중국 세관 통관 제도와 세관 업무 제도의 개혁.
중국 세관의 의무와 임무는' 중화인민공화국 세관법' 과 기타 관련 법률, 행정법규에 따라 출입국 운송 수단, 화물, 수하물 물품, 우편물품 및 기타 물품을 감독하고 관세와 기타 세금을 징수하며 밀수를 조사하여 세관 통계를 실시하고 기타 세관 업무를 처리하는 것이다.
첫째, 중국 통관 시스템의 기본 과정
(a) 중국 통관 제도의 법적 근거.
"중화인민공화국 세관법" 은 중국 세관법 집행의 기본 근거이다. 세관법은 출입국운송수단, 화물, 물품이 세관을 설립한 장소를 통해 출입해야 한다고 규정하고 있다. 수입 화물은 입국 시점부터 세관 수속을 끝내고 세관 감독을 받는다. 수출화물은 출국 시점부터 통관 시점까지 세관 감독을 받는다. 통과, 환적, 통운화물은 입국 시점부터 출국 시점까지 세관 감독을 받는다. 중국 세관은 세관법과 국가의 수출입 관련 정책, 법률, 법규에 따라 화물, 운송 수단의 합법적 입출국을 감독하고 관리하며, 법에 따라 불법 입출국, 관세 회피 등 불법 밀수 활동을 조사하여 처리한다. 세관 허가 없이는 철거, 추출, 인도, 운송, 교환, 개조, 담보, 담보, 유치, 양도, 이전 또는 기타 방법으로 세관 감독 화물을 처분할 수 없습니다.
중국 세관은 출입국 운송 수단, 화물, 물품 관리에 대해 몇 가지 기본 요구 사항을 가지고 있습니다.
1. 법에 따라 사실대로 원칙을 보고하다. 즉, 출입국 운송 수단, 화물, 물품은 출입국할 때 반드시 세관에 진실하고 정확하며 완전한 신고를 해야 하며, 세관이 신고를 받아들인 후에야 출입국 활동을 할 수 있다는 것이다.
세관 감독 원칙을 수락하십시오. 세관이 석방되기 전에 모든 활동은 세관 감독 하에 있으며, 모든 화물 관련 활동은 세관 비준을 거쳐야 하며, 필요한 경우 세관 검사를 받아야 한다.
세관 석방 후 추출 원칙. 세관이 국가 각 규정에 따라 신고와 화물을 심사하고 세금을 징수한 후에야 화주와 운송수단 책임자는 입국 또는 출국 등의 다음 처분 조치를 취할 수 있다.
(b) 중국 세관 통관 시스템의 기본 절차.
중국 세관 통관 시스템의 기본 절차는 신고, 검사, 과세, 석방이다.
1. 일반
선언:
수입품, 수취인은 화물입국지 세관에서 세관 수속, 출국화물, 발송인은 화물출국지 세관에서 세관 수속을 밟아야 한다. 수령인의 신청을 거쳐 세관의 동의를 거쳐 수입화물의 수취인은 목적지 세관에서 세관 수속을 할 수 있고, 수출화물의 발송인은 계운지 세관에서 세관 수속을 할 수 있다. 상술한 화물의 통과는 세관 감독의 요구에 부합해야 한다.
수출입 화물의 수령인은 스스로 통관 세금 수속을 할 수도 있고, 세관이 인정한 통관 기업에 통관 세금 수속을 의뢰할 수도 있다. 수출입 화물의 수령인과 통관 기업은 반드시 법에 따라 통관 수속을 밟아야 한다.
수입품의 수취인, 수출품의 발송인은 세관에 사실대로 신고해야 한다. 수출입 화물 통관 절차는 종이 신고서와 전자 데이터 신고서 두 가지 방식을 채택하고 있으며, 두 가지 방식은 동등한 법적 효력을 가지고 있다. 세관의 비준을 거쳐 수출입 화물 수취인이나 통관업체는 EDI 방식으로 신고, 납세 등 세관 수속을 처리할 수 있다. 수입화물의 수취인은 운송수단 신고일로부터 14 일 이내에 수출품의 발송인은 화물이 세관감독구역에 도착한 후, 선적하기 24 시간 전에 세관에 신고해야 한다. 단, 세관특준은 제외한다. 수입화물 수취인이 전액 규정된 기한 내에 세관에 신고한 경우 세관은 연체료를 받아야 한다. 세관의 동의를 거쳐 수입품의 수취인은 신고 전에 화물을 검사하거나 샘플을 추출할 수 있다. 법에 따라 검역이 필요한 화물은 검역에 합격한 후 샘플을 채취한다.
국가가 수출입을 제한하는 화물은 세관에 수출입허가증 및 관련 증명서를 동시에 제출해야 한다.
검사:
수출입 화물은 반드시 세관 검사를 받아야 한다. 수출입화물, 운송수단, 여객수하물품, 우편물품은 세관총국의 허가를 받은 것 외에 입국지, 출국지 또는 통과목적지에서 세관검사를 받아야 합니다. 세관 검사는 일반적으로 문서 검사, 외관 검사, 포장 풀기 샘플링 검사, 기술 장비 검사 등을 통해 다른 방식을 가지고 있다. 상황과 필요에 따라 하나 이상의 방법을 채택하다.
세금:
수출입 화물과 출입국 물품은' 중화인민공화국 세관조례' 와' 중화인민공화국 관세세 규칙' 에 따라 관세를 납부해야 한다. 수입품의 수취인, 수출품의 발송인, 출입국 물품의 소유자는 관세의 납세의무자이다. 수출입 고리의 관세 징수 (부가가치세) 징수 관리는' 관세 징수 관리 규정' 을 적용한다. 수출입 화물의 완세 가격은 세관이 이 화물의 거래가격을 기초로 확정한다. 거래가격을 확정할 수 없을 때 완세 가격은 세관이 법에 따라 산정한다.
수출입 화물의 상품 분류는 세관의 상품 분류 규정에 따라 결정된다. 중국 세관은 WCO 가 제정한 상품명 및 코드 조정 제도를 채택하고 있다.
상품 분류, 상품 가치 추정, 유효한 통관 증명서 제공 또는 기타 세관 수속을 하기 전에 발송인이 물품 석방을 요구하면 세관은 법에 따라 법적 의무에 적합한 보증을 제공한 후 화물을 석방해야 한다.
게시:
세관특준을 제외하고 수출입 화물은 발송인이 세금을 납부하거나 담보를 제공한 후 세관에 서명해야 한다.
2. 특별 상황
임시 수출입 화물:
세관의 비준을 거쳐 일시적으로 수입되거나 일시적으로 수출되는 화물은 6 개월 이내에 재수출하거나 재입국해야 한다. 특수한 상황에서는 세관의 동의를 거쳐 연기할 수 있다.
세관의 비준을 거쳐 일시적으로 수입되거나 일시적으로 수출되는 화물은 발송인이 세관에 세금 상당의 보증금을 납부하거나 담보를 제공한 후 일시적으로 관세를 면제할 수 있도록 허가한다.
상품의 운송, 운송 및 운송:
통과, 환적, 운송화물, 운송수단 책임자는 입국 세관에 사실대로 신고하고 정해진 기한 내에 재수출하여 출국해야 한다.
가공 무역 보세 물품:
가공무역에 종사하는 기업은 관련 비준서류와 가공무역계약을 가지고 세관에 신고해야 하며, 가공무역생산품은 규정된 기한 내에 재수출해야 한다. 가공 무역 보세 수입품 또는 완제품이 사유로 내부 판매로 전환되고 세관은 내부 판매 승인 문서에 따라 보세 수입품에 대해 법에 따라 세금을 부과한다. 국가가 수입을 제한하는 것은 세관에 수입 허가증을 제출해야 한다.
인바운드 및 아웃 바운드 상품 지적 재산권 세관 보호;
세관은' 중화인민공화국 지적재산권 세관보호조례' 등 법률, 행정법규의 규정에 따라 출입국 화물과 관련된 지적재산권을 보호해야 한다.
(3) 중국 통관 절차.
1. 기업신고: 수출입업체는 신고기관 제작 의뢰, 전자데이터 신고서 제작, 자체 제작 등을 통해 EDI 방식 또는 중국 전자항 플랫폼을 통해 세관에 출입국화물 신고를 신청할 수 있습니다.
2. 세관 승인: 세관은 전자데이터를 받은 후 먼저 컴퓨터를 통해 데이터를 점검한다. 무결성 및 논리가 세관 신고서의 요구 사항을 충족하는 경우 승인 센터로 이동하여 수동 승인을 받습니다. 요구에 맞지 않는 경우 신고자에게 반송하여 다시 보고하다. 감사는 주로 신고의 정확성과 진실성에 초점을 맞추고 분류, 가격, 원산지, 무역 성격 및 수출입 관리 조건에 초점을 맞추고 해당 세금을 계산합니다. 검사에서 불일치가 발견되면 세관은 신고자에게 재신고하거나 추가 설명을 할 것을 요구할 수 있다.
3. 현장 제출 증명서: 수동 심사에 합격한 후 세관은 전자통지서를 발행하고, 세관원은 입안 현장에 세관 신고서, 세관이 요구하는 동봉한 서류와 수출입 허가증을 제출하여 관세, 수출입 부가가치세 또는 기타 비용을 납부합니다. 방법은 은행 배달 또는 온라인 지불이 될 수 있습니다. 세관이 검사를 확인하는 경우 신고자는 세관의 요구에 따라 화물을 옮기고 철거해야 한다. 검사가 끝난 후 쌍방은 검사 기록에 서명해야 하며, 세관이 필요하다고 판단될 경우 검사를 진행할 수도 있다.
4. 세관에서 수거: 세관이 세비 납부 증명서를 받은 후 신고자에게 화물통행증을 발급하면 신고자는 부두나 창고에서 물건을 수거하고 운송을 준비할 수 있습니다.
5. 통관 운송: 신고자가 내지의 가까운 세관이나 기업 소재지에서 세관 수속을 하기를 원한다면 신고할 때 통관 신고 (통관 운송신고서 작성) 를 제출하고 세관 비준을 거쳐 통관 운송 수속을 밟을 수 있다. 항만 세관은 컴퓨터 네트워크를 통해 운송과 화물에 관한 자료를 주관 세관에 전송하고, 화물을 목적지로 운송한 후 심사, 신고, 납세 등의 수속을 밟는다.
둘. 중국 세관 업무 체제 개혁
(1) 중국 세관의 기본 정책.
2 1 세기 들어 기술 진보가 날로 변하고, 전 세계 산업 구조조정이 가속화되고, 기업 생산, 관리, 마케팅 방식이 크게 바뀌고, 무역 편의화의 목소리가 갈수록 강해지고 있다. 세계무역기구에 가입한 후 중국은 더 넓은 범위와 더 깊이 경제 세계화에 참여했고, 중국의 개혁개방과 사회주의 현대화 건설은 새로운 단계로 접어들었다. 경제 세계화와 지역 경제 통합의 급속한 발전에 따라 점점 더 많은 다국적 기업과 국제 투자자들이 중국에 입국하고 있다. 가공기술의 급속한 발전, 노동력의 무한한 공급, 상대적으로 저렴한 생산비용, 날로 성숙해지는 투자무역환경, 거대한 시장잠재력으로 중국은 점차 세계의 가공센터가 되고 있다. 이 과정에서 중국 세관은 많은 영향과 도전에 직면할 것이며, 세관 개혁 업무제도가 필요하며, 효과적인 감독을 전제로 통관 속도를 전면적으로 높이고 무역 편의화를 촉진해야 한다. 중국 세관은 새로운 출발점에서 업무체제 개혁과 관리 방식 혁신을 전면적으로 추진하고, 직능과 업무 방식의 변화를 가속화하고, 효율성을 높이고, 법에 따라 행정하고, 국제통행규칙에 따라 관리와 서비스를 잘 하는 법을 배우고, 세관 집행능력과 통관 효율을 전면적으로 향상시키려고 노력한다. 이 새로운 상황과 새로운 요구에 직면하여 세관총국은' 법행정, 국문 수호, 서비스경제, 발전 촉진' 이라는 새로운 방침을 제시했다.
"법에 의한 행정" 은 세관 업무의 기본 원칙이다. 그 본질은 직권이 합법적이고 절차가 합법적이라는 것이다. 모든 행정행위는 반드시 법률법규와 규제의 범위 내에서 진행되어야 하며, 법이 있어야 하고, 법 집행이 엄격하고, 위법이 반드시 연구되어야 하며, 세관관리의 공개화, 투명성, 법제화 수준을 지속적으로 높이고, 국가 전체의 이익과 기업의 합법적 권익을 더 잘 보호해야 한다.
국가를 보위하다' 와' 서비스경제' 는 국가가 세관에 대한 두 가지 기본 요구 사항이다. 세관은 반드시 높은 품질로 당과 국가가 부여한 세금과 밀수 임무를 완수하고, 공정하고 질서 있는 수출입 환경을 보호하고, 국가 경제 안전을 보호해야 한다. 동시에, 세관 업무는 반드시' 법 준수 촉진' 원칙을 따르고, 성실하고 법을 준수하는 정도를 통관 편의에 바꾸고, 통관 효율을 실질적으로 높이고, 무역 비용을 낮추려고 노력해야 하며, 우리나라 대외경제무역의 건강한 발전을 촉진하기 위해 양질의 효율적인 서비스를 제공해야 한다. "관" 과 "복" 을 효과적으로 완성하고, 엄격한 규제와 효율적인 운영의 유기적 결합을 실현하는 것이 현재의 세관 업무를 잘 하는 관건이다.
"발전 촉진" 은 세관 업무의 근본 취지이며, "발전이야말로 강경한 도리" 이다. 세관 업무는 반드시 우리나라의 생산력 발전과 사회의 전면적인 진보를 촉진하는 근본 이익에서 출발해야 하며, 세관 개혁과 건설의 속도를 가속화하고, 세관 사업이 끊임없이 발전하도록 추진해야 한다.
중국 세관의 기본 업무 방침은 세관 업무의 지도 방침이며 통관 체제 개혁을 심화시키는 기본 방향이다.
(b) 중국 통관 제도 개혁
1. 통관 작업 개혁을 실시하여 통관 효율을 지속적으로 높이다.
개혁개방 25 년 동안 우리나라 경제와 대외무역은 지속적이고 건강한 발전을 이어왔으며, GDP 는 연평균 9.4%, 대외무역수출입수출입연평균 성장률 16% 를 기록했다. 경제와 대외무역의 지속적이고 빠른 성장에 직면하여 중국 세관은 점점 더 큰 통관 압력에 직면하고 있다. 지난 세기 말부터 많은 나라의 세관은 세관 현대화의 속도를 가속화하고, 세관 관리 제도를 개혁하고 보완하며, 세관 수속을 간소화하고, 대외경제무역의 발전을 더욱 촉진하기 위해 적극적으로 노력해 왔다. 중국 세관은 또한 1998 에서 현대 세관 제도를 확립하는 세기를 뛰어넘는 발전 전략을 확립하고 4 월 1998 부터 통관 관리 모델을 개선하고 최적화해 효과적인 규제와 효율적인 운영의 유기적 통일을 실현하고 대외무역의 빠르고 건강한 발전을 촉진시켰다. 2000 년부터 통관 작업 개혁을 전면적으로 실시하고 통관 작업 과정을 재설계하고 통관 작업 모델을 개혁하고 총서 직속 세관 직속 세관의 직권 구분을 조정하여 통관 관리의 정보화, 집약화, 전문화를 실현하였다. 통관 작업 개혁을 실시하는 동시에 입안 세관과 내륙 세관의 빠른 국경을 넘나드는 통관을 적극 전개하여 관구간 수출입 물류가 빠르게 원활해지도록 보장하다. 입안의 전반적인 통관 효율을 높이기 위해 중국 세관은 입안 관련 부서를 적극 조율하고' 대통관' 제도 개혁을 실시하여 시너지 효과를 발휘했다. 지난 5 년간의 개혁을 통해 통관 효율이 크게 높아졌다. 2003 년 전국 세관은 세관 신고서 2900 만 부를 접수했고, 2004 년 전국 세관은 세관 신고서 3300 만 부를 접수해 통관 속도가 더욱 빨라졌다. 각 세관 신고서의 평균 통관 시간이 5 년 전부터 오늘 거의 90% 로 단축된 신고서는 당일 통관할 수 있으며, 상당 부분은 10 여 분 또는 몇 분밖에 걸리지 않는다. 통관 일체화 개혁은 국제 물류의 대규모 국경을 넘나들며 무역 편의화를 촉진시켰다.
2. 위험관리 원칙에 따라 수출입 기업과 화물을 분류하여 관리한다.
외국 세관 위험 관리의 경험을 바탕으로 중국 연구 1998 은 법 준수 경영의 목표와 방법을 제시했다. 1999 년 4 월 세관총국과 관련 부처는 공동으로' 중화인민공화국 기업분류관리방법' 을 제정하여 기업의 관리 상황과 세관법규 준수 상황을 평가하고 기업의 규정 준수 정도를 승인하며 A, B, C, D 4 가지 관리범주를 설정하고, 관리 유형에 따라 기업에 대해 다른 관리 조치를 취했다. 분류 관리를 바탕으로' 레드 리스트' 와' 블랙리스트' 제도를 중점적으로 시행해 성신법 준수 기업 통관을 용이하게 하고, 성신이 좋지 않은 기업을 중점적으로 다스리며, 불법 밀수 기업을 엄중히 단속한다. 동시에, 대형 하이테크 기업의 수출을 지원하기 위해 200 1 년 세관총국과 관련 부서는 첨단 기술 산업의 발전을 지원하는 일련의 정책 조치를 공동으로 제정하여 대형 하이테크 기업에 조기 통관, 온라인 통관, 빠른 통관, 현장 통관, 긴급 통관, 보증 통관, 가공 무역 온라인 감독 등을 제공하였다 기업의 수출입을 위해' 녹색 통로' 를 열어 첨단 기술 기업이 산업 혁신 능력과 국제 경쟁력을 제고하도록 촉진하였다.
3. 빠른 통관을 목표로 한 대중 교통 감독 모델 개혁.
2000 년 초부터 중국 세관은 형세 발전의 요구에 따라 수출입 화물의 통관 규제 모델을 연구하고 빠른 통관을 기본 목적으로 개혁했다. 개혁 아이디어와 구체적인 조치는 다음과 같습니다: 첫째, 대중 교통 운송은 선언, 검사 및 석방의 모델을 구현하고 절차를 단순화합니다. 두 번째는 조기 통관을 실시하고, 화물과 운송 수단을 항구에서 체류하는 시간을 줄이고, 통관 효율을 높이는 것이다. 두 번째는 과학 기술 수단을 이용하여 전자 데이터 검증을 실시하고 세관 감독을 강화하는 것이다. 개혁 이후 기업은 운송수단 적하목록을 받은 후 현지 세관에 미리 신고할 수 있다. 세관은 사전에 신고 자료를 받고 착오가 없는지 확인한 후 검사, 세금, 석방 등 후속 수속을 처리한다. 신고된 데이터는 자동으로 통관 정보로 변환되어 전자데이터 네트워크 전송 방식을 통해 출입국 세관으로 발송되며, 출입국 세관은 현지 세관의 요구에 따라 수출입 화물 통관 수속을 처리할 수 있다. 이 개혁은 입국항에서의 화물의 체류 시간과 수속을 처리하는 과정을 크게 단축시키고 통관 속도를 크게 높였으며, 입국지에서 통관 수속을 하는 번거로움을 없애고 기업을 용이하게 했다.
4. "중국 전자 항구" 건설 가속화
국가 행정기관 행정법 집행의 투명성과 효율성을 더욱 높이기 위해 밀수, 사기, 수출환급 등 위법범죄 활동을 엄중히 단속하고 대외무역의 건강한 발전을 촉진하기 위해 국무부의 직접 지도하에 세관총국, 공안부, 중국 인민은행, 상공부, 철도부, 중국민항국, 대외무역부, 국세총국, 외외 이 시스템은 컴퓨터와 네트워크 기술을 최대한 활용하여 공공 정보 플랫폼을 구축하고, 수출입 업무를 부서 간, 업종 간 전자 회계 데이터를 하나의 공공 데이터 센터에 저장합니다. 정부 관리부는 부서 간, 업종간 네트워킹 데이터, 수속, 시행 관리를 조회할 수 있으며, 기업은 온라인으로 수출입 업무를 처리할 수 있어 입안 집행의 효율성과 통관의 전반적인 효율성을 크게 높일 수 있다.
현재 항만 전자법 집행 시스템은 세관총국, 국가외환관리국, 국가세무총국, 국가질량감독검사검역총국, 국가공상행정관리총국, 공안부, 철도부, 무역촉진회, 홍콩공무국, 마카오 경제국, 중국은행, 중국공상은행, 중국농업은행, 교통은행으로 초보적으로 이뤄졌다. 네트워크로 연결된 기업 1.8 만 가구, IC 카드 50 여만 장 발행.
중국 전자항 데이터 센터는 4 1 개 성시에 데이터 분점을 설립하고 베이징에 동성주 운영 시스템과 백업 시스템을 구축했다. 성도시, 계획단열시, 일부 지방급시에 82 개의 2 급 노드가 설립되어 2005 년 말까지 전국 전체 360 개 지방급시로 확장할 계획이다.
오의부총리의 통관 체제 개혁에 대한 전반적인 요구 사항, 즉' 정부 주도 조정, 통합 정보 플랫폼, 전진 과정, 실물검사 가속화' 에 따라' 통일신분 인증, 통일데이터 교환 기준, 통일브랜드' 원칙에 따라 베이징, 상하이, 광저우, 선전, 충칭, 닝보
전자항은 이미 운영 네트워킹 프로젝트와 건설사업 ***5 1 을 개발했으며, 이 중 행정법 집행 프로젝트 25 개 (19 보급), 보조프로젝트 8 개, 건설사업 18 개. 전자서류의 일일 처리량이 50 만부에 달하고 중국 전자항 포털의 일일 조회수가 430 만 건을 넘어섰다. 뚜렷한 사회적 경제적 이익을 얻었다.
예 1: 철도항 정보 플랫폼 건설. 이 프로젝트는 세관, 철도, 품질 검사 및 수출입 기업, 화물 대행 기업, 통관 기업의 컴퓨터 네트워킹 및 정보 자원 공유를 실현하여 기업의 출입을 용이하게 하고, 무역 효율을 높이고, 무역 비용을 낮추고, 수출입 관리를 강화할 수 있다. 이 시스템은 2003 년 8 월에 시범 운영에 투입되어 70 여만 부의 전자적하목록을 전송했다. 철도부에 따르면 정보플랫폼은 북방 4 대 입안역 (만주리, 아라야마구치, 2 련, 수핑하) 시운전 이후 선실 목록과 세관 감독 지시를 24 시간 중단없이 전송했고, 전자교환장은 차량 정지 시간 1 시간 이상 단축, 압축 광궤 차량 정지 시간 0.63 일을 달성했다. 4 개 항구역 1.5 만 대의 광궤 차량 수를 기준으로 차량 1 대당 하루 차량 사용료는 1 1.5 스위스 프랑 (1 스위스 프랑 = 6.
예 2: 수입 부가가치세 온라인 검증 시스템. 이 프로젝트는 세관과 국세 수입 부가가치세 전용세표의 데이터 공유와 온라인 검증을 이뤄 불법분자가 가짜 세표를 이용해 공제하는 허점을 막았다. 이 시스템은 지난 8 월 온라인 운영돼 4 개월 동안 국세총국에 전용세표 전자계좌10.88 만장을 누적 제출했다. 쌍방의 전용세표 관리를 강화하는 동시에 불법분자가 전용기부서를 위조하여 허위 공제를 처리하는 것을 효과적으로 방지했다. 우리 부서에 따르면 올해 8 개월 전 각지의 세관은 국세청이 위조수입부가가치세 전용 기부서 4972 부를 압수하는 데 협조해 7 억 8900 만 원을 공제하는 것으로 집계됐다. 8 월에 쌍방의 데이터 교환을 실현한 이후, 상술한 위법 행위는 효과적으로 억제되었다. 9-6 월, 각지의 세관에서 검열한 위조전용 기부서가 796 부까지 내려졌고, 6 월 이후 위조된 수입부가가치세 전용 기부서는 발견되지 않았다. 1 1.
예 3: 수출 세금 환급 온라인 검증 시스템. 이 프로젝트는 주로 기업 사용자가 수출 세금 환급 업무를 처리하기 위한 편리하고 빠른 수단을 제공하여 국세청이 기업 세금 환급 신고의 합법성을 심사하고 불법 기업이 세금 환급을 받지 못하도록 돕는다. 이 프로젝트는 2003 년 전국적으로 보급되었고, 우리 부서는 매일 국세총국에 세관 신고서 전자데이터 4 만여부를 전송한다. 국세총국은 시스템 운영 이후 수출업체들이 세금 환급 신청을 25 일 앞당기고 진도가 크게 빨라져 세금 환급의 질을 높였다고 밝혔다. 올해 1- 1 1 기간 동안 각급 세무서는 역년 세금 환급금 200 1 억원을 처리하고 2004 년 새롭게 발생한 것을 처리한다. 한편, 데이터 교환을 통해 국세총국이 의심스러운 수출신고서 데이터 654.38+0.20,000 항목을 검증하도록 지원하여 역년 체불 세금 환급 문제를 제때에 해결하기 위한 조건을 마련하여 많은 수출기업과 기층세무서로부터 호평을 받았다.
예 4: 수입 및 수출 외환 청구서 온라인 검증 시스템
5. 종이없는 통관을 시도합니다.
종이없는 통관은 중국 전자항과 현대 세관 업무 정보 관리 시스템의 기능을 이용하여 과거 수출입 기업이 서면 증명서를 제출하여 통관을 하는 방식을 바꾸고 세관과 기업 및 관련 기관의 네트워킹, 기업 온라인 신고, 세관 전자 데이터 종이없는 감사 통관을 실현하는 것이다. 종이없는 통관은 전통적인 종이 문서 조작 방식에 비해 통관 절차를 간소화하고 신용이 좋은 기업 세관 전표 전자 데이터는 결론 후 직접 심사할 수 있다는 특징이 있다. 두 번째는 통관 전 과정을 전자화하는 것이다. 통관 과정에서 세관은 종이 서류를 더 이상 수집하고 심사하지 않고, 기업과의 네트워킹을 통해 데이터 감사 및 정보 통관을 실현하고, 이후 서면 서류를 집중적으로 보완한다. 세관 감독 업무를 앞뒤로 옮겨 통관 시간을 최소화하다.
종이없는 통관은 중국 세관의 발명품이 아닙니다. 하이테크 정보 네트워크 시스템에 의존하여 모든 통관 절차를 효율적으로 운영하는 선진 통관 방식이다. 그것은 국제무역계와 각국 세관의 높은 찬사를 받았으며, 일부 경제 선진국에서는 광범위하게 시행되었다. 1994 부터 중국 세관은 일부 세관과 일부 기업에서 EDI 종이없는 통관을 시범적으로 시행했다. 200 1 년 8 월 난징, 항주, 상하이, 광저우 4 개 세관이 온라인 통관을 시범해 모두 긍정적인 효과를 거두었다. 그러나, 종이없는 통관 신고만으로는 통관 과정의 효율성 향상 문제를 해결하기에 충분하지 않다.
원래의 EDI 통관은 주로 종이에서 종이화까지 통관 전자화를 가능하게 하는 기술적인 문제를 해결했다. 통관 무종이화는 통관 과정의 모든 부분을 종이없이 할 수 있는 것을 의미하며, 앞으로 밀거나 뒤로 옮기거나 대외할 수 있는 모든 통관 절차는 통관 과정 전후에 앞당기거나 연기한다. 이것은 항구에서 화물의 통관 시간을 크게 단축시키고 무역 효율을 높여 기업이 전례 없는 수익을 거둘 수 있게 했다.
종이없는 통관 개혁의 추진은 기업에 편리함을 가져다 주면서 기업에 더 높은 요구를 했다. 종이없는 통관을 하는 모든 기업은 국가와 세관의 관련 법규를 준수하겠다고 약속했다. 기업이 신청에 문제가 생기면 세관은 관리 혼란, 신용이 좋지 않음, 세관 요구 사항 미준수 등 일반적인 오류 처리를 취소한다. 심각한 잘못을 범하고, 밀수죄에 속하며, 밀수죄에 따라 조사하여 처리하다. 위반인 경우 위반으로 처리합니다.
6. 가공 무역 감독 방식을 지속적으로 개혁하고, 온라인 감독을 실시하고, 보세구와 수출 가공 구역 관리를 개혁한다.
갈수록 치열해지는 국제경쟁에서 국내외 투자자들이 잇달아 중국에 공장을 설치해 가공무역을 벌이고, 경영에서 글로벌 마케팅, 제로 재고 등 관리 모델을 시행하고 있어 수출입 통관에 대한 요구가 높아지고 있다. 이 요구 사항을 충족시키기 위해 중국 세관은 가공 무역의 무역 편의화를 촉진하는 일련의 조치를 취했다.
첫째, 가공 무역의 온라인 감독을 실시하다. 네트워크화 감독은 세관이 컴퓨터 네트워크를 통해 전과정 컴퓨터 관리를 실시하는 가공무역업체에서 필요한 재무 물류 생산 경영 데이터를 추출하고 세관 컴퓨터 관리 시스템에 연결하여 가공무역화물에 대한 효과적인 감독을 실현하는 방법이다. 세관은 컴퓨터 수단을 이용하여 기업 가공 무역 생산 물류 데이터를 점검하고 공장의 실제 상황에 따라 보세 화물을 점검한다. 기업은 컴퓨터 네트워크를 통해 세관에 기록, 변경, 반제 및 통관 절차를 처리한다. 연습은 "전자 회계" 와 "온라인 반제" 의 새로운 가공 무역 감독 모델이 세관 감독을 강화하고, 절차를 간소화하고, 기업 경쟁력을 크게 향상시키고, 대외 무역 수출을 효과적으로 촉진하고, 중국에 대한 외국인 투자의 신뢰를 높였다는 것을 증명했다.
두 번째는 보세구 규제 모델을 수립하는 것이다. 중국 세관은 연해항과 육로항에 15 보세구역을 설립하여 구내에서 특수한 조세 정책, 수출입 정책, 관리 정책 및 가공 무역 정책을 실시하였다. 보세구는 창고, 무역, 가공 및 전시의 네 가지 주요 기능을 가지고 있다. 현재, 보세구역의 업무량은 급속히 증가하여 발전세가 양호하다. 2003 년 중국 보세구 수출입 총액은 5 1 1 억 달러로 전년 대비 68. 1% 증가하여 중국 수출입 총액의 6% 를 차지했다. 2003 년 말 현재 전국 보세구 승인 기업 3 1 만여 개, 그 중 외국인 투자기업10/5 만여 개, 계약 이용외자 총 292 억 달러, 실제 이용외자10.75 억 달러 2003 년 전국 보세구는 국내총생산 739 억원을 실현하여 전년 대비 35.5% 증가하여 지역 경제의 발전을 강력하게 촉진시켰다.
셋째, 수출 가공 구역 감독 모델을 수립한다. 가공무역의 빠른 발전과 비중이 높아지면서 중국 세관은 전통적인 가공무역감독모델을 개혁하고 수출가공구 감독의 새로운 모델을 탐구했다. 2000 년 4 월부터 지금까지 국무부는 39 개의 수출 가공 구역 설립을 승인했다. 구역 내 특수세 및 관리 정책을 시행함으로써 구역 외 신규 가공무역기업과 기존 가공무역기업을 수출 가공구로 안내하여 외향형 가공업체에 더욱 느슨한 경영 환경을 제공하고 국내 원자재 및 부품 수출을 촉진한다. 2003 년 중국 수출가공구 수출입총액은 6543.8+08 억 달러로 전년 대비 2.8 배 증가했다.
넷째는 현대 물류 운영의 수요에 적응하여 보세 물류 감독 체제를 개혁하는 것이다. 현대 물류업의 빠른 발전은 중국 세관 관리에 새로운 도전을 가져왔다. 우리는 다른 나라의 선진 경험을 참고하여 보세 물류 감독 개혁을 적극적으로 추진한다. 세관의 보세 물류 관리는 세 단계로 나뉜다. 첫 번째 레벨은 보세 창고와 수출 감독 창고, 두 번째 레벨은 보세 물류 센터, 세 번째 레벨은 구항 연계를 실시하는 보세 물류 단지다. 구항 연계는 국가가 보세구역의 건강한 발전을 촉진하고 현대 물류업의 발전을 촉진하는 중요한 조치이다. 보세 물류 단지는 보세 구역과 인접한 항구 지역에 창고 물류업 발전을 위한 전용 지역을 세우고 국제 중계, 국제 배송, 국제 조달 및 국제 중계 무역을 전개하는 시작 구역 항동 프로젝트입니다. 보세 구역과 항구 지역을 연결하는 세관 특수 감독 구역을 통해 보세 구역의 기존 정책 우위를 계속 발휘함으로써 항구 부근의 화물을 최대한 활용하고 통관 절차를 간소화하며 물류 속도를 높이고, 비즈니스 비용을 절감하고, 감독 효율성을 높이고, 창고 물류 기업의 투자를 유치하고, 보세 구역을 창고 물류 전문화 방향으로 발전시키고, 항만, 창고, 물류업의 연계 발전을 촉진한다. 5438 년 6 월 +2003 년 2 월, 국무원은 상하이 타카하시 보세 물류단지 설립을 정식으로 비준하여 보세구와 항구의 연계 시범작업을 전개하였다. 2004 년 8 월 닝보 대련 등 7 개 항구 및 인근 보세구에서 구항 연계 시범을 펼쳤다. 새로운 보세 물류 감독 시스템이 기본적으로 형성되었다.
셋. 중국 세관 사업 개혁 발전
세관통계에 따르면 2004 년 중국 대외무역총액이 역사적으로 조 달러를 돌파한 것은 중국 대외무역이 새로운 도약을 이루었다는 것을 상징하며, 이후 조 달러 시대로 접어들면서 새로운 단계에 들어섰다. 중국의 대외경제교류의 큰 무대로서 올해 대외무역은 6 가지 특징을 가지고 있어' 1, 3, 10, 100, 천, 만' 으로 요약할 수 있다. 하나: 가장 큰 거래처 전위. 올해 5 월, 유럽연합은 15 국에서 25 국으로 확대되었다. 동쪽으로 확대한 후, 유럽연합은 일본을 대신하여 중국 최대의 무역 파트너가 되었다. "3": 일년 내내 중국 대외무역은 세계 3 위를 차지할 것이며, 중국 대외무역은 개혁개방의 진행에 따라 빠르게 발전하고 있다. 개혁 초기에 1980 년 중국 수출입 무역 규모는 세계 32 위밖에 되지 않아 세계 수출입 총액의 비중이 1% 미만이며 명실상부한 무역소국이다. 이후 우리나라 대외 무역 수출입 규모는 해마다 증가하여 발전 속도가 해마다 빨라지고 있다. 유엔무역개발회의에서 발표한' 2004 무역개발보고서' 는 중국이 글로벌 경제 성장 과정에서 핵심 역할을 하고 있다고 지적했다. 심지어 2003 년과 2004 년 초에 중국은 세계 경제 성장의 주요 동력이라고 할 수 있다. 10: 수입상품 가격이 10% 이상 올랐다. 지난 10 년 동안 국제시장의 대종 상품 가격이 오르락내리락하고 있지만 종합가격 상승폭이 올해 최고치를 기록한 것은 세계 경제의 빠른 성장과 유가 상승에 뿌리를 두고 있다. 중국의 수입가격도 크게 올랐다. 지난 3 분기 수입품 가격 상승폭이 10% 를 넘어 10 년 만에 가장 높았다. 수입가격과 수입수량의 * * * 효과로 중국 대외무역수입총액이 크게 높아졌다. 지난해 3 분기 우리나라 대외무역수입 총액이 38.2% 증가한 것은 수입상품 가격 상승 10.4% 와 수입성장 25.2% 가 함께 작용한 결과다. "백": 100 억 달러 적자에서 100 억 달러 흑자까지. 올해 들어 중앙정부는 제때에 결정을 내리고 거시적인 규제를 실시했다. 대외 무역 분야에서의 영향은 수입 성장 둔화와 무역 균형 역전에 분명히 나타난다. KLOC-0/994 이후 우리나라 대외무역은 흑자를 유지해 왔지만, 올해 처음 두 달 동안 수입이 42% 증가하여 무역적자가 79 억 7 천만 달러에 달했다. 3, 4 월 단월 수입증가율은 40% 이상, 4 월 무역적자는 1000 억 달러를 넘어섰다. 당시 국가는 거시적 규제를 강화하고 대출과 투자 규모를 엄격히 통제했다. 5 월에는 수입 증가율이 둔화되고 수출 증가율이 빨라졌다. 9 월까지 수입 증가율은 22. 1% 로 더욱 떨어졌고, 6 월 수입 증가율은 29.3% 로 소폭 상승했다. 그러나 전체 무역수지는 적자에서 흑자로, 전 1 개월 무역흑자 1097 억 달러로 바뀌었다. "천": 9 월 월별 수출입총액이 1000 억 달러를 넘었고, 우리나라 월별 대외무역액이 처음으로 1988+02 달러를 돌파했다. 이후 매달 수출입액은 100 억 달러 안팎을 배회하며 2002 년 4 월 500 억 달러를 넘어 2003 년 성장률이 다시 높아졌다. 700 억에서 900 억으로의 비약은 각각 4 월이다. 2004 년 9 월 월별 수출입 가치는 6543.8+0000 억 달러를 역사적으로 돌파해 6543.8+0006 억 달러를 넘어섰다.