건설 회사는 어떻게 자신의 특성을 결합하고 자산 관리와 생산 운영의 통합, 메커니즘 변환과의 결합 및 결합을 달성하기 위해 "취득, 관리, 관리, 계산 및 수집"의 관리 절차를 강조할 수 있습니다. 관리를 강화하는 것은 사회주의 시장경제에 부합하는 국유자산 운용 및 감독체계를 진정으로 확립하고 국유자산의 보존과 가치를 보장하는 것은 국유건설기업 경영자들이 직면한 중요한 문제이다. 1993년부터 우리 국은 이 점에 관해 적극적으로 탐구하고 노력해 왔으며 만족스러운 결과를 달성하여 기업 생산 및 운영의 지속 가능한 발전과 국유 자산의 보존 및 가치를 효과적으로 보장했습니다. ('건축중국 네트워크' 참조)
1. 자산관리책임제 운영체계 시행 배경
1993년 이전에는 우리 국의 운영 메커니즘과 관리 시스템이 활발하게 운영될 수 있었지만 건설에 적응하다 시장 수요가 변화하고 개혁이 계속되었지만 불명확한 재산권, 불명확한 권리와 책임, 너무 많은 등 뿌리 깊은 문제는 생산 및 운영 책임의 전통적인 관리 시스템을 돌파할 수 없었습니다. 계층화, 책임부재 문제는 아직 완전히 해결되지 않았으며, 막대한 투자로 인해 '관리 개혁'과 '포장 관리' 현상이 여전히 존재하고 있습니다. 구체적인 표현은 "세 가지 모순"입니다. 첫째, 관리 시스템과 시장 경제 시스템 간의 모순이 적합하지 않습니다. 둘째, 투입 및 생산량 비율의 모순이 조화되지 않습니다. 셋째, 내부 책임과 권리의 모순입니다. 명확하지 않습니다. 따라서 이러한 문제를 해결하려면 자산관리책임제도를 실시하고, 시장경제의 요구에 부응하는 국유자산 운용 및 감독제도를 구축하며, 기업 내 책임과 권리의 관계를 정리하고, 기업 운영 메커니즘을 변화시키고 국유 자산의 보존과 가치를 보장합니다.
2. 자산관리책임제 운영체계 주요 내용
1. 3대 운영체계가 확립됐다.
첫 번째는 책임목표제이다. 자산관리와 생산관리를 결합하는 원칙을 바탕으로 계약 프로젝트의 5대 책임목표를 먼저 수립하고, 회사의 총생산가치 완성, 기업이익 실현, 자산가치 상승, 화폐자금 인도는 물론 품질, 안전, 건설 기간 이행률, 기술 진보 기여율, 에너지 절약 및 소비 감소를 목표로 하며, 책임 목표를 사업자 및 직원의 이익과 연결하는 "5대 보증, 5대 보증 및 1연계" 책임 목표 시스템; 그리고 우리 국의 자산관리책임제도와 실태를 반영할 수 있는 구체적인 특성에 따라, 상사가 요구하는 자산관리책임제도의 평가 목표를 반복적인 시연, 최적화 및 심사를 거쳐 적용할 수 있습니다. "취득, 관리, 계산 및 수집"의 관리 절차를 통해 계약 프로젝트, 기업 총 생산량 가치를 수립했습니다. 품질 및 안전, 이익 실현, 가치 유지 및 증가의 6가지 주요 책임 목표 시스템 및 개발 목표 시스템이 있습니다. 국유자산을 인계하고, 화폐자금을 넘겨주는 것입니다. 책임 목표는 거부권 목표이며 완료되어야 합니다. 개발 목표는 지침 목표이며 정책 및 목표 관리에 포함됩니다.
두 번째는 과학적인 계산 시스템이다. 프로젝트 계약 대상의 종합적인 계산은 각 단위의 개발 수요, 생산 및 운영 능력, 전년도 남은 프로젝트 볼륨, 올해 프로젝트 운영 규모 및 총 생산량 가치 책임 계수를 기반으로 합니다. 기업의 목표는 회사의 품질 정책, 품질 목표 및 안전 생산 요구 사항, 종합적인 계산 및 품질 및 안전 책임 결정에 따라 1인당 생산량, 국유 자산 비율 및 총 임금을 기준으로 계산됩니다. 목표는 회사의 국유 자산 가치 보존 및 가치 상승률과 생산 가치 이익률을 기반으로 각 단위의 자원 배분 상태, 고정 비용 수준 및 포괄적인 관리 수준 및 기타 요소를 기반으로 이윤 책임을 계산합니다. 운영 자산의 점유에 따라 국에 전달되는 목표 이익을 계산합니다. 이상의 요소를 종합적으로 고려하여 국유자산의 가치를 유지, 증대시키는 책임목표를 종합적으로 계산한다.
세 번째는 감독평가제도이다. 국은 연말에 자산 관리 책임 (계약) 편지, 연간 자산 관리 책임 (계약)을 기반으로 전체 조사, 연구, 감독 및 검사를 기반으로 자산 관리 책임 시스템 평가 선도 그룹을 설립했습니다. 서신집행보고서, 연간재무결산보고서, 사업통계보고서, 국 관련 직능부서 등의 평가의견, 상벌에 대한 종합평가.
2. 5종 책임(계약서) 문서의 내용을 표준화합니다.
국 산하 단위의 실태를 바탕으로 주체의 평등, 상벌의 상호성, 책임과 권리의 일관성의 원칙에 따라 5종의 책임(계약)문안을 표준화하였습니다. 책임(계약) 서한의 내용을 강화하고 투자자 대표와 운영자의 책임 인식 및 계약 이행 간의 관계를 강화했습니다. 5가지 유형의 책임 서한의 텍스트는 다음과 같습니다. 자산 관리 책임 목표에 따라 국과 각 본사를 내용으로 하는 국과 엔지니어링 사무소 간의 자산 관리 책임(계약) 서신, 자산 가치 유지 및 평가, 자산 관리 및 운영 수익 창출을 주요 목표로 하는 국과 두 기지 간의 자산 관리 책임(계약) 서한을 운영 특성에 따라 결정합니다. 자금 자급률, 의료 관리 및 운영 수익 창출을 주요 목표로 하는 국과 두 기지 간의 책임(계약) 서신 국과 중앙 병원 간의 자산 관리 책임(계약) 자급률, 교육 품질 및 학생 관리를 주요 목표로 하는 국과 기술 학교 간의 책임(계약)입니다.
3. 자산관리책임제 운영체계의 주요 특징
우리 국에서 시행하는 '건설기업 자산관리책임제 운영체계'는 관련 국가 정책 요구사항과 건설기업의 구체적인 특징과 결합하여 반복적인 조사와 연구를 바탕으로 공식화됩니다. 본 운영체계는 자산관리책임제도 실시의 기초를 명확히 한다. 즉, 기업의 법인재산권 실시는 자산관리책임제도의 형식과 내용을 규정하고 책임과 권리의 관계를 정리한다. 투자자 및 운영자의 자산 관리 평가 지표와 책임 시스템의 계산 방법을 결정하고 개선하며, 위험 책임을 높이기 위해 3대 운영 시스템을 구축하고 표준화합니다. 프로젝트 품질 관리 책임 시스템을 구축하고, 정책 및 목표 관리에 통합하여 기업이 재산권 관계, 자산 구조, 운영 방법을 종합적으로 최적화하도록 촉진합니다. , 관리 모델 및 책임 시스템은 기업의 경제적 이익을 향상시키고 국유 자산의 유지 관리 및 평가를 보장하기 위해 노력합니다. 그 특성은 주로 다음 사항에 반영됩니다.
(1) 제도적 규범성. 즉, 자산관리책임제도의 형식과 내용을 표준화하고, 투자자 대표와 운영자의 권리와 책임을 명확히 하고, 산정방법을 결정하는 '국자산관리책임제도 임시조치'가 제정·공포됐다. 책임목표의 근거를 마련하고, 운영자에 대한 관리위험책임과 상벌기준을 규정하였습니다.
(2) 계산의 과학성. 계산방법에 있어서는 수량-비용-편익 분석, 정성적, 정량적 분석 등 과학적인 방법을 종합적으로 활용하여 계산방법의 선진화, 과학성, 적시성을 확보하고 있습니다. 산정 과정에서는 부서 산정, 계층별 의견 청취, 토론과 수정의 절차를 여러 차례 순환하였다.
(3) 책임 위험. 즉, 모기지예금제도의 시행을 통해 당과 정부 간부, 운영자의 지도팀원들의 경제적 이익이 회사의 영업성과와 밀접하게 연결된다.
(4) 책임의 평등(계약) 주제. 즉, 자산관리책임서(계약서)에서는 국유자산투자자와 운용자의 대표로 국유자산관리국이 등장하는 동시에 행정관리에 있어서의 상하관계와는 다르다. 책임 편지(계약)의 주요 조건은 양 당사자의 책임, 권한 및 이익을 동등하게 반영합니다.
(5) 체계적인 관리. 즉, 자산관리책임제의 운영체계는 기업경영의 주요 내용을 포괄하고, 기업의 개혁과 발전과 긴밀하게 연결되며, 동적최적화를 바탕으로 기업경영의 다양한 요소들과 조화롭게 발전한다.
IV. 자산관리책임제 운영체계의 이론적 근거
자산관리책임제는 국유자산의 가치 유지 및 증대와 품질향상을 중심으로 한다. 국유 자산 운영의 효율성과 기업 경제의 효율성을 목적으로 하는 기업 책임 관리 시스템입니다. 그 기본 의미는 투자자와 운영자의 책임과 권리 사이의 관계를 명확히 하고, 기업 법인의 재산권을 이행하며, 기업의 시장 주체 지위를 확립하고, 국유 자산 운영 및 감독 시스템을 구축하는 것입니다. 사회주의 시장 경제를 장려하고 기업이 가치 유지 및 증가 책임과 사업 개발 목표에 집중하도록 격려하고, 관리 시스템 및 운영 메커니즘을 개혁하고, 자산 구조 및 운영 방법을 조정하고, 생산 요소 할당을 최적화하고, 최대화를 위해 노력합니다. 경제적 이익과 자산 평가. 현대 경영의 기본 원칙은 다음과 같습니다.
1. 수량-비용-이익 분석의 원칙.
수량-비용-이익 분석 방법의 한계 기여 모델과 이익 모델을 사용하여 회사의 연간 계약 프로젝트 과제, 총 생산량 가치, 보장된 생산량 가치, 실현 이익, 인도된 화폐 자금 및 기타 지표를 신중하게 계산합니다.
2. 목표관리 원칙. 목표별 관리 원칙에 따라 위에서 아래로 여러 번의 조사와 시연, 아래에서 위로 여러 번의 피드백 개선을 거쳐 공정성, 개방성, 공평성, 투명성의 원칙을 구현하는 다양한 책임 목표와 개발 목표를 계산하고 결정했습니다. 그리고 목표의 실행, 평가, 평가 과정에서 직원의 '자기통제'가 구현되어 직원의 주도성과 창의성을 자극하고 자산관리 책임목표와 발전목표를 완수하기 위해 최선을 다합니다.
3. 시스템 관리 원칙. 전체적인 관점에서 시작하여 역동적인 관점을 사용하고 사물의 내부 연결을 유지하며 품질, 경제성, 시간 측면에서 최고의 이점을 추구합니다. 내용적으로는 자산관리책임제의 운영체계는 책임목표제, 과학적인 계산체계, 과정적으로는 감독평가체계가 유기적으로 결합된 것이며, 자산관리책임제의 운영체계는 다음과 같은 내용을 포함한다. 국유 자산의 가치 보존 및 가치 평가 지표의 측정, 결정, 구성 및 구현, 관계 관점에서 자산 운영 및 관리의 감독 및 평가, 현금화 및 기타 측면, 자산 관리 책임 시스템 운영 시스템은 개발 관점에서 기업 구조, 산업 구조, 운영 구조, 관리 시스템 등과 밀접하게 관련되어 있습니다. 자산 관리 책임 시스템 운영 시스템의 책임 지표는 매년 고정되고 동적 기반으로 점진적으로 최적화됩니다. 관리. 즉, 자산 관리 책임 시스템 운영 시스템은 전체 프로세스, 모든 요소 및 모든 직원의 체계적인 관리 아이디어를 완전히 통합합니다.
자산관리책임제 운영체계 역시 위에서 언급한 원칙을 바탕으로 통계원리, 책임회계, 롤링플랜, 투입산출방식 등 과학적인 관리원리를 종합적으로 활용하고 있다.
V. 성과의 적용 및 추진
1993년부터 우리 국은 전반적인 계획, 단계별 실행, 핵심 혁신 및 점진적 개선 전략을 고수해 왔습니다. 자산을 적극적으로 탐색하고 효과적으로 홍보합니다. 기업 책임 시스템은 일반적으로 다음 세 단계를 거쳤습니다. 첫 번째 단계는 탐색 및 구현 단계(1993-1995)입니다. 2차 개선지원단계(1996~1997)는 국과 산하기관 간의 권리와 책임이 불분명하고, 산하기관의 취약한 위험의식과 책임의식 등의 문제를 주로 해결한다. 주로 기업의 불합리한 조직 구조 및 자산 구조, 엔지니어링 에이전시 및 국 본부의 불분명한 시장 주체 상태, 기업 법인의 불충분한 재산권 등의 문제를 해결합니다. 세 번째 단계는 정상적인 운영 단계입니다. (1998-1999). 투자자 대표와 운영자의 권리와 책임을 더욱 명확히 하고, 책임목표체계와 개발목표체계를 개선하는 것이 주요 목적이다. 즉, 계획적이고 집중적인 단계별 실행을 통해 고유한 자산관리책임제 운영체계가 형성됐다.
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1995년 2월 "전국 기업 경영 업무 회의"에서 , 우리 국은 국가 경제 무역위원회와 철도부가 확인한 자산 관리 책임 제도 구현의 실천 및 토론에 관한 회의에서 서면 경험 소개를 작성했습니다. 1998년 중국철도건설공사가 개최한 자산관리책임제 추진세미나에서 대표적인 경험을 소개하였고, 2000년에는 이 제도를 추진, 적용하여 중국에서 가장 우수한 기업 중 하나로 연속적으로 평가받았습니다. 건설기업경영협회 및 철도건설공사 "현대경영성과 최우수상".
6. 자산관리 책임제 시행의 효과
1. 내부 책임과 권리의 관계를 정리하고 모든 측면에서 내부 동기를 최대한 동원합니다. 기업의 운영 메커니즘을 시장 경제에 적응시키기 위해 우리는 1994년부터 내부 관계를 조정 및 정리하고 책임과 권리의 다단계 분담에 따라 운영을 표준화하고 개발을 조정하기 시작했습니다. 즉,
기업 자산 관리 및 생산 관리의 핵심 계층인 국은 기업의 의사 결정 센터입니다. 규정된 범위 내에서 생산 및 운영 관리와 자본 운용, 자산 재편성, 재산권 흐름 및 거래를 통해 흐름에 있는 자산의 가치를 높이고, 자산을 최대한 활성화하며, 자원 배분을 최적화하고, 자산의 효율성을 극대화하는 데 중점을 두고 있습니다. 국유 자산의 가치를 유지하고 부가가치를 창출합니다.
엔지니어링부(본사)는 기업 경영의 주체로서 기업의 이익 중심지이다. '취득, 관리, 관리, 계산, 수집'의 5개 링크를 효과적으로 운영하는 데 중점을 두고 승인된 국유 자산의 가치를 유지하고 높이는 책임을 맡습니다.
엔지니어링사업부는 기업의 프로젝트 관리를 담당하는 파견기관으로서 기업의 비용중심이다. 주로 엔지니어링 프로젝트의 건설 조직, 자원 배분의 최적화 및 다양한 관리 활동을 통해 고품질의 제품을 만들고 비용 소비를 줄이며 고품질의 전문 건설 팀을 만듭니다.
2. 운영 자율성을 구현하고 엔지니어링 오피스(본사)의 시장 참여자 지위를 확립합니다.
첫째, 분권은 전체 활성화에 이롭고, 집중은 전체 발전에 이롭다는 기본원리에 입각하여 운영의 의사결정권, 인건비 가격결정권, 노동 가격 결정권 등 운영 자율성의 9가지 측면을 분권화하였다. 및 장비 업데이트 관리 사용 권한, 자재 조달 권한, 자산 소유 및 사용 권한, 노동 고용 권한, 인사 관리 권한, 내부 조직 및 인력 결정 권한, 프로젝트 관리 형태 자율성 등.
두 번째는 각 프로젝트와 본사가 운영 주체, 관리 주체, 투자 주체 및 경쟁 주체임을 분명히 하는 것입니다. 자신의 강점과 독립적인 운영 활동으로 프로젝트와 영역을 장악하고 점차적으로 시장의 주요 위치를 차지합니다.
세 번째는 인센티브와 제약을 결합하는 원칙을 고수하고 기업의 완전하고 지원적인 일련의 내부 운영 및 관리 규칙, 즉 주요 문제에 대한 집단 의사 결정 규칙, 프로젝트 운영을 공식화하는 것입니다. 및 관리 규칙, 프로젝트 품질 관리 규칙, 자본 관리 규칙, 장비 업데이트 관리 규칙, 자재 조달 및 공급 관리 규칙, 외부 노무 관리 규칙 및 소규모 프로젝트 관리 규칙.
3. 운영 메커니즘을 혁신하고 운영 및 관리 방법을 개선합니다. 기업 관리 시스템과 운영 메커니즘의 뿌리깊은 모순을 계획적이고 단계별로 해결하기 위해 국 산하 일부 부서에서는 구조 조정과 자산 재편성을 시행했으며 일부 기관과 프로젝트를 철회 및 합병했습니다. 시장도 없고, 이익도 없고, 손실도 없고, 생산에만 집중하고, 일부 비운영 관리 기관을 폐지하고, 이미 일정 규모의 운영을 하고 있던 8개 사무실을 모두 지원했습니다. 공업회사로 전환하여 차례로 등록하고 국과 대리점의 설립을 개선하였다. 시스템을 조정하여 400명 이상을 전환시켰다.
4. 회사의 산업 제품 구조를 조정하고 다각화된 경쟁 개발 전략을 구현했습니다.
건설산업에서는 초고층 건설, 고급 고속도로, 장터널, 심해 고교, 대규모 도시 행정, 수자원 보호 및 수력 발전, 지하 종합 프로젝트 개발에 중점을 두고 있습니다. 기술 개발, 건설 관리, 장비 업데이트 및 인재 교육 시스템 등 선도적인 제품을 개발하고 기술 특성을 육성하며 건설 시장의 요구에 따라 건설 산업을 위한 산업 제품 구조를 확립합니다.
다각적인 사업 전개 측면에서는 건설산업 관련 제품을 중심으로 경쟁력 있는 최종 제품 개발을 목표로 가공 및 제조산업 육성, 건축자재 산업 및 장식산업 육성에 중점을 두고 있다. 지역 공동 운영에 중점을 두고 상업 및 관광 서비스 산업을 활성화하는 연결고리 역할을 하며 확장된 운영과 고품질 서비스를 목적으로 자재 유통 및 창고 산업을 활성화하여 운영 다각화 및 다채널 소득 상황을 조성합니다. 세대.
자산 관리 책임 시스템의 지속적인 개선과 함께 기업의 개혁 지원을 심화하는 데에도 중점을 두었습니다. 특히 배분체계 개편에서는 직원소득을 책임과 기여로 연결하는 배분방식을 견지하며, 개인 업무성과에 따라 변동되는 관직의 책임급을 프로젝트부서 인사배분 방식으로 시행하고 있습니다. 프로젝트 기간, 품질, 안전, 인계된 비용 및 금전적 자금, 업무 책임 및 성과에 따라 책임 대상 변동 급여가 변동되며, 엔지니어링 팀은 책임 비용에 대해 변동 임금을 구현합니다. 수입은 책임, 기여도, 비용에 따라 달라집니다. 공정하고 합리적인 배포를 효과적으로 보장합니다.
자산 관리 책임 시스템 운영 시스템의 점진적인 개선과 포괄적인 구현을 통해 투자자, 운영자 및 직원의 자산 보존에 대한 인식과 감사가 크게 향상되었습니다. 기업의 경쟁력, 기술 혁신 능력, 품질 및 효율성 수준이 새로운 수준에 도달했습니다. 적자 기업을 제거하고 인력의 질과 전반적인 역량을 줄이는 데 탁월한 성과를 거두었습니다. 기업의 꾸준히 개선되었습니다. 1999년에 회사의 국유순자산, 이윤, 화폐자금은 각각 1993년에 비해 1억 790만 위안, 1530만 700만 위안, 6억 317만 위안 증가했고 총생산액은 1993년에 비해 연평균 22.04위안 증가했다. 1993년부터 1999년까지 국가에 납부한 세금 및 수수료는 3억 3,158만 위안입니다. 1997년과 1998년에는 1996년부터 1999년까지 중국철도건설공사 종합경제효익 1위를 차지했으며 성상 14위를 차지했습니다. 프로젝트 품질 합격률이 100점, 우수함. 회사는 7년 연속 철도부 "노동 안전" 트로피를 획득했습니다. "국가 건설기업 경영 우수상"과 "국가 선진 건설기업" 칭호를 두 번이나 수상했습니다.
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