"의약품 생산 유통 사용 정책 개선에 관한 약간의 의견" 구체적인 내용은 새로운 의료 개혁이 시작된 이후 의약업 개혁이 점차 심화되고, 기본의약품 제도가 초보적으로 확립되고, 약품 심사 심사 비준 제도 개혁이 가속화되고, 제품 구조와 산업 구조가 끊임없이 최적화되고 있다. 공립병원 약품의 집중 구매 정책은 끊임없이 개선되고, 분류 구매가 효과적으로 전개되고, 약품 공급을 보장하고, 약품 가격을 낮추며, 대중의 약 부담을 덜어준다. 하지만 역사적인 이유로 의약업계는? 얼마나 작고 지저분한가? 상황은 근본적으로 변하지 않고, 약품의 질이 고르지 않고, 유통질서가 혼란스럽고, 가격이 허고하고, 약품 남용 등의 문제가 여전히 두드러지고, 사회적 반응이 강렬하다.
연말에는 전국 총 의약품 생산업체 5065 곳이 세계 최대 원료약 생산국과 수출국이자 가장 큰 제제생산국이다. 제품의 97% 는 모조제약으로 약품의 동질화가 심하고 낮은 수준의 반복 문제가 두드러진다. 최근 발표된 과다 중복 약품 공고에 따르면 100 여 개 기업이 129 개 약품을 동시에 생산하고 있다. 전국에 총 13508 개 의약품 도매업체, 45 만 3000 여 개 소매기업이 있다. 상위 3 대 의약품 도매업체의 시장 점유율은 33% 에 불과하며 선진국과는 거리가 멀고 업종집중도가 낮다. 오직 1.75% 의 기업만이 현대의약품 유통 조건을 갖추고 있다. 약품 유통고리가 많아 유통질서가 혼란스럽다. 경영, 어음을 통한 돈세탁, 상업 뇌물 등의 행위는 여러 차례 금지돼 약품 가격을 올리고, 의사 대오를 부식시키고, 큰 처방을 유도하고, 귀약을 처방하며, 국가, 사회, 개인에게 막대한 손실을 초래했다. 의료 개혁이 핵심 단계에 들어감에 따라 의료 분야는 혁신을 더욱 개혁하고, 의료 개혁의 창조 조건을 전면적으로 심화시키고, 건강 증진을 위한 중국 건설을 위한 강력한 보장을 제공해야 한다.
당 중앙과 국무원은 의약 분야의 개혁을 매우 중시한다. 중공중앙국무부는 의약품 생산, 유통 및 사용 정책 제정을 올해의 중점 개혁 임무로 꼽았다. 국무원 의료 개혁 사무소, 미국 식품의약감독국 등 부처는 광범위한 조사, 각 방면의 의견을 충분히 청취하는 기초 위에서' 의약품 생산, 유통 및 사용 정책 개선에 관한 몇 가지 의견' 을 형성했다.
약품은 특수한 상품으로서 사람들의 건강과 생명안전과 직결된다. 의약품 생산, 유통 및 사용 정책을 개혁하고 개선하는 것은 의약위생체제 개혁을 심화시키는 중요한 내용이며, 의료, 의료 보험, 의약 연계 개혁의 중요한 부분이며, 의약산업 공급측 구조개혁을 추진하고 의약산업의 건강한 발전을 촉진하는 중요한 조치이며, 건강한 중국 건설을 촉진하는 객관적인 요구 사항이며, 우리나라의 의약품 R&D 와 혁신능력을 제고하고 약품의 질과 효능을 제고하고 규범화하는 것이다.