국보 [20 17]69 일
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
"중앙기업제 개제 실시 방안" 은 이미 국무부의 동의를 받았으며, 지금 너희에게 발행되었으니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
국무원 사무실?
20 17 7 월 18
(이 작품은 공개적으로 발표된다)
중앙 기업제 개혁 실시 방안
회사제는 현대기업제도의 효과적인 조직 형태이며 중국특색 현대국유기업제도를 수립하는 데 필요한 조건이다. 다년간의 개혁을 거쳐 우리나라 국유기업제 개조가 90% 이상에 달하여 정기업 분리를 강력하게 추진하여 법인지배구조를 보완하고 기업관리 수준을 점차 높였다. 그러나 일부 국유기업, 특히 일부 중앙기업그룹은 아직 회사제 개혁을 완성하지 못했다. 국무원 중앙은 국유기업 개혁을 심화시키는 지도 의견을 제시하여 2020 년까지 국유기업 개혁의 중요한 분야와 관건이 결정적인 성과를 거두었다. 중앙경제업무회의와 정부업무보고요구, 20 17 연말에 기본적으로 국유기업제 개제를 완성하였다. 당 중앙, 국무원 관련 배치 요구에 따라 중앙기업제 개편을 가속화하기 위해 본 실시 방안을 제정하다.
첫째, 목표와 임무
20 17 년 말까지' 중화인민공화국 전민 소유제 산업기업법' 등록, 국무원 국자위위 감독 중앙기업 (중앙금융문화기업 제외) 에 따라 모두' 중화인민공화국 회사법' 에 따라 등록된 유한책임회사 또는 주식유한회사로 개조돼 효과적인 법인지배구조와 유연하고 효율적인 시장화를 가속화한다
둘째, 규범 조작
(a) 구조 조정 프로그램을 개발하십시오. 중앙기업제 개제를 추진하려면 현대기업제도 요구와 실태에 따라 실행 가능한 개제 방안을 마련하고, 개제 모델, 재산권 구조설정, 채권채무 처리, 기업지배구조, 노동인사분배제도 개혁 등을 명확히 하고, 관련 규정에 따라 회사 헌장을 초안하거나 개정해야 한다.
(2) 엄격한 승인 절차. 중앙기업그룹은 국유독자회사로 개편되어 국무원이 출자인의 의무를 수행하도록 허가한 기관의 비준을 받았다. 다원화 지분 기업으로 개조하여 출자인의 의무를 이행하는 기관이 절차에 따라 국무부에 보고하여 비준하다. 달리 규정하지 않는 한, 중앙기업 자기업 개편은 기업 내 관련 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.
(c) 등록 자본을 결정하십시오. 국유독자회사 또는 국유 및 국유지주기업의 전액 출자 자회사로 개조한 경우 상공업 변경 등록을 할 때 전년도 감사된 순자산가치를 등록자본 확정의 근거로 삼을 수 있으며, 정관에 규정된 출자납기기간이 만료되기 전에 자산평가를 실시할 수 있다. (존 F. 케네디, 출자, 출자, 출자, 출자, 출자, 출자) 주식다양화 기업으로 개편하려면 관련 규정에 따라 청산핵자산, 재무감사, 자산평가, 시장거래 등의 절차를 이행하고 자산평가치를 출자 납부의 근거로 삼아야 한다.
셋째, 정책 지원
(1) 토지 할당을 처분하다. 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 경영을 허가하거나 국가허가투자기관 자격을 갖춘 기업은 국가출자 (입주) 또는 허가경영으로 원래 할당된 토지를 처분할 수 있다. 전민 소유제 기업은 국유독자회사 또는 국유 및 국유지주기업의 전액 출자 자회사로 개조하여, 원래 토지를 양도한 것은 관련 규정에 따라 토지의 성격을 보존할 수 있다.
(2) 세금 혜택 지원. 규정에 따르면, 회사제 기업은 개조와 관련된 자산 평가 부가 가치, 토지 변경 등록, 국유자산 무상 이전 등에서 세금 우대 정책을 누리고 있다.
(3) 공상 변경 등록. 전민 소유제 기업은 국유독자회사 또는 국유 및 국유지주기업의 전액 출자 자회사로 개조되었다. 모회사는 먼저 개조하여 상공업 변경 등록을 처리할 수 있으며, 자회사 또는 기관은 기한 내에 개조 또는 전환을 완료해야 합니다. 전민 소유제 기업이 주식다양화 기업으로 개조될 때, 그 자회사 또는 사업 단위는 먼저 기업을 개조하거나 기업으로의 전환을 한 다음, 모회사에서 개조하여 상공업 변경 등록을 처리해야 한다.
(4) 자격 상속. 전민 소유제 기업은 국유독자회사, 국유 및 국유지주기업의 전액 출자 자회사 또는 국유지주회사로 개조되며, 그 경영 과정에서 획득한 각종 전문이나 전문 자격증은 개조 후 회사에서 물려받는다. 개조기업은 공상변경등록 후 1 개월 이내에 해당 부서에 가서 기업명 및 기타 자격증을 변경해야 한다.
넷째, 전반적인 홍보
(a) 당의 지도력을 강화하다. 중앙기업당위 (지도부) 는 개제 작업에 대한 조직지도력을 실질적으로 강화하고 관련 규정에 따라 당당 동기화 계획, 당 조직 및 근무기구 동기화 설정, 당무 지도자와 당무 직원의 동시 배치, 당무 업무 동시 전개 등' 4 개 동기화' 와 체제 도킹, 매커니즘 도킹, 제도 도킹, 업무 도킹에 대한 요구를 이행해야 한다. 기업당 조직의 리더십 핵심과 정치적 핵심 역할을 충분히 발휘하여 당의 리더십과 당 건설이 기업 개편에서 충분히 반영되고 효과적으로 강화되도록 해야 한다. 법에 따라 근로자의 합법적 권익을 보호하고 기업 개혁, 발전, 안정된 관계를 잘 처리해야 한다. 개조 과정의 중대한 문제는 제때에 당 중앙 국무부에 보고해야 한다.
(2) 현대 기업 시스템 구축. 구조 조정 기업은 이사회 건설을 추진하고, 권력 운영을 규범화하고, 권력과 책임의 대등성을 실현하고, 이사회가 법에 따라 중대한 의사결정을 실시하고, 사람을 선발하고, 임금을 분배하는 등의 권리를 행사할 수 있도록 힘써야 한다. 반드시 두 가지' 일치' 를 견지하고, 당의 지도력을 강화하고, 회사지배구조를 보완하고, 당 조직과 다른 지배주체의 관계를 잘 처리하고, 권력과 책임의 경계를 명확히 하고, 원활한 연계를 실현하여 각 회사의 직무, 책임, 운영 조정, 효과적인 견제와 균형을 이루는 기업지배구조 메커니즘을 형성해야 한다.
(3) 시장화 운영 메커니즘을 개선하다. 구조 조정 기업은 노동, 인사, 분배의 세 가지 제도 개혁을 계속 심화하고, 노동시장의 기본 적응, 기업의 경제효과와 노동생산성에 연계된 임금 결정과 정상 성장 메커니즘을 확립하고, 시장화 고용 제도를 보완하고, 소득분배 격차를 합리적으로 넓혀야 한다. 관리자가 올라갈 수 있고, 직원이 출입할 수 있고, 수입이 증가할 수 있는 시장화 선발 고용 메커니즘을 진정으로 형성해야 한다.
(d) 국유 자산의 손실을 방지하다. 기업 개조 과정에서 법률 법규, 국유기업 개조, 국유재산권 관리 등 관련 규정에 따라 운영을 규범화하고 의사결정 절차를 엄격히 이행해야 한다. 금융 지원 정책을 개선하고 이해 관계자의 합법적 권익을 보호하며 금융채권을 이행하다. 재편성의 전 과정 감독을 강화하고, 공개투명성을 견지하며, 암박스 조작과 이익 수송을 엄금한다. 정보 공개를 잘하고, 사후감독을 강화하고, 자각적으로 사회감독을 받다.
중앙당정기관과 사업단위가 운영하는 기업의 정돈과 회사제 개편은 국가 집중 통일감독의 요구에 따라 각각 진행된다. 각 성급 인민정부는 본 실시 방안을 참고하여 지방국유기업제 개제 작업을 지도해야 한다.
참고 자료:
/zhengce/content/2017-07/26/content _ 5213271