저자: 루
건설 공사 하도급 시장은 노동 생산성 향상과 사회분업 발전의 필연적인 산물이며, 사람들이 건설 시장의 효율을 추구하고 질서 있는 경쟁을 실현하는 시급한 필요성이다. WTO 에 가입한 후 건설공사 하도급 시장을 적극 발전시키는 것은 건설기업의 객관적인 요구이다.
현재, 국내 건설 공사 하도급 시장에는 불법 하도급, 불법 하도급, 불법 기착, 주관 부서 또는 행정부 강제 하청 등의 현상이 존재하고, 공사 품질을 희생하고, 공사 안전을 파괴하고, 사회적 이익을 침해하고, 대량의 저질 노동력을 도입하여 공사 품질과 안전 생산을 은폐시키고, 도급자 간의 주체적 지위가 같지 않아 도급 당사자의 합법적 권익을 훼손하고, 도급 당사자 생산과 근로자의 생활난을 초래하고 있다. 총하도급 관계는 어느 정도 있다.
따라서 하도급 행위를 정확하게 이해하고 처리하고, 법에 따라 건설공사 하도급 시장 관리를 개선하고, 건설시장을 규범화하고, 국가 재산을 손해로부터 보호하고, 근로자의 합법적인 권익을 보호하고, 부패를 근절하고, 사회 안정을 유지하는 것은 매우 중요한 의의가 있다.
건설 공사 하도급에 대한 개요를 통해 하도급 형식과 하도급 활동의 특징을 소개하고 계약법과 건축법의 관련 법률 규정을 결합해 건설공사 하도급의 성질이' 제 3 자 이행' 이 아닌 공존하는 채무 이체라는 점을 논술했다. 건설공사 하도급 중 민사책임관계와 계약상대성 원칙을 논술하고, 지방입법제한 유통업자가 도급공사와 대금을 조달하는 심리를 권장하며 하청업체 이익에 대한 보호를 강화할 것을 제안했다. 문장 (WHO) 는 건설 용역계약과 용역계약을 구분하고 건설공사 하청 감독 관리에 대해 논의했다.
건축노동생산성 향상과 사회분업의 발전에 따라 법에 따라 건축하청 시장관리를 개선하는 것은 우리나라가 WTO 에 가입한 후 국내 건설기업이 국제와 접목하는 객관적인 요구다. 국내 건설 공사 하도급 시장 존재: 위법 하도급, 위법 하도급, 위법 기착 등 행위, 공사 품질 희생, 시공 안전 파괴, 사회적 이익 침해; 저질 노동력의 진입도 공사의 질과 안전 생산의 숨겨진 위험이다. 현실적으로 청부업자 간에 대량의 불평등이 존재하고 하청업자의 합법적인 권익이 손해를 입었다. 따라서 하도급 행위를 정확히 인식하고 처리하는 것은 중요한 의미가 있다. 이 글은 하도급의 정의와 특성부터 시작하여 불법 하도급, 양도, 기착 등에 대해 조잡한 논의를 하여 벽돌을 던져 옥을 끌어들이고 건설하청 시장 업계의 건강한 발전을 촉진한다.
첫째, 건설 프로젝트 하도급 개요
(a) 건설 하도급 개념.
건설 공사 하도급이란 일반 도급에 종사하는 기관이 도급된 건설 공사의 일부를 법에 따라 상응하는 자질을 가진 도급기관에 하청하는 것을 의미하며, 도급단위는 계약관계를 종료하지 않고, 제 3 자와 제 3 자가 완성한 업무 성과에 대해 하청업자에게 연대 책임을 지는 계약을 말한다. 하도급 활동에서 하청업체인 시공업체는 유통업자이고, 하청업체인 시공업체는 하청업체다. 거래 대상에 따라 시공 하도급에는 전문 하도급과 노무하도급이 포함된다. 전공공사 하도급이란 일반 도급업체가 도급공사 중 전공공사를 다른 자질이 있는 시공업체에 하청해 완성한 활동을 말한다. 노무하도급이란 일반 도급업체 또는 전문 도급업체가 도급공사 중 노무를 도급업체에 하청해 완성한 활동을 말한다.
(b) 건설 프로젝트 하도급 활동의 특성
1 첫째, 주제는 구체적입니다. 일반적으로 유통업자는 시공 단위에서 직접 공사 임무를 맡는 시공업체이고, 하청업체는 유통업체로부터 공사 임무를 맡는 전문 하청업체 또는 노무 하청업체이다. 양자는 시장에서 지위가 평등하다. 시공 단위는 하도급 시장의 주체가 아니다. 건설 행정 주관부 또는 공상행정관리부는 하도급 시장의 주체가 아니라 건설 시장 관리의 주체이며, 시장 주체와의 관계는 건설 시장 관리 활동의 수직 행정 관계이다.
둘째, 객체가 구체적입니다. 하도급 거래의 대상은 계약 범위 내의 전문 건축 제품 또는 건축 서비스를 포함하여 쌍방의 권리와 의무의 대상이다. 거래 대상은 법률, 규정 또는 규정에서 하도급을 허용하는 건설 공사 부분이어야 하며, 반대로 거래 대상은 법률, 규정 또는 규정에서 하도급을 금지하는 부분이 아니어야 합니다.
마지막으로 주체 간의 관계는 수평평등한 재산 관계이다. 그것은 계약 쌍방 간의 평등한 지위에 뿌리를 두고 있다. 그러나 현실의 불평등은 존재한다. 이는 우리가 하도급 시장을 발전시키고 지도, 관리, 감독해야 한다는 것을 보여준다.
(3) 건설 하도급 이유:
기술적으로 1 이 필요합니다. 일반 계약자는 일반 계약 프로젝트 범위 내의 모든 전문 프로젝트에 대한 시공 능력을 가질 수 없거나 가질 필요가 없습니다. 하도급은 일반 청부업자의 기술, 인력, 설비, 자금의 부족을 보완할 수 있다. 동시에, 총청부업자는 이런 형식을 통해 업무 범위를 확대하고 자신이 독립적으로 감당할 수 없는 프로젝트를 맡을 수 있다.
2. 경제적 목적. 일부 하위 프로젝트는 일반 계약자가 스스로 부담하면 손해를 볼 수 있지만, 또 하청하여 제시가격이 낮고 능력이 강한 하청업체가 부담할 수 있도록 한다. 총청부업자는 손실을 피할 수 있을 뿐만 아니라, 일정한 경제적 이익도 얻을 수 있다.
3 위험을 전가하거나 낮추다. 하도급을 통해 일반 도급의 위험은 부분적으로 도급업자에게 전가될 수 있다. 이렇게 모두 * * * 총청부의 위험을 감당하여 프로젝트의 경제적 효과를 높였다.
4 업주가 요구하다. 소유주는 일반 계약자에게 일부 하위 프로젝트를 하청하도록 지시하는데, 일반적으로 다음과 같은 두 가지 상황이 있습니다.
(1) 일부 특수 전문 또는 특수 기술 하위 프로젝트의 경우 소유자는 하나의 전문 계약자만 신뢰하고 신뢰하며, 일반 계약자에게 이러한 프로젝트를 전문 계약자, 즉 소유자가 하청업체를 지정하도록 요청하거나 권장할 수 있습니다.
(2) 국제공사에서 일부 국가는 외국 총청부업자가 공사를 인수한 후 일정량의 공사를 국내 청부업자에게 하청해야 한다고 규정하고 있다. 또는 공사는 국내 청부업자가 맡을 수 있고, 외국 청부업자는 하청만 할 수 있다. 국내 기업에 대한 보호 조치다.
이 두 경우 모두 업주들은 하청업체에 대한 요구가 높고 하청업체에 대한 자질심사도 해야 한다. 엔지니어 (업주 대표) 의 동의 없이 청부업자는 공사를 하청할 수 없다. 도급업자는 업주에 대한 모든 엔지니어링 책임을 지고, 일반 도급업자는 도급업자의 모든 문제에 대해 책임을 지므로, 도급업자를 신중하게 선택해야 한다. 일반적으로 일반 도급가격을 정하기 전에 도급업자의 견적을 확정하고, 도급계약의 주요 조건을 토론하고, 심지어 도급계약 의향서에 서명해야 한다.
둘째, 건설 프로젝트 하도급 현황 분석
(a) 건설 프로젝트 하도급의 법적 요소에 대한 이론적 분석:
1 주요 요소. 공사 하청업체는 반드시 하청공사나 노무의 자격을 갖추어야 하고, 공사 하청업체는 반드시 공사를 완성할 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 하청업체는 하도급 계약에 따라 리셀러에게 책임을 지고, 리셀러는 주 계약에 따라 시공 단위에 책임을 진다. 동시에 하청인은 하청 공사에 대해 시공기관에 연대 책임을 져야 한다. 책임 (기술, 품질, 안전, 경제 등 법적 책임 및 관리 책임 포함) 이곳의 책임은 두 가지 의미를 포함한다. 하나는 책임을 이행하는 과정이고, 다른 하나는 책임을 지는 결과이다.
2 표현하고자 하는 요소. 두 가지 의미가 있습니다. 첫째, 일반적으로 총 하도급이란 건설 단위, 리셀러, 하청업체 모두 동의하고 진실해야 한다는 뜻입니다. 도급기관이 도급한 전문 공사를 도급할 때는 반드시 건설기관의 동의를 받아야 한다. 주계약에서 도급계약을 약속할 수 있다. 주계약에서 명시되지 않은 하도급 활동은 하도급 전에 동의를 받아야 한다. 노무하도급은 리셀러가 결정할 수 있다. 둘째, 전문 하청이든 노동 하청이든 계약 내용은 리셀러와 하청업체가 협의해야 합니다. 내용은 반드시 진실해야 하며 사기와 협박이 있어서는 안 된다.
3. 개체 요소. 모든 하도급 프로젝트는 국가 법률 및 공공 질서가 허용하는 프로젝트여야 합니다. 국가법률이 금지하거나 공공질서가 하청을 허용하지 않는 경우 하청을 할 수 없다.
4 형식 요구 사항. 하도급 계약은 반드시 서면 형식을 채택해야 한다. 하도급은 건설공사 계약의 일종으로 계약법 제 270 조와 건설법 제 15 조는 건설공사 계약의 서면 형식 요구 사항을 명확하게 규정하고 있다. 이런 형태의 요구는 건설공사 계약 자체의 특수성 요구 사항일 뿐만 아니라 건설공사 계약 외부 관리의 요구 사항이기도 하다. 필요한 경우 공증 또는 인증을 받아야 합니다.
상술한 요소들이 동시에 성립되어야 합법적이고 효과적인 하도급 행위를 구성할 수 있다.
(b) 불법 하도급 활동의 구체적인 형태와 법적 분석
우리나라의 현행 법규는 위법하도급 활동의 구체적인 형식을 위법하도급, 하청, 기착, 지정하청으로 요약한다. 우리나라의 현행법 규정과 함께 일반적으로 다음을 포함한다.
1 테마 요소 결함.
(1) 시공단위에서 공사를 도급할 자격이 없는 하도급 기관에서 하도급 활동을 합니다. 예를 들어, 전문 자질 청부업자는 일반 청부 업무를 도급한 후 다시 하청을 한다. 이때 주계약은 불법이며, 위법한 주계약에 근거하여 합법적인 하도급 계약을 생성할 수 없습니다. 하청업자는 자격이 없거나 자격을 초월하여 하청 공사를 맡고 있다. 이 두 가지 상황을 위법 형식으로 인정하는 법적 근거는' 건축법' 제 26 조 규정: "건축공사를 청부 하는 단위는 법에 따라 취득한 자격증을 소지해야 하며, 그 자질 등급 허가 업무 범위 내에서 공사를 수주해야 한다. 건축시공업체가 자질등급허가의 업무 범위를 넘어서거나 어떤 형태로든 다른 건설시공업체 명의로 공사를 수주하는 것을 금지한다. 건축시공업체는 어떤 형태로든 다른 기관이나 개인이 자격증과 영업허가증을 이용해 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 하는 것을 금지하고 있다. "
(2) 총청부 자격을 갖춘 시공업체는 노무를 총청부 기업에 하청한다. 총청부 자질을 갖춘 시공업체는 전문 시공을 해당 전문 자질이 없는 총청부업체에 하청했다. 그러나 이 두 경우 모두 충분한 법적 근거가 없는 것 같다.' 건설업 기업 자질관리조례' 가 내놓은 배경과 관련 규정의 정신과 시행 의견에서 위법을 추론할 수밖에 없다. 민사 행위의 관점에서 이 상황이 무효임을 확인할 수는 없지만, 행정 위법을 확인하기에 충분하다.
(3) 하도급. 하도급이란 계약자가 계약상의 의무를 이행하지 않고, 도급된 공사를 다른 기관에 하청하고, 공사에 대해 어떠한 경제, 기술 및 관리 책임도 지지 않는 행위를 말한다. 모든 하도급 계약은 무효로 간주되어야 한다. 하도급은 맡은 공사를 어떠한 책임도 지지 않고 하청/양도하는 행위이다. 해체 하청은 법적으로 하청으로 간주된다. 계약법 제 272 조, 건축법 제 28 조는 하청을 금지한다. 예를 들어' 건축법' 제 28 조는 "청부업자가 도급한 모든 건설공사를 다른 사람에게 하청하는 것을 금지하고, 청부업자가 도급한 모든 건축공사를 해체한 후 하청 명의로 다른 사람에게 하청하는 것을 금지한다" 고 규정하고 있다. "주택 건축 및 시정 인프라 공사 하청 관리 방법" 제 13 조는 "... 도급 공사를 하청하는 것을 금지하다. 계약을 이행하지 않고, 도급 공사를 전부 다른 사람에게 하청하거나, 도급 공사를 전부 해체한 후 도급 명의로 다른 사람에게 하청하는 것은 하청에 속한다. 본 방법 제 11 조 규정을 위반하여 하도급 공사의 하청인이 공사를 하청한 후 공사 관리 기관을 설립하지 않고 공사 현장에 해당 인원을 파견하지 않고 공사 건설 활동을 조직하지 않은 것은 하청으로 간주된다. "
2. 중요한 요소의 결함을 나타낸다.
(1) 전문 시공 하도급은 건설기관의 동의 없이, 주 계약에서 합의되지 않았고, 건설단위에 의해 다른 형식으로 약정되지 않았다 (예: 입찰 진행, 리셀러는 입찰 서류에 하도급 의사를 명시하지 않음). 건축법' 제 29 조는 "건설공사 총청부기관이 도급된 일부 공사를 해당 자격 조건을 가진 하청 기관에 하청할 수 있다" 고 규정하고 있다. 단, 총청부 계약에서 약속한 하도급은 제외하고 반드시 건설기관의 동의를 받아야 한다. 일반 도급의 경우, 건설 공사 주체 구조의 시공은 반드시 일반 도급 기관이 스스로 완성해야 한다. 건설 공사 총청부 단위는 총청부 계약의 규정에 따라 건설 기관에 책임을 져야 한다. 하도급 단위는 하도급 계약의 규정에 따라 일반 도급 기관에 책임을 져야 한다. 총청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사에 대해 건설 기관에 연대 책임을 져야 한다. 일반 도급 기관이 공사를 상응하는 자질을 갖추지 못한 기관에 하청하는 것을 금지하다. 하도급 기관이 도급한 공사를 하청하는 것을 금지하다. "
(2) 관할 부서 (강제) 지정 하도급; 건설 단위 (강제) 지정 하도급. 두 경우 모두' 건축법' 제 23 조는 정부와 그 소속 부서가 행정권력을 남용해서는 안 되며, 하청 기관이 입찰 발부 건설 공사를 지정된 청부 기관에 하청하는 것을 제한한다고 규정하고 있다. 구체적 인정에서 리셀러가 지정된 하도급을 강제로 수락해야 한다는 충분한 증거를 가지고 있는 경우, 의미 표현의 결함을 구성한다.
(3) 걸다. 기착이란 시공 기관의 양도, 자격증 대여 또는 다른 방법으로 다른 사람이 기업 명의로 공사를 맡을 수 있도록 허용하는 것을 말합니다. 프로젝트 관리 기관의 관리자 및 기술자는 본 부서의 인원이 아닙니다. 건설 단위의 공사 대금이 프로젝트 관리 기구의 재무 행위에 직접 진입하다. 일부 자격을 갖춘 시공업체들은 순경제적 이익 차원에서 시공자질과 영업허가증을 유상으로 다른 민사 주체 (개인, 기타 조직, 기업) 에 제공하고 관리비를 받는다. 관련측은 종종 자신이 하도급 활동에 종사한다고 주장한다. 종속성은 법적으로 신분 사기로 간주되어 법률에 의해 금지된다. 건축법' 제 26 조는 "건설시공업체가 자질 등급 허가의 업무 범위를 넘어서거나 어떤 형태로든 다른 건설시공업체의 이름으로 공사를 수주하는 것을 금지한다" 고 규정하고 있다. 건축시공업체는 어떤 형태로든 다른 기관이나 개인이 자격증과 영업허가증을 이용해 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 하는 것을 금지하고 있다. " 이는 법이 금지된 형태로 종속성에 대한 정의로 볼 수 있다.
3. 개체 요소의 결함.
(1) 하도급 주체 프로젝트.
(2) 하도급 전문 공사의 비노무 부분 (즉, 하도급 전문 시공).
(3) 노동 프로젝트 하도급.
건설공사는 거래 대상으로서 어떤 제한도 없이 하청을 할 수 없다. 계약법' 제 272 조는 공사 총청부 단위나 조사, 설계, 시공청부 기관이 하청인의 동의를 얻어 그 청부 중 일부를 제 3 자에게 위임할 수 있다고 규정하고 있다. 동시에, 이 조항은 건축법 제 29 조와 함께 하청 기관이 하청한 공사를 하청하는 것을 금지한다. 건설 공사 주체 구조의 시공은 반드시 계약자가 스스로 완성해야 한다. 프로젝트 관리자 블로그
4 형식 수요 결함.
(1) 서면 하도급이 채택되지 않았습니다.
(2) 하도급이 너무 간단하다.
앞서 언급했듯이, 첫 번째 상황의 위법성은 명백하다. 두 번째 경우에는 계약법의 관련 내용을 참고할 수 있다. 계약법' 제 275 조는 "시공계약의 내용에는 공사 범위, 공사 기간, 중간 공사의 시작 및 종료 시간, 공사 품질, 공사 비용, 기술 자료의 인도 시간, 자재 설비의 공급 책임, 자금 결산, 준공 수락, 품질 보증 범위 및 기간, 쌍방의 상호 협조가 포함된다" 고 규정하고 있다. 하도급 계약은 시공 계약의 일종에 속해야 한다. 물론 형식 요소의 결함은 수정을 통해 보완할 수 있다.
셋째, 건설 프로젝트 하도급 법적 책임
(a) 건설 프로젝트 하도급의 성격.
1 법적으로 건설공사 하청은' 공존채권 양도' 에 속한다. 채무 양도 일명 채무 약속이란 채무자가 당사자의 약속이나 법률 규정에 따라 채무의 전부 또는 일부를 제 3 자에게 양도하고, 제 3 자가 양도된 채무에 대해 새로운 채무자가 되는 현상을 말한다. 넓은 의미의 채무 부담에는 면책채무 부담과 병존채무 부담 ('계약법' 제 84 조) 이 포함되어야 한다. 공존채무약속이란 원채무자가 채무관계에서 벗어나지 않고 제 3 자가 채무관계에 가입하여 채무자와 같은 채권자에게 채무를 부담하는 것을 말한다. 실제 상황과 함께 건설공사 하도급은' 채무자와 제 3 인, 또는 채권자, 채무자, 제 3 자가 제 3 자와 채무 가입' 에 속해야 한다. 분명히, 여기서 채권자는 시공 단위이고, 채무자는 리셀러이며, 제 3 자는 하청업자이다. 이런 상황에서 채무자와 제 3 자는 연대 책임을 진다.
2. 건설공사 하도급은' 제 3 자가 대신 이행한다' 는 상황 ('계약법' 제 65 조) 에 속하지 않는다. 제 3 인 대채권자 이행은 당사자가 제 3 자가 채권자에게 채무를 이행하기로 약속했지만, 제 3 자는 계약관계에 참여하지 않거나 채무를 부담하지 않고 계약의 당사자가 되는 것을 말한다. 분쟁이 발생하면 제 3 자는 직접적인 법적 책임이 없다. 동시에 건설 공사 계약은' 채무 면제 약속' 에 속하지 않는다. 면책된 채무 부담에서 제 3 자가 양도한 채무가 채무자의 법적 지위를 완전히 대체하며, 원채무자는 면책에 해당한다.
(b) 건설 프로젝트 하도급 계약의 민사 책임 관계.
1 건설공사 하도급 계약의 민사 책임은 주로 공사 기간, 품질, 비용, 안전 등에 관한 것이다. 여기서는 민사책임의 구체적인 내용을 토론하지 않고 민사책임의 관계를 논의한다. 이 문제를 말하는 이유는 이 문제에 있어서 우리나라의 계약법과 건축법이 전통적인 민법 이론에 비해 큰 돌파구를 마련했기 때문이다. 이 돌파구는 관련 건축 (구조) 건물 행정 주관부와 하도급 계약 당사자의 충분한 중시를 불러일으키지 못했다.
일반 청부 및 하도급 계약의 계약 구조에서 시공 단위와 유통업자 사이에는 계약법 관계가 있으며 유통업자는 일반 청부 계약에 따라 고용주에게 책임을 집니다. 유통업자와 하청업체 간에도 계약법 관계가 있으며 하청업체는 하도급계약 규정에 따라 포장 유통을 담당하고 있습니다. 이 두 가지 계약 관계는 비교적 독립적이다. 그러나 하청업자와 고용주 사이에는 계약법 관계가 없다. 전통 민법의 계약 상대성 원칙에 따르면 계약 관계는 당사자 간의 특수한 관계이다. 채무자는 채권자를 대하는 의무와 동반 의무만 있고, 다른 제 3 자는 권리와 의무를 가질 수 없다. 이로 인해 하청업체의 행위로 인해 일반 계약계약이 이행되지 않거나 부적절하게 이행되는 경우 유통업자는 시공기관에 위약 책임을 져야 하며, 유통업자는 시공기관에 책임을 져야 하청업체에 책임을 져야 한다. 하청업체에게 상환할 권리가 있고, 시공단위는 하청업자의 불이행 행위를 직접 추궁할 권리가 없다.
그러나' 계약법' 제 272 조는 "... 일반 청부업자와 하도급자는 시공에 대해 연대 책임을 진다" 고 규정하고 있다. "여기서 연대 책임이란 시공기관의 하도급 공사에 대한 위약 등을 의미하며 리셀러와 하청업체에 동시에 배상을 주장할 수 있다. 딜러 또는 하청업체가 배상한 후 하청 계약이 속하지 않는 책임에 대해 상대방에게 배상을 청구할 권리가 있다. 분명히 계약의 상대성 원칙은 여기서 깨졌다. 이는 의심할 여지없이 리셀러의 배상 책임을 증가시켰기 때문에 하청업체의 준수 의식을 촉진하고 관리를 강화할 수 있다. 또 이런 연대 책임 관계는 이 두 법률에서 의무적이며 당사자의 약속에서 제외되지 않는다. 하도급 계약에는 반대 약정이 있어 무효 조항이다. 상술한 규정은 분명히 건설 기관에 유리하다. 만약 외국 (총) 청부업자가 중국에서 실시하는 건설 프로젝트에 참여한다면, 중국의 건설 단위는 계약이 적용되는 법률을 선택하기 위해 노력해야 한다. 일반적으로 일반 도급에 의존하는 도급계약과 일반 도급계약은 같은 법률을 적용하므로 도급업자도 시공 단위에 대한 책임을 져야 한다.
그러나 시공 단위의 잘못으로 인해 하도급 계약을 이행할 수 없고 하도급 기관에 손해를 입히는 경우 하도급 단위는 리셀러에게만 보상을 요구할 수 있습니다. 계약자가 배상금을 분배한 후, 일반 청부 계약에 따라 하청업자에게 추징할 권리가 있다.
실제로 시공기관이 계약에 따라 공사 진도금을 지불한 후 리셀러가 하청 부분의 해당 금액을 제때 하청업체에 지급하지 못해 하청업체 생산이 어려워지고 직원 생활이 어려워졌다. 우리나라의 현재 건설시장에서 하청업자의 약세 지위는 이미 지방건설 (시공) 행정 주관부의 중시를 불러일으켰다. 따라서 일부 지방법규에는 이런 규정이 있다. "계약자가 약속대로 공사 진도금을 지불한 후 (총) 계약자는 제때에 하청업체에 하청 부분의 해당 금액을 지급해야 한다." 내 의견으로는, 이 규정의 출발점은 좋지만 오해를 불러일으키기 쉽다. 시공 기관이 공사 진도금을 지불하지 않으면 어떻게 합니까? 유통업자는 제때에 하청 부분의 해당 자금을 하청업체에 지급할 수 없습니까? 나는 그렇게 생각하지 않는다! 실제로 하청업체의 이익에 대한 보호를 강화하고 책임을 강화하는 것은 통일되어야 한다. 하도급 계약 당사자로서 리셀러와 하청업체는 하도급 계약에 따라 계약을 이행해야 합니다. 하청업체가 하청 계약에 규정된 의무를 전면적으로 정확하게 이행하는 한, 시공기관이 리셀러에게 공사비를 지불하든 안 하든, 리셀러는 하청업체에 상응하는 금액을 지불해야 한다. 그래야만 하청업자의 이익이 진정한 보호를 받을 수 있다. 따라서 지방행정입법에서는 "하청업체가 이미 하도급 계약의 의무를 완전하고 정확하게 이행했으며, 리셀러는 적절한 자금을 하청업체에 적시에 지급해야 한다" 고 명시할 수 있을 것으로 보인다. 이 규정의 또 다른 긍정적인 의미는 배전계약자가 자금을 조달하는 도급공사의 심리를 구속하는 동시에 총청부 이행 과정에서 위권의식을 강화하는 것이다.
(c) 건설 노동 하도급과 노동 계약의 차이점
노동계약이란 근로자와 고용인 단위가 노동관계를 맺고 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하는 합의다. 노사 관계를 수립하려면 노동 계약을 체결해야 한다. 노동 계약은 마땅히 서면 형식을 채택해야 한다. 건축노무하도급은 건설시공업체 간에 건설노무청부 관계를 확립하고 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하는 합의여야 한다. 내 의견으로는, 양자를 구분하는 관건은 계약을 보는 당사자이다. 쌍방은 모두 시공기업이고, 노무하도급 계약이다. 만약 쌍방 중 한 쪽이 자연인이라면, 그것은 노동계약이다. 행정관리의 주체도 다르다. 건설노무하청계약은 건설시장관리부에서 감독하고, 노무계약은 노동관리부에서 감독하고 관리해야 한다.
(d) 건설 프로젝트 하도급 감독 및 관리
1 감독 관리의 필요성.
건설공사 하도급 활동과 관련된 법적 문제가 이미 관심을 끌고 있지만 건설공사 하도급 시장의 과학관리를 탐구하는 것은 최근 몇 년 동안의 일이다. 시장 실패는 건설 시장의 발전에 예외없이 존재한다: 불법 하도급, 불법 하도급, 불법 의존 등이 공사의 질을 희생하고, 시공안전을 파괴하고, 사회적 이익을 침해한다. 저질 노동력의 진입도 공사의 질과 안전 생산의 숨겨진 위험이다. 현실적으로 청부업자 간에 대량의 불평등이 있어 하청업자의 합법적인 권익을 손상시켰다. 일반 하도급 관계조차도 어느 정도 부패가 자행되고 있다. 점점 늘어나는 건축 하도급 시장도 규범화된 관리를 요구하고 있다.
2. 규제 이념.
전반적인 아이디어는 다음 부분에 반영되어야합니다.
첫째, 건설 하도급 시장 주체의 접근은 자격을 갖춘 시장 주체로 구성되어 있다.
둘째, 시장 주체 간에 규범적인 거래 행위 (거래 행위/하도급 대상이 법적으로 허용되어야 함) 와 적격한 시장 행위가 있어야 합니다.
셋째, 건설 공사에 대해 하도급 거래 행위를 규범화하지 않고, 건설 시장에서 조사하여 제때에 통합해야 한다.
넷째, 처음 두 부분의 결과는 시장 참가자의 접근 과정으로 직접 피드백됩니다.
이것은 관리되는 폐쇄 루프입니다. 이 폐쇄 루프에서 감독 관리 부서도 지도와 서비스의 책임을 충분히 발휘할 수 있다. 건설 시장 관리 부서의 경우, 건설 하도급 시장 질서의 형성과 유지는 무수한 폐쇄 루프 변증운동에서 이뤄졌다.
감독 및 관리 주체의 결정.
건설 공사 하도급 활동의 감독 관리는 전형적인 행정 관리 활동이다. 현재, 전국적으로 통일된 건축 하도급 감독 관리 체계는 아직 형성되지 않았다. 따라서 여기에서 논의 된 감독 및 관리 주체는 현지 건물 관리 시스템에 종속되어야합니다. 지방정부는 현지 상황에 따라 시공하청 감독 관리 주체를 확정해야 한다.
시험에 응시하여 힘을 바치다
1,' 계약법'/조욱동 편집장/중앙방송대학 출판사 /2002 년 4 월.
2. 공사건설계약관리/중국공학컨설팅협회집필/지적재산권출판사 /2002 년 2 월, 65438.
3. 공사 입찰 및 계약 관리/중국 건축공업출판사 /2000 년 2 월
4. 건축경제전문지식과 실천/중국건축공업출판사 /2002 년 7 월
5. 시정 건설 공사 관리, 진도통제 및 강제성 표준 백과사전/오, 편집/당대 중국 음상 출판사.