해 보고, 일부 신고첩과 댓글을 지속적으로 추적하고, 단서를 더욱 넓히고, 자발적으로 범죄를 발견할 수 있는 능력을 강화해야 한다.
(4) 기술 분석 플랫폼 구축.
현재, 과학 기술 수단이 나날이 새로워지고 있으며, 어음 분석, 전자 데이터 복구 등 새로운 기술 수단이 반부패 사건 처리 관행에 끊임없이 적용되고 있으며, 이러한 신기술의 응용은 반부패 초사에 대한 정보 확보, 분석 판단 등에 점점 더 뚜렷한 추진 작용을 하고 있다. 대화목록 분석과 전자데이터 복구를 통해 조사 대상의 생활법칙, 활동 궤적, 사회교제 상황을 정확하게 판단할 수 있을 뿐만 아니라 일부 반조사 활동을 미리 예측하고 준비할 수 있다. 따라서 예비 조사 정보 플랫폼을 구축하는 과정에서 이러한 첨단 기술 수단을 통합하고 관련 데이터베이스 구축을 개선해야 합니다 (예: 전화 명세서 분석 시스템의 기지국, 인력 정보 등). 기층 반부패 부서는 사건 처리 실무에서 관련 정부 관료의 직무 변경, 연락처 변경 등의 데이터를 지속적으로 보완하고 업데이트해야 합니다. 명세서 분석이나 전자 데이터 복구와 같은 선진 기술의 역할을 극대화하다.
(e) 정보 협력 플랫폼 구축.
반부패 조사 초기의 실제 요구에 따르면 조사 대상의 구체적인 정보에는 일반적으로 조사 대상의 기본 정보, 가족 구성원, 부동산, 차량, 은행 예금 대출, 주식펀드 투자, 공상등록, 통신, 호텔 숙박등록, 민항, 철도 운송정보 등이 포함된다. 기층 반탐부문의 초사 관행에서 이런 정보는 서로 다른 관리부서가 집중하기 때문에 종종 시간이 많이 걸린다. 인력물적 제약으로 피문 부서는 사법문의를 구체적으로 분류할 수 없고, 기밀성이 좋지 않아 최초 조사 대상을 노출하기 쉽다. 또한 부서마다 질의 효율성과 질의 절차가 다르기 때문에 사건 개시에 가장 적합한 시간이 지연되는 경우가 많습니다. 따라서 관련 기능 부서와 관련된 정보 조회 조정 메커니즘을 구축하는 것이 필수적이다. 현재 각지의 실제 상황으로 볼 때, 1 차 병원은 조율하기 어렵고, 조회권 남용과 조사 통합을 방지하는 관점에서 볼 때, 필자는 상급 병원이 조율하여 집중 조사를 하는 것이 적절하다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언)
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