간정방권 강화 감독 개선 서비스공상총국 자찰 보고서 1 시, 구 관련 업무요구에 따라 우리 국은 최근 2 년간 간정방관 결합 업무를 정리하여 행정허가 항목 간소화, 행정권력권 명확화, 행정처벌권 분권화, 행정처벌 사건 비준권 세 가지 측면을 주로 다루고 있다. 관련 상황은 다음과 같이 통보됩니다:
첫째, 기본 정보
(a) 행정 허가 문제를 간소화하다. 2009 년 이후 우리 국은 전 지역의 전반적인 배치에 따라 두 차례의 행정 심사 제도 개혁 임무를 완수하였다. 1 차 개혁은 2009 년 8 월, 2009 년 6 월 165438+ 10 월에 끝났다. 행정 비준 사항은 25 건에서 2 건으로 줄었고, 간소화율은 92% 였다. 2 차 개혁은 20 12 년 3 월부터 20 13 년 9 월 (이 기간 동안 9 개 추가) 까지, 행정승인사항은 18 개에서 7 개로,/KLOC-로 줄었다. 이 두 차례의 개혁은 시 () 구 () 2 급 기관 개혁과 결합해 비준 사항을 대폭 간소화하고 압축하고, 행정심사 보조제도를 보완하고, 행정심사 방식을 규범하고, 행정심사 효율을 높이고, 업무 투명성을 높이고, 기관의 염정 건설을 촉진시켰다. 6 월 20 13, 10, 우리 국은 지구 행정 서비스 홀에 모든 행정 승인 신청을 접수하도록 파견했습니다. (첨부 파일 참조)
(2) 행정 권력과 책임을 청산하다. 행정권력과 책임을 청산하고, 전 지역의 권력과 책임목록을 작성하는 업무요구에 따라 우리 국은 행정권력과 책임정리 작업을 전면적으로 시작하고, 9 가지 종류의 행정권력과 책임을 정리하고, 행정권력과 책임 6 1 1 을 계산한다. 이 중 행정허가 7 건, 행정처벌 533 건, 행정강제 2 1 건, 행정징수 1 건, 행정검사 23 건, 행정확인 1 건, 행정지도 3 건
(3) 행정처벌 사건 심의권 분권화. 2007 년 3 월 1 부터 법 집행팀은 전면 거리로 내려갔고, 행정처벌 사건 심사권도 거리로 내려갔습니다. 우리 국은 더 이상 사건을 직접 비준하지 않고 처벌 결정을 내린다.
통계에 따르면 우리 국은 행정처벌 사건 2929 건을 조사하여 처벌 금액 1 192800 원을 결정한 것으로 집계됐다. * * * 옥외 광고 라이센스 182, 라이센스 155, 쓰레기 이송 라이센스 46, 라이센스 46, 삼림 벌채 라이센스 2, 라이센스 2; 행정수집계약 853 부, 쓰레기운임 896 1 194.88 원 서명. 2005 년 4 월 말 현재 우리 국은 행정처벌 사건 992 건을 모두 입건해 처벌액 35 만 6000 원을 결정하였다. * * * 옥외광고허가 23 개, 면허증 22 개, 쓰레기운송허가 28 개, 면허증 28 개 접수 행정수집계약 853 부, 쓰레기청소비 29997 19 원.
둘째, 주요 관행 및 기존 문제
(a) 행정 허가 문제의 승인.
효율성을 가속화하고 편의 서비스를 향상시키기 위해 우리 국의 7 개 행정허가 처리 시한을 최대한 압축하여 각각 1, 5, 7 일 (영업일 기준) 로 최적화했습니다 20 13 년, 우리 국은' 선전 () 시 나호 () 구 도시 관리국 행정허가 시행 방법' 을 제정하여 행정허가 문제의 근거, 조건, 신청 자료, 절차 등을 명확히 규정하고, 외부 및 내부 승인 흐름도를 제정하여 각 승인 과정의 처리 시한을 명확히 하여 전체 승인 작업을 점진적으로 규범화하였다. 후속 작업의 중앙 집중식 승인을 더욱 표준화하기 위해, 지구 편집위원회 문서 정신에 따라, 우리 국은 7 개의 행정 허가를 같은 부서에 집중시키고, 그 부서를 환경 종합 승인 관리과로 개명했다.
(b) 행정 권력과 책임을 청산하다. 우리 국이 맡은 직능 책임의 실제 상황과 결합해 9 종 행정직권 책임, 즉 6 1 1 을 보존, 취소, 분권화, 통합하는 건의를 제시했다. 유보사항: 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정처벌 등 9 대 카테고리 574 건의 권책사항 포함. 그 이유는 현행 유효한 법률, 규정, 규정에 규정된 권력과 책임이 겹치지 않는 것이 우리 국의 주요 책임이기 때문이다. 취소:' 선전시 인민정부 법제처 선전 시 도시 관리 행정법 집행 주체 변경 공고' (심시법자 제 102 호) 에 따르면. 2009 159 심천시 인민정부의 수행정법 집행권 조정 결정 (심부 2006 1 14 호) 에 따르면 종합법 집행부는 더 이상 수토유지방면의 수법 집행권을 행사하지 않고 관련 3 개 수행정처벌권을 시, 구수행정주관부로 이관한다. 분권화:' 야외광고허가',' 쓰레기 수거',' 환경보호시설 관리' 등 세 부분을 거리로 내려 절차를 간소화하고 사안 구분을 더욱 명확히 한다. 통합 사항: 건축 가스 불법 출판물 불법 공연 불꽃 폭죽 장례 서비스 불법 학교 등 24 가지 건의가 있다. 관련 주관 기관의 집행에 포함되었다. 그 이유는 도시 관리 행정 주관부의 책임 범위 내에서도 아니고, 시용관리와 밀접한 관련이 있는 문제도 아니기 때문에 현장에서 판단하기 쉽고, 전문 설비와 기술 검사 수단이 없어도 정성을 다할 수 있기 때문이다. 선전 경제특구 도시관리법 종합법 집행조례 제 8 조에 규정된 것은 종합법 집행 책임의 범위에 속하지 않는 사항이다.
우리 국은 빗질을 기초로 행정권력등록서를 보완하고, 흐름도를 작성하며, 규범적인 운영 절차를 형성하고, 정무사이트에 정보를 공개하여 시민의 조회와 감독을 용이하게 했다.
(c) 행정 처벌 사건 관리. 최근 2 년 동안 우리 국은 거리 법 집행대의 심사 사건 관리를 더욱 강화했다. 2065438+2003 년 2 월 26 일 65438+2003' 나호구 도시관리행정집행법국 행정처벌사건 규정 (잠행)' 을 토대로' 선전 나호구 도시관리행정법국 행정집행사건 규정' (이하' 규정') 을 제정하고 시행을 발표했다 "규정" 은 행정처벌 사건의 관리와 비준을 더욱 규정하고, 중대하고 복잡한 사건과 당사자가 청청청청을 신청한 사건을 제외하고는 행정처벌 사건은 거리법 집행팀이 직접 결정한다. 동시에, 우리 국은 분기별 서류 심사, 법 집행 감독 등을 통해 거리 법 집행대의 사건 처리 업무를 감독, 관리 및 지도한다.
최근 몇 년 동안 행정 심사 제도 개혁을 심화하여 좋은 성과를 거두었지만, 무시할 수 없는 문제도 있다. 첫째, 일부 허가 사항은 기능 조정이나 사후감독 등 비행정 심사 방식을 통해 규범화할 수 있어 유보할 필요가 없다. 도시 쓰레기 운송 허가와 같은. 승인 내용에서 공안기관 교통관리부와 교통관리부는 주로 차량의 품질과 기술성능을 심사하고, 도시관리부는 차체의 밀폐운송 성능을 주로 심사하며, 둘 다 고도의 유사성과 호환성을 갖추고 있다. 그러나 승인 내용이 복잡하지 않은 상황에서 현재 신청자는 도시 쓰레기 운송 차량의 허가를 받기 위해 3 개 기능 부서를 거쳐야 하며, 연간 최소 2 회 연심을 신청해야 하는 것은 상당히 번거로운 일이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 승인명언) 기능상 동일하거나 유사한 한 부서가 부담하는 원칙에 따라 도시 쓰레기 운송 차량 허가 사항은 공안기관 교통관리부가 비준하는 사안으로 조정될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 교통관리부, 교통관리부, 교통관리부, 교통관리부, 교통관리부) 두 번째는 전체 프로세스 온라인 승인을 실시하여 일부 프로젝트의 실제 승인 프로세스와 충돌하는 것이다. 우리의 승인 업무 중 일부는 현장 조사 (예: 옥외 광고, 임지 허가), 현장 검사 견종 (양견허가), 전문가 현장 검사 차량 (쓰레기 운송증) 이 필요하기 때문에 온라인 상담 업무만 받을 수 있고, 온라인으로는 전 과정을 처리할 수 없습니다. 셋째, 개별 행정 심사 비준인의 업무 수준이 높지 않아 교체가 빈번하다. 양견 허가증을 거리 사무소에 위임하면, 거리 사무소에서 배정한 심사 비준자는 모두 임시직원으로, 인원이 자주 바뀌는 상태에 있다.
셋째, 다음 작업 계획 및 권장 사항
(1)' 행정권력과 책임 청산에 관한 의견' 의 시행을 추진하기 위해 노력한다. 우리 구 옥외광고의 관리와 감독을 실질적으로 강화하기 위해, 구, 거리 2 급 옥외광고의 책임 분담을 더욱 명확히 하고, 시민과 상가에게 효율적이고 편리한 서비스를 제공하고,' 행정권력 분권화 및 책임 정리에 관한 처리의견' 및 관련 법규의 규정에 따라 각 거리사무소에서 시범을 실시하기로 했다. 관할 구역 내 1 층 상인방 간판의 행정허가사항을 거리사무소에 위임하기로 했다. 구위 구정부도 이 일에 대해 매우 중시하고 있으며, 부구장 진청 () 은 나호구 옥외 광고 정비 업무회의에서 이 일을 전문적으로 배치했다. 현재, 우리 국은 이미 위탁 실시 작업 방안을 초안하여, 구법제처에 제출하여 법률심사를 진행하고 있습니다.
(2) 간정방권의 감독과 검사를 더욱 강화하다. 정기적으로 행정처벌과 행정허가서 심사를 조직하고, 위법행위를 제때에 시정하고, 행정처벌, 행정허가 및 위탁집행행정허가 상황을 더욱 전면적으로 이해하고 파악하고, 행정행위를 규범화하고, 사건 처리와 비준의 질과 수준을 실질적으로 높인다. 각 거리사무소가 필요에 따라 행정심사 및 행정처벌 시스템을 사용하도록 독촉하고, 온라인 플랫폼 감독을 통해 감독을 강화하고, 전자감찰 시스템의 감독 역할을 충분히 발휘할 것을 촉구하다. 구 성관감찰대대는 거리 집행대의 일상적인 법 집행 행위와 법 집행 과정에 대한 감독을 강화하고, 문제가 즉각 시정을 명령하고, 중대한 문제는 전문가를 파견하여 감독을 추적하고, 법 집행 행위를 더욱 규범화하도록 했다.
간정방권 강화 감독 개선 서비스공상행정관리국 자찰 보고서 2. 산시 남주 공상행정관리국은 국무원과 성 위원회, 성 정부, 주위, 주 정부의 배치, 간정방권, 방관 결합을 진지하게 이행하여 최적화 서비스를 공동으로 추진한다. 산시남주 공상행정관리국은' 개방, 관리, 서비스' 라는 세 가지 관하에 상공업 기능을 충분히 발휘하여 시장 진입을 완화하고, 사후감독 강화, 서비스기업 발전 등 방면에서 신시기 상공업을 잘 해나가고 있다. 지금 7 월의 업무 보고는 다음과 같다: 1. 상제 개혁을 계속 심화하여 완화적이고 평등한 접근 환경을 더욱 조성한다.
첫째,' 삼증단결, 1 야드' 등록제도 개혁을 적극 추진한다. 20 15 년 10 월/KLOC-0 동시에, 사업 훈련을 적극적으로 전개하고, 개혁에 대한 인식과 이해를 심화시키고,' 삼증일체, 1 야드' 등록제도 개혁을 질서 있게 추진한다. 올해 들어 우리 국은 품질감독, 세무 등 부서와의 연계를 더욱 강화하여 정보 시스템을 최적화하고 등록 데이터의 상호 연결 공유를 개선하고 향상시켰습니다. 영업 허가증의 교환 발급을 총괄적으로 배정하다. 7 월 13 일까지 취안저우 (WHO) 는' 3 증합일, 1 야드' 영업허가증 4725 장을 완성했는데, 그 중 기업 3886 곳, 농민전문협동조합 839 곳을 완성했다. 57 19 가구에 대해' 삼증합, 1 야드' 영업허가증을 교환해 드립니다.
두 번째는' 사진 먼저 찍고 증증 발급' 개혁을 더욱 추진하는 것이다. 국무원의' 선조후증' 의 요구에 따라 법률, 행정법규에 달리 규정되어 있고 국무원이 결정한 공상등록 사전 승인 사항을 제외하고는 기타 사항은 공상등록 사전 승인 사항으로 간주해서는 안 된다. 상업 등록 사전 승인 및 사후 승인 사항을 추가로 정리하고, 발표된' 구이저우성 공상등록 사후 승인 사항 카탈로그 공고 (첫 번째 배치)' (156 항목) 와' 국가공상행정관리총국 공상등록 사전 승인 사항 카탈로그 조정에 관한 통지' (37 개 사전 승인 사항) 기업 변경, 등록 취소 전 승인 사항 34 건) 7 월, 우리 국은 상사제도 개혁에 따라 사후감독의 관련 요구에 따라' 이중통지' 업무를 착실하게 추진하여 우리 주의' 이중통지' 의 범위와 근거를 명확히 하고, 비준사항을 신청자에게 알리는 방식을 분명히 했다. 현재 관련 부서의 등록 정보 통신 메커니즘을 조율하여' 이중 통보' 책임을 효과적으로 이행하고 있다. 행정' 이중 통보' 는 48 개 허가 후 기업을 포함한 17 개 부서에 전달된다.
셋째, 기업 상쇄 프로세스를 단순화하고 개선합니다. 상업제도 개혁의 요구에 따라 기업 상쇄 프로세스를 간소화하고 개선하는 방법을 더 연구하였다. 현재, 성공상국은 귀안 신구, 비제 등지에서 자영업자, 개업하지 않은 기업, 무채권 채무 기업의 간단한 취소 절차를 시범적으로 시행하고 있다. 시범이 전성에서 시행된 후 우리 국은 간이 등록 취소 개혁을 적극적으로 추진할 것이다.
넷째, 기업의 전과정 전자화 등록 개혁을 적극 추진한다. 우리 국은 적극적으로' 구이저우성 공상국 온라인 서비스홀' 을 이용하여 온라인 신청, 온라인 접수, 온라인 심사, 온라인 공시, 온라인 발매 등 전자 등록 관리 방식을 실시하여 상업등록 관리의 정보화, 편리화, 표준화를 실현하였다. 현재 우리 주의 기업은 인터넷에서 기업명 승인 등록을 할 수 있다.
둘째, 사후 감독을 강화하여 공정한 시장 환경을 더욱 조성한다.
첫째, 성 공상국의 통일 지도하에 적극적으로 협조하여 플랫폼 건설의 질을 높이고' 인터넷 한 장' 건설 임무를 완수하는 것이다. 기관 및 사용자 정보 수집을 열심히 하고, 동급 부처와 적극적으로 조율하며, 동급 관련 기능 부서의 기관명과 각 기관이 개방해야 하는 사용자를 수집합니다. 현재 이 일은 이미 완료되었으며, 취안저우 각급 기능부 사용자는 이미 성국에 보고하였다. 6 월 30 일 전국 기업 징신 시스템이 정식으로 개통되었다.
둘째, 20 15 년도 기업 연례 보고서 홍보, 연례 보고서 사전 준비 및 배포, 세심한 조직 구현, 20 15 연례 보고서 홍보 임무 완료
셋째, 배치 정보 홍보 및 현장 검사를 신중하게 조직하십시오. 기업 인스턴트 정보 추출. 성공상국 () 이 기업 인스턴트 정보추출 작업에 관한 통지 () 에 따르면 취안저우 시 () 는 기업 6 15 곳, 그 중 기업 579 곳, 기업 36 곳, 그 중 정상 535 곳, 이상 80 곳, 필요에 따라 공시 정보 34 곳, 등록 거주지 (사업장) 를 조사했다. 현장 검사 결과는 이미 신용 감독 시스템에 입력되어 공시되었다.
넷째, 기업에 대한 신용 제약을 강화하고 법에 따라 경영 이상 명부 관리 의무를 이행한다. 경영이상명부관리란 공상행정관리부가 경영상황이 비정상인 기업을 경영이상명부에 등재하고 기업신용정보공시 시스템을 통해 공시를 실시해 공시 의무를 이행하도록 상기시키는 것을 말한다. 이 가운데' 비정상경영' 은 기업이 법에 따라 의무를 이행하지 않고 비정상 경영 상태에 있다는 뜻이다. 경영이상명부관리제도를 수립하는 것은 기업 신용제약을 강화하고, 기업의 성실한 자율을 촉진하고, 사회감독을 확대하기 위한 것이다. 기업 정보 공시제도는' 엄관' 을 실현하는 기초제도이고, 경영이상명부제도는 구체적인 신용구속 조치다. 기업 정보 공시는 기본이고 경영 이상 명부제도는 보장이다. 경영 이상 명부 관리를 잘해야 기업 정보 공시 시스템이 정당한 역할을 할 수 있다. 6 월 30 일 연보 작업이 끝난 후, 우리 국은 이미 1356 개, 법에 따라 20 15 년 보고서를 제출하지 않은 국유기업을 경영이상명부에 포함시켰고, 경영이상명부에 등재한 기업은 정부 조달, 공사 입찰, 국유지 양도, 영예칭호 수여 등에 제한과 제약을 받게 된다.
셋째, 서비스 기업이 발전을 돕는다
구이저우서남주공상국은 서비스기업 발전, 경영환경 최적화, 기업 상황 파악, 기업을 위한 실전, 실전, 실무책임제, 업무처리시제한, 서비스약속제, 예약서비스제, 연기서비스제, 창구현장서비스제 등을 엄격히 시행하고, 공상기능을 종합적으로 운용하고, 기업에 정밀 서비스를 적극적으로 제공하고, 기업이 변신을 가속화하고, 업그레이드를 가속화하도록 유도한다.