공기업 민간 기업이 뒤섞여 개조하면 공기업 법인만이 할 수 있다.

공기업 민간 기업의 혼선은 공기업 법인이 할 수밖에 없다. 공기업 민기업이 모든 제도 개혁을 혼합한 후 공기업 민기업법인은 공기업의 주요 지도자가 맡을 수밖에 없다. 개혁 이후 국유기업이 비공유 자본을 주입했지만 주요 주주는 여전히 국가의 손에 달려 있어 비공유 자본 주입자가 법인을 맡을 수 없고 국유기업의 주요 지도자가 맡을 수밖에 없다.