기업 및 기관의 환경사고 비상계획 등록 및 등록에 관한 관리조치(심판)
제1장 총칙
제1조는 강화한다. 기업 및 기관의 감독(환경 비상사태에 대한 비상 계획(이하 "기업")(이하 "환경 비상 계획")의 제출 관리는 정부 및 부서별 환경 비상 계획 준비를 위한 견고한 기반을 마련합니다. , 환경보호법, 비상대응법 및 기타 법령과 국무원 사무실에 따라 이 조치는 "비상사태에 대한 비상계획 관리대책" 및 기타 문서에 따라 수립됩니다. 상무부에서 발행.
제2조 이 방법에서 말하는 '환경비상계획'이란 기업이 환경오염에 대응하여 오염물질이나 기타 독성 및 유해물질이 공장으로 유입되는 것을 방지하거나 최소화하기 위해 취하는 긴급조치를 말한다. 각종 사고, 자연재해 등 외부대기, 수질, 토양 등 환경매체와 사전에 수립된 작업계획.
제3조 환경 보호 당국은 다음 기업의 환경 비상 계획 제출에 대한 지도 및 관리에 이 방법을 적용해야 합니다.
(1) 환경을 유발할 수 있는 오염 물질의 배출 환경 비상 상황 중앙 집중식 하수 및 생활 폐기물 처리 시설 운영자를 포함한 기업
(2) 유해 화학물질을 생산, 저장, 운송 및 사용하는 기업
(3) 생성 및 수집, 위험 폐기물을 저장, 운송, 활용 및 처리하는 기업
(4) 습식 저장 산업 폐기물 저장 기업 및 발전소 재 저장 기업을 포함한 광미 저장 기업
(5) 적용 범위에 포함되어야 하는 기타 기업.
이 방법은 원자력 및 방사선 환경 비상 계획 제출에는 적용되지 않습니다.
성 환경 보호 당국은 실제 상황에 근거하여 법에 따라 환경 비상 계획을 제출해야 하는 기업 목록을 발표할 수 있습니다.
제4조는 다른 기업이 별도의 환경 비상 계획을 수립하거나 비상 비상 계획에 특별 환경 비상 계획 장을 작성하여 제출하도록 권장합니다.
환경 비상 사태를 일으킬 수 있는 토목 공사, 영화 및 TV 촬영, 문화 및 스포츠 행사 등 대규모 모임을 주최하는 기업은 별도의 환경 비상 계획을 수립하거나 비상 비상 계획에 환경 비상 계획을 수립하도록 권장합니다. 장 및 제출.
제5조 환경 비상 계획의 제출 및 관리는 표준화된 준비, 지역적 초점, 통일된 제출 및 계층적 관리의 원칙을 따라야 합니다.
제6조: 현급 이상 지방 환경 보호 당국은 관련 환경 응급 위험 평가 표준 또는 지침 기술 문서를 참조하고 기업이 실제 상황에 따라 환경 응급 위험 수준을 결정하도록 안내할 수 있습니다.
제7조 신고를 접수한 환경보호부서(이하 접수부서라 함)는 등록된 기업의 목록을 즉시 대중에게 공개해야 한다.
기업은 영향을 받을 수 있는 주변 주민, 단위, 지역 환경과 밀접하게 관련된 환경 비상 계획 정보를 적극적으로 공개해야 합니다.
국가 규정에 따라 기밀 유지가 요구되는 상황은 제외됩니다.
제2장 신고 준비
제8조 기업은 환경 비상 계획 수립에 대한 책임을 지는 주체이다. 기업은 환경 대응 요구에 따라 환경 비상 계획 수립을 수행해야 한다. 비상상황시 환경 비상계획 내용의 신뢰성과 운용성을 책임집니다.
기업이 스스로 환경비상계획을 수립할 수도 있고, 관련 전문기술용역기관에 위탁하여 환경비상계획을 작성할 수도 있다. 관련 전문기술서비스기관에 준비를 위탁하는 경우 기업은 관련 인력을 지정하여 전 과정에 참여하도록 하여야 한다.
제9조 환경비상계획은 자구 및 상호구조, 정보보고 및 조기처리의 특징을 구체화하고 현장 조직 및 지휘 메커니즘을 명확히 하는 데 중점을 두고 비상팀 분담, 정보보고, 모니터링 및 조기 경보, 다양한 시나리오에 따른 대응 프로세스 및 조치, 비상 자원 보장 및 기타 내용입니다.
더 크거나 더 큰 환경 위험이 있다고 평가되는 기업은 운영의 성격, 규모, 조직 시스템, 환경 위험 상태 및 긴급 자원 상태에 따라 포괄적인 환경 비상 계획, 특별 조치를 따를 수 있습니다. 계획 및 현장처분계획을 수립하고 환경비상계획 체계를 수립합니다. 환경비상종합계획은 전략적 성격을, 환경특별비상계획은 전술적 성격을, 환경비상현장처리계획은 작전적 성격을 담고 있다.
현급 이상의 행정 구역에 걸쳐 있는 기업은 각 현 또는 관리 단위에 대한 환경 비상 계획을 준비해야 합니다.
제10조: 기업은 다음 단계에 따라 환경 비상 계획을 수립해야 합니다.
(1) 환경 비상 계획 준비 팀을 구성하고 팀 리더와 구성원 구성, 작업을 명확히 합니다. 과제, 준비 계획 및 예산.
(2) 환경 위험 평가 및 긴급 자원 조사를 수행합니다. 환경위험평가에는 각종 사고의 전개 양상과 자연재해의 영향 정도를 분석하고, 환경위험요인을 파악하고, 영향을 받을 수 있는 주변 주민, 단위, 지역환경과의 관계를 분석하고, 환경 비상 상황 및 그 결과에 대한 시나리오를 통해 환경 위험 수준을 결정합니다. 비상자원 조사에는 회사가 최대한 빨리 동원할 수 있는 환경 비상팀, 장비, 자재, 장소 등 비상자원 현황 조사와, 비상자원 현황 조사가 포함되나 이에 국한되지는 않습니다. 도움을 요청하거나 도움을 협상하십시오.
(3) 환경 비상 계획을 준비합니다. 본 조치 제9조의 요구 사항에 따라 범주를 합리적으로 선택하고, 내용을 결정하며, 환경 비상사태 발생 시 취해야 할 처리 조치, 주민 및 단위에 통보할 수 있는 내용 및 방법에 중점을 둡니다. 영향을 받고, 환경보호 당국에 보고한다. 유관부서에 보고하는 내용과 방법, 정부계획과의 연계방법 등을 종합하여 환경비상계획을 수립한다. 준비 과정에서 영향을 받을 수 있는 주민 및 단위의 직원과 대표자의 의견을 요청해야 합니다.
(4) 환경 비상 계획을 검토하고 훈련합니다. 기업은 환경 비상계획을 검토하고 훈련과 시험을 실시하기 위해 영향을 받을 수 있는 주민과 단위의 전문가와 대표를 조직한다.
검토 전문가에는 일반적으로 환경 비상 계획에 관여하는 관련 정부 관리 부서의 인력, 관련 업계 협회의 대표, 관련 분야 경험이 있는 인력이 포함되어야 합니다.
(5) 환경 비상 계획에 서명하고 공개합니다. 환경 비상 계획은 관련 기업 회의에서 검토되고 기업의 주요 책임자가 서명하여 발표해야 합니다.
제11조 기업은 관련 요구 사항과 실제 상황에 따라 환경 비상 계획에 대한 교육, 홍보 및 필요한 비상 훈련을 실시해야 하며 환경 비상 상황이 발생하거나 발생할 수 있는 경우 즉시 환경 비상 계획을 활성화해야 합니다. 발생하다.
제12조 기업은 환경 비상 계획 이행에 따라 최소 3년마다 환경 비상 계획에 대한 소급 평가를 실시해야 합니다. 다음과 같은 상황이 발생할 경우 적시에 수정해야 합니다.
(1) 직면한 환경 위험이 크게 변경되었으며 새로운 환경 위험 평가를 수행해야 합니다.
(2) 비상 관리 조직 및 명령 시스템과 책임에 큰 변화가 있습니다.
(3) 환경 비상 모니터링, 조기 경보 및 보고 메커니즘, 대응 프로세스 및 조치에 큰 변화가 있습니다. 비상 보호 조치,
(4) 중요 비상 자원에 큰 변화가 있는 경우,
(5) 비상 사태에 대한 실제 대응 및 비상 훈련 중에 문제가 발견되어 대대적인 조정이 필요함 환경 비상 계획
(6) 수정이 필요한 기타 상황.
환경비상계획에 중대한 개정이 있는 경우에는 환경비상계획 수립단계를 참고하여 개정작업을 진행한다. 환경비상계획의 개별 내용을 조정하면 개정작업을 적절하게 단순화할 수 있다.
제3장 제출 실행
제13조 접수 부서는 환경 비상 계획 제출의 근거, 절차, 마감일 및 제공해야 하는 문서 목록을 제공해야 합니다. , 서류 제출 예시 등 사무실 공간 또는 홈페이지 공지
제14조 기업의 환경 응급대응 계획은 서명 및 발행일로부터 영업일 20일 이내에 기업 소재지 현급 환경 보호 기관에 제출해야 한다. 현급 환경보호 부서는 상대적으로 규모가 크고 심각한 환경 위험이 있는 기업의 환경 비상 계획 제출 서류를 제출한 날로부터 근무일 5일 이내에 시급 환경 보호 부서에 제출해야 한다. 성급 환경보호 부서에 제출하세요.
현급 이상의 행정 구역에 걸친 기업 환경 비상 계획은 경로를 따라 또는 관련 지역 전체에 걸쳐 현급 환경 보호 당국에 제출되어야 합니다. 현급 환경보호부서는 현급 이상 행정구역에 걸쳐 있는 기업의 환경 비상 계획 제출 서류를 시급 환경 보호 부서에 제출하고, 행정 구역을 넘나드는 기업의 환경 비상 계획 제출 서류를 제출해야 한다. 동시에 지방자치단체 수준 이상의 환경 보호 부서에 전달됩니다.
성 환경 보호 당국은 실제 상황에 따라 접수 부서를 시급 환경 보호 당국으로 일률적으로 조정할 수 있습니다. 접수부서는 기업 환경 비상 계획 제출 서류를 관련 환경 보호 당국에 즉시 제출해야 합니다.
제15조 기업이 처음으로 환경 비상 계획을 등록하는 경우 현장 처리 시 다음 서류를 제출해야 합니다.
(1) 환경 비상 대응 계획 제출 양식 ;
(2) 환경 비상 계획 및 준비 지침이 포함된 종이 및 전자 문서 환경 비상 계획에는 환경 비상 계획의 서명 및 공개 문서와 환경 비상 계획의 텍스트가 포함됩니다. 준비 지침에는 준비 과정 개요, 주요 내용 설명, 권유 의견 및 채택 상태, 검토 상태 설명이 포함됩니다.
(3) 환경 위험 평가 보고서의 종이 파일 및 전자 파일 ;
(4) 환경 비상 자원 조사 보고서의 종이 파일 문서 및 전자 문서,
(5) 환경 비상 계획 검토 의견의 종이 문서 및 전자 문서.
제출서류 제출은 서신, 전자자료교환 등을 통해서도 가능하다. 전자자료교환을 통해 제출하는 경우에는 전자문서만 제출할 수 있습니다.
제16조: 기업이 제출한 환경 비상 계획 제출 서류를 받은 후 접수 부서는 근무일 기준 5일 이내에 이를 확인해야 합니다. 서류가 완비되면 행정기관 직인이 날인된 환경긴급상황 비상대응계획서 양식을 발급한다.
제출된 환경 비상 계획 제출 서류가 불완전한 경우 접수 부서는 기업에 관련 서류를 완성하고 일정에 따라 다시 제출하도록 명령해야 합니다. 재제출 기한은 실제 상황에 따라 접수 부서에서 결정합니다.
한 번에 작성해야 하는 서류를 접수부서에서 통보해 드립니다.
제17조 건설 단위가 수립한 환경 비상 계획 또는 수정된 기업 환경 비상 계획은 건설 프로젝트 전에 본 방법 제15조의 요구에 따라 건설 프로젝트 소재지에 제출해야 합니다. 생산 또는 사용에 투입됩니다.
수락 부서는 건설 프로젝트가 생산 또는 사용되기 전에 건설 프로젝트 환경 비상 계획 또는 수정된 기업 환경 비상 계획 제출 서류를 관련 환경 보호 당국에 제출해야 합니다.
본 방법 제2장의 규정을 참조하여 건설 단위의 시험 생산 기간 동안의 환경 비상 계획을 수립하고 제출해야 한다.
제18조 기업의 환경 비상 대응 계획에 중대한 수정이 있을 경우, 발행일로부터 근무일 기준 20일 이내에 원래 접수 부서에 변경 사항을 제출해야 합니다. 변경 신고는 본 방법 제15조의 요구 사항에 따라 처리됩니다.
환경비상계획의 개별 내용이 조정되어 환경보호부서에 통보할 필요가 있는 경우, 발행일로부터 영업일 기준 20일 이내에 원본 접수부서에 문서 형태로 통보해야 한다 .
제19조: 환경 보호 당국은 환경 비상 계획 제출을 접수할 때 수수료를 부과해서는 안 되며, 기업의 부담을 늘리거나 위장해서는 안 됩니다.
제4장 서류 제출 감독
제20조: 현급 이상 지방 환경 보호 부서는 제출된 환경 비상 계획을 즉시 요약, 정리, 보관하고 환경 보호 계획을 수립해야 합니다. 비상 계획 데이터베이스를 구축하여 정부 및 부서별 환경 비상 계획 수립을 위한 중요한 기반으로 활용합니다.
제21조: 현급 이상 환경 보호 부서는 등록된 환경 비상 계획에 대해 불시 점검을 실시하고 기업이 환경 비상 계획을 지속적으로 개선하도록 지도해야 합니다.
현급 이상 환경보호부처는 기업의 환경 비상 계획을 무작위로 조사할 수 있으며 서류 조사, 현장 조사 등의 방법을 채택할 수도 있습니다. 불시 점검의 경우 전문 기술 서비스 기관에 관련 업무를 위탁할 수 있습니다.
현급 이상 환경 보호 당국은 무작위 조사 결과를 신속하게 요약 및 분석하고 환경 비상 계획의 문제 목록을 제안하며 환경 비상 계획의 예를 권장하고 환경 비상에 대한 지침 요구 사항을 공식화해야 합니다. 계획하고, 제출에 대한 지침을 강화합니다.
제22조 기업이 관련 규정에 따라 환경 비상계획을 수립하여 제출하지 않거나 허위 서류를 제출한 경우 현급 이상 환경보호부서는 시정을 명령한다. 기한 내에 관련 국가 법률 및 규정에 따라 처벌을 가합니다.
제23조 현급 이상 환경보호 부서는 환경 돌발 상황을 조사 처리할 때 기업의 환경 돌발 계획의 수립, 신고, 일상 관리 및 실시를 조사 처리 범위에 포함시켜야 한다. .
제24조 접수 부서 및 그 직원이 본 조치를 위반하고 다음과 같은 상황 중 하나를 범한 경우 환경 보호 부서 또는 상급 환경 보호 부서에서 시정을 명령해야 합니다. 심각한 경우 법에 따라 행정적 제재를 받게 됩니다:
(1) 제출 문서가 완전한 경우에도 제출하지 않거나 처리를 지연합니다.
(2) 불완전한 수락. 서류 제출;
(3) 요구에 따라 즉시 작성해야 하는 모든 서류 제출을 기업에 알리지 않은 경우.
제5장 보충 규정
제25조 환경 비상 계획을 기타 관련 부서에 보고하여 제출해야 하는 경우 관련 부서의 규정에 따라 시행해야 합니다.
제26조 본 조치는 발행일로부터 발효된다. 기업 비상 계획 관리에 관한 "환경 사고 비상 계획 관리에 대한 임시 조치"(Huanfa [2010] No. 113)의 관련 내용도 동시에 폐지됩니다.