석탄과 석탄층가스 자원의 종합 탐사 채굴 관리를 강화하기 위해 석탄과 석탄층가스 광업권 중첩 문제를 효과적으로 해결하고 석탄과 석탄층가스 자원의 종합 개발 이용을 촉진하고,' 중화인민공화국 광산자원법' 과 관련 법규와' 국무부 사무청' 에 따라 석탄층가스 (탄광가스) 추출 활용을 가속화하는 몇 가지 의견' (국발 [2006] 47 호) 에 따라
첫째, 석탄 채굴권자들이 석탄층가스 자원을 종합적으로 탐사하여 채굴하도록 지지하고 독려하는 것이다.
(1) 석탄 탐사권을 신청한 투자자는 석탄과 석탄층가스 종합 탐사 실시 방안을 제출해야 한다. 국토자원관리부는 석탄 탐사권을 설치하고 석탄과 석탄층가스 종합 탐사 실시 방안을 엄격히 검토해야 한다. 석탄 탐광권자는 법에 따라 석탄 탐사 허가증을 취득한 후, 탐사 블록 내의 석탄과 석탄층가스를 종합적으로 조사해야 한다.
(b) 석탄 탐사권자는 탐사 작업을 마친 후 종합 탐사 보고서를 제출하고 규정 절차에 따라 매장량 평가 (추정) 및 기록을 진행해야 한다. 다음과 같은 경우 석탄 탐사권자는 석탄 채굴권을 직접 신청할 수 있다.
1. 석탄 채굴은 노천 채굴을 이용한다.
2. 지하채굴을 채택한 석탄층의 톤탄가스 함량은 국가 표준보다 낮다.
3. 지하채굴을 채택하면 석탄층톤 석탄가스 함량이 국가기준보다 높지만 대규모 지면채취 및 개발 이용 조건은 없습니다.
위의 경우, 모든 석탄층 메탄 자원을 종합적으로 회수할 수 있는 경우, 석탄 자원 개발 활용 계획에서 종합적으로 고려하여 석탄과 석탄층 메탄 자원의 종합 개발과 합리적인 이용을 실현해야 한다.
(c) 조사 후, 톤 석탄 가스 함량이 국가 표준보다 높은 중대형 탄광구는 작은 우물망에서 석탄층 메탄 추출 실험을 기초로 석탄과 석탄층 메탄 종합 탐사 보고서를 제출하고 규정 절차에 따라 매장량 평가 (추정) 및 기록을 진행해야 한다. 대규모 지상 채취 조건을 갖춘 석탄 탐사권자는' 먼저 가스를 생산한 후 석탄을 채굴한다' 는 원칙에 따라 석탄과 석탄층가스 개발 활용을 통일적으로 계획하고, 국토자원부에 석탄층가스 채굴권을 신청하고, 석탄 채광권 채굴 범위를 정하는 것을 신청해야 한다.
(4) 지상 채취 후 잔류 석탄층가스가 국가 기준 이하 채굴 범위로 떨어지면 원탄 채굴권자는 석탄과 석탄층 메탄의 종합 개발 이용 계획과 정해진 채굴 지역에 따라 석탄 채굴권을 신청할 수 있다. 법정 절차에 따라 채굴 허가증을 취득하고 원석탄층가스 채굴권 취소를 신청할 수 있다.
둘째, CBM 광업권 관리를 더욱 강화한다.
(5) 국토자원부는 전국 광산자원 계획에 따라 석탄층가스, 석탄자원 발생, 석탄광업권 설정 방안을 종합적으로 고려해 석탄층가스 농축 지역에 석탄층 메탄의 구체적인 탐사 채굴 지역을 정하고 발표했다. 석탄층가스 탐사 채굴이 끝날 때까지 석탄 채굴권을 설치하지 않는다.
(6) 국토자원부는 주로 입찰방식으로 석탄층가스 탐사권을 양도하고 입찰기업의 자질, 성과 및 탐사 실시 방안에 따라 탐사권을 확정한다.
(7) 석탄층가스 탐사권자는 석탄층가스 탐사라는 이름으로 석탄 등 광산자원을 채굴해서는 안 된다. "석탄층가스 탐사 채굴허가" 유효기간 동안 국토자원관리부는 그 블록 내에 새로운 채광권을 설립하지 않았다. 단, 당사자가 석탄층가스 채굴권자와 안전생산협정을 체결한 사석 지표 채굴은 제외된다.
(8) 탐사 블록 내의 석탄 자원은 석탄층가스 탐사권자가 종합 탐사 평가를 하고, 석탄층가스 자원은 작은 우물망 추출 실험을 하고, 석탄층가스와 석탄 종합 탐사 보고서를 제출하고, 규정 절차에 따라 매장량 평가 (추정) 및 기록을 진행한다.
(9) 대규모 지상 채취 조건을 갖춘 석탄층가스 탐사권자는 후속 석탄 채굴을 병행하는 원칙에 따라 적절한 생산공예를 선택하고, 석탄층가스 개발 이용을 합리적으로 계획하고, 국토자원부에 석탄층가스 채굴권을 법에 따라 신청해야 한다.
(10) 대규모 지상 채취 조건이나 지상 채취 후 석탄층 메탄 함량이 국가 기준 이하로 떨어지는 것을 논증한 후, 석탄층 메탄 광업권자는 국토자원부에 제때에 가서 석탄층 메탄 광업권 블록 상쇄를 처리하고, 관련 법규에 따라 지질자료를 제출하고, 석탄을 종합 탐사 보고서를 제출해야 한다.
국토자원관리부는 경쟁 방식을 채택하여 법에 따라 석탄층가스 채취 블록의 석탄 채굴권을 유상으로 양도해야 한다. 원석탄층가스 채굴권자는 입찰에 참가할 수 있으며, 동등한 조건 하에서 우선한다. 석탄 채굴권을 획득한 신청자는 규정에 따라 석탄 채굴권 가격을 국가에 납부해야 하며, 원석탄층가스 채굴권인 투자에 대한 종합 탐사 석탄에 대한 보상도 해야 한다. 국토자원관리부는 법에 따라 석탄 광업권 등록 수속을 밟아야 한다.
셋째, 석탄과 석탄층 메탄 광업권의 겹침 문제를 적절하게 해결하다.
(11) 새로 설립된 석탄 탐사권 광업권은 국가가 발표한 특정 석탄층가스 탐사 채굴 지역에 들어갈 수 없다.
(12) 각 성급 국토자원관리부는 본 통지와 관련 법규의 요구에 따라 본 관할 구역 내의 석탄층가스 탐광권에 대한 전면적인 점검을 신속히 조직하고, 검사 상황을 올해 7 월 말까지 국토자원부에 보고해야 한다. 최소 탐사 투입에 이르지 못한 국토자원부가 법에 따라 탐사 블록 면적을 줄이거나 연장하지 않는다. 줄거리가 심하여 법에 따라 탐사 허가증을 취소하다.
(13) 본 통지가 발표되기 전에 석탄, 석탄층가스 탐사권 또는 광업권을 획득한 광업권자는 본 통지의 요구에 따라 다음과 같은 일을 잘 해야 한다.
1. 법에 따라 석탄이나 석탄층가스 탐사 허가를 받은 탐사권자는 탐사 블록 내 석탄층가스나 석탄자원에 대한 종합 탐사 평가를 실시하고, 석탄층가스와 석탄 종합 탐사 보고서를 제출하고, 관련 절차에 따라 매장량 평가 (추정) 및 신고를 해야 한다.
2. 법에 따라 석탄 채굴 허가증을 취득한 광업권자는 광구 범위 내에서 지상 배수방식으로 석탄층가스를 채굴하는 경우, 법에 따라 석탄층 메탄 채굴 허가증을 교환해야 한다. 지하 석탄층가스 재활용에 대해서는 더 이상 단독으로 석탄층가스 채굴 허가증을 신청할 필요가 없고, 실질적인 조치를 취하여 석탄층가스 재활용 수준을 지속적으로 높여야 한다.
(14) 본 통지가 발표되기 전에 석탄과 석탄층가스 기업은 이미 탐사 허가증이나 채굴허가증과 같은 블록 내에서 석탄과 석탄층가스를 탐사하기로 합의했으며, 쌍방은 협의를 엄격히 준수하고 협력을 강화하여 석탄과 석탄층가스 자원의 종합 탐사, 평가 및 재활용을 실현해야 한다.
(15) 본 통지서가 발부되기 전에 석탄, 석탄층가스 탐사권, 광업권이 겹치고 계약이 체결되지 않은 경우 쌍방이 협의하거나 안전생산협정을 체결하여' 선산기, 후채탄' 원칙에 따라 석탄, 석탄층가스 종합탐사를 진행한다.
본 통지서가 발부된 지 6 개월 이내에 쌍방이 협력협의를 체결할 수 없는 것은 국토자원관리부서가 관련 규정과 탐사 채굴 실제 업무량에 따라 중재한다. 조정은 겹치는 블록을 공제하고 한쪽은 공제된 블록에 투입된 부분을 보상하기로 합의했다. 조정이 이루어지지 않을 경우 국토자원 행정 주관부는' 국무원 사무청 전달 국토자원부 등 부처의 광산자원 개발 통합 의견에 대한 통지' (국발 [2006]108 호) 정신에 따라 채탄과 채기, 채탄 통합을 병행하는 원칙에 따라 국가 계획 광구 석탄 생산기업이 종합탐사하여 석탄층가스 자원을 채굴할 수 있도록 지원해야 한다.
(16) 본 통지서 발부일로부터 6 개월 후, 본 통지서의 요구 사항을 충족하지 못하는 석탄이나 석탄층 가스 탐사 보고서는 국토자원관리부에서 심사 (추정) 및 신고를 하지 않는다.
(17) 석탄, 석탄층가스 탐사 채굴에 종사하는 광업권자는 탐사 실시 방안과 개발 이용 계획에 따라 일을 전개하고, 법정 의무를 이행하고, 탐사 채굴 연례 보고서를 제출해야 한다. 지하 석탄층가스 재활용을 전개하는 경우 국토자원관리부에 석탄 채굴 활용 연례 보고서를 제출해야 하며, 석탄층가스 재활용 상황은 함께 보고하고 감독검사를 받아야 한다.
(18) 본 통지는 발행일로부터 시행된다.
국토자원부
2007 년 4 월 17 일