비공유제 경제는 이미 국민 경제의 없어서는 안 될 부분이 되었으며, 사회 관리를 강화하고 혁신하는 중요한 방면이다. 그렇다면 어떻게 비공유제 경제조직에 대한 관리를 강화하고 혁신하여 건강하고 빠른 발전을 촉진할 수 있을까? 이 문제를 가지고, 택주현공상국 연구팀은 남촌, 팔공, 천지 등 향진의 비공유제 기업, 자영업자, 농민전문협력사에 깊이 들어가 조사를 실시하여 비공유제 경제 발전을 제한하는 요인을 분석하고 문제 해결을 위한 건의와 대책을 모색하고, 비공유제 경제조직 관리를 강화하고 혁신하며, 건강하고 빠른 발전을 가속화하는 아이디어를 제시했다.
첫째, 비공개 경제 조직 개발의 현상과 문제점
20 1 1 년 5 월 말 현재 택주현 등록 자영업자 4952 가구, 종업원 10692 명, 등록자본 62864 만 59 만원. 사기업 1092 곳, 종업원 25800 명, 등록자본 24597 10000 원, 그 중 유한책임회사 563 곳, 개인독자기업 432 곳, 합자기업 44 곳. 농민 전문 협동조합 5 15 개, 종업원 3600 명, 등록자본 4899 만원. 20 10 년, 전현 비공경제 (석탄공업과 농민전문협동조합 제외) 가 총생산 1 137 억원을 달성해 진시 비공경제의 26% 를 차지하며 전현 국민총생산을 차지했다. 이윤 26 억 8000 만 원을 실현하고 세금 7 억 5000 만 원을 납부하여 전 현 재정총소득의 2.565438% 를 차지한다.
발전 추세로 볼 때 비공유제 경제는 이미 경제 발전에서 가장 활발한 힘이 되어 왕성한 발전의 좋은 기세를 보이고 있다. 그러나 전현 비공유제경제조직의 전반적인 상황으로 볼 때 여전히 산업 초급, 기업 소형화, 자금 분산, 관리 조잡, 환경 긴장의 구도에 처해 있다. 많은 문제들이 비공유제 경제의 건강한 발전을 제약하고 있으며, 정부 부문의 강화와 혁신 관리가 절실히 필요하다.
(a) 관념이 낡고, 사상이 해방되지 않고, 기업의 응집력과 혁신 능력이 부족하다. 일부 사기업 사장들은' 소부 () 즉 안 ()' 사상이 심각하여 현대 기업 관리 이념을 잘 받아들이지 못하고, 위험을 무릅쓰지 못하고, 제품이 단일하며, 발전 속도가 느리다. 현재 대부분의 민영기업은 여전히 소유권과 경영권의 결합으로 기본적으로 가족관리 모델을 채택하고 있다. 경영자는 자산 소유자이자 자산 관리자이며, 기업의 운영 방식은 주로 리더십과 독재 결정에 집중한다. 진성택지청록농업개발유한공사 회장인 심영화는 기업이 처음 규모가 작을 때 기업의 조직임원들이 모두 자신의 가족 친척을 이용해 비용과 수익을 통제할 수 있다고 깊은 감명을 받았다. 그러나 기업이 커지자 기업 내부 조직체계가 늘면서 원래' 자신' 의 관리는 매우' 부족' 해 보였다. 천지향중삼과림전문합작사는 대추나무 재배를 위주로 하는 과업협동조합이다. 지금 대추의 시장 판매량은 매우 좋지만 생산량은 올라가지 않는다. 협동조합은 재생산을 확대하고 더 많은 농민들을 협동조합에 끌어들이려고 한다. 경제림 재배의 경제적 이익은 식량 재배보다 훨씬 높지만, 전통적인' 농사 수확' 관념과 경제림의 재배 주기가 최소 3 년 이상 지속되기 때문에 협동조합은 재생산을 확대하기가 어렵다. 또한 대부분의 기업가들이 이윤을 추구하는 의식은 기업문화건설의 의식보다 훨씬 높으며 기업문화건설의 중요성에 대한 인식이 부족하다. 어떤 사람들은 기업 문화 건설이 무엇인지조차 알지 못하며, 이는 기업의 응집력과 혁신력 부족으로 이어지는 중요한 요소이기도 하다.
(b) 규모가 작고 시장 경쟁력이 약하여 우수한 인재를 유치하기 어렵다. 택주현에는 자영업자 4952 가구, 종업원 10692 명, 가구당 평균 2. 16 명 사기업 종사자 수가 비교적 많아 기업당 평균 23.6 명, 등록자본 500 만원 이상 97 가구, 100 명 이상 19 가구, 연간 생산액 5000 만원 이상 기업은 20 여 개에 불과하다. 이는 비공유제경제조직의 규모가 보편적으로 작다는 것을 보여준다. 상대적으로 산업은 공간조직에서 효과적이고 합리적인 집중과 분산을 얻을 수 없고, 기업 규모는 비효율적인 기초 위에서 소형화되는 경향이 있다. 규모 경영은 시장경제의 요구이다. 규모가 없으면 시장을 점령할 수 없다. 규모가 없으면 치열한 경쟁의 시장 충격을 견디지 못하고 대기업, 대기업과 경쟁할 수 없다. 이것은 경제 운영의 기본 법칙이다. 마찬가지로, 시장 경쟁은 어느 정도 기업 인재의 경쟁이다. 인재가 성장하고 발전하는 환경이 부족하기 때문에 소규모 기업은 우수한 인재를 유치하고 시장 경쟁력을 높이기 어렵다. 진성간일식품유한공사는 팔공진 동순이촌에 위치한 비공유제기업으로 직원 부족 100 명입니다. 성능이 좋고 제품 판로가 넓지만 높은 자질의 식품 검사와 과학 연구 인재가 부족하다. 매년 서너 명의 식품학과 학부생을 모집하지만, 대부분 1 년 만에 퇴출한다. 주된 이유는 기업 규모가 작기 때문이다. 진성홍노광전유한공사는 남촌에 위치해 있으며 단결정실리콘봉, 단결정실리콘, 태양열 광전지 부품 개발, 생산 및 판매를 전문으로 하는 하이테크 비공업 기업입니다. 실무자가 130 명을 넘어 대학 학력이 95% 를 차지했지만 고급 R&D 인재는 여전히 부족하다.
(c) 자금 부족, 자금 조달 어려움, 기업의 크고 강한 제약. 자금 부족과 융자난은 택주현 비공유제 경제조직 발전에서 보편적인 문제이다. 융자 방식에 있어서, 현재 전 현의 비공공 경제에는 상장 회사가 하나도 없다. 기업의 융자 채널은 주로 자체 자금 조달, 민간 대출, 외국인 투자 유치, 합자협력, 상업은행 대출 등이 있다. 그 중에서도 자조 자금, 민간 대출, 합자 합작은 현역 비공유제 경제 융자의 주요 방식이다. 택주현의 비공공기업은 대부분 중소기업으로 자본규모가 보편적으로 작고 경제력이 약하며 투명성과 신용신뢰성이 낮기 때문이다. 따라서 신용위험을 낮추기 위해서는 상업은행이 대출 요구에 상응하는 자산 담보를 제공해야 한다. 대출을 받기가 어려워 대부분의 기업은 자체 자금을 축적해 생산 규모를 확대할 수밖에 없다. 이러한 축적은 종종 기업의 빠른 발전을 지탱하기 어렵고, 기술 함량이 높고, 시장 전망이 좋고, 부가가치가 높은 비공개 중소기업으로 이어지는데, 후속 자금 지원 부족으로 재생산을 확대할 수 없다.
(4) 규제가 조화되지 않고, 서비스가 제대로 되지 않아, 발전 환경이 이상적이지 않다. 첫째, 거시적으로 지도할 수 없다. 택주현에는 103 개 주조업체가 있어 남마을만 50 개에 이른다. 그러나, 정부는 프로젝트에 거시적 규제가 부족하여 왕왕 동축한다. 관업유한공사 사무실 주임 장에 따르면 2003 년 남촌에는 30 개 주관기업이 있었는데, 당시 톤당 주관이익은 65438 원에 달했다. 이후 20 10, 남촌 50 여 개 읍에서 생산량이 올라갔다. 그러나 시장 수요가 포화되는 경향이 있어 기업들은 다투어 가격을 인하하고 주관은 톤당 이윤이 200-300 원으로 떨어졌다. 지금, 그것은 혼란에 빠질 위험이 있다. 둘째, 직능 부서의 연간 검사 시간이 일정하지 않아 기업의 정상적인 운영에 영향을 미친다. 상공부문의 기업 연간 검사 시간은 매년 3 월 1 6 월 30 일이며, 어떤 증명서는 4 월 또는 8 월 또는 6 월 10 년 검사입니다. 그러나 현행법은 관련 자격증 연간 검사에 참가해야 영업허가증 연간 검사에 참가할 수 있다고 규정하고 있어 상당수 기업이 6 월 30 일까지 공상영업허가증 연검에 참가할 수 없어 기업의 정상적인 경영에 영향을 미치고 있다. 셋째, 환경보호 보고 요금이 너무 높아서 농촌 수산양식의 발전을 제한했다. 농촌 산간 경제를 진흥시키고 양식업을 발전시키는 효과적인 방법이다. 그러나 수천 원에 투자하는 자영업자나 농민전문협동조합은 경영실천은 유료로 하지 않지만 수만 위안의 환경평가 보고서를 써서 농민들이 양식업을 설립하려는 창업 적극성을 제한하는 경우가 많다. 넷째, 식품안전감독 책임이 불분명하여 식품생산경영업의 건강한 발전에 영향을 미쳤다. 식품안전법' 관련 규정에 따르면 농업, 품질 검사, 공상, 식품의약품 등은 각각 식품의 생산, 가공, 유통, 음식 (소비) 등을 감독하지만, 그러나' 식품안전법' 이 시행된 지 2 년이 지났는데 현급 이상 정부의 감독부문 책임에 대한 명확한 정의가 없어 식품 생산경영자들이 식품생산경영 허가 수속이 어느 부서에서 처리되는지 알지 못해 정상적으로 경영할 수 없게 됐다.
둘째, 비공개 경제 조직의 관리를 강화하고 혁신하기위한 제안
(1) 사상을 더욱 해방시키고, 관념을 새롭게 하며, 기업이 현대 기업 제도를 수립하도록 적극 유도한다. 사상을 해방시키고 관념을 쇄신하는 것은 영원한 화제이다. 우리는 과학 발전관을 지도하고, 사상을 해방시키고, 관념을 새롭게 하고, 비공유제 경제 발전을 위한 모든 유리한 조건을 만들고, 실행 가능한 작업 아이디어, 방법, 조치를 제정하고, 창조적 업무에 투입하여, 택주현 비공유제 경제 조직 관리를 새로운 수준으로 끌어올려야 한다. 동시에, 효과적인 조치를 취하고, 우대 정책 지원을 개발하고, 기업을 더 크고 강하게 지원하는 동시에, 선진적인 전형적 경험을 적극적으로 홍보하고, 전문가를 채용하여 기업가를 양성하고, 기업가를 조직하여 경제적으로 발달한 지역에서 공부하고, 직업지배인 제도를 적극 추진하는 등 기업을 적극적으로 유도하여 현대 기업 제도를 확립하도록 적극 유도한다. 기업이 전략투자자와 사회투자자를 과감하게 도입하고, 외부 기업 지분을 흡수하고, 경영진지분, 기술지분, 직원 지분 등과 같은 내부 지분의 정제를 적극적으로 추진할 수 있도록 유도하고 장려할 수 있다. , 기업의 응집력을 강화하기 위해. 진성택지 청록농업개발유한공사는 현재 6543.8+0 억 3500 만 원을 투자하여 2 기 프로젝트를 시작하고 있다. 생산 규모가 커지자 기존의 가족식 경영은 더 이상 수요를 충족시킬 수 없었다. 그들은 진성 장강실업유한공사의 투자를 흡수하여 회사 경영자를 고용하여 생산관리와 마케팅을 담당하여 효과가 현저하다.
(2) 전통산업을 개조하고, 신흥산업을 발전시키고, 대기업, 대그룹 전략을 실시한다. 시장법 준수, 전략적 파트너 도입, 자원 통합, 자본 운영 개선, 전통 산업 개조, 신흥 산업 발전, 기술 선진, 전문 집중, 우세, 규모가 큰 기업 및 기업 그룹 육성 노력. 우리 현 전통산업의 비중은 주로 석탄 채굴, 주조 가공, 철강, 건설재 산업으로 주로 남촌, 팔공, 하촌, 두고향진에 분포한다. 따라서 남촌 진휘관업 주조그룹을 설립하고, 바공부생 철강 제련그룹을 설립하고, 아래 각 마을에 건축재그룹을 설립할 것을 건의합니다. 현 중소기업국이 조율하고, 현공상국이 기업그룹을 등록하고, 대외마케팅, 내부분업생산을 통일하고, 악성경쟁을 피하고, 기업 규모의 효과를 높인다. 현재 남촌, 천지, 하촌 등 향진에는 건설재 기업 몇 곳이 벽돌, 블록 생산을 관리하고, 또 다른 기업은 판매를 통일적으로 관리하는 경영 모델이 있다. 이런 경영 방식은 생산가공업과 판매업의 분리를 실현하였다. 생산가공업은 마케팅기업이 요구하는 품종, 수량, 가격조직에 따라 생산하고, 마케팅업체는 시장수요에 따라 품종수를 주문해 상보공승을 이뤘다. 관련 부서에서 이런 조작 방식을 진일보 조사, 지도, 보급할 것을 건의합니다. 신산업 발전 방면에서, 우리는 홍노광전기 2 기 350MW 태양열 광전지 산업 수직일체화 산업 프로젝트, 쌍봉농발회사 연간 9000 톤의 목이버섯 재배 프로젝트, 산서주 연간 27 만 벌의 의류 프로젝트, 진성 신홍해기술유한공사 연간 5 억 건의 열저항 프로젝트를 지원하는 데 주력해야 한다고 생각합니다. 이를 바탕으로 새로운 산업을 계속 발굴하다.
(3) 다단계 금융 서비스 체계를 세우고 비공유제 경제 융자 병목 현상을 해소하기 위해 노력한다. 첫째, 소액 대출 회사와 농촌자금공조사 설립 등록을 지지하고, 투자자들이 중국 인민은행의 관련 규정에 따라 소액대출회사와 농촌자금공조사를 적극 설립하고 민간자금을 활성화하며 비공유제 경제조직의 발전을 지원하도록 독려한다. 둘째, 민간 자본이 신용공조담보를 설립하고, 신용위험을 줄이고, 은행의 기업 지원에 대한 신뢰를 지지하도록 독려한다. 셋째, 각종 협회와 산업조직 개발협력재단, 상호보조기금 등 단체자금공조조직을 지원한다. 넷째, 현재정은 매년 비공경제기업이 지방재정을 납부하는 신규 수입 중 일정 비율을 비공업개발기금으로 내놓을 것을 제안한다. 다섯째, 많은 비공유제기업이 자본시장을 배우고 이용하도록 유도하고 유한회사를 상장주식유한회사로 변경하였다. 자금 조달을 용이하게 하기 위해 택주 쌍봉농업유한공사는 7 개 자회사를 독립법인 자격을 갖춘 7 개 자회사로 등록하여 본사 조정, 자회사 상호 보험, 은행 대출 모델을 실시하여 기업 융자난을 효과적으로 해결했다. 진성 서농목업 전문 합작사는' 협동조합+농가' 의 산업화 경영 모델을 채택하고 있다. 협동조합은 농가가 도급한 암양을 집계하는데, 기초암양당 가격은 1.500 원이다. 현농행 혜농정책을 이용하여 대출당 1500 원, 농민은 신분증을 제공하고 협동조합은 대출을 조정하고 대출이자를 지불한다. 대출 자금은 협동조합이 통일적으로 사용하며, 주로 기초암양 양식 구입에 쓰인다. 계약이 만료되면 협동조합은 중국 농업은행의 대출금을 상환할 것이다. 이런 모델은 협동조합의 융자 문제를 해결했을 뿐만 아니라 농민들이 집 앞 취업을 실현하도록 도왔다. 쌍방이 합작하여 서로 보완하고 이익을 공유하다. 양식 융자 문제를 해결하는 효과적인 방법이기도 하다.
(4) 부처 감독을 조율하고 정부의 공신력과 집행력을 제고하며 비공유제 경제 발전을 위한 여유 있는 발전 환경을 조성한다. 첫째, 좋은 여론 환경을 조성하고, 비공유제 경제를 발전시키는 방침 정책을 대대적으로 홍보하고, 비공유제 경제에 대한 사회의 각종 오해와 편견을 없애고, 전 사회에서 비공유제 경제의 대발전을 장려하는 좋은 분위기를 조성하는 것이다. 두 번째는 좋은 서비스 환경을 조성하는 것이다. 현급 이상 인민정부는 가능한 한 빨리 식품안전감독부의 직책을 바로잡아야 하고, 상공부는 농민전문협동조합을 주주등록으로 설립회사와 농민토지청부청부경영권 유통전문협력사 시범을 적극 전개해야 하며, 환경보호부문은 농촌양식업환경평가비용을 감면해야 하고, 현정부는 각 부처가 기업연검에 대한 다른 시간요건을 조율해야 한다. 한편, 각 기능 부문은 과감하게 부서 이익의 작은 동그라미에서 벗어나, 행정부가 기업을 관리하는 방식을 근본적으로 바꾸고, 서비스 기업의 의식과 능력을 강화하고, 서비스 공개제, 약속제, 기한결제, 첫 번째 책임제, 업무 효율을 적극적으로 추진해야 한다. 반면에 사회화 서비스 체계 건설을 전면적으로 강화해야 한다. 셋째, 좋은 비즈니스 환경을 조성하십시오. 국가 법규를 적극적으로 선전하고, 기업이 법에 따라 경영하고, 법을 준수하며, 법에 따라 자신의 합법적인 권익을 보호하도록 유도해야 한다. 함부로 유료하는 것을 단호히 제지하고, 사기행패시를 단호히 단속하고, 위조와 부정경쟁 등 위법행위를 엄중히 단속하고, 정상적인 시장경제질서를 유지하며, 법에 따라 기업의 합법적인 생산경영을 침해로부터 보호한다.