4월 3일 미국 국제무역위원회(International Trade Commission)는 최종 투표를 통해 4:0의 절대투표로 중국산 볼베어링이 미국 베어링 산업에 실질적인 피해나 피해 위협을 일으키지 않았다고 결정했고, 중국의 대미 수출 판정 볼베어링 덤핑 사건은 성립되지 않았다. 지금까지 미국으로 수출된 중국 볼베어링에 대한 14개월 간의 반덤핑 소송이 마침내 우리나라 베어링 산업의 승리로 끝났습니다.
상무부, 중국기계전자제품수출입상공회의소 등이 최근 소송 과정을 공개했다.
소송을 포기하는 것은 시장을 포기하는 것과 같다
이번 반덤핑 소송은 2002년 2월 13일부터 시작됐다. 미국베어링협회는 미국에 반덤핑 제소를 제기했다. 우리나라의 미국 볼베어링 수출에 대한 국제무역위원회(International Trade Commission)는 2월 15일 즉시 웹사이트에 조사 개시를 발표했습니다. 미국베어링협회가 WTO 규정에서 허용하는 무역보호조치인 '반덤핑'을 이용해 중국산 제품을 제재하려 한 것은 우리나라가 WTO에 가입한 이후 처음이다.
볼베어링은 널리 사용되는 기계부품으로, 연간 수출액이 1억 달러가 넘는 우리나라의 대량 기계·전기자재 중 미국으로 수출되는 품목이기도 하다. 미국베어링협회가 제출한 반덤핑 조사 신청서에는 중국의 대미 수출액이 3억 달러가 넘는다. 소송에서 패소할 경우 미국으로 수입되는 중국산 볼베어링 제품에는 17~246%의 반덤핑 관세가 부과되며, 이후 매년 미 상무부의 행정심사를 받게 된다.
상무부 수출입공정무역국 류단양 국장은 여러 나라의 반덤핑 조사 목적은 관련 당사자들에게 책임을 묻는 것이 아니라, 그들의 반덤핑 행위를 제한하는 것이라고 말했다. 미래의 "덤핑" 행동은 회사라기보다는 일종의 제품인 경우가 많습니다. 따라서 해당 기업들이 자발적으로 투표에 참여하지 않는다는 것은 시장을 포기했다는 뜻이다.
예심 판결 결과는 중국에 불리하다
이 사건에 대한 예심 판결은 2002년 3월 6일 열릴 예정이다.
이 소식을 접한 하오웨이(Hao Wei) 중국상공회의소 기계전자제품 수출입 기본부품분과 사무국장, 가오샹쥔(Gao Xiangjun) 상공회의소 법률부 부국장 법무부는 지난 2월 18일 긴급히 미국으로 가서 5일 만에 다수의 미국 로펌들과 만나 이번 사건의 대응 내용을 면밀히 검토한 뒤 최종적으로 법조계 수석 변호사들과 경제 전문가들로 구성된 팀을 결정했다. 미국 국제무역위원회 심의단계에서 중국 법률대리인으로 미국 웨이카핑 국제법률사무소가 맡는다.
기계전자상공회의소의 분석에 따르면 미국 대부분의 응용분야는 볼베어링에 대한 품질요구가 높고, 상대적으로 품질이 낮은 중국산 볼베어링 제품은 사용하지 않는 것으로 나타났다. 주로 미국, 일본 및 유럽 제조업체에서 공급합니다. 중국에서 미국으로 수출되는 볼베어링은 주로 스케이트, 특수 램프, 컨베이어 벨트, 롤러, 잔디 깎는 기계 및 기타 분야에 사용됩니다. 이전에는 이 시장이 주로 미국 제품이 아닌 다른 나라 제품에 의해 통제되었습니다. 미국으로 수출되는 우리나라의 볼 베어링 제품은 본질적으로 미국 베어링 산업을 보완합니다. Meinian 출력 볼 베어링의 양은 미국 전체 베어링 시장의 4% 미만을 차지합니다. 따라서 미국베어링협회 회원에게 해를 끼칠 가능성은 없습니다.
2002년 3월 6일 워싱턴에서 열린 예심 판결에서 미국 제너럴베어링컴퍼니(General Bearing Company) 대표 후루오첸(Hu Ruoqian)이 중국인 증인으로 재판관들에게 다량의 증거를 인용했다. 미국 국제 무역위원회는 중국의 대미 수출이 볼 베어링으로 인해 미국 베어링 회사에 해를 끼치거나 해를 끼칠 위협이 없음을 효과적으로 입증했습니다.
그러나 같은 해 4월 29일 열린 예비판결에서 미국 국제무역위원회는 여전히 3대2로 중국산 볼베어링 손상에 대한 예비판결을 내렸다.
최종 투표가 단숨에 승리했다
절차에 따라 미 상무부는 즉각 덤핑 조사에 착수했다. 여러 차례의 불만 끝에 올해 2월 26일 미국 상무부는 중국산 볼 베어링 및 부품에 대한 덤핑에 대한 최종 판결을 발표했습니다. Zhejiang Xinchang Peel Bearing Company의 덤핑 마진은 8.33이고 Universal Bearing Group의 덤핑 마진은 8.33입니다. Ningbo Cixing Company의 덤핑 마진은 0.59, Changshan Import andExport Company를 포함한 45개 회사의 덤핑 마진은 7.80, 사건에 관련된 다른 중국 회사의 덤핑 마진은 59.30입니다. 지금까지 소송에서 승소한 Ningbo Cixing Company를 제외하고 당사의 모든 대응 제조업체는 다양한 수준의 덤핑에 관여했다는 판결을 받았습니다.
최종 승리를 위해 분투하기 위해 3월 3일 하오웨이 일행은 사건 변호 자료를 가지고 다시 미국으로 건너가 우리 변호사인 American General Bearing Company와 그 소속의 변호사들을 조직했습니다. Zhejiang Xinchang Peel Bearing Company 및 그 변호사들, Tiansheng Bearing Company 및 그 변호사들은 3월 6일 미국 국제 무역위원회가 개최한 이 사건의 최종 심리에서 미국 베어링 협회가 제기한 불합리한 비난을 합리적이고 효과적으로 반박했습니다. 미국은 지난 4월 3일 미국 국제무역위원회(International Trade Commission)가 진행한 최종 투표에서 우리의 소송 대응 이유를 최종적으로 수용하고 인정했으며, 미국베어링협회(American Bearing Association)의 무리한 요구를 전면 거부했다.
전체 상황에 초점을 맞추고 다른 사람에게 영향력을 주지 마십시오.
미국 국제 무역 위원회의 검토 단계에서 당사의 응답 담당자는 자격을 갖추기 전에 반드시 업계 대표여야 합니다. 중국전기제품수출입상공회의소는 회원대표로서 좋은 역할을 하고 있습니다.
하오웨이는 중국기계전자제품수출입상공회의소의 효과적인 조직과 지도 하에 수백 명의 미국 볼베어링 수출업자가 불과 며칠 만에 중국에 왔다고 말했다. 2002년 3월 4일 이전. 미국 국제 무역위원회는 적시에 설문지를 제출했습니다. 제공된 상세하고 강력한 자료 덕분에 무려 48개 기업이 미국 상무부로부터 각기 다른 세율을 받았습니다. Hao Wei는 대부분의 기업이 이러한 국제 소송에 직면한 것은 처음이라고 한탄했으며, 이는 중국 베어링 기업의 전반적인 우수한 품질과 반덤핑 조사에 대한 대응 능력을 충분히 입증했습니다.
하오웨이는 이번 승리는 중국기계전자제품수출입상공회의소 전 직원과 이에 응하는 모든 관계자들이 14개월간 밤낮없이 노력해 이룬 값진 결과라고 말했다. 그는 관련 회사들이 전반적인 상황을 예로 들어주기를 바랐습니다.
'반덤핑' 대상이 되는 이유는 무엇인가
WTO 가입 이후 중국과 무역 상대국 간의 무역 마찰이 증가했으며, 특히 유럽연합(EU)은 규제 조치를 반복적으로 시행해 왔다. 미국은 철강과 농산물 무역에 있어서도 WTO 규정에서 벗어난 일부 관행을 채택했다. 권위 있는 통계에 따르면 2002년 3월부터 10월까지 중국 수출품에 대한 반덤핑 및 세이프가드 조치 조사가 38건 있었는데, 그 중 19건은 선진국 회원국이 주도했고, 7건은 선진국 회원국이 주도한 반덤핑 및 세이프가드 조치였습니다. 중국에 대한 조사는 각각 12건과 2건이다.
종합적으로 볼 때, 중국과 무역 분쟁을 겪고 있는 다른 회원국들은 여전히 미국, 일본, 유럽연합, 캐나다 등 선진국과 인도, 중남미 등 개발도상국에 집중되어 있다. 마찰을 일으키는 제품은 대부분 중국의 노동집약적, 저부가가치 제품이며, 분쟁 관련 산업은 대부분 선진국과 개발도상국이 갈등을 겪고 있는 산업으로, 이미 일몰 산업인 철강 무역마찰 등이다. 미국의 경우 무역 분쟁의 원인은 주로 반덤핑, 상계, 기술 무역 장벽 및 기타 비관세 장벽 조치입니다.
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중미 벌꿀 반덤핑 사례 및 계몽
(2005-6-3)
사례 개요
1994년 미국이 중국을 상대로 제기한 벌꿀 반덤핑 소송은 중국과 미국 정부가 정지 협정 조항을 이용해 협정을 처리한 첫 번째 사건이다. 반덤핑 조사. 1994년 10월, 공정 가치보다 낮은 가격으로 미국 시장에 덤핑한 중국산 꿀을 다시 기소하기 위해 반덤핑법이 사용되었습니다. 상무부는 이번 사건 예비판결에서 인도를 대리국가로 활용했다. 선택한 대리 국가와 중국 사이에는 비교할 수 없는 요소가 많기 때문에 상무부가 계산한 덤핑 마진은 125%에 달할 정도로 너무 높습니다. 이 결과는 불공정하고 부당한 재판을 반영할 뿐만 아니라, 중국 피고인에게 명확한 정보를 제공하는 정보는 높은 세율로 덤핑 재판이 계속되면 미국으로의 중국산 꿀 수출이 완전히 차단될 수 있다는 것입니다. 이 때문에 중국은 변호사를 고용해 미국산 꿀의 주요 소비자를 통해 정부를 압박했다. 결국 상무부는 협정 정지를 받아들이고 반덤핑 조사를 중단했다.
정지 협정의 관련 조항
미국 반덤핑법 정지 협정의 내용은 기본적으로 형식화되었으며 상무부가 서명하고 시행합니다.
이번 덤핑 사건에서 체결된 정지협정의 주요 내용은 다음과 같다.
1. 목적
정지협정의 주요 목적은 수입품의 가격을 방지하기 위함이다. 미국 시장의 유사한 제품에서 국내 소비자의 이익을 보호하고 수입국에서 모니터링하기 쉽습니다. 이번 사건의 중지 합의 초안은 기본적으로 위의 세 가지 목적을 달성했기 때문에 중국과 미국 정부는 1995년 8월 2일 합의에 이르렀다. 이 협정에는 연방 관보에 게시된 날부터 중국에서 수입된 모든 벌꿀에 대한 반덤핑 조사가 종료되고, 이전에 지불한 모든 수입 예치금이 반환되며, 중국으로부터의 벌꿀 수입은 협정에 따라 수행될 것이라고 규정되어 있습니다. 정지 계약 조항.
2. 수출 수량 제한
이 협정은 중국의 미국 꿀 수출량을 연간 43,925,000파운드로 규정하고 있으며, 이는 미국 꿀 시장의 성장에 따른 것입니다. 연간 할당량의 최대 6%를 초과하여 조정될 수 있습니다. 할당량은 반기 단위로 할당되며 양도 및 차입이 허용됩니다.
3. 참조 가격
참조 가격은 상무부가 분기별로 발표하며 결정되기 전에 중국 정부와 논의해야 합니다. 기준 가격은 지난 6개월 동안 다른 나라에서 미국으로 수입된 꿀의 가중 평균 단가의 92%에 해당합니다. 단가 정보는 공개되어야 하며 통계 데이터에서 검색할 수 있습니다. 피고인 제품은 참고 가격보다 낮은 가격으로 판매될 수 없습니다. 중국 정부는 수출 가격이 참고 가격 이상인지 확인하고 상무부의 검증을 위해 관련 계약 및 가격 정보를 제공해야 합니다.
4. 계약 기간
본 정지 계약은 2000년 8월 1일까지*** 5년간 유효합니다. 어느 쪽이든 계약을 종료할 수 있습니다. 미국 정부는 본 계약이 유효하기 1년 전에 검토를 실시해야 하며, 계약 위반이 발견되지 않으면 본 계약을 종료할 것을 제안할 수 있습니다. 중국 정부는 미국 상무부에 60일 전에 통보하면 협정을 종료할 수 있지만, 반덤핑 관세는 즉시 발효된다.
5. 할당량 증명서
중국 정부는 수출 한도를 기준으로 미국으로 수출되는 피고 제품의 수량을 직간접적으로 통제하며, 쿼터 증명서가 확정되도록 해야 합니다. 본 협정이 발효된 후 90일 동안 인증서 발급 절차를 수립하고, 상공회의소, 수출업체, 제조업체 및 대리점 등 관련 대응 당사자를 위한 불만 사항 처리 메커니즘을 구축하고, 협정 위반에 대한 처벌 메커니즘을 구축합니다. 동시에, 수출 수량은 한도를 초과하지 않고, 수출 가격은 참고 가격보다 낮지 않도록 해야 합니다. 매 반기 이후 30일 이내에 미국 상무부에 할당량 이행에 관한 자료를 제공합니다.
6. 우회 행위
중국 정부는 회피 행위를 방지하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 합니다. 사실이 있는 것으로 확인되면 중국 정부는 수출업자에게 이 제품을 재수출, 환적의 형태로 미국에 수출할 수 없다는 점을 제3국과의 계약에 표시하도록 요구하는 등 가능한 한 빨리 문제를 해결해야 합니다. , 항만 우회 또는 각종 변형 등을 처리하며, 처리 과정에서 그 결과를 10일 이내에 미국 상무부에 통보하거나 미국이 일방적으로 중국의 해당 할당량을 차감하고 그 결과와 근거를 중국에 통보할 것입니다. .
7. 검증
중국 정부는 검증을 위해 모든 정보를 제공해야 합니다. 검증은 연간 또는 그 이상으로 제한될 수 있으며, 양측 간의 협상을 통해 결정될 수 있습니다. 합의 이행.
이 사건에서 영감을 얻었습니다
미국의 중국을 상대로 한 벌꿀 반덤핑 소송 처리는 WTO 반덤핑 규정 관련 조항을 적절하게 적용한 또 다른 예이며, 양국간 무역마찰을 해결하는 좋은 방법이다. 특히, 예비 조사 결과가 명백히 불리하고, 최종 판결에서 상황을 뒤집을 가능성이 거의 없다고 판단되는 경우에는 반덤핑 조사에 응하는 것이 유일한 선택은 아니라는 점을 알 수 있습니다. 정지 계약은 문제를 해결하는 방법이기도 합니다. 물론 이를 위해서는 우리나라 관련 정부기관의 강력한 지원과 참여가 필요하다.
apt.com/tradeNews/show.asp?id=159
중국-미국 컬러TV 반덤핑 사건-'음모'에 대한 중국 컬러TV 반덤핑 거부
p>2004-6 -18 9:36:22
상가 내 소위 '음모'와 '음모'의 경계는 구별하기 쉽지 않지만, 컬러TV는 반덤핑 소송에서 명확한 판결이 나왔고, 참고
1년간 진행된 중·미 컬러TV 반덤핑 소송은 중국에 참패로 끝났다.
이번 달 미 상무부는 2억 7600만 달러 상당의 중국 컬러 TV에 반덤핑 관세를 부과할 예정이며, 창홍(Changhong), TCL, 콘카(Konka), Xohua의 덤핑 세율은 각각 24.48, 22.36, 11.36, 4.35이다. 하이얼과 하이센스 응답 기업 9곳의 세율은 21.49이며, 응답하지 않은 다른 중국 기업의 세율은 78.45에 달한다.
사실 중국 컬러TV 업체들이 이번 소송에서 패할 수도, 그렇게 비참하게 패할 수도 없었을 것이다. 중국 기업의 소극적인 상황을 초래한 것은 수용소의 초기 분열과 이후의 성추행 희극이었습니다.
지난해 5월 2일 미국 우허전자회사는 중국이 미국으로 수출한 21인치 이상 컬러 TV를 덤핑했다고 미국 상무부와 국제무역위원회에 제소했다. . 일주일 뒤 국내 주요 기업 대표들은 기계전자상공회의소에서 긴급회의를 열어 공세적, 방어적 동맹을 맺기로 했고, 기계전자상공회의소가 나서서 *** 변호사를 고용해 대응할 예정이다. 소송에. 그러나 며칠 후 Skyworth는 먼저 TCL, Konka 및 Hisense를 초대하여 변호사를 고용하여 미국과 협상할 동맹을 형성한 후 제외된 세 회사인 Changhong, XomoChina 및 Haier는 즉시 서로 등을 돌렸습니다. 미국 모바일 전자상거래협회(United Mobile and E-Commerce Association)는 소송에 대응하기 위해 미국 변호사를 고용했고, 이후 스카이워스(Skyworth), 하이센스(Hisense), TCL이 나서서 또 다른 전선을 형성했다. 그동안 침묵을 지켰던 콘카는 6월 5일 갑자기 “독립적으로 대응하겠다”고 선언했다. 공격동맹과 방어동맹이 완전히 분리됐다.
미 상무부의 첫 청문회에서 중국 컬러 TV의 반덤핑을 지지한 것은 미국 유통업체인 APEX와 월마트였다. 그러나 상공회의소가 고용한 변호사들의 행동은 엇갈렸다. 기계상업과 전기상업이 과연 같을지 의구심이 들었다. 진영의 Xohua와 중국 등 제조사들은 소송에 응하기 위해 법원에 갔다. 이때 국내 컬러TV 거대 기업들은 힘을 합치기에 바빠 이를 인지하지 못했다. 지난 6월 16일 미국 국제무역위원회(International Trade Commission)는 중국산 컬러TV가 덤핑에 해당한다고 처음 판결했다.
기소부터 예심 판결까지 한 달 동안 중국 기업들은 3개 진영으로 분열하는 '음모'에 성공했고, 각 진영은 자국의 이익을 지키기 위해 애쓰면서도 미국을 이용해 공격하려 했다. 더 많은 정보를 얻기 위해 다른 진영으로 이동합니다. 시장 점유율이 높음에도 불구하고 같은 진영 내에는 각자의 "유령"도 있습니다. 결과적으로 계산과 계산은 결국 Qingqing의 생명을 희생했습니다. 미국 판결은 모든 중국 컬러 TV 회사를 대상으로 이달 소송에서 성공적으로 승리했습니다.
올해 3월 미국 상무부의 청문회에서야 중국의 컬러TV 거대 기업들이 문제를 깨닫고 공동으로 변호사팀을 구성해 사건을 변호했다. 그러나 지난 4월 13일 미국 상무부의 최종 판결로 중국산 컬러TV가 폐기됐다는 예비 판결이 나왔다.
소송이 계류 중입니다. Xohua의 반덤핑 관세는 31.70에서 4.35로 대폭 인하되었습니다. "일부 중국 컬러 TV 제조업체가 Wuhe Electronics와 숨은 거래를 맺어 중국 컬러 TV의 최종 실패로 이어졌습니다"라는 소식이 모든 주요 업체로 빠르게 퍼졌습니다. 언론에서는 서화와 우허전자 허전자가 배후 수주 거래를 하고 국내 기업을 매각해 손실을 최소화한다고 단언했다. 이런 '음모'를 시작한 것은 동료들이었다. "업계 외부에서는 이런 '현실적인' 이야기를 할 수 없고, 자세한 내막을 알 수 없기 때문이다." 그러나 Xohua는 고급 접근 방식으로 인해 더 낮은 세율을 받았습니다. 대외적인 문제가 끝나기도 전에, 내부의 분쟁이라는 또 다른 '음모'가 일어났다.
중국 기업과 달리 미국인들은 '양무'를 쓴다. 비록 중국이 시장경제 지위를 획득하지 못한 점을 이용하여 그들이 내린 판결의 불공평함은 명백했지만, 그들의 사고방식과 행동방식은 늘 법적 원칙을 따랐으며, 소송과정 전체가 명백히 불공정한 것은 아니었다. 특히 미국 상무부 중국 검증팀이 진행한 현장검증은 그 정교함으로 국내 기업들에게도 놀라움을 안겼다. XomoChina 대변인 Sun Guangrong은 조사에는 제조에 사용되는 모든 구성 요소, 나사, 작은 종이 조각 및 소모품은 물론 제품의 성능, 기능, 분류 및 크기까지 포함되었다고 말했습니다. 또한, 해당 물체의 출처에 대한 설명과 증거가 제공되어야 합니다. 창홍에서 약 20일 동안 검증팀은 모든 관련 부서를 방문하여 모든 정보를 확인했습니다. Changhong 대변인 Liu Haizhong은 조사 내용에 대해 물었을 때 "너무 많습니다!"라고 말했습니다.
한편 국내 기업의 습관적인 생각은 규칙 밖에서 뒤에서 운영하는 것입니다. 장기적으로 미성숙한 시장 시스템에서는 규칙이 부족하여 '음모'를 사용하는 데 익숙해졌습니다. 8개 주요 컬러 TV 제조사의 가격 제휴, 시장 교란을 위한 악의적인 가격 인하 등 이익을 얻기 위한 수단.
중국은 소송에서 패했지만, 이번 중국과의 반덤핑 소송에서도 피고인 말레이시아 컬러TV 업계가 대승을 거두었다. 말레이시아 정부와 컬러TV 업체들은 만장일치로 WTO 관련 조항을 인용하며 멕시코 등 국가의 대미 컬러TV 수출량이 말레이시아보다 많다고 주장했지만, 기소되지는 않았다. 미국은 마침내 말레이시아 컬러 TV 세트가 덤핑에 해당하지 않는다고 판결했습니다. 오늘날 시장 시스템이 점차 개선되면서, 특히 성숙한 시장 경제 국가를 상대할 때 '음모'는 결국 어려움을 겪게 됩니다.
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