● 전성 경제사회 발전 전반의 중대한 문제를 둘러싸고 효과적인 보장을 제공한다. 각급 국토자원관리부는 성 위원회, 성 정부의 배치와 중심 업무를 둘러싸고 성 전체의 경제사회 발전을 둘러싼 중대 건설 프로젝트를 둘러싸고 유지압과 강조의 원칙에 따라 건설지 보장 업무를 적극적으로 잘 하고 있다. 자원 절약, 환경 친화적인 사회 건설의 목표를 중심으로 법제, 체제, 메커니즘 혁신을 적극 추진하여 최소한의 자원 소비로 최대의 경제적, 사회적, 환경적 효과를 창출할 수 있습니다.
● 국토자원 계획 관리를 강화하고 거시적 통제를 강화한다. 국토자원 계획 체계를 더욱 보완하여 계획의 거시적 통제 역할을 충분히 발휘하다. 계획의 권위성과 진지성을 유지하고 존중하며, 계획 시행을 위한 보조조치를 지속적으로 보완하고, 계획과 연간 계획 관리를 강화하고, 건설지 공급과 우세 광물 개발 총량 통제를 강화한다. 규제 방식과 중점을 파악해 낮은 수준의 중복 건설과 맹목적인 부지를 단호히 억제하고 인프라, 국가 중점 건설 프로젝트 및 기타 합리적인 건설 프로젝트 부지를 확보하다.
● 토지 절약 집약 이용을 대대적으로 추진하여 지속 가능한 보장 능력을 강화하다. 도시 집약지 평가 지표 체계를 연구하고, 집약지 심사 제도를 세우고, 집약지 평가를 전면적으로 전개하고, 건설지 정액지표와 국가 공급지 카탈로그에 따라 땅을 공급하는 것을 엄격히 진행한다. 토지 승인을 엄격히 통제하고, 토지 규모를 엄격히 심사하며, 투자 강도와 용적률을 높이기 위해 노력한다. 적극적으로 재고 건설 토지 조사를 실시하고, 재고, 유휴 및 유휴 토지 자산을 활성화하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 잠활동량을 발굴하는 것을 위주로, 신규 부지를 보조하며, 건설용지 증가를 엄격히 통제한다. 유휴 토지 정리 이용을 강화하고, 건설지 교체를 적극 전개하여 유휴 토지를 금지하다. 도시의 마을 개조를 대대적으로 전개하고, 구시가의 개조를 가속화하고, 농촌 건설지 정리를 전개하고, 토지 이용률과 생산율을 높이고, 증분 토지 공급을 줄이기 위해 노력하다.
● 더 크고 강한 광업 기둥 산업에 자원 보장을 제공한다. 광물 자원 개발 질서를 전면적으로 정비하고 규범화하여 광물 자원을 효과적으로 보호하고 합리적으로 개발하다. 투자 환경 개선, 국내외 자금 및 기술 투자 위험 탐사 및 광물 개발 유치, 지속 가능한 광물 자원 공급 시스템 구축, 중요한 광물 매장량 증가 및 소비의 기본 균형 유지 새로운 자원과 광산 분야를 적극적으로 탐구하고, 공익성, 기초성 지질작업, 광산자원 원경 평가를 대대적으로 강화하고, 오래된 광산을 배치하여 자원 조사를 이어받아 희소한 광산자원 원경 매장량을 추가하였다. 우리 성의 구위 우세를 발휘하고,' 외출' 전략을 적극 실시하고, 광산자원의 국제 경쟁과 협력에 참여하고,' 두 가지 자원, 두 가지 시장' 을 최대한 활용해 우리 성의 광업지주 산업에 지속 가능한 보장을 제공한다.
I. 토지 자원
토지자원
윈난성 관할 16 개 시 주, 130 개 현시, 총 토지면적 383 1.94 만 헥타르, 전국 8 위, 국토면적이 비교적 넓은 성이다. 그 중 농지 3 1.7609 만 헥타르, 건설지 77 만 54 만 헥타르, 이용지 5783.8+0.00 헥타르. 2005 년 말 현재 전 성의 경작지는 609 만 4400 헥타르로 전체 면적의15.90% 를 차지한다. 정원 82 만 7900 헥타르로 216% 를 차지한다. 삼림지 22 1.287 천 헥타르로 57.75% 를 차지한다. 잔디밭은 78 만 3 천 헥타르로 2.04% 를 차지한다. 기타 농지192 만 6 천 헥타르로 5.03% 를 차지한다. 주거 지역과 공광지 60 만 2 천 헥타르로10.57% 를 차지한다. 교통용지는 9 만 4600 헥타르로 0.25% 를 차지한다. 수리시설지 7 만 8800 헥타르로 0.21%를 차지한다. 이용되지 않은 땅은 533 만 7 천 헥타르로13.93% 를 차지한다. 기타 토지는 446,654,38+0,000 헥타르로 65,438+0.654,38+0.6% 를 차지한다.
2005 년 말 현재 연초 경작지면적 6 1 19500 헥타르, 17 10000 헥타르 증가, 42200 헥타르 감소
(2) 토지 이용
1. 농업용지
2005 년 윈난성의 경작지 자원 총량은 609 만 4400 헥타르로, 그 중 일반 경작지는 456465 만 438 헥타르, 임시경작지는 65438 만 헥타르였다. 2005 년 각종 토지 증감 변화의 일반적인 추세는 경작지, 이용지, 기타 농지, 초원 및 기타 토지 감소, 삼림, 정원, 건설지, 수리시설 부지 증가 등이다. 경작지는 25 1000 헥타르, 정원 증가 15800 헥타르, 삼림지 증가 22800 헥타르, 주거와 공업지 증가 7 1000 헥타르, 교통지 증가 2500 헥타르;
삼림 지대, 정원 증가, 이용지 감소의 주된 원인은 농지를 숲, 호수, 초원으로 되돌려주는 정책, 황무지 개발, 식목 조림, 생태 환경 보호, 농업 구조 조정의 시행이다. 수리시설용지 증가의 주요 원인은 수리건설을 하고 수력발전을 대대적으로 발전시킨 결과이다. 거주지, 공광지, 교통용지 증가의 주된 원인은 건설점유이고, 다른 용지 증가는 주로 재해파괴지, 즉 원래의 경작지가 갯벌로 바뀌는 것이다.
2. 건설용지
2005 년 전성은 건설지 14687.80 헥타르를 승인했는데, 그 중 농용지 10903.7 1 헥타르, 경작지 6800.66 헥타르. 국무부는 건설지 7547.20 헥타르를 승인했는데, 그 중 농용지는 55 17.82 헥타르, 경작지는 2986.66 헥타르였다. 주정부가 승인 한 건설 토지 7 140.60 헥타르, 농지 5385.89 헥타르, 경작지 38 14.00 헥타르. 2005 년 전성에서 비준한 토지의 양은 2004 년보다 훨씬 컸고, 성급 비준한 건설용지만 2004 년보다 20 16. 13 헥타르 증가했다. 주요 토지는 곤명, 곡정, 옥계, 홍하, 문산장족 묘족 자치주, 보산, 소통에 집중되어 있다.
전성은 이미 건설지 3753.02 헥타르를 일괄 비준했다. 그중 상업서비스지 308.65 헥타르, 공광창고지 2 13.23 헥타르, 공공시설지 505.47 헥타르, 공공건설지 485. 19 헥타르, 주거지 342 건설지 10 953.7 1 헥타르, 그 중 교통지 7426.86 헥타르, 수리시설지 846.38 헥타르.
건설용지 증가의 주요 원인은 ① 최근 몇 년 동안 우리 성은 기반 시설에 대한 투자를 늘렸고, 주요 용도는 교통, 전력, 수리시설 부지에 집중되어 있다. (2) 소도시 건설을 대대적으로 발전시켜 마을, 집진, 독립공광지 면적을 늘리다.
2005 년 전성 징집면적 10483.52 헥타르, 징집총 비용 36 억 9700 만원, 농업인구 1 16300 명. 이 가운데 국무부의 총 징발 면적은 54 16.09 헥타르, 징발 총비용은 654.38+0.694 억원, 농업인구는 5 만 7600 명이다. 주정부의 총 토지 취득 면적은 5,067.43 헥타르, 총 토지 취득 비용은 20 억 3 천만 위안, 농업 인구는 5 만 8700 명이다.
(c) 토지 통합, 매립 및 개발
2005 년 전성은 토지정리 사업 46 개, 면적 13006.24 헥타르, 투자 1584.78 만원으로 2004 년 706 1520 원보다 증가했다 여기서 국가 프로젝트 1, 지방 프로젝트 19 입니다.
전성은 이미 6 개의 토지 개간 프로젝트를 완료했으며, 면적 1 198.76 헥타르, 투자 663 만 4700 원, 그 중 성급 프로젝트 3 개.
* * * 전성은 토지개발사업 78 개, 면적 증가 12 130 17 헥타르, 투자 완료 2643600 원, 2004 년/Kloc 그 중 국가 프로젝트 1 개, 면적 825.00 헥타르, 투자 1.893 만원 성급 프로젝트 25 개, 면적 4837.438+0 헥타르, 투자10,484.38+0 만원.
투자 구조상 전성 토지는 개발 정리를 위주로 한다.
둘. 광산자원
(a) 광물 자원의 현황
윈난성은 중국 서남의' 삼강' 성광대 중남부, 등반서중중 (천운동성광대) 과 홍수하우강구 (윈난동남성광대) 에 위치해' 유색금속왕국' 으로 불리며 성광 조건이 우월하다. 2005 년 말까지 전성에서 총 광물 142 종이 발견되어 전국에서 발견된 광물의 83.04% 를 차지했다. 이미 발견된 광종 중 이미 자원 매장량을 밝혀낸 광종은 85 종이다. 그 중 석탄 매장량은 263 억 4900 만 톤, 철 매장량은 35 억 6400 만 톤, 망간 매장량은 0 억 965438 억 톤, 구리 매장량은 989 만 2200 톤, 납 매장량은 706 만 8700 톤, 아연 매장량은 2043 만 2400 톤, 니켈 매장량은 81이다. 주석 매장량 12 17200 톤, 백금족 금속 매장량 102. 12 톤, 암금 매장량/KLOC; 이 가운데 납, 아연, 주석, 인, 인듐 등 9 종의 광산이 1 위를 차지했고, 백금족 금속, 게르마늄, 규조토 등 7 종의 광산이 2 위를 차지했고, 구리, 니켈, 망간, 은, 스트론튬 등 9 종의 광산이 3 위를 차지했다.
운남성의 광업은 빠르게 발전하여 곤강그룹, 운석그룹, 운동그룹 등 대형 골간기업그룹이 쏟아져 나왔다. 전성 광업 종사자는 이미 32 만 명에 달했다. 관련 확장 산업 종사자를 추가하면 전 성 광업 직간접 종사자가 백만 명에 이를 것이다. 2005 년, 전 성은 총 5500 여만 톤의 석탄을 채굴했고, 10 가지 중요한 유색금속 생산량은 654.38+0.3 만 톤에 달했는데, 그중 정석 (성외수입료 가공 포함) 은 약 7 만 톤으로 전국 1 위, 구리 납 아연 인은 전국 2 위, 3 위였다. 규모 이상 광업은 생산액 800 억원을 실현하여 전성 공업 총생산액의 약 40% 를 차지한다. 광업은 이미 이 성의 국민 경제 발전의 5 대 지주 산업 중 하나가 되었다.
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
2005 년, 지방 지질 탐사 투자 30949654.38 만원, 2004 년보다 65438 만원 증가, 그 중 중앙재정투자 65438 만원, 지방재정투자 27550654.38 만원, 기업사업단위 투입 26526.22 만원 성 지질 탐사 총투자 중 광산자원 보상비 554 만원 국제적으로 광산품 위주의 원자재 가격이 크게 오르면서 이 성의 지질탐사의 주요 자금원은 사회자금과 외자를 위주로 석탄 철 구리 금 납 아연 주석 등 중요한 광산종의 탐사에 주로 쓰인다. 연간 기계 코어 드릴링 작업량 65976 미터, 구덩이 탐사 작업량 13797 미터. 지질 탐사에 직접 종사하는 인원 1462 명 중 기술자 907 명, 노무보수 지출 3058 만 6800 원.
성 전체에서 소통시 소양구 대여구 탄광, 위신현 관음산 탄광, 루권현 대소나무철광, 회택현 유루인광 등 광상이 새로 발견됐다. 지질 작업을 통해 석탄 자원 매장량 1 005438+0 억 톤, 철광석 300 만 톤, 인광 9700 만 톤을 초보적으로 조사했다.
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
2005 년 말까지 이 성은 총 4,245 건의 유효한 채굴 허가증을 보유하고 있으며, 그 중 780 부는 올해 발급된 것이다. 관련된 주요 광종은 유색금속 276 종, 금 28 종, 흑금속 124 종, 비금속 308/KLOC-0 종, 석탄 67/KLOC-0 종, 승인 등록면적/KLOC 입니다 경제유형별 국유기업 7 1, 집단기업 7 1 1, 주식협력제 기업 15, 주식유한회사 8/KLOC-
2005 년 말까지 이 성은 모두 65,438+0,799 건의 유효한 탐사 허가증을 가지고 있다. 관련된 주요 광종은 유색금속광종 698 종, 금광 338 종, 흑금속광종 392 종, 비금속광종 85 종, 석탄 238 종, 희귀종 (희토, 희귀종) 광종 14 종, 등록면적 승인 4345.40 제곱 킬로미터 경제유형별 국유기업 397 곳, 단체기업 26 곳, 주식협력기업 9 곳, 유한책임회사 752 곳, 주식회사 235 곳, 사기업 179 곳, 중외협력기업 42 곳, 외자기업 8 곳.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 1 급 토지 시장
2005 년 전성 토지 양도 8782 건, 면적 2509.22 헥타르, 거래가 7 1.4 1.00 억원, 순이익 1.65 억원 그 중 계약 양도 4242 건, 면적 1 1444.48 헥타르, 거래가 27 억 2600 만 원, 순이익 4 억 5300 만 원 입찰 양도 면적 134.95 헥타르, 거래가격 6 억 3700 만원, 순이익 5 1 만원 경매 면적 72.44 헥타르, 거래가 4654.38+0 억원, 순이익 654.38+0.42 억원 간판판매면적 1 157.35 헥타르, 거래가격 33 억 6800 만원, 순이익 5 1.9 억원.
2. 토지 2 차 시장
2005 년, 성 전체 토지 유동 15352 건, 면적 1 142.74 헥타르, 유동자금15/Kloc. 임대 토지 3759 건, 면적 199.77 헥타르, 임대료 14 만원. 저당지 13738 건, 면적 7 1706.03 헥타르, 담보가격 10006 만원, 대출액 66 억 8500 만원.
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 탐광권 광업권 1 급 시장
2005 년 전성광업권 양도 685 건, 계약금액 8148 만 7 천 원. 그 중 행정승인 35 1 건, 금액 1. 1.267 만원; 1 입찰, 금액 1.6 만원; 경매 23 건, 금액 2167 만 2700 원 입건 3 10 부터 금액 3 1, 946438+ 만원. 전성에서 탐광권 양도 사건은 2647 건으로 석탄 철 구리 아연 금 은 등 광산과 건설재용 비금속 광산을 포함한다.
2. 탐사권 광업권 2 차 시장
2005 년 전성광업권 양도 1 1, 가격 602438+00000 원. 그 중 7 건, 거래가는 592 만 4000 위안이다. 두 차례 가격 출자, 가격 65438+ 만원. 전성 탐광권 양도 169 건, 가격1509 만 8400 원, 모두 양도합니다.
넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리
(a) 토지 위법 사건을 조사하여 처리하다
통계에 따르면, 2005 년, 지방은 총 2,838 건의 토지 위법 사건을 발견했으며, 토지 면적은 477.95438+0 헥타르였으며, 그 중 경작지는 200.25 헥타르였다. 성 전체 각급 국토자원관리부 * * * 입건하여 토지위법 사건 2 05 1 건, 토지 488.72 헥타르, 경작지 234.09 헥타르. 2005 년 말 현재 20 16 건이 종결돼 98.29% 를 차지했다. 올해 사건 1549 건, 토지면적 275.2 1 헥타르 포함, * * * 건물 6996.3 1 만 평방미터 철거, 건물 549.08 평방미터 몰수, 토지 회수
토지위법사건의 주요 특징: ① 위법주체를 보면 인신위법이 고발되어 2005 년에는 2500 건이었다. ② 위법적 성격상 위법 사건 수 중 무단 토지가 1 위를 차지하며 무단 점유1448; ③ 개발 지역에 종사하면 경제 발전이 빠르고 투자 환경이 비교적 좋은 지역은 불법 토지의 양이 크다. ④ 일부 지역에서는 예년보다 훨씬 많은 은폐사건을 처리하고 있으며, 주로 토지위법사건에 대한 조사력을 더욱 강화하고, 많은 역사적 유류 문제를 철저히 청산하고 적절히 처리하며, 정상적인 토지시장 질서를 유지하는 데 적극적인 역할을 했다.
토지 위법 사건의 원인은 ① 급속한 경제 성장기간도 토지 위법 사건의 고발기이다. 지방정부는 프로젝트 진도를 가속화하고 지방경제 발전을 촉진하기 위해 법용지를 간과하는 경우가 많으며, 대량의 위법용지가 뒤따르고 있다. (2) 투자가 과열된 업종도 토지 위법 행위가 다발한 업종이다. 2005 년 전 성 국토자원 집행감찰 동적검사에서 시멘트, 소제련, 부동산, 관광 등 투자 핫스팟 업계에 많은 위법 사건이 발생했다는 사실이 밝혀졌다. 최근 2 년 동안 전성에서 조사된 사건을 보면, 기본 농지 불법 점유사건이 상승세를 보이고 있다.
(b) 광물 자원 위법 사건을 조사하여 처리하다.
통계에 따르면, 2005 년, 주정부는 광물 자원의 불법 사례 1387 건을 조사하고 조사했으며, 그 중 9 건은 불법적 인 사건이었고 나머지는 광산 불법 사건이었습니다.
2005 년 말까지, 지방은 총 광산자원 위법사건 1402 건을 심사했는데, 그 중 2004 년에는 6 1 건, 위법조사 사건 8 건, 위법채굴사건 1333 건, 벌금이 부과되었다.
위법 사건의 원인: ① 최근 몇 년 동안 광산품 가격이 오르면서 일부 사람들은 이익에 이끌려 국가 정책 법규를 무시하고 불법 탐사 채굴, 국경 간 채굴이 반복적으로 금지되었다. (2) 법 집행팀은 편성 제한을 받고, 법 집행 장비가 낙후되어, 법 집행력이 없어 광산의 동적 검사와 사건 수사를 크게 제한했다.
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
2005 년 행정복의를 신청한 39 건, 2004 년 입건/KLOC-0 건, 올해는 33 건, 올해는 33 건. 쿤밍, 곡정, 옥계, 리장, 추웅, 홍하, 문산장족 묘족 자치주를 포함한다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2005 년 전성에서 국토자원 관리에 종사한 총 인원은 1 1 856 명이었다. 성시현 국토자원행정기구 147 개, 종업원 737 1 사람, 펀드 수입 59426.24 만원, 중앙재정 1 1 만원 직속 사업 단위 139 명, 종업원 1 053 명 산하 향진 국토소 1234 개, 종업원 3432 명 (아르바이트 33 명); 연말에 성 국토자원청 재직자 79 명, 펀드 수입 843 1.80 만원.
2005 년에 전성에서 학습훈련에 참가한 인원은 3595 명이었다. 그중 당 학교는 275 명, 행정학원 122 명, 기타 훈련 3 198 명 (출국훈련 12 명) 을 공부한다. 학력 825 명 중 박사 1 사람, 석사 4 명, 학부생 307 명, 전문과생 5 13 명. 올해 1 사람은 박사 학위를, 2 명은 석사 학위를, 1 1 사람은 학사 학위를 받았다.
일곱째, 지질 자료의 수집, 이용 및 정보화 건설.
2005 년, 전성은 모두 지질자료 199 항을 수집하여 고체광산탐사 183 항, 수문프로젝트 3 항, 물물화 탐사 4 항, 지질연구 9 항을 수집했다. 일년 내내 478 명이 자료를 빌리고 열람하며 1073 권을 찾아보았다.
2005 년 전 성은 국토자원 정보화 직원 224 명 중 기술자 146 명을 종사했다. 역년 투자10513 만 3500 원, 올해 19 13 만원. 이 중 성청 정보센터 7 명, 역년 투자 4842 만원, 올해 투자 622 만원, 주로 하드웨어 시설이다.
여덟, 지질 환경 관리
2005 년, 성 전체에서 지질재해가 34 건 발생했는데, 그중 산사태 20 건으로 경제적 손실 44877 1.3 만원, 인명피해 78 명이 발생했다. 784 건을 예측하고 8 건을 성공적으로 예측하여 인명피해 406 명을 피하다. 지질 재해 예방 및 통제 프로젝트 324 개, 지질 재해 예방 및 통제를위한 자금 5809 만 9900 원.
2005 년 전성에는 총 7944 개의 감시소, 8 개의 감시기관, 47 명의 기술자가 153 건의 보고서를 제출하고 60 1 브리핑을 발표했다.
지질유적 보호구역 6 개, 면적 78236.66 헥타르, 건설투자 2244 만원. 지질공원 6 개, 면적 3 145 10 헥타르, 투자 18 183000 원.
2005 년에 광산은 토지 4,848.6438+09 헥타르를 점유했는데, 그 중 노천 채굴 3 343.8+09 헥타르였다. 일년 내내 광산 환경 복구 프로젝트 완료 1 17 개, 투자 49 10.8 만원, 중앙투자 153468 만원, 지방투자 242