저우산시 발전개혁위원회
2008 년 6 월 5438 일+10 월
첫째, 지난 3 분기 전 시 경제 운영의 기본 상황
올해 들어 거시경제 환경이 긴박한 상황에서 시 경제는 꾸준하고 빠른 성장세를 이어가고 있으며, 지역 총생산, 규모 이상 공업총생산액, 규모 이상 고정자산투자, 지방재정수입, 지방대외무역수출, 어농촌 주민 1 인당 현금소득 등 주요 경제지표가 계속 전성에서 1 위를 차지하고 있다. 그 중 지난 3 분기에는 시 전체의 총생산이 334 억 7400 만 위안으로 전년 대비 15.6% 증가하여 올해 상반기보다 0.7% 포인트 상승했다. 3 차 산업으로 보면 1 차 산업은 0. 1%, 2 차 산업은 25.6%, 3 차 산업은 9.2% 성장했다. 시의 3 차 산업 비율은 7.65: 47.78: 44.57 이다. 지난 3 분기 전 시 경제 사회 운영의 기본 상황을 분석하여' 3, 4, 2, 2' 로 요약할 수 있다.
"3 빠름" 은 다음을 의미합니다.
1, 산업은 지속적으로 빠르게 성장하고 있습니다. 지난 3 분기 시 전체 공업 총생산액 590 억 6000 만 위안을 달성해 전년 대비 38. 1% 증가했다. 그 중 규모 이상의 공업 생산액은 4718 억 위안으로 46.2% 증가했다. 임항공업 총생산액은 430 억 6 천만 위안으로 51.7% 증가했다. 성장률은 모든 업종보다 각각 8. 1 및 13.6% 포인트 빠르다. 선박공업이 급속히 성장하여 총생산액은 229 억 3 천만 위안으로 76.0% 증가하여 전 업종의 38.8% 를 차지한다. 수산물 가공공업 생산액은 95 억 8500 만 원으로 4.8% 하락했다. 시 전체의 공업 증가액은 1 1 1.93 억원으로 25.2% 증가했으며, 공업이 시 경제 성장에 기여한 기여율은 5 1.2% 에 달했다.
2. 투자가 급속히 강건하게 성장하다. 지난 3 분기, 도시는 총 278 억 4 천만 위안의 고정자산 투자를 완료하여 49.3% 증가했다. 규모 이상의 고정자산 투자는 274 억 4 천만 원으로 49.9% 증가했다. 그 중 인프라 투자는 6543.8+033 억 9 천만 원으로 58.1%증가했다. 산업투자 1 1 1.5 억원, 62.6% 증가, 선박공업투자 85 억 8000 만원, 성장 1.0 배 증가 부동산 투자는 30 억 9 천만 위안으로 2.4% 증가했다.
대외 무역 수출입 급속한 성장. 지난 3 분기 시 수출입 총액은 43 억 4 천만 달러로 68.9% 증가했으며, 그 중 수출은 23 억 2 천만 달러로 7 1.6% 증가했다. 20 억 2 천만 달러를 수입하여 66.0% 증가했다. 선박 수출은 9 억 9500 만 달러로 57. 1% 증가하여 수출총액의 42.9% 를 차지한다. 수출 시장을 보면 유럽연합 일본 한국 등 전통시장은 모두 다른 수준으로 하락했고 아세안 홍콩 인도 등 시장은 크게 성장했다.
"네 가지 안정성" 은 다음을 의미합니다.
1. 제 3 산업이 꾸준히 발전하다. 지난 3 분기 시 항구화물 처리량이 6543.8+0.24 억 톤으로 27.3% 증가했다. 그 중 대외무역화물 처리량은 4894 만 톤으로 46.0% 증가했다. 시 전체의 해상 운송 능력은 276 만 톤에 달하며 전년 대비 14.2% 증가했다. 시 전체 관광객 수 1 1892700 명, 전년 대비14.9% 증가 관광총수입은 80 억 665438 억원으로 전년 대비 65.438+09.5% 증가했다. 9 월 말 현재 금융기관의 본 외화 대출 잔액은 595 억 2800 만 원으로 전년 대비 22.5% 증가하여 월말보다 4 억 7700 만 원 증가하여 연초보다 99 억 9400 만 원 증가했다. 시 전체 금융기관의 본 외화 예금 잔액은 753 억 8500 만 원으로 전년 대비 29.8% 증가했으며, 전년 말보다 5 억 9300 만 원 증가하여 연초보다 654 억 38+069 억 9600 만 원 증가했다.
재정 수입은 꾸준히 증가했습니다. 지난 3 분기 전 시 전체 재정수입은 54 억 6 천만 원으로 32.4% 증가했으며, 그 중 지방재정수입은 35 억 5 천만 원으로 28.4% 증가했다. 주체세 부가가치세 (25%), 영업세, 기업소득세 (40%) 동시 증가, 각각 35.6%, 2 1.5%, 45.2% 증가.
주민 소득은 꾸준히 증가했습니다. 지난 3 분기, 도시주민가정가처분소득 17 16 1 위안, 성장11.8 어농촌 주민 1 인당 현금소득 10288 원, 증가 16.2%. 가격 요소를 공제하면 실제로 각각 5.0% 와 9. 1% 씩 증가한다.
사회 소비가 꾸준히 증가했습니다. 지난 3 분기 시 사회소비품 소매총액 1 1.47 억원, 성장 19.7%, 가격 요소 공제 실제 증가1/Kloc 이 가운데 규모 이상 도매와 소매업은 22 억 2 천만 원으로 23.2% 증가했다. 물가 하락폭이 다소 하락하여 9 월은 올해 들어 가장 낮은 달로 CPI 는 4.9% 에 달했지만 주민소비가격 수준은 여전히 높은 수준이다. 집값은 높은 수준으로 유지되고, 링비 상승폭은 비교적 안정적이며, 처음 9 개월은 0. 1-0.3% 사이이다.
"둘 다 좋다" 는 것은 다음을 의미합니다.
1, 경제적 이익이 잘 작동합니다. 1-8 월 시 전체 규모 이상 공업기업 11 개 경제효과지표평가점수는 286.65 점으로 지난해 같은 기간보다 64.35 포인트 상승해 전성 1 위, 지난해 같은 기간보다 4 위 상승해 역대 최고 순위를 기록했다. 6 월 5438-8 월, 시 전체 규모 이상 공업기업은 총 이윤 654.38+0.8.4 억원을 실현하여 전년 동기 대비 865.438+0.7%, 이자세 총액 25 억 2500 만원, 52.0% 증가, 전성 평균 증가보다 훨씬 높다. 이 가운데 선박공업은 총 이윤 654.38+0.7.29 억원을 달성해 전년 대비 654.38+0.7 배 증가했으며 시 654.38+00 대 기업 중 9 곳은 조선기업이다.
에너지 절약 및 배출 감축이 더 잘 완료되었습니다. 상반기 전 시 만원 GDP 에너지 소비량은 전년 대비 4.5% 가량 감소했고, 화학수요산소량은 448 톤 감소해 전년 대비 9.2%, 이산화황 배출량은 586 톤 감소해 전년 대비 4.2% 감소해 연간 계획요구 사항을 초과해 전성 상위권에 올랐다.
둘째, 현재 경제 운영의 문제점
지난해 8 월 미국 서브프라임 위기 이후 세계 경제 금융 상황이 크게 변화했고, 세계 경제 성장이 현저히 둔화되고, 수출 수요가 급속히 하락하고, 국제 경제 환경의 불안정 요인이 눈에 띄게 증가하여 중국 경제에 미치는 영향이 갈수록 커지고 있다. 중국 경제에 약간의 새로운 상황과 새로운 문제가 나타났다. 예를 들면 성장이 더디고, 기업 이윤과 재정수입 증가율이 하락하고, 자본시장은 계속 침체와 파동을 이어가고 있다. 우리시의 경우 상반기 경제운영이 주로 원자재와 노동력 생산원가 상승, 금리 상승, 신용조임, 수출환급하락 등 국내 거시환경 긴축에 의해 제약을 받는다면 3 분기 국제경제정세 변화가 우리 시 경제에 미치는 영향이 점차 드러나면서 발전 추세가 더욱 두드러질 것으로 예상된다. 구체적으로 다음과 같습니다.
1, 주요 지표 증가율이 둔화되어 계속 하락할 조짐이 보인다. 현재, 우리 시의 주요 경제 지표가 전성에서 여전히 월등히 앞서고 있다. 그러나 성장 둔화는 무시할 수 없다. GDP 성장률은 각각 지난해 같은 기간과 연간 0.9, 65438 0.4% 포인트 하락했다. 공업 성장률은 7 월 52.5% 에서 8 월 43.6%, 9 월 3 1.7% 로 떨어졌다. 수산물 가공, 의류, 방직, 화학섬유 제조, 의약품 제조, 장난감 제조 모두 9 월에 하락했고, 하락 속도는 가속화될 조짐을 보이고 있다. 9 월 재정총소득 증가율은 10.6% 에 불과했고, 하락은 뚜렷했다. 9 월 고정자산투자 증가율은 26.7% 로 7 월 48.5% 와 8 월 85.7% 보다 빠르게 하락했고, 4 분기에는 더욱 하락할 것으로 보인다. 9 월 말 금융기관 대출 잔액은 전월 말보다 6 억 2000 만 원 증가하여 올해 들어 1 월 증가가 가장 적었다. 이와 함께 기업가 신뢰 지수와 상업경기 지수는 모두 2 분기보다 각각 6.7 시와 8.6 포인트 하락했다. 특히 해운업체 상업경기지수가 63.7 포인트 하락하면서 경기 침체 구간으로 미끄러졌다.
2. 주요 업종 시장의 변동이 커서 발전 불확실성이 증가합니다. 국제금융위기와 국내 거시경제환경의 영향으로 국제신용긴축, 소비시장 위축, 수입수요 하락, 국내 중소기업 착공 부족, 석탄 등 원자재 운송시장 불황, 수출차단, 철강 등 주요 업계 적자가 심각하다. 국제 국내 시장이 크게 변동하고 발전 불확실성이 증가하면서 우리 시의 주요 업종은 새로운 어려움에 직면해 있다. 이러한 어려움들도 연쇄반응과 더 심해질 조짐을 보이고 있다. 해운업은 국제 국내 경제 성장 둔화의 영향으로 해운업 시장 수요가 현저히 하락하여 전반적으로 빠른 반전이 나타났다. 올해 5 월 30 일 발트해 종합지수는 1 1440 포인트에 달했고, 국내 연해화물 운임 지수는 2886 포인트에 달하며 사상 최고치를 기록했다. 9 월 말 현재 발트해 종합지수 32 17 시, 국내 연해화물 운임 지수 1553 시, 사상 최저치를 기록했다. 만톤 이상의 산화선 운임은 5 월 톤당 150 원에서 현재 40 원 안팎의 톤으로 떨어졌고, 대부분의 시장 운임은 70% 이상 하락했다. 게다가 연료, 임금, 유동자금 등 운영비용이 높아 우리 시의 대부분 화물운송업체들은 보증이나 적자 상태에 처해 있다. 국내 국제 해운에 종사하는 기업은 20% 의 해운항로를 정지해 국내 연해 항로의 시장 점유율을 차지하며 시장 경쟁이 더욱 치열해졌다. 많은 기업들이 과거 해운 시장의 불황이 주로 운임 인하에 반영되었다고 반응했다. 이번에 운송비를 인하했는데도 아직 공급원을 찾지 못했다. 해운업과 국제 금융 격동은 해운금융기관에 중대한 부정적인 영향을 미쳤다. 현재 EU, 일본, 한국의 은행들은 선박 융자에 대한 대출 금리와 위험 보증금을 잇달아 인상했다. 세계에서 세 번째로 큰 선박 융자 투자은행 프랑스 파리은행이 선박 융자 업무를 전면 중단하고 선박회사에 대한 선박 융자 대출을 중단했다. 국제해운금융시장 6 위를 차지한 독일 HSH 은행은 최근 해운금융업무를 일정 기간 중단하기로 했다. 게다가, 몇몇 유럽 해운 금융 기관과 은행들도 선박에 대한 융자 대출을 중단할 것이라고 발표했다. 5438 년 6 월부터 올해 9 월까지 전 세계 신선 계약 수는 지난해 같은 기간보다 66. 1% 감소했고, 중국 신선 계약 수는 34.2% 감소했다. 해운계약은 중장기 계약이기 때문에, 현재 우리 시의 해운업 발전은 여전히 정상이며, 실질적인 영향을 받지 않았다. 많은 기업들이 2 ~ 3 년의 업무량을 유지할 수 있는 주문이 있다. 그러나 효력이 없는 주문이 효력을 발휘할 가능성은 크지 않다는 점에 유의해야 한다. 이미 발효된 명령, 예를 들어 보증서를 발행한 외자은행의 도산은 무효이다. 만약 원래의 전세 선박 운항회사가 파산한다면 선주는 새로운 임차인을 찾기가 어렵고 자금 지원을 받기도 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 선박, 선박, 선박, 선박, 선박, 선박, 선박) 용량 과잉으로 선주들은 예인선으로 납품 시간을 미뤄 일부러 품질 문제를 찾아 조선업체들의 피해가 막심하다. 임대선대나 가공재료 위주의 일부 중소기업들은 선주가 조선계획을 늦추기 때문에 선대가 한가하다. 일부 대기업들도 자금 부족으로 경영난에 직면하고 있다. 건설중이거나 막 생산에 투입된 일부 기업들은 주문, 자금 부족 등 여러 가지 영향에 직면해 더욱 어려워질 것이다. 부동산 업계가 계속 부진하다. 지난 3 분기 우리 시의 부동산 개발 투자는 2.4% 로 전체 고정자산 투자의 비중은11..1%로 예년 25-30% 의 비중보다 훨씬 낮았다. 1 ~ 9 월 주택 준공 면적과 판매면적은 각각 전년 대비 44.8%, 44.6% 감소했다. 이 중 9 월 주택 판매면적은 전년 대비 69.5% 감소했다. 최근 시 정부는 이미 부동산 시장의 발전을 안정시키는 것에 관한 약간의 의견을 내놓았다. 하지만 주변 도시로 볼 때 구제정책은 원하는 효과를 내지 못했다. 부동산 시장 바이어와 개발상이 동시에 바라보는 현상은 완화되지 않았고, 많은 기업들이 이미 도산하거나 반도했다. 최근 몇 년 동안 수산물 기계 화학섬유 장난감 등과 같은 전통 산업. 인민폐 인상, 수출 세금 환급 정책 조정, 무역 장벽, 신용 긴축, 노동력, 원자재 비용 상승 등 국내외 각종 요인의 누적 효과에 영향을 받는다. , 개발 상황이 갈수록 심각해지고, 개발 속도가 계속 하락하고 있다. 6 월 65438-9 월 수산물 가공공업 생산액은 4.8% 하락했고, 기계 제조업 생산액은 10.3%, 화학섬유 제조업 생산액은 34.3% 하락했다.
투자 신뢰가 차단되어 주요 프로젝트 매장량이 부족합니다. 대륙련도 프로젝트, 소양산 국제해운센터, 국가석유비축기지가 완공되면서 조선업의 대규모 건설이 막바지에 접어들면서 항구 부근의 대형 석화프로젝트 초기주기가 길고 불확실성이 많아 후속 중대 프로젝트 비축량이 현저히 부족했다. 새로운 투자 핫스팟과 하이라이트가 아직 나타나지 않아 지속적인 투자 성장에 대한 압력이 커지는 것은 우리 시의 투자 성장과 급속한 경제 발전의 큰' 위험' 이 될 것이다. 6 월 5438-9 월, 신규 착공 규모 이상 프로젝트 128 개, 14 개 증가, 총 투자 79 억 6 천만 원, 461%감소 신규 1 억 원 이상 투자 항목 2 개, 계획 투자 59.5% 감소 임성신구는 654.38+0 억 697 억원을 투자하여 654.38+08.9% 하락했다. 한편, 국제 국내 경제 상황에 대한 불안과 투자자들의 자신감이 부족해 많은 건설사업이 건설 진도를 현저히 늦추고 있다. 예를 들어 중원해운사들은 이미 투자를 축소하기 시작했고, 모든 미착된 새 프로젝트를 중단하기로 결정했다. 금만 조선, 정화조선, 남양조선도 투자 규모를 줄였다. 또 용문, 풍순, 정항 등 여러 종목들도 건설 진도가 둔화될 조짐을 보이고 있다. 해운시장에서는 건설선박 인도일이 연기돼 중고선박 거래량이 현저히 위축되고 일부 선박은 이미 시장가치가 없어 시장 관람 정서가 심각하다.
4. 재정 수입 증가 압력이 가중되다. 3 분기 초 이후 지방 재정 수입의 월간 증가율이 매달 하락하고 있다. 7 월, 8 월, 9 월 지방재정소득 증가율은 각각 22%, 17.5%, 13.4% 로 최근 몇 년 동안 보기 드물다. 부동산 시장이 위축되고 부동산 세수 증가가 크게 하락한 것이 중요한 원인이다. 한편 부동산업체들은 정부 토지 양도에 대한 열정이 높지 않아 정부 수입을 줄이고 건설자금이 빠듯했다. 해운업의 위축도 지방재정 수입 감소로 이어졌다.
셋째, 다음 단계는 상황을 판단하는 것이다
전반적으로 우리 시의 경제는 여전히 빠르고 건강한 운행 상태에 있다. 경제 성장은 다소 반락할 수 있지만, 일년 내내 경제는 꾸준하고 빠른 성장세를 유지할 것이며, 국제금융위기는 우리 경제에 실질적인 영향을 미치지 않을 것이다.
하지만 우리는 국제금융위기가 가상경제에서 실물경제로 확산되고 있고, 글로벌 경제 성장이 쇠퇴하고 있다는 것을 분명히 볼 수 있어야 한다. 이 영향이 얼마나 깊고 오래 지속될지 예측하기는 어렵지만, 영향이 점점 더 심각해지고, 범위가 확대되고, 주기가 길어지고, 정도가 악화되고 있다는 것이 점점 더 분명해지고 있다. 우리 시의 경제 외향적 의존도가 76.2% 에 이르면 반드시 충격을 받을 것이다. 올해 캔톤 페어에서 전해진 소식에 따르면 유럽과 미국의 고객 수가 크게 줄고 거래량이 크게 줄고, 대량만 크게 줄어드는 것은 모두 단기 주문이며, 장기 주문이 부족하다는 것은 국제시장이 위축되고 있다는 것을 보여준다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 국제 시장 수요 감소와 자금 제약의 영향으로 앞으로 우리 시 기업의 생존 환경이 점점 어려워질 것이다. 그래서 내년에는 우리 시의 경제 성장이 둔화될 것이다. 경제 운행에는 자체적인 주기와 관성이 있기 때문에, 현재 우리 시의 선박업체들은 여전히 넉넉하다. 경제 하행의 최종선은 20 10 정도에 나타날 수 있다. 그러나 이와 함께 국가 거시경제정책도 긍정적이고 뚜렷한 변화가 일어났다. 인플레이션을 억제하는 것부터 긴축보성장 방지에 이르기까지 수출환급 금리 방자본시장 변동 등 일련의 정책이 속속 출범하면서 앞으로 더욱 심화되고 강화될 전망이다. 특히 국가는 정부 투자 프로젝트를 늘리고 국가 산업 정책에 부합하는 산업 프로젝트 승인 등을 가속화하여 고정자산 투자를 자극하고 경제 발전을 촉진함으로써 국내 거시환경이 상대적으로 완화될 조짐을 보이고 있다. 우리 시의 기업 융자 채널은 비교적 단일하여 주로 은행 대출을 통과한다. 대규모 민간융자와 기업간 상호보증 해체는 흔하지 않아 개별 기업에 문제가 생겨' 소영' 현상이 발생할 가능성이 적다. 4 분기와 내년 경제운영의 완충기와 기회기간을 확고히 파악해 경제가 일정한 속도로 빠르게 성장할 수 있도록 가능한 모든 조치를 취하고,' 고속도로에서 과속' 에서' 고속도로 교통' 으로 순조롭게 진입하여 폭락을 피해야 한다.
넷. 다음 단계에 대한 제안
종합 분석에 따르면, 우리는 다음 경제사업의 전반적인 지도 사상이' 안정을 유지하고 빠른 조정을 쟁취하여 급격한 하락을 방지하는 것' 이라고 생각한다.
(a) 매우 중시하고, 지도자를 강화하고, 경제 발전을 위해 좋은 외부 환경을 조성한다.
각급당 위원회, 정부, 각 부처는 현재의 경제 발전 형세의 심각성을 충분히 인식하고, 업무의 중점을 분명히 하고,' 안정, 안정, 진입, 급격한 하락 방지' 를 현재 업무의 우선 순위로 삼아야 한다. 글로벌 금융위기가 우리 시의 경제 성장에 부정적인 영향을 미치는 지속적인 중기 평가를 전면적으로 전개하고, 각 방면에서 대책을 세우고, 해결책을 실시하고, 미리 준비하고, 미리 행동하며, 가능한 손실을 최소화해야 한다. 경제 발전 경보 메커니즘을 더욱 확립하고, 모니터링 분석을 강화하고, 각 업종, 중점 백본 기업이 직면한 어려움과 문제를 꼼꼼히 정리하고, 한 줄, 정책, 한 가지 정책의 요구에 따라 타깃으로 해결해야 한다. 기업이 상황을 인식하고, 자신감을 확고히 하고, 우리 시의 실제와 기업의 수요를 결합하여 토지, 세금, 융자 등에서 지원 정책을 내놓도록 더욱 도와야 한다. 중점은 일부 시급 정부의 세무권한과 행정사업성 요금을 빗질하는 것이다. 자금이 확실히 어렵고 발전 전망이 좋은 기업들이 토지증, 부동산증을 취급할 때 각종 비용을 먼저 내고 기업 자금 문제를 해결할 수 있다고 건의합니다. 관련 기업의 부담을 더욱 경감하고 적극적인 재정정책을 최대한 활용하고 세금 우대, 세금 연기, 선징후 반환 등을 통해 기업 경영 압력을 완화하고 가능한 틀 아래 정책 기울기를 만들어 재정자금의 지도작용을 강화한다. 관련 정책의 힘과 리듬, 특히 경제 발전 수준에 맞지 않는 정책 법규를 조정하여 기업 발전을 위한 좋은 외부 환경을 조성할 것을 적극 호소해야 한다.
(2) 정부 투자를 늘리고, 프로젝트 승인을 가속화하고, 투자 성장을 확보한다.
긴축 보장 성장 방지 목표를 달성하기 위해 국가 거시경제정책이 크게 바뀔 것이다. 내년에는 인프라,' 삼농', 현대서비스업, 친환경 민생 등 정부 투자 프로젝트에 대한 투자를 확대하고 국채 발행 규모를 적절히 확대할 예정이다. 국가 산업 정책에 부합하는 기업 투자 프로젝트 승인 속도도 빨라지고 있다. (우리 시의 대포구 컨테이너 프로젝트는 이미 승인을 받았으며, 김만, 담량광석 중계, 저우산 발전소 2 기 30 만 킬로와트 단위 등 프로젝트 승인 속도도 빨라지고 있다. 기회를 확고히 포착하고, 일부 중대 항목의 포장과 말을 가속화하고, 남수북조 2 기 공사, 류항지산-숙항도로, 대산부터 본도에서 소항도로 등 중대 프로젝트의 사전 및 승인 작업을 가속화해야 한다. 김당대포구소항도로, 주가첨도대교 복선, 220 킬로볼트 인터체인지, 저우산 북소항도로, 육자대치해저터널, 저우산 발전소 2 기 30 만킬로와트, 지네 유통센터, 임성부터 여름까지 6 횡송수공사, 도북오수처리장, 주산 2 초등학교, 신도시 장거리 여객운송센터, 도광문 국채 자금 보조금을 적극 쟁취해야 한다. 국가 산업 정책에 부합하는 산업 프로젝트를 적극적으로 빗질하고 목호주, 요장씨네 컨테이너 등의 프로젝트 선행 작업을 가속화하고, 환성해양 프로젝트, 태평양 플랫폼 프로젝트, 중전녹색과, 중기저속디젤 엔진, 주가 첨도 관광 개발, 서공도 관광 개발 등의 프로젝트를 추진해야 한다. 적극적으로 상부에 신고하고, 국가 정책을 이용하여 기회를 완화하고, 비준을 가속화하고, 기업이 제때에 순조롭게 생산에 투입할 수 있도록 해야 한다.
너에게 도움이 되었으면 좋겠다. 。 。