5월 22일 오전, 제13기 전국인민대표대회 3차 회의가 베이징에서 개막했다.
신종 코로나바이러스 사태 속에서 올해 전국 '양회'는 매우 특별할 운명이다. 정부 업무 보고서는 중국과 같이 인구 14억의 개발도상국에서 상대적으로 짧은 시간 내에 전염병을 효과적으로 통제하고 국민의 기본 생활을 보장하는 것이 매우 어렵고 어렵다고 지적했습니다. 우리도 큰 대가를 치렀습니다. 1분기에는 경제가 마이너스 성장을 겪었고 생산과 생활 질서도 영향을 받았습니다. 그러나 이는 생명이 먼저 감수해야 할 대가입니다.
글로벌 전염병과 경제 및 무역 상황의 큰 불확실성으로 인해 우리나라의 발전은 예측할 수 없는 요인에 직면해 있습니다. 올해 정부 업무 보고서는 전체 경제 성장에 대한 구체적인 목표를 제시하지 않았습니다. 올해 처음으로.
감염병 예방 및 통제가 정상화된 상황에서 경제 및 사회 발전을 촉진하는 것부터 고용을 안정시키고 민생을 보호하는 것, 빈곤 퇴치를 결단코 승리하는 것, 기업의 부담을 2조 5천억 위안 이상 줄이는 것까지, 2020년 사회 발전과 전반적인 정책 방향에서 정부 업무 보고는 국민 경제와 민생을 위한 새로운 정책에 대한 '가감, 곱셈, 나눗셈'을 제공합니다.
"추가"
고용 증가:
900만 개 이상의 새로운 도시 일자리가 창출되었으며, 도시 조사 실업률은 약 6%이며, 도시 등록 실업률은 약 5.5%입니다. 올해 대학 졸업자는 874만 명에 이른다. 시장 지향적인 사회적 일자리를 활성화하려면 대학과 지자체가 지속적인 취업 서비스를 제공해야 한다.
올해와 내년에는 3,500만 명 이상의 사람들이 직업 기술 훈련을 받고, 고등 직업 대학은 200만 명을 늘려 더 많은 근로자가 발전할 수 있도록 보조금을 지급할 것입니다. 기술을 찾고 일자리를 찾으세요.
소득 증가:
주민 소득 증가는 기본적으로 경제성장과 동반됩니다.
적자 확대:
올해 적자율은 3.6 이상, 재정 적자는 전년 대비 1조 위안 증가, 특별 반예산은 1조 위안으로 예상된다. - 전염병 국채가 발행됩니다. 이는 특별한 시기에 시행되는 특별 조치입니다.
기초생활비 증가:
특별 이체지불 메커니즘을 구축하고 자금은 시군 풀뿌리 수준으로 직접 전달되어 주로 소비되는 기업과 국민에게 직접 혜택을 줍니다. 고용, 기초생활, 시장주체를 보호합니다.
투자 확대:
올해는 지난해보다 1조6000억 위안 늘어난 3조7500억 위안의 지방정부 특수채를 편성하고 비중도 늘릴 계획이다. 프로젝트 자본으로 사용할 수 있는 특별 채권 중앙 정부 예산 내에서 6000억 위안을 투자할 계획입니다.
소비 촉진:
케이터링, 쇼핑몰, 문화, 관광, 가사 및 기타 생활 서비스 산업의 회복과 발전을 지원하고 온라인과 오프라인 통합을 촉진합니다. 노인 돌봄 및 보육 서비스를 개발합니다. 보행자 거리를 개조하고 업그레이드합니다. 농촌 소비 확대를 위해 농촌 지역의 전자상거래와 특급배송을 지원합니다.
소상공인 지원:
소상공인과 개인공상가에 대한 소득세 납부가 내년으로 유예됩니다. 시장 주체를 보호하기 위해서는 중소기업에 대한 대출 가용성을 대폭 개선하고 종합적인 금융 비용을 대폭 줄여야 합니다. 중소기업 대출에 대한 원리금 상환 유예 정책을 내년 3월말까지 연장하고, 포괄 중소기업에 대한 대출도 확대하고, 기타 어려운 기업에 대한 대출도 내년 3월 말까지 연장한다. 협상.
은행이 원금상환 없이 중소기업을 대상으로 신용대출, 최초대출, 갱신대출을 대폭 늘리도록 독려한다. 정부 재정 보증 범위를 대폭 확대하고 금리를 대폭 인하합니다. 대형 시중은행의 중소기업 포용대출 증가율은 40% 이상이다. 기업의 채권금융 확대를 지원합니다.
재원 증대:
지불율 인하, 이자율 인하, 재대출 및 기타 수단을 포괄적으로 사용하여 광범위한 통화 공급 및 사회 융자 규모의 성장률을 훨씬 더 높일 수 있습니다. 작년보다. 합리적이고 균형 잡힌 수준에서 위안화 환율을 기본적으로 안정적으로 유지하십시오.
신산업:
"두 가지 새로운 프로젝트와 하나의 중요한" 프로젝트 건설 지원, 새로운 인프라 건설 강화, 새로운 도시화 건설 강화 및 건설 강화에 중점 운송 및 수자원 보호와 같은 주요 프로젝트.
39,000개의 오래된 도시 주거 지역이 새롭게 개조되어 엘리베이터 설치와 식사, 청소 등 다양한 지역 사회 서비스 개발을 지원합니다. 교통, 수자원 보호 등 주요 프로젝트 건설을 강화합니다. 국철건설자금을 1000억위안으로 늘린다.
농민의 고용 촉진 및 소득 증대:
농민이 인근 지역에서 일자리를 찾고 사업을 시작할 수 있도록 지원하고, 구호 활동 규모를 확대하여 귀국하는 이주 노동자가 일을 하고 일할 수 있도록 합니다. 소득이 있습니다. 중규모 기업을 지원하고 농민을 위한 사회 서비스를 강화합니다.
현대 농업 시설, 식수 안전 프로젝트, 생활 환경 개선을 지원하기 위해 특수 채권에 대한 투자를 늘리고 농민의 생산 및 생활 조건을 지속적으로 개선합니다.
대외 무역 안정화:
산업 및 공급망을 안정화하고, 기업의 주문 증가, 일자리 안정 및 고용 유지 지원에 중점을 두고, 신용을 늘리고, 수출 신용 보험 적용 범위를 확대하고, 수출입 준수 비용, 수출 제품이 국내에서 판매되도록 지원합니다.
국경 간 전자상거래 등 새로운 비즈니스 형식의 개발을 가속화하고 국제 화물 운송 능력을 강화합니다. 서비스 무역을 위한 새로운 혁신 개발 시범 프로젝트를 추진합니다. 제3차 CIIE를 잘 준비하고, 적극적으로 수입을 확대하며, 세계를 향한 더 높은 수준의 시장을 개척해 나가십시오.
의료 보장:
주민 의료보험의 1인당 재정 보조금 기준을 30위안 인상하고, 성 전역에서 외래 환자 비용 직접 정산을 위한 시범 프로젝트를 시작합니다. .
연금의 질을 향상시킨다.
퇴직자 기초연금을 인상하고 도시와 농촌 주민의 최저 기초연금을 인상한다. 전국적으로 약 3억 명이 연금을 받고 있으며, 이들이 제때 전액 지급되도록 보장해야 합니다.
'감소'
일반 지출 줄이기:
각층의 정부는 정말 빡빡한 삶을 살아야 하고, 중앙 정부가 주도해야 합니다. 정부는 자체 차원에서 지출의 마이너스 성장을 조정해야 하며, 그 중 긴급하지 않고 경직되지 않은 지출은 50% 이상 줄였습니다.
빈곤 감소:
현재 기준에 따르면 모든 농촌 빈곤층이 빈곤에서 벗어나고 모든 빈곤 카운티가 빈곤에서 벗어날 수 있습니다.
세금 감면 및 수수료:
올해도 우리는 부가가치세율 및 기업 연금 보험료를 낮추는 등의 제도를 지속적으로 시행하여 약 5,000억 위안의 신규 세금을 납부할 예정입니다. 삭감 및 수수료. 중소기업 및 영세기업의 연금, 실업, 산재보험 단위 부담금 면제, 소규모 사업장 보험료 감면 등 6개월 이전 만료 예정인 조세감면 및 수수료 인하 정책을 조기 도입했다. 납세자에게 부가가치세를 부과하고 대중교통, 요식업, 숙박 및 관광업을 면제합니다. 오락, 문화, 스포츠 및 기타 서비스에 대한 부가가치세, 민간 항공 개발 자금 및 항만 건설 수수료를 감면하고 시행 기간을 정합니다. 올해 말까지 연장되었습니다. 올해 기업의 새로운 부담 감소액은 2조 5천억 위안을 초과할 것으로 예상됩니다.
네거티브 리스트 축소:
외국인 투자 접근에 대한 네거티브 리스트를 대폭 줄이고 국경간 서비스 무역에 대한 네거티브 리스트를 도입합니다. 자유무역시험구에 개혁개방 자율성을 확대하고, 하이난 자유무역항 건설을 가속화하며, 중서부 지역에 자유무역시험구와 종합보세구역을 추가하고, 개방 확대를 위한 종합시험 프로젝트를 늘린다. 서비스 산업의.
기업 생산 및 운영 비용 절감:
산업용 및 상업용 전기 가격 인하 정책이 올해 말까지 연장되었습니다. 평균 광대역 및 전용선 요금이 15% 인하되었습니다. 국유 부동산의 임대료를 인하하거나 인하하고, 모든 유형의 부동산 소유자가 임대료 지불을 줄이거나 연기하도록 장려하고, 정책 지원을 제공합니다. 기업과 관련된 불법행위를 단호히 시정하라.
이자율 인하:
실물 경제에 직접적으로 영향을 미치는 혁신적인 통화 정책 도구는 기업이 대출을 받을 수 있도록 촉진하고 지속적인 금리 하락을 촉진해야 합니다.
실업 감소:
퇴역 군인에게 고용 보호를 제공합니다. 이주 노동자가 고용된 장소에서 고용 서비스에 대한 평등한 접근 정책을 구현합니다. 장애인, 무취업 가정, 기타 소외 계층의 취업을 돕습니다.
"증식"
심각한 개혁:
모든 유형의 사업을 활성화하기 위해 중소기업 및 개별 산업 및 상업 가구에 대한 등록 사업장에 대한 제한을 완화합니다. 기업가가 등록하고 운영하며 적시에 즐거움을 누릴 수 있도록 지원 정책.
시장 중심의 요소 배분 개혁을 촉진합니다. 중소기업 은행이 자본을 보충하고 거버넌스를 개선하여 중소기업에 더 나은 서비스를 제공하도록 장려합니다. GEM을 개혁하고 등록 시스템을 시험해보세요.
강력한 공중보건 시스템:
생명 우선주의를 견지하고 질병 예방 및 통제 시스템을 개혁하며 전염병 직접 보고 및 조기 경보 시스템을 개선하고 적시성을 주장합니다. , 전염병 정보를 공개적이고 투명하게 공개합니다.
방역특별국가채무를 잘 활용하고, 백신·의약품·신속검사기술 연구개발 투자를 늘리고, 방역·치료 의료시설을 확충하고, 이동식 연구실을 늘리고, 긴급물자 지원을 강화한다. , 풀뿌리 건강 및 전염병 예방을 강화합니다.
민간 기업 최적화:
민간 경제의 발전 환경을 최적화합니다. 민간기업이 생산요소와 정책지원에 평등하게 접근할 수 있도록 하고, 기업의 성격과 관련된 불합리한 규제를 청산하고 폐지하겠습니다.
강력한 과학기술:
기초 연구와 응용 기초 연구를 안정적으로 지원하고 기업이 연구 개발에 대한 투자를 늘릴 수 있도록 안내합니다. 국가연구소 건설을 가속화하고 국가중점연구소 시스템을 재편하며 사회 연구개발 기관을 발전시킨다. 국제 과학기술 협력을 심화한다. 지적재산권 보호를 강화합니다. 핵심사업의 '목록 공개 및 책임'을 실시하여 능력이 있는 사람이 맡도록 할 것입니다.
혁신 촉진:
기업 투자를 개발하고 기업 보증 대출을 늘립니다. 새로운 전면적 혁신과 개혁 실험을 심화하고 대중기업가정신과 혁신시범기지를 다수 구축하며 포용적이고 신중한 감독을 견지하고 플랫폼 경제와 공유경제를 발전시켜 사회창의력을 더욱 촉진할 것입니다.
농업생산 집중:
곡물 파종면적 및 수확량 안정, 다작지수 인상, 쌀 최저수매가격 인상, 주요 곡물 생산군에 대한 포상금 인상 , 주요 질병 및 해충을 적극적으로 예방, 방제하고 있습니다.
경작지 불법 점유를 처벌하고 8천만 에이커의 고품질 농지를 건설합니다. 농촌개혁을 심화한다. 돼지 생산을 회복하십시오. '쌀가방' 도지사 책임제와 '나물바구니' 시장 책임제를 강화하겠습니다.
'구분'
수수료 제외:
올해 우리나라에는 비정규직을 포함해 수억 명의 탄력근로자가 있습니다. 보험료는 저소득층을 위해 자율적으로 지급되며, 고용과 관련된 모든 행정 비용은 취소됩니다.
연체금 제외:
정부 기관이 민간 및 중소기업에 지불해야 하는 연체금을 기한 내에 상환합니다. 친청 정부-비즈니스 관계를 구축하고 비공개 경제의 건전한 발전을 촉진합니다.
오염 제거:
생태 환경 관리의 효율성을 향상시킵니다. 법적, 과학적, 정밀한 오염 통제를 강조합니다. 중점지역 대기오염 통제를 심화할 것이다. 하수·쓰레기 처리시설 건설을 강화한다. 유해화학물질 생산기업의 이전과 전환을 가속화한다. 에너지절약 및 환경보호산업을 강화한다.
야생동물 불법살해 및 거래를 엄중히 처벌하라:
야생동물 불법살해 및 거래를 엄중히 처벌하라. 중요 생태계를 보호 및 복원하고 생태문명 건설을 촉진하기 위한 주요 사업을 추진한다.