강서성 인민정부 사무청, 판자촌 개조 가속화에 대한 의견.
간부청발 [20 13]22 일 20 13 10 6 월 17
각 시, 현 (구) 인민정부, 성 정부 각 부문:
"국무부가 판자촌의 개조를 가속화하는 의견" (국발 [20 13]25 호) 과 전국 판자촌구 개조 작업 TV 전화 회의 정신을 성실히 관철하기 위해 판자촌의 개조력을 더욱 높였으며, 지금은 우리 성의 실제와 결합해 다음과 같은 실시 의견을 제시한다.
첫째, 프로젝트의 초기 작업을 가속화하십시오.
각 시와 현 (구) 인민정부는 판자촌의 개조를 가속화하는 중요한 의미를 충분히 인식해야 하며,' 과학계획, 단계별 실시, 정부 주도, 시장 운영, 지방조건에 따라 실효성, 보완, 동시건설' 의 기본 원칙에 따라 판자촌의 개조력을 더욱 높여 가능한 한 빨리 더 많은 어려움을 개선해야 한다. 각지에서는 선행 현장 조사를 기초로 20 13 에서 20 17 까지 본 관할 구역의 판자촌 개조 마스터 계획과 연간 시행 계획을 편성하고 1 급 인민정부의 승인을 받아야 한다. 각 관련 부서는 판자촌 개조 프로젝트를 승인할 때 작업 절차를 간소화하고, 작업 주기를 단축하며, 승인 효율을 높이고, 프로젝트 선행 작업의 완료를 조율해야 한다. 개발 개혁 부서는 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서 및 예비 설계 승인을 프로젝트 예비 설계 직접 승인으로 통합해야 합니다.
둘째, 자금 조달 강화
자금 지원 강도를 높이다. 성 재정청은 계속 성급 보조자금을 마련하여 국유림 지역 판자촌과 국유개간구의 위태로운 주택 개조에 써야 한다. 시, 현 () 인민정부는 지방정부 채권 수입, 도시유지 건설세, 토지양도소득, 도시공공사업할증료, 도시기반시설 보조비, 국유자본경영예산 등을 통해 판자촌 개조자금을 마련할 수 있다. 재정 지원 방식을 혁신하고, 상 대보, 정부 자본 투입 등의 조치를 통해 기업과 사회자금을 초막호구 개조 분야에 끌어들여야 한다. 조건적인 시, 현 () 은 판자촌 개조 프로젝트에 대출 이자를 줄 수 있다.
신용 지원을 강화하다. 성읍개발투자유한회사를 융자 주체로 하여' 통일융자, 위탁건설, 전문가구 관리, 전용금, 통합자원, 통일상환' 원칙에 따라 판자촌구 개조대출 상환보장 메커니즘을 세우다. 각 은행과 금융기관은 판자촌 개조를 적극 지지하고 신용자금 배치를 대폭 늘려야 한다. 성 내 판자촌은 구체적인 융자, 건설, 상환 실시 방안을 개조하여 첨부했다.
민간 자본 참여를 독려하다. 민간 자본이 보장성 주택 건설 임무에 따라 직접투자, 간접투자, 출자, 위탁대행 등을 통해 판자촌 개조에 참여하도록 장려하고 지도하다. 민간자본이 판자촌 개조에 참여하는 각종 지원 정책을 적극 시행하고, 민간자본이 판자촌 개조에 참여하는 정책 장벽을 없애고, 지도와 감독을 강화한다.
자금 조달 플랫폼을 지원하여 자금을 모으다. 규정에 부합하는 시, 현 () 정부 융자 플랫폼 회사, 판자촌 개조 프로젝트를 맡고 있는 기업은 기업채권이나 중기 어음을 발행할 수 있으며, 특히 판자촌 개조 프로젝트에 전용할 수 있다. 판자촌에서 기업채권 발행 승인 수속을 우선적으로 처리하여 비준 속도를 높이다.
셋. 특혜세 정책을 실시하다
판자촌 개조 프로젝트는 도시 기반 시설 보조비 등 각종 행정사업성 요금과 정부성 펀드를 면제한다. 전력, 통신, 시정 공공 등 상업 서비스 요금은 하한으로 절반으로 청구됩니다. 영업세, 부동산세, 도시토지사용세, 토지부가가치세, 인화세, 증서세 등. 관련된 것은 현행 규정에 따라 감면되고, 국유림 지대, 간척구 판자촌 개조 프로젝트는 동등한 우대 정책을 누리고 있다. 국유공광기업, 국유선공기업, 국유개간구 기업이 정부조직의 판자촌 개조에 참여하면서 일정 조건을 충족하면 판자촌 개조 자금 보조비는 기업소득세 전에 공제할 수 있다.
넷째, 건설 토지 공급을 보장한다
보장성 주택, 판자촌 개조 주택, 중소형 일반 상품주택 연간용지가 주택지 총 공급량의 70% 이상이라는 요구를 엄격히 이행하다. 판자촌은 주택 부지를 개조하여 현지 토지 공급 계획에서 우선 배정한다. 건설용지 계획 지표를 추가해야 하는 경우, 성에서 하달한 각지의 신건설용지 계획에 우선 순위를 부여하고, 연말에는 성 국토자원청이 국토자원부에 통일적으로 보고하여 확인한다. 자격을 갖춘 판자촌의 개조와 안치주택의 공공 임대 주택 건설 프로젝트는 토지를 제공할 수 있는 방식을 마련할 수 있다.
다섯째, 철거 보상 및 재 정착에 좋은 일을하십시오.
주택 징수 등 관련 법규를 엄격히 집행하여 대중의 합법적 권익을 보호하고 강제 철거를 금지하다. 판자촌 개조로 인한 갈등 분쟁을 적절하게 처리하여 사회 안정을 확보해야 한다. 판자촌의 개조는 실물 정착과 화폐보상을 결합하여 판자촌의 주민들이 자발적으로 선택하였다. 경제가 어렵고 안치집을 살 힘이 없는 판자촌 주민은 관련 정책에 부합하는 조건 하에서 공공임대 주택이나 기타 보장주택을 통해 기본적인 주거수요를 충족시키는 것이 우선이다.
여섯째, 계획 레이아웃 최적화
도시 계획과 결합하여 판자촌 개조 프로젝트에 대해 세심하게 배치하고 설계하다. 판자촌의 주택 개조 배치는 현지와 오프사이트 건설을 결합하여 우선 현지와 가까운 곳에 배치해야 한다. 오프사이트 배치를 위해서는 취업, 의료, 학교, 여행 등에 대한 주민들의 수요를 충분히 고려하고, 합리적인 계획을 세우고, 가능한 한 교통이 편리하고 완비된 위치에 부지를 배치해야 한다. 도시의 전통 풍모를 유지하고 역사 문화 블록, 역사 건축, 움직일 수 없는 문화재를 보호하는 데 주의해야 한다. 도시 판자촌의 개조와 구시 가지의 개조를 결합하고, 도시 공간을 최적화하고, 도시의 품위를 높이는 데 주력해야 한다.
일곱째, 지원 인프라 개선
판자촌 개조 프로젝트는 규정에 따라 상응하는 상업 및 종합 서비스 시설을 건설하여 동시 계획, 동시 건설, 동시 배송을 해야 한다. 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 통신, 하수 및 쓰레기 처리와 같은 시정 인프라, 지하 관망 및 상업, 교육, 의료 위생, 접근성 시설 등 기타 공공 서비스 시설 건설을 신중하게 조직해야 한다. 종합 적재능력을 제고하여 한 프로젝트의 개조를 완료하고, 공공서비스 시설과 한 프로젝트에 배합하고, 부동산 관리가 제자리에 있다.
여덟, 프로젝트의 품질과 안전을 보장한다.
자본 건설 절차와 기준을 엄격히 집행하고, 프로젝트 법인 책임제, 계약관리제, 공사감리제, 건축자재 입장 검증제를 실시한다. 프로젝트 법인은 주택 건설 품질에 대해 영구히 책임을 지고, 다른 참여 단위는 법에 따라 공사 품질에 대한 책임을 지고, 조사, 설계, 건설, 감독 단위 책임자 및 프로젝트 책임자 종신제를 실시하며,' 100% 분가 검수, 100% 를 실시한다
Ix. 명확한 직무 책임
시, 현 (구) 정부는' 영토 관리, 산업지도' 원칙에 따라 본 관할 구역의 각종 판자촌 개조에 대한 통일 책임, 통일 관리, 조직 지도력 강화, 책임 조치 명확화, 계획 수립, 자금 확보, 토지 공급, 정책 준수, 감독 장소, 배치 보상 주택 도시와 농촌 건설부 문은 판자촌 개조를 담당하고 계획, 건설 진도, 공사의 질을 잘 파악한다. 발전 개혁 부서는 프로젝트 승인 및 프로젝트 선행 조건 시행을 담당한다. 재정 부문은 자금의 이행 및 발행을 책임진다. 세무서는 세금 감면을 책임진다. 국토자원부는 토지 공급을 담당한다. 임업 농업 부문은 각각 국유림 산림 지역의 판자촌과 국유개간구의 위태로운 주택 개조를 지도하고 감독한다. 지방정부는 독립된 국유공광 판자촌 개조를 담당하고 있다.
X. 감독 및 검사 강화
판자촌의 개조는 시, 현 () 인민정부 심사 체계에 포함되며, 각급 정부는 매년 층층이 책임서에 서명해야 하며, 정부는 주로 제 1 책임자로 이끌고 있다. 1 급 파악 1 급, 1 급 책임 1 급, 판자촌 개조 작업에 대한 감독 검사를 강화하다. 성 주택과 도심 건설청이 주도하여 판자촌 개조 사업의 진도와 품질을 분기 감독하고, 감독 상황을 전성에 통보한다. 감독 부서는 프로젝트 자금과 토지가 이행되지 않고, 정책조치가 미흡하고, 건설 진도가 느리고, 품질안전 문제가 두드러진 정부 지도자들에 대해 약속을 하고, 기한을 정비하는 데 앞장서야 한다. 감사 부서는 자금 사용에 대한 감사를 강화해야 한다. 판자촌의 개조 및 주택 건설, 분배 및 관리 과정에서 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기, 직무 태만 등의 행정기관과 직원에 대해서는 법에 따라 책임을 물어야 한다. 범죄와 관련된 것은 사법기관으로 이송하여 처리한다.
첨부: 1. 성 내 판자촌 개조 융자, 건설 및 상환 실시 방안.
2. 다리 대출 (소프트 대출) 판자촌 개조 융자, 건설 및 상환 실시 방안
(이 문서는 신청서에 따라 공개됩니다)
액세서리 1: 전성 판자촌 개조 융자 건설 상환 실시 방안
전성 판자촌 개조 작업이 순조롭게 진행되도록' 전성 판자촌 개조 융자, 건설, 상환 실시 방안' 을 특별히 제정하였다.
첫째, 전체적인 사고
통일융자, 위탁건설, 성시개발투자유한공사 (이하 성시투자회사) 를 융자주체로, 시현을 서브 프로젝트로 총괄하여 금융기관이 통일융자하고, 시현건설을 위탁하고 책임집니다. 전액관리, 전용금, 프로젝트자금은 시, 현재정자산융자관리전문가를 통해 통일집결하고 지방재정감독을 위탁하며 현행정책규정에 엄격히 적용한다. 자원을 통합하고, 상환을 통일하고, 상환자금을 총괄적으로 배정하는 것은 판자촌 개조 사업의 통일상환을 보장하는 것이다.
둘째, 전반적인 목표
판자촌 개조 프로젝트 1 기 공사 총 투자 270 억원 중 총 자금 54 억원, 금융기관 융자 2 16 억원. 또 판자촌 개조다리 대출 (소프트 대출) 30 억 원을 신청했다.
셋째, 자금 조달 방법
(1) 국가개발은행 강서성 지점이 이끌고 다른 금융기관과 함께 은단을 구성해 성급 자본투자회사에 융자대출을 제공한다. 다른 은행 대출의 규모와 조건은 제한되어 있으며, 국가개발은행 강서성 지점에서 전액 융자한다. 대출 기간은 15 년 (3 년 유예 기간 포함) 입니다. 대출일로부터 분기별로 이자를 상환하고, 4 년째부터 원금을 상환한다. 조기 상환을 장려하다. 대출 금리는 국가가 규정한 동급대출 기준금리에 따라 집행되고, 시현 대출금리는 국가가 규정한 동급대출 기준금리에 따라 5% 상승하며, 발생하는 차액은 성자본투자회사 프로젝트 관리비 등으로 지출된다.
(2) 프로젝트 자본금은 총 투자의 20% 에 따라 배합되며, 그 중 소프트 대출은 5%, 즉 1 1 억 원을 포괄할 수 있다. 나머지 15%, 즉 33 억원은 시현에서 모금한다. 성 투자회사와 성 재정청은 이 프로젝트에 대해' 잔액 보충협정' 을 체결하고 합의항목 아래의 모든 권익을 은단에 담보했다.
넷. 대출 준비
(1) 성 투자회사는 관련 자질 기관에 타당성 연구 보고서를 의뢰하고, 성 발개위를 제출하고, 성 발개위가 성 투자회사에 회답하도록 승인했다. 자질이 있는 환경평가기관에 전반적인 환경영향평가서류를 의뢰하고, 성 환경청에 제출하고, 성 환경청에서 성 투자회사에 회답한다.
(2) 성 국토자원청은 시 현 프로젝트 건설지 지표를 실시한다. 성 주택과 도심 건설청은 성 전체의 판자촌 개조 건설 규모와 목표 임무를 담은 서류를 발부하여 시현에 실었다. 주정부는 주정부 재정청과 주정부 투자회사가 차액을 보충하기로 합의할 수 있는 권한을 부여했습니다. 성 재정청은 프로젝트를 조정하고, 각 시 현 재정국은 제때에 전액 상환한다.
(3) 성재정은 20 억원을 자산으로 투입하여 성도투자회사의 자산부채율이 높은 문제를 해결한다. 구체적으로 판자촌의 개조와 보장성 주택 건설자금에서 성성 투자회사에 배정되어 성성 투자회사가 시현재정국에 배정한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 보장성, 보장성, 보장성, 보장성, 보장성, 보장성) 자금이 시현에 배정된 후, 성자본투자회사가 해마다 상각하고, 자금 계획과 지표는 원래의 분배 채널에 따라 변하지 않는다.
다섯째, 자금 사용 관리
성 투자 회사와 시 현 재정국은 협의를 체결했다. 성 투자회사는 프로젝트 건설 자금을 제공하고, 시 현 재정국에 자금 감독을 의뢰했다. 시현이 배정한 프로젝트 자본금은 성 투자회사가 통일적으로 징수하고, 대출이 발급되기 전에 시현 정부는 프로젝트 자본금을 성 투자회사 건설자금 전용 계좌로 한꺼번에 분류했다. 성 투자회사가 배정한 프로젝트 대출, 시 현 지원 프로젝트 자본금 및 기타 관련 자금은 시 현 재정이 지정한 자산 융자 관리 계정에 균일하게 배정됩니다.
자동상환조치
(a) 주정부 재정 약정을위한 shantytown reconstruction 보조금 및 기타 기금은 프로젝트 건설 중 프로젝트 건설 투자에 사용됩니다. 건설 프로젝트가 완공되면 프로젝트 상환의 상환 원천 중 하나로 사용될 수 있다.
(2) 프로젝트 자체의 종합수익, 시현이 배정한 토지양도 순이익이 10% 이하가 아닌 부분 및 기타 수입은 융자대출 원금이자를 상환하는 데 사용되며, 부족한 부분은 시현재정국이 일반 예산소득과 토지양도소득을 통해 설립해 연간 재정지출 예산으로 상환한다.
(3) 시 현 재정국은 성 재정청에 별도로 상환 약속서를 발행하여, 성 재정이 결산 방식을 통해 시 현 만기 대출 원금을 원천징수하는 것에 동의하기로 약속했다. 시 현 재정국이 상환해야 할 본이자 자금은 성 재정이 상하 결산을 통해 원천징수하고, 성 재정이 성 자본투자회사에 통일적으로 지급한다.
부속서 2: 전성 판자촌에서 다리 대출 (소프트 대출) 융자, 건설, 상환 실시 방안을 개조하다.
성 전체의 판자촌 개조 작업이 순조롭게 진행되도록 하기 위해, 국가 개발은행이 판자촌 개조에 대한 특별 우대 정책을 잘 이용하여' 다리 대출 (연대출) 판자촌 개조 융자 실시 방안' 을 특별히 제정하였다.
첫째, 전체적인 사고
통일융자, 위탁건설, 성시개발투자유한공사 (이하 성시투자회사) 를 융자주체로, 시현을 서브 프로젝트로 총괄하여 금융기관이 통일융자하고, 시현건설을 위탁하고 책임집니다. 전액관리, 전용금, 프로젝트자금은 시, 현재정자산융자관리전문가를 통해 통일집결하고 지방재정감독을 위탁하며 현행정책규정에 엄격히 적용한다. 자원을 통합하고, 상환을 통일하고, 상환자금을 총괄적으로 배정하는 것은 판자촌 개조 사업의 통일상환을 보장하는 것이다.
둘째, 전반적인 목표
교량 대출 (소프트 대출) 30 억 원을 판자촌 개조 프로젝트 자본금으로 신청하다.
셋째, 자금 조달 방법
(1) 성자본투자회사는 국가개발은행 강서성 분점에 융자를 하는데, 융자기간은 8 년 (3 년 유예 기간 포함) 이다. 대출일로부터 분기별로 이자를 상환하고, 4 년째부터 원금을 상환한다. 조기 상환을 장려하다. 대출 금리는 국가가 규정한 동급대출 기준금리에 따라 집행되고, 시현 대출금리는 국가가 규정한 동급대출 기준금리에 따라 5% 상승하며, 발생하는 차액은 성자본투자회사 프로젝트 관리비 등으로 지출된다.
(2) 성 투자회사와 성 재정청은 본 프로젝트에 대해' 잔액 보충협정' 을 체결하고 합의항목 아래의 모든 권익을 은단에 담보했다.
넷. 대출 준비
주정부는 20 13 ~ 20 17 년 전 성 판자촌 개조 건설 전체 방안을 발표했다. 성 주택과 도심 건설청은 국가 판자촌 개조 계획에 포함된 확인 서류를 발표했다. 주정부는 주정부 재정청과 주정부 투자회사가 차액을 보충하기로 합의할 수 있는 권한을 부여했습니다. 성 재정청은 프로젝트를 조정하고, 각 시 현 재정국은 제때에 전액 상환한다.
다섯째, 자금 사용 관리
시현에서 사용하는 다리 대출 (소프트 대출) 한도는 프로젝트 자본금, 위험상황, 대출자 실력, 지방정부 재력 상황 등에 따라 종합적으로 결정된다. , 건설 프로젝트 자본금의 25% 를 초과하지 않으면 회수할 수 없다. 성 투자회사는 시현 재정국과 협의를 체결하여 시현 재정국에 자금 감독을 맡도록 위탁하였다.
성 투자회사는 국가개발은행에 다리 대출 (소프트 대출) 전용 계좌를 개설하여 전문 관리, 폐쇄 운영을 실시한다. 성도 투자회사가 배정한 다리 대출 (소프트 대출) 등 관련 자금은 시현 재정이 지정한 자산 융자 관리 계좌로 통일적으로 배정된다.
자동상환조치
(a) 주정부 재정 약정을위한 shantytown reconstruction 보조금 및 기타 기금은 프로젝트 건설 중 프로젝트 건설 투자에 사용됩니다. 건설 프로젝트가 완공되면 프로젝트 상환의 상환 원천 중 하나로 사용될 수 있다.
(2) 프로젝트 자체의 종합수익, 시현이 배정한 토지양도 순이익이 10% 이하가 아닌 부분 및 기타 수입은 융자대출 원금이자를 상환하는 데 사용되며, 부족한 부분은 시현재정국이 일반 예산소득과 토지양도소득을 통해 설립해 연간 재정지출 예산으로 상환한다.
(3) 시 현 재정국은 성 재정청에 별도로 상환 약속서를 발행하여, 성 재정이 결산 방식을 통해 시 현 만기 대출 원금을 원천징수하는 것에 동의하기로 약속했다. 시 현 재정국이 상환해야 할 본이자 자금은 성 재정이 상하 결산을 통해 원천징수하고, 성 재정이 성 자본투자회사에 통일적으로 지급한다.
장시성 판자촌 개조 최신 소식:
1. 강서는 판자촌 개조 17 1 만채를 시작할 예정이다.
장시성은 판자촌 개조 17 10000 세트를 가동하기로 결정했고, 기본적으로 145300 세트를 완성하기로 했다. 농촌 위태로운 주택 25 만 9400 가구를 개조할 계획이다.
강서성 정부와 구시, 구시, 현 (시, 구) 정부는 보장성 안거공사 목표 임무를 전면적으로 이행하기 위해 주택보장사업 목표책임서에 서명한 것으로 알려졌다.
책임서 내용에는 시작 임무 (판자촌 개조 및 농촌 위태로운 주택 개조 포함) 와 기본 완료 임무 (판자촌 개조 및 공공 임대 주택 포함) 가 포함됩니다.
강서성 정부가 제정한 안전조치는 각지에서 중앙에서 규정한 보조금 범위와 기준에 따라 각종 보조금 자금을 지급할 것을 요구한다. 또한 보장성 안거공사는 시현 정부 평가체계에 포함돼 성 인민정부가 평가를 조직하고 평가 결과를 사회에 발표한다. 성정부가 구시와 체결한 책임서의 목표 임무와 보장조치 이행은 지방 정부가 구구 시 인민정부의 주택보장에 대한 약속과 책임성 메커니즘을 포함한다.
둘째, 강서은행이 1 억원신용대출을 신설해 경덕진 판자촌 개조를 돕는다.
강서성 은행청에서 온 정보에 따르면 올해는 우리 시의 민생 공사에 대한 지원을 계속 확대해 특별신용자금 65438 억원을 추가해 우리 시의 판자촌 개조 프로젝트를 지원할 계획이다.
강서은행은 우리 성의 유일한 성급 법인은행으로 알려져 있다. 최근 2 년 동안 강서은행 경덕진 지점 (전 경덕진시 상업은행) 은 잇따라 특별신용자금을 투입해 우리 시 천우, 고진궁원, 중나루터 철거 등 여러 판자촌 개조 사업을 도왔다. 원경덕진시 상업은행과 남창은행이 합병해 강서은행으로 승격된 첫해다. 이 은행은' 0 수수료, 저금리, 민생 지원' 이라는 서비스 취지를 이어받아 우리 시의 판자촌 개조 프로젝트에 대한 지원을 강화했다. 특별 신용 자금 지원 외에도 우리 시의 판자촌구 개조 프로젝트에 가장 유리한 금융 서비스 정책을 제공하고, 동업 최저 금리를 시행하고, 계좌 관리비, 이체비, 인터넷 은비를 면제하며, 판자촌구 개조 사업의 시행을 촉진하고, 우리 시를 가속화했다.