최근 저자는 정보 시스템 통합 프로젝트에 대한 입찰 프로세스를 구성하고 구현했습니다. 입찰 전 사용자와 소통할 때 프로젝트가 상대적으로 크고 내용이 많다는 점을 고려하면 조달 경험을 바탕으로 사용자가 프로젝트를 여러 패키지(예: 시스템 소프트웨어, 응용 소프트웨어, 호스트 장비, 네트워크 장비 등) 공개 입찰을 위해, 사용자는 함께 입찰을 주장합니다. 그러나 프로젝트 입찰이 시작된 후 사용자는 입찰자의 조합이 예상했던 것과 다르다는 것을 발견했습니다. (이유는 A 회사의 호스트가 비용 효율적이고 B 회사의 네트워크 장비는 비용 효율적이며 입찰자가 아무도 없기 때문입니다. 최상의 결과를 얻을 수 있음) 그래서 그는 프로젝트를 하청하기로 제안했습니다. 관련 규정에 따르면 입찰 후에는 하도급이 허용되지 않습니다(입찰 전에 명확하지 않은 경우). 이 경우 사용자는 매우 불만을 느낍니다.
정보 시스템 프로젝트는 대규모, 광범위한 적용 범위, 많은 전문 장비가 특징입니다. 일반적으로 정보 시스템에는 하드웨어와 소프트웨어가 모두 포함됩니다. 하드웨어에는 네트워크 장비, 컴퓨터 장비, 저장 장비, 제어 장비, 화상 회의 장비 등이 포함됩니다. 소프트웨어에는 시스템 소프트웨어, 도구 소프트웨어, 응용 소프트웨어 등이 포함됩니다. 따라서 최선의 입찰 결과를 얻기 위해 프로젝트 입찰 및 조달 과정에서 분할(하도급)을 어떻게 할 것인지는 매우 기술적인 문제입니다. 위에서 언급한 사례를 바탕으로 저자는 개인적인 의견을 공유하고 동료들과 논의하며 구매자를 위한 몇 가지 제안도 제공합니다.
첫째, 프로젝트 실행에 도움이 되는 원칙입니다. 이는 주로 프로젝트 투자 규모, 프로젝트 내용, 사용 유닛의 기술력 등을 기준으로 판단된다. 프로젝트 예산이 상대적으로 적다면 최대한 중앙 집중화해야 하며 너무 많은 패키지로 나누어서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 전체 시스템에 컴퓨터 시스템, 네트워크 시스템 등 여러 하위 시스템이 포함되어 있으면 관리하기 어려울 것입니다. , 보관 시스템, 보안 시스템 및 화상 회의 시스템, 감시 시스템, 디스플레이 시스템 등의 경우 사용자 단위가 상대적으로 강력한 기술력을 가지고 있는 경우 가능한 전문적으로 여러 패키지로 나누어 입찰하는 것이 좋습니다. 경쟁을 촉진하고 더 나은 비용 효율성을 얻으려면 여러 패키지로 나누는 것이 좋습니다. 프로젝트 규모가 크고, 콘텐츠가 많고, 사용자 유닛의 기술력이 상대적으로 약한 경우에는 먼저 일반 통합업체를 모집한 후 전문 분야에 따라 소프트웨어와 하드웨어를 여러 패키지로 나누는 것이 좋습니다.
둘째, 이 원칙은 완전한 경쟁 상황의 형성에 도움이 됩니다. 프로젝트 규모가 상대적으로 크고 콘텐츠가 많은 경우 하드웨어, 소프트웨어 기반 하도급을 권장합니다. 하드웨어는 네트워크 장비, 컴퓨터 장비, 저장 장비 등으로 나눌 수 있으며, 소프트웨어는 시스템 소프트웨어, 도구 소프트웨어, 응용 소프트웨어 등 여러 패키지로 나눌 수 있습니다. IT 산업의 전문 부문은 상대적으로 세부적이기 때문에, 예를 들어 일부 하드웨어 제조업체는 네트워크 장비나 스토리지 장비만 보유하고 있는 반면, 소프트웨어 제조업체는 유사한 상황에 처해 있습니다(예: 시스템 소프트웨어 또는 도구 소프트웨어만 보유하고 있지만 많은 응용 프로그램은 소프트웨어 개발자는 자체 시스템 소프트웨어가 부족합니다), 도구 소프트웨어). 이런 방식으로 전공에 따라 여러 패키지로 나눈 후 각 공급업체가 자체 전문 제품으로 경쟁할 수 있도록 하여 완전한 경쟁 상황을 형성하는 데 도움이 됩니다.
셋째, 프로젝트 수행 후 운영 및 유지관리에 도움이 되는 원칙이다. 프로젝트 입찰 중 하도급은 프로젝트 완료 후의 운영 및 유지 관리와 직접적으로 관련됩니다. 일반 계약자를 고용하면 사용자가 프로젝트의 운영 및 유지 관리를 책임질 수 있으며 참여하는 하도급자는 몇 명입니까? 개별 패키지에 대한 입찰은 이론적으로 사용자 단위를 서비스하는 공급업체가 여러 개 있다는 것을 의미합니다. 시스템이 실패할 경우 오류 위치를 파악하는 방법과 책임자를 찾는 방법에 문제가 있습니다. . 이러한 문제는 입찰 중에도 분석되고 판단되어야 합니다.
넷째, 최고의 성능-가격 비율과 최적의 서비스를 얻는 데 도움이 되는 원칙입니다. 입찰 시 사용자는 이전에 사용했던 장비 브랜드 때문에 여전히 동일한 브랜드의 장비를 구매하고 싶다는 메시지를 보내서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 최고의 성능 대비 가격 비율과 최고의 서비스를 모집할 수 없습니다. (경쟁력이 부족해서) 물론, 사용자 단위의 기술 인력이 기존 제품의 기술적 성능을 잘 알고 있는 것은 객관적인 사실이며, 후속 구매 시 다른 브랜드의 장비로 변경하게 되면 어느 정도 어려움을 겪게 되는 것도 사실입니다. 그러나 장비의 유지 보수 작업과 관련하여, 높은 가격과 열악한 서비스로 인해 동일한 브랜드의 제품을 장기간 사용하는 경우 이러한 어려움은 극복될 수 있으며 극복되어야 합니다.
저자는 수년간 정부조달사업에 참여해 왔으며, 매년 수백 건의 프로젝트를 구매하는데, 투자금액이 수천만 달러(최대 규모)인 경우도 적지 않다. 거의 1억 달러), 수십 개의 프로젝트도 있으며 RMB 10,000 규모의 소규모 프로젝트도 있으며 대부분 수백만 또는 수천만 달러 규모의 프로젝트입니다.
저자는 최고의 입찰 결과를 얻으려면 다양한 조달 전략과 다양한 포장 방법을 채택해야 한다는 점을 깊이 이해하고 있습니다. 중앙 정부 조달 기관의 직원으로서 우리는 구매자 및 기타 동료에게 경험과 교훈을 제공하고 구매자에게 좋은 서비스를 제공할 의향이 있습니다. 우리의 목표는 구매자의 목표와 동일합니다. 우리는 좋은 장비와 우수한 서비스를 구입해야 할 뿐만 아니라 납세자가 지출한 모든 비용을 잘 활용해야 합니다. 저자는 수년간의 경쟁 끝에 많은 구매자가 정부 조달을 거부하고 거부하는 것에서 프로젝트 입찰 전에 적극적으로 우리와 연락하고 의사 소통하고 심지어 비중앙 조달 프로젝트에 대한 중앙 조달을 우리에게 맡기는 것에 만족합니다. 또한 분산형 조달을 수행할 때 우리의 의견을 구하고 제안을 듣기 위해 오십시오. 이는 정부 조달 업무에 종사하는 우리 동지들에게 큰 격려와 승진이며, 우리가 정부 조달 업무를 잘 수행할 수 있다는 자신감을 갖게 해줍니다.