(a) 국유 자산 관리 시스템 개혁이 중대한 발걸음을 내디뎠다.
국유자산감독의 조직체계와 법률체계가 기본적으로 수립되었다. 중앙, 각 성, 자치구, 직할시, 신장 생산건설병단은 모두 SAAC 를 설립하고 전국 대부분의 도시 (지역) 에 SASAC 를 설립했다. 만약 별도의 SASAC 가 없다면, 국유자산감독기관도 각종 형식으로 명확해질 것이다. 일부 성시는 현급 국자 감독의 효과적인 방식을 적극적으로 탐구하고 있다. 국유 자산 감독 체계가 끊임없이 개선되고 있다. 국자위위 (SASAC) 는' 기업국유자산감독관리잠행조례' 와 일치하는 규정 19 건, 규범성 문서 104 건을 제정했다. SASAC 지방정부는 1600 여 부의 지방법규와 규범성 문서를 제정했다.
국유 자산 보존 부가 가치 책임 층층이 시행되다. 국유 기업 책임자의 정치 성과 평가가 보편적으로 실시되고, 국유 자산 보존 부가가치 책임제가 초보적으로 형성되었다. 중앙기업 책임자는 연도 및 임기 경영 실적 평가를 실시하고, 심사 결과에 따라 상벌을 엄격히 이행하고, 중앙기업 급여 관리를 초보적으로 규범화하고, 인센티브 억제 메커니즘을 강화한다. 제 1 기 경영 성과 평가 (2004-2006 년) 는 성과가 두드러지고, 2 기 (2007-2009 년) 는 시행 중이다. 현지 SASAC 도 투자기업에 대한 경영 실적 평가를 실시했다.
국유 자산 감독이 더욱 강화되다. 재무감독을 강화하고, 장부를 관리하는 데 중점을 두고, 출자자 재무감독관리제도와 규범을 연구하고, 기업 재무예산결산관리, 재무동태모니터링, 회계감독, 경제책임감사, 내부감사관리, 중개재무감사감독 등을 실시한다. 중앙 기업의 국유 자본 경영 예산을 꾸준히 실시하다. 중앙 기업의 전면적인 위험 관리 지침을 제정하여 위험 통제를 더욱 강화하다. 감사회 제도를 적극적으로 탐구하고 지속적으로 개선하여 감사회가 사후 감독에서 현재 감독으로의 전환을 실현하다.
국유기업 개편과 국유재산권 양도가 더욱 규범화되었다. 관련 부처와 함께 국유기업 개편과 국유재산권 양도를 위한 일련의 정책 문서를 제정하고 국유기업 개편과 국유재산권 양도에 대한 감독을 실시했다. 재산권 거래 시장 건설과 규범 운영을 적극 추진하여 전국을 포괄하는 국유재산권 거래 플랫폼을 초보적으로 형성하였으며, 국유재산권 거래는 보편적으로 시장 공개 운영에 들어갔다. 국유기업 개편과 국유재산권 양도가 점차 규범운영의 궤도에 오르면서 국유자산의 유출을 효과적으로 방지하고 근로자의 합법적인 권익을 보호했다.
(b) 국유 기업 개혁과 국유 경제 배치 구조 조정이 새로운 진전을 이루었다.
국유 기업의 주식제 개혁이 더욱 추진되다. 현재, 국유 중점 기업의 절반 이상이 주식제 개혁을 진행했고, 한 무리의 국유기업이 개조한 후 국내외에서 상장되었다. 국유 중소기업 개혁이 90% 를 넘었고, 중앙기업 대부 기업은 회사제 주식제 개혁을 실시했다. 일부 중앙기업과 지방공기업은 회사 지배 구조 개선을 탐구했다. Baosteel 그룹, 신화그룹 등 19 개 중앙기업이' 회사법' 에 따라 규범 이사회 설립 시범을 전개하다. 65,438+07 개 기업 중 사외이사수가 이사회 구성원의 절반을 초과하거나 초과하고, 3 개 기업이 사외이사가 회장으로 활동하는 역할을 탐구했다.
국유 경제 배치 구조가 끊임없이 최적화되고 있다. 국유 기업의 공동 구조 조정이 적극 추진되다. 중앙기업 전체 재편성 가속화, 중앙기업 99 개 재편 49 회, 기업 수 196 개에서 149 개로 감소. 중앙기업 내 주업 재편과 비주업 분리개편 속도가 빨라지고, 자원을 통합하고, 중복 건설을 줄인다. 각지는 또한 다양한 형식을 통해 국유기업을 재편하여 현지 경제에 영향을 미치고 주도하는 우세한 기업을 발전시켰다. 국유기업 정책적 폐쇄 파산, 정기업 분리, 주보분리질서 시행. 지금까지 파산 항목 5000 개를 폐쇄하고 직원 10 만명을 배치했다. 2007 년 말 현재 전국 총 1299 가구 중대형 기업이 주보조분리 개편을 실시하여 여유인력 233 만 8 천 명을 배치했다. 공기업 내부 조직 구조 조정, 각종 투자 정리, 체인 압축 관리. 현재 대부분의 기업은 이미 관리 수준을 3 급 이하로 줄였다.
국유 기업의 독립 혁신 능력이 더욱 향상되었다. 국유기업은 업종 발전과 시장 수요를 둘러싸고 자주혁신을 적극 추진하고 과학연구 개발 투자를 더욱 늘리고, 국제국내 선두 수준을 갖춘 신기술과 신제품을 개발해 구조조정과 산업 업그레이드를 위한 강력한 기술 지원을 제공했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 산업명언) 한 무리의 기업들이 산업 기술 혁신 전략 연맹의 시범 사업을 적극적으로 전개하여 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계를 탐구하였다. 2004-2007 년 중앙기업 과학기술투자는 6 165438+6 억원에서 654338+0773.5 억원으로 연평균 42.6% 증가했다. 국유기업은 국가 과학기술진보, 기술혁신상, 혁신형 기업 시범에서 큰 비중을 차지하고 있다. 삼협 공사 청장철도 올림픽 경기장 건설 등 중대 공사는 국유 기업의 기술 혁신 성과를 결집시켰다. "선저우" 시리즈 유인 우주, 창어 1 호 달 탐월, "섬멸 10" 공사는 자주혁신과 통합혁신의 전범이 되었다.
국유 기업의 경영 메커니즘이 더욱 전환되다. 기업 내 노동인사분배 개혁이 심화되면서 전원노동계약제, 전원경합 임용, 직급제가 보편적으로 시행되고 있으며, 간부가 올라갈 수 있고, 직원이 출입할 수 있고, 임금이 내려갈 수 있는 새로운 메커니즘이 초보적으로 구축되었다. 중앙기업은 국내외 공채 고위 경영진 103 명을 7 개로 나누어 현재 시장화 방식을 통해 선발된 각급 관리인재가 총수의 약 30% 를 차지하고 있다. 한 무리의 기업은 비교적 완벽하고 효과적인 사회 공개 채용, 전원 경쟁 유도, 수량화 평가, 마지막 탈락, 소득 분배, 성과 연계 메커니즘을 세웠다.
(3) 국유기업은 경제사회 발전에 적극적인 공헌을 하였다.
운영 품질과 경제적 이익이 크게 향상되었습니다. 2002-2007 년 우리나라 국유기업의 수는 15.87 가구에서 16.5438+0.5 100 가구로 줄었지만 영업수익, 실현 이익 중앙기업 자산의 총액은 연평균 증가10 조 5 천억원, 판매수익은 연평균 증가 1.3 조원, 이윤은 연평균 증가 1.5 억원, 납부세는 연평균 증가/KLOC-0 2007 년 전국 국유기업이 세금10/0.77 조 원을 납부하여 전국 재정소득의 34.5% 를 차지했다. 2008 년 발표된 세계 500 대 기업 중 내지기업은 26 개, 모두 국유나 국유지주기업으로 2002 년보다 15 개 늘었다.
사회 발전에 대한 공헌이 더욱 드러나다. 국유기업은 국가 거시조절 정책을 진지하게 관철하고 사회적 책임을 적극적으로 이행한다. 석유 및 석유 화학 기업은 국내 석유 제품 및 수입 석유 제품 가격이 심각한 경우 관리를 강화하고 비용을 절감하며 국내 석유 제품의 안정적인 공급을 보장하기 위해 노력하고 있습니다. 전력기업은 전기망 개조를 강화하고 농촌 전력사업 발전을 가속화하고' 가정용 전기화' 공사를 전면적으로 추진하여 전력공급을 보장했다. 통신업체들은' 촌통' 공사를 실시하여 경제사회 정보화 건설에서 중요한 역할을 했다. 특히 일부 특수한 시기에 공기업은 특별한 역할을 했다. 2003 년 사스와 2008 년 비와 눈이 얼고 지진재해에 직면하여 국유기업은 조건과 대가를 아랑곳하지 않고 재해를 물리치고 경제사회의 안정을 확보하는 데 두드러진 공헌을 했다.
환경 보호와 자원 절약에 시범 역할을 하다. 국유기업은 환경보호를 매우 중시하고 절약과 청결 발전을 고수한다. 2004 년 중국 석유, 보강그룹 등 6 개 기업이 중앙기업 중 자원절약기업을 창설하는 방안을 최초로 발동했다. 많은 국유기업이' 에너지 절약 사업 강화에 관한 국무원의 결정' 정신을 진지하게 관철하고 자원 절약형 기업 창출 활동을 적극 전개하다. 2007 년 석화 철강 발전 등 8 대 업종 중앙기업 화학산소 (COD), 이산화황 (SO2) 배출량은 각각 7. 1%, 18.7% 감소했다.
베이징 올림픽 안보 사업에 적극적인 공헌을 하다. 시공기업은 고품질의 효율적으로 올림픽 경기장 건설을 완성했다. 통신업체는 네트워크 보안을 전면적으로 제고하여 올림픽 통신이 원활하다는 것을 확보한다. 전력업체들은 올림픽 전력을 전폭적으로 보장하여 영봉도 여름을 맞이하였다. 석유석화기업은 주도면밀하게 안배하고, 재고를 늘리고, 올림픽 기간 동안 유품 보장 작업을 잘 한다. 13 개 서비스업 기업들이' 금메달 서비스 올림픽' 활동을 적극 전개하여 서비스 품질과 수준을 더욱 높였다. 관련 국유기업은 올림픽 보안 책임을 층층이 이행하여 올림픽 지원 서비스의 보안 업무를 잘 해야 한다.
수년간의 탐구와 실천을 통해 우리는 중국특색 국유 기업의 개혁과 발전의 길을 찾았다. 우리가 확고부동하게 이 길을 걷는다면, 국유기업은 반드시 더 잘할 것이며, 경제사회 발전에 새롭고 더 큰 공헌을 할 것이다.