구스현(Gushi County)은 허난성(河南省) 남동쪽 경계에 위치하고 있으며 허난성(河南省), 안후이성(安徽省)과 경계를 이루고 있으며 남쪽으로는 다볨산맥(大峰山系), 북쪽으로는 회허강(淮河河)이 흐르고 있다. 지리적 좌표는 동경 115°21′~115°56′, 북위 31°46′~32°35′입니다. 현의 지형은 남쪽이 높고 북쪽이 낮으며 남서쪽에서 북동쪽으로 경사져 있으며 평균 경사는 1/1200입니다. 가장 낮은 지점은 Sanhejian 향 Jianwan 마을로 해발이 23m입니다. 허난성(河南省)에서 가장 낮은 곳. 남쪽은 산지, 중남부와 서쪽은 구릉지, 동쪽은 평야와 고립된 구릉지, 북쪽은 얕은 구릉지와 침수되기 쉬운 저지대이다. 현의 총 면적은 2942.97평방킬로미터이고 32개의 향(진), 601개의 행정 마을(거리)을 관할하며 총 인구는 172만 명으로 성에서 가장 인구가 많고 농업적인 현이다. 2004년에 성 정부에 의해 지정되었으며 성에서 발전을 가속화하는 5개 지방 중심 도시 중 하나이자 성의 도시화 과정을 가속화하는 26개 중점 현 중 하나로 확인되었습니다.
판지아윤(Pan Jiayun), 당 위원회 서기 겸 국장
리 잉치(Li Yingqi), 당 위원회 위원 겸 부국장
장 빙(Zhang Bing), 당 위원회 위원 겸 부국장
He Jihua, 당위원회 위원, 부국장
Mao Guanglin, 당위원회 위원, 부국장
Xu Peiming, 당위원회 위원, 기율검사 비서
후징펑(Hou Jingfeng) 당위원, 노동조합 이사
쉬신(Xu Xin) 당위원
판자윤(Pan Jiayun) 소개: 1963년 8월 출생, 한 국적, 공산당 당원 중국의 대학교육은 1981년 7월부터 활동을 시작하여 1983년 11월 당에 가입하였다. 1981년 9월부터 1988년 2월까지 구시군 마강향 중학교에서 교사와 교장을 역임했고, 1988년 3월부터 1989년 4월까지 마강향 정부 비서관을 역임했다. 2001년 2월부터 2004년 4월까지 구시현 관탕향 당위원회 서기, 부시장, 향장, 서기, 2004년 4월부터 2007년 10월까지 구시현 우먀오향 당위원회 서기를 역임했다. 2007년 10월부터 현재까지 시현 청자오향 당위원회 구서기를 역임했으며, 구시현 당위원회 서기, 국토자원국 국장을 맡고 있다.
조직 구성 구시군 토지자원국은 1988년 12월 설립되었으며, 구시군 토지관리국은 2003년 구시군 광물관리국(차과급)의 광물관리 업무를 담당한다. )을 토지국 개혁으로 변경하고 같은 해 8월 구시군 도시농촌개발위원회의 기획기능을 토지국과 통합해 구시군 토지자원기획국으로 개편했다. 2005년에 국의 도시 및 농촌 건설계획 기능이 군건설국으로 이관되었고, 국토자원계획국은 구시군 토지자원국으로 명칭이 변경되었습니다. 2007년 12월 현내 32개 향(진)의 토지자원 관리제도를 정비하고 토지자원 사무국 직원 145명을 모집하여 현재 전체 간부 및 직원 수는 475명이다. .
국은 현재 국 사무소, 효율성 검사실, 감독 사무소, 기반 시설 사무소, 재정 부서, 인사 부서, 감독 부서, 서신 및 호출 부서, 토지 행정 및 지적 등 4개 사무실과 11개 부서를 두고 있습니다. 건설부대, 경작지부, 기획부, 측량지도부, 광산관리부, 지질환경부 10개 직속 보조기관, 즉 토지보전센터, 토지정리센터, 도시토지감시여단, 농촌토지감시 여단, 광물검사여단, 토지보상여단, 사용료징수소, 부동산거래소, 지가평가소, 토지측량 및 지도여단, 철거재정착 사무소. Wumiao, Zushi, Chenlinzi, Liji, Zhanglaobu, Duanji, Fangji, Zhaogang, Guolutan, Nandaqiao, Fenshuiting, Quanhepu, Jiangji, Chenji, Xuji, Wang Peng, Chengjiao, Shahepu, Shifo, Liushudian, Zhangguang, Yangji, Chengguan Town, Magang, Caomiao, Sanhejian, Hongbu, Lidian, Guantang, Xiangliu, Fenggang, Huzupu 32 토지 자원 연구소.
토지자원 구시군 전체 토지면적은 4,414,455에이커이며, 그 중 경작지는 2,342,548.2에이커로 현 전체 토지면적의 53.06%를 차지한다. 농경지 면적은 3288079.35에이커, 그 중 경작지 2342584에이커, 정원 33870.9에이커, 임야 477884.25에이커, 기타 농경지 433776에이커, 그중 도시, 마을, 토지 672911.25에이커를 포함한다. 산업 및 광산 토지, 14334.15에이커의 운송 토지, 미사용 토지 439,130.25에이커, 다음을 포함: 85,635.45에이커의 초원, 353,050.8에이커의 수자원 보호 및 수자원 보호 시설용 토지, 403.8에이커의 모래 토지, 40.2에이커의 나지.
경작지 보호 경작지를 엄격히 보호하고 경작지 보호 책임을 이행합니다. 첫째, 기초농지관리를 강화한다.
건설용지별 기본농지 점유를 엄격히 통제하고 경작지와 비농업 건설을 위한 기본농지 사용에 대한 '5대 금지'를 성실히 이행하며 총 경작지 155,202헥타르, 기초농지 134,697헥타르를 보장한다. 군의 농지는 줄어들지 않고, 품질도 떨어지지 않습니다. 둘째, 농지보호책임제를 실시하는 것이다. "경작지 보호 강화 및 경작지 보호 책임 목표 이행에 관한 구시현 인민정부 실시 의견"을 엄격히 준수하고 향 정부의 주요 책임자가 경작지 양에 대한 전반적인 책임을 진다는 규정을 전면적으로 시행합니다. 행정구역 내 기본농지보호지역과 연간 책임평가를 준수한다. 세 번째는 토지자원국과 촌급 토지자원(경작지 보호) 조정관의 열정을 충분히 동원해 불법 토지 사용을 조기에 적발, 신고, 중지하고 현, 향, 촌 차원의 네트워크 감독 시스템을 개선하는 것입니다. , 기본적인 농지 보호 및 관리 수준의 역학을 향상시킵니다. 넷째, 경지보호자료, 점유보상수지대장 및 관련 보충 경작지 자료를 더욱 개선하고, 농지기본데이터베이스를 구축, 개선하였다. 기본 농지 데이터 정보의 완전성과 신뢰성을 보장하기 위해 관련 정보를 포괄적이고 상세한 방식으로 수집하고 정리하기 위해 많은 인력, 물적 자원, 재정 자원이 투자되었습니다.
토지 개발 및 정리 토지 개발, 정리 및 매립을 적극적으로 추진하여 점유와 보상 간의 균형을 보장합니다. 농지 보충 및 균형 보충 프로젝트 도서관 건설은 현의 경제 건설, 현재 투자 촉진 및 도시 건설과 밀접한 관련이 있습니다. 프로젝트 선택 측면에서 주요 목적은 경작지를 늘리고 "개발하면서 보호하고 개발하는 동안 보호"라는 원칙을 준수하며 프로젝트 승인 및 저장을 보장하는 것입니다. 많은 인력, 물적, 재원을 투자하여 심도 있고 광범위한 조사와 연구를 통해 토지이용 전반과 토지개발, 정리, 매립에 관한 특별계획을 과학적으로 수립하였습니다. 첫째, 2009년 새로 추가된 건축용지 사용료 11574만 위안은 분수향과 취안허향 토지정리사업에 사용됐다. 총 프로젝트 규모는 1020.96헥타르, 신규 경작지 39.2헥타르, 새로 추가된 경작지였다. 비율은 3.84%로 지방 및 시의 승인을 원활하게 통과했습니다. 둘째, 종합토지정리사업을 전면적으로 추진하는 것이다. 궈루탄향 다펑촌과 천지향 장지촌의 토지 정리 프로젝트가 시행되었으며 총 투자액은 3,866억 3천만 위안입니다. 총 프로젝트 규모는 1499.31헥타르이며 정리 후 새로운 경작지 46.65헥타르를 추가할 수 있습니다. 셋째, 2010년 5개 배치의 추가 농지 건설에 대한 입찰 작업이 완료되었습니다. 총 프로젝트 규모는 884.08헥타르이며, 개조 후 780.367헥타르의 추가 투자가 가능합니다. 세 가지 프로젝트 배치가 시작되었습니다. 넷째, 현 내 30개 향(진)의 벽돌 가마, “빈 마을”, 유휴 토지 및 경작지의 예비 자원 24,458.7에이커에 대한 보충 조사를 완료하여 넓은 개발 공간을 확보했습니다. 구시군. 다섯째, 현은 2010년에 제1차 타운십 건설 토지와 제1차, 2차, 3차, 4차 도시 건설 토지 프로젝트가 점유한 경작지 점유 및 보상 균형을 완료했으며 예비 데이터베이스 지표를 사용하여 126.3918헥타르를 보충했습니다. 경작지의.
토지 및 자원 계획 관리의 첫 번째 단계는 검토 및 승인을 위해 향 단위 토지 이용 전체 계획 결과 제출을 완료하고 향 단위 토지 이용 전체 계획 텍스트 준비를 지속적으로 개선하고 도면을 작성하고 파일링 준비를 합니다. 향급 토지이용 마스터플랜 텍스트 및 도면 작성을 지속적으로 개선하고 적시에 제출합니다. 둘째, 현광물자원계획(2006~2020) 개정안이 완료되어 승인을 통과하였습니다. 셋째, 구시군 '도심·농촌 건축용지 증감 연계 사업지역 실시계획' 1차, 2차 자료 준비 및 제출을 완료했으며, 연계 매출액 지표 69.5497ha를 활용했다. 연계 정책을 통해 농촌 집단 건설 토지의 가치를 충분히 발휘하고 토지의 경제적이고 집약적인 이용을 촉진하며, 동시에 현의 토지 부족 문제를 크게 완화하고 토지 이용을 촉진할 것입니다. 카운티 경제의 건전한 발전.
토지이용관리는 토지산업 정책과 공급정책을 엄격하게 집행하고, 토지시장의 정화와 정비를 심도있게 수행하며, 기존 토지의 활성화를 위해 노력한다. 첫째, 상업용지와 공업용지의 공공양도제도를 전면적으로 실시한다. 연간 토지 공급 건수는 47건이었으며 그 중 42건이 등록되었으며 면적은 68,148헥타르에 달합니다. 징수한 토지 양도 비용은 2억 6,096만 위안이고 지불해야 할 양도 비용은 14,487,384위안입니다. 둘째, 법률, 규정 및 절차의 원칙에 따라 1,702헥타르의 토지 1개가 합의에 의해 양도되었고, 9,367헥타르의 4개 토지 사용권이 저가 주택 건설, 직업 중등 학교 프로젝트 및 복지 프로젝트를 위해 할당되었습니다. 장애인을 위해. 셋째, 토지취득 및 비축사업이 순조롭게 진행되고 있다. 대만 산업단지에서 154.5에이커의 토지를 성공적으로 인수하고 이를 기존 토지 보호 구역에 포함시켜 핵심 프로젝트를 위한 토지를 확보했습니다.
지적 관리는 "토지 등록 조치"를 성실하게 시행하고, 토지 등록 행위를 표준화하며, 새로운 토지 등록 요구 사항을 구현하고, 토지 등록의 합법성과 토지 소유권의 정확성, 합법성 및 효율성을 보장하는 것입니다. ***연간 토지등록 건수는 1,007건이 접수되었습니다. 토지사용권 저당등록 112건을 처리하였고 면적은 127.8991㎡, 저당금액은 3억5055.5만위안입니다. 둘째, 도시지적갱신조사사업이 순조롭게 진행되고 있다. 현 내 일부 현장 조사가 완료되어 내부 도서관 건립을 위해 133개 지역에 인계되었으며 현장 결과는 성 부서의 사전 조사를 통과했습니다. 향정부 소재지에 대한 현장 조사가 완료되고 소유권 조사가 시작되었습니다. 세 번째는 토지등록 공개심사를 잘하는 것입니다. 사회에 적극적으로 봉사하고 토지 등록 조회 전담자를 지정하여 사용자에게 680 개의 컴퓨터 조회와 120 개의 기록 데이터 검토를 제공하여 대중의 요구를 충족시킵니다. 넷째, 지적문서 관리를 강화한다. "먼저 정리한 다음 바인딩하고, 먼저 관리한 다음 관리하고, 먼저 시스템에 업로드한 다음 개선"이라는 원칙에 따라 모든 지적 파일을 정리하고 보관하며 적시에 컴퓨터에 입력하여 진위를 보장합니다. 그리고 데이터의 적법성.
건설 토지 관리는 전체 토지 이용 계획과 연간 토지 이용 계획을 엄격하게 시행하고 토지 이용 지표를 합리적으로 할당하며 제한된 지표가 교통, 에너지, 수자원 보호 및 기타 기반 시설 프로젝트, 기초 산업에 사용되도록 보장합니다. 프로젝트, 신산업 프로젝트, 민생 프로젝트, 주요 투자 프로젝트 등을 추진하고 토지의 경제적이고 집약적인 이용을 주장합니다. 첫째, 토지이용에 대한 사전조사를 엄격히 실시하고 건설용지 총량을 통제하는 것이다. 도시·농촌 주요 가축질병 예방통제센터 등 46개 사업에 대한 건설용지 사전심사를 완료해 사전심사 면적 250.169헥타르, 토지할당량 24.58헥타르를 축소했다. 두 번째는 승인과 관리에 동등한 관심을 기울이는 것입니다. 과거 승인을 중시하던 것에서 지금은 승인과 감독을 동일하게 강조하는 방식으로, 장부작성, 동적검사, 공동수락, 승인 후 내부 감독 메커니즘을 시행하여 집중적인 토지이용을 실현하고 있습니다. 세 번째는 산업 프로젝트 관리 지표 식별을 엄격히 실시하고 표준화된 공장의 건설 및 사용을 적극적으로 촉진하며 표준화된 공장 기업에 대한 우대 및 우대 정책을 실시하고 기존 프로젝트 토지의 집적을 늘리며 단위 토지 생산률을 높이는 것입니다. 유휴 토지를 엄격하게 청소하십시오. "구시현 유휴 토지 정리 및 처리에 관한 실시 의견"(Gu Zhengwen [2009] No. 39) 및 "유휴 토지 추가 조사 및 처리를 위한 작업 계획 발행에 관한 고시"(Gu Zhengwen [2009] No. 39)의 요구 사항을 엄격히 준수합니다. Zhengban [2010] No. 61) " "종합적인 청소, 수준별 책임, 기밀 처리 및 법적 처리"를 원칙으로 하며 현 산업 단지를 돌파구로 삼고 봉황 신도시와 이허 신을 도시를 중심으로 다음과 같은 사항을 승인은 하되 수용하지 않고, 수용은 하되 공급은 하지 않고, 공급은 하되 사용하지 않고 사용하는 것을 정리하는 대신 군 내 모든 유휴 토지를 선별하여 등록하게 됩니다. 장기간 방치되어 큰 영향력을 발휘하고 있는 자제고등학교 교내 공장과 쥐신곡유회사의 유휴 토지를 유상으로 회수하기 위한 처분 계획이 현정부의 승인을 받았습니다. 소규모 유휴 토지의 청소 및 처리를 강화하고 법에 따라 회복 조건에 부합하는 토지를 단호히 회수해야 합니다. 토지가 회복 조건에 부합하지 않으면 규정에 따라 유휴 비용을 전액 징수합니다. 11월 말 현재 징수된 국유지 사용료는 110만 위안, 유료 사용료는 6만 위안이 넘는다.
광물자원: 현에서는 에너지 광물 2종, 금속 광물 5종, 비금속 광물 12종(수자원 포함) 등 19종의 광물이 발견되었습니다. 자원 매장량이 통제된 광물에는 석탄, 우라늄 광석, 철광석, 알루미늄-아연 광석, 인산염 광석, 시멘트용 석회석, 야금용 암석 제거, 황철석(모든 매장량이 낮음), 카올린, 건설용 석재 및 건설용 모래가 포함됩니다. 현 내에서 발견된 각종 광물 매장지는 26개이며 그 중 대형 1개(천지흑산 야금용 백암), 소형 12개, 나머지는 광물 매장지입니다. Shihe 강과 Guanhe 강의 강바닥에서 생산되는 건설 모래를 제외하고 위의 광물은 남쪽의 중저 구릉지와 동쪽의 Shishilichang 산 지역의 낮은 구릉지에 분포되어 있습니다.
광물자원 관리 2010년 구시군에서 광업권 현장 검증을 실시한 결과, 광업권자의 활동 범위가 광업권 면허 범위와 일치하지 않는 것으로 확인됐다. 편차. 분석을 통해 보면, 채굴권자가 제공하는 데이터에 대한 기술적인 요구사항이 높지 않고, 측정 방법과 기술이 상대적으로 낙후되어 측정 좌표의 오류가 발생하는 것이 주된 원인입니다. 광업권 현장 확인 후 광업권자는 신청서를 제출해야 합니다. 지방자치단체 차원에서 면허를 발급받은 경우 면허 발급 기관이 변경된 후 국토자원국이 예비 검토 의견을 제출해야 합니다. , 새로운 광업권 라이센스가 발급됩니다. 라이센스가 현급에서 발급되면 관련 문서에 따라 라이센스가 발급되며, 의견을 통합 처리한 후 광업권이 변경되어 과학적 관리가 더욱 강화됩니다. 광업권 보호, 광물 자원 탐사 및 개발 순서 표준화, 광업권 보유자의 정당한 이익 보호, 법률에 따른 관리 능력 향상.
2010년 3월, 점토 바닥 타일 생산 반등에 대응하기 위한 성시 합동 회의소의 "봄철 집중 수선 조치 실시에 관한 긴급 통지"의 요구 사항에 따라 현 정부는 현감찰국, 정부검찰청, 공안국을 조직했다. 전기국, 전력국, 토지자원국 및 기타 관련 부서는 불법적으로 생산하고 불법적으로 수리한 벽돌 공장을 집중적으로 개조했다. 2010년 5월 말, 신양시 벽 재료 생산 및 사용 정정 및 표준화 선도 그룹은 "교정 작업을 더욱 개선하기 위해 새로운 벽 재료의 생산 능력 배치에 대한 단기 계획 지표 발행에 관한 통지"를 발표했습니다. 및 벽 재료 표준화"(신양 정류 [2010] 1호), 구스현은 고시 요구 사항을 엄격히 준수하고 현의 실제 상황 및 산업 정책 규정을 결합하여 현 내 일부 벽돌 공장이 변형 조건을 충족하도록 요구합니다. 원래 부지에서 개조 및 업그레이드하고 법률에 따라 프로젝트 수립, 토지 이용, 환경 보호 등 관련 절차를 처리하지 않으면 법률 및 규정에 따라 해체됩니다.
광산 지질 환경 관리 2010년 6월, 구시현 천지향 헤이산 시멘트 석회석 광산 지역의 광산 지질 환경 관리 프로젝트(성 프로젝트, 총 투자액 360만 위안)가 신양시 토지를 성공적으로 통과했습니다. 자원국 승인.
첫 번째는 법 집행 및 감독 장비에 대한 대규모 투자로 법 집행 감독 차량 5 대와 디지털 카메라 여러 대, 녹음 펜 및 기타 장비를 구입하는 데 30 만 위안이 넘는 일회성 투자가 이루어졌습니다. 토지 법 집행 소프트웨어 및 하드웨어 시설을 개선하여 법 집행 감독 구현을 촉진합니다. 무면허 채굴, 무작위 채굴, 채굴 대신 탐사, 광물 자원 파괴 및 낭비, 불법 채굴권 양도 등 불법 및 불법 활동에 대한 감독을 강화하고 Wumiao, Duanji 및 Fangji 향의 불법 채굴에 중점을 둡니다. 탄광 개조 활동. 동적 검사 시스템 구축, 신고 핫라인 및 신고 상자 설치, 정정 통지 게시, 정상적인 채광 질서 유지, 광업권 통합 전 철저한 조사 수행, 무면허 채석장에 대한 정지 통지 발부 운영자와 광산 장비를 압수하고 광물을 불법적으로 채굴했습니다. 두 번째는 법 집행 및 감독을 위한 장기적인 메커니즘을 적극적으로 구축하는 것입니다. 토지집법집행기제를 건립하고 완비하며 집법감독의식을 엄격히 집행하고 토지집법감독을 강화하며 집법중심을 하향조정하고 집법문을 전진시켰다. 내부 업무 감독 연계도 강화됐다. "토지 법 집행 감독 강화 및 내부 지원 메커니즘 구축"은 감독 및 법 집행 업무를 다양한 사업에 통합하고 부서 내 협력을 강화하며 감독 여단, 토지 사용, 지적 및 관리에 대한 현장 공개 메커니즘을 구축하기 위해 공식화되었습니다. 다른 부서와 프로젝트 토지 사용에 대한 승인 후 추적 및 검사 메커니즘을 통해 "현재 관리, 과거 청산, 미래를 중심으로", "토지법 집행 감독을 위한 동적 검사 책임 시스템"을 제정 및 개선하고 일일 검사를 꼼꼼하게 수행했습니다. 표준화된 관리를 구현하기 위해 토지 검사 장부 및 검사 대장을 구축했습니다. 점검 경로 지도를 작성하였습니다. 한 해 동안 동적점검을 통해 토지 불법이용 적발 26건, 긴급조치 15건, 신고 11건, 종결 5건을 기록했다. 세 번째는 개방적이고 투명한 업무 메커니즘을 달성하는 것입니다. 토지 위반 기록을 신고하고 공개하는 시스템이 구축되었습니다. 심각한 토지 위반 및 심각한 결과를 초래한 단위 및 개인의 관련 정보를 등록하고 기록해야 하며, 토지 "입찰, 경매 및 상장" 입찰에 참여할 자격을 취소합니다. 넷째, 제10차 위생필름 법 집행검사를 본격적으로 실시하여 2009년 위생필름 검사에 포함된 의심 패턴 57건과 토지 1,055.1에이커를 하나씩 검토, 측정, 시정하여 군의 불법점거와 신규로 차지하는 경작지 증가된 건설용지 중 경작지가 차지하는 비율은 7.46%로 규정기준인 15% 미만에 미치지 못한다.
청원작업 청원작업은 '사회갈등 해소, 사회경영 혁신, 공정하고 정직한 법집행'이라는 3대 핵심과제에 집중해 해결을 위해 심도 있는 100일간의 공모전을 진행한다. 토지와 자원을 둘러싼 갈등을 해소하여 사회적 갈등을 완화하고 사회 안정을 유지합니다. 첫 번째는 청원 업무가 질서정연하게 수행되도록 규칙과 규정을 확립하는 것입니다. 청원업무 전담조직을 만들고 사무총장을 1차 책임자로 삼아라. 최고 리더가 직접 업무를 파악하고, 담당 리더가 구체적인 업무를 담당하며, 팀원들이 서로 접촉해 업무 상황을 파악하는 업무 상황을 형성한다. 두 번째는 첫 번째 탐구 책임 제도와 리더십 패키지 책임 제도를 엄격하게 구현하는 것입니다. 우리는 편지와 방문에 대한 책임을 명시하고 정량화할 것을 주장하며 모든 불만 사항에 대해 "4가지 확실성 및 4가지 보장" 조치를 시행할 것을 주장합니다. 세 번째는 심층 조사를 실시하고, 지도자들의 농촌 방문 청원서에서 대중이 보고한 문제를 변경하는 방식을 채택하여 상황을 완전히 파악하는 데 견고한 기반을 마련하는 것입니다. 토지 청원의 발전 추세를 파악하고 조속히 조치를 취하고 조속히 문제를 해결하십시오. 연중 접수된 69통의 편지와 전화 중 응답률 100%, 이행률 95% 이상으로 모두 완료되었습니다.