법적 분석:
1. 배치 및 배치
"하나의 조항": 각 도시와 거리, 각 구역 단위 부서 및 각 기업 및 기관 관할 구역(상기 기업 10명 포함)은 5월 15일 이전에 100주년을 보장하기 위한 100일 작업 계획을 수립해야 합니다. 동시에 해당 계획은 마을, 거리, 도시의 승인을 받아야 합니다. 부서 당(업무) 위원회, 당 그룹 회의 또는 기업 이사회(총괄 회의) 회의를 통해 모든 팀이 리더가 알고 이해하고 숙달할 수 있도록 합니다.
'1회 회의': 관할 구역 내 모든 읍·구·부서 및 기업·기관(10인 이상 기업 포함)의 주요 책임자들이 직접 조직하여 동원회의를 개최한다. 전 임직원이 회의에 참석해 '100주년 기념 100일 실천'의 이유와 내용, 방법을 명확하게 설명함으로써 풀뿌리와 일선 직원들이 그 중요성과 운영 방식을 이해할 수 있도록 했다.
2. 홍보 동향
간부와 대중을 대대적으로 동원하여 적극적으로 참여하고 100일 동안 "모두가 관심을 갖고, 모두가 알고, 모두가 참여하는" 좋은 추진력을 조성합니다. 100주년 기념을 보장하기 위한 조치.
(1) 슬로건 홍보. 교육, 경제 정보, 교통, 주택 및 도시-농촌 건설, 도시 관리, 수자원 보존, 비상 대응, 문화 관광, 공공 보안 및 교통 순찰, 자원 계획, 임업, 화재 예방 및 기타 도시와 같은 지역 수준 산업 당국 및 거리(구 국영기업)는 지도와 관할권을 제공해야 한다. 모든 유형의 생산 및 운영 단위, 마을(공동체), 재산 공동체, 명승지, 학교 및 기타 풀뿌리 단위는 100일 운동을 위한 홍보 슬로건을 제작하고 게시합니다. 눈에 잘 띄는 위치에, 단위당 3개 이상이어야 합니다. 슬로건의 내용은 단순하고 명확해야 하며, 100주년 기념 사업을 보장하기 위한 100일 행동을 직접적으로 가리켜야 합니다. 각급, 학과, 단위에서는 5월 15일까지 학습하고 작성하여 5월 30일까지 완료해야 합니다.
(2) 기자회견을 개최합니다. 구 보위실과 구 재난경감실은 구당위원회 선전부와 협력하여 긴급 대응, 교통, 건설, 수자원 보존, 치안, 기획 자원, 기상학 등 주요 산업 당국을 조직하여 2019년 12월에 기자회견을 개최해야 합니다. 100일 조치의 핵심 과제를 시기적절하게 공개합니다.
(3) 홍보 플랫폼을 잘 활용하십시오. 구보위실과 구재난경감실은 구당위원회 선전부, 구재정미디어센터와 협력해 대규모 수사, 대규모 시정, 대규모 법집행, 100일 긴급조치 등을 수행해야 한다. 각급 각 부서는 구역당위원회, 구역청, 구역재정미디어센터에 적극적으로 보고해야 한다. 기사를 제출하고 TV 방송국, 신문, 공식 홈페이지에 매일 하나의 뉴스나 업무를 업데이트하도록 노력해야 한다. 사업주, 작업장 직원, 풀뿌리 사람들 및 감독 간부들이 100일 행동을 홍보하기 위해 100일 행동에 대해 알고, 이해하고, 지원할 수 있도록 큰 추진력을 효과적으로 생성합니다.
3. 개인에게 부여된 책임
주요 위험 요인, 주요 위험 공정, 주요 숨겨진 위험, 중요한 수자원 보호 시설 및 홍수 통제 약점, 주요 산림 지역 및 관할 구역 내의 주요 재난 현장, 행정 구역 책임자, 산업 감독 부문 책임자, 기업 단위 책임자의 "3인 책임자"를 명확히 할 필요가 있습니다. 책임자의 수가 명확하고 실사 기준이 명확하며 목록이 명확하게 공개되어 있습니다(첨부 참조).
(1) 3개의 공개 게시판을 게시합니다. 모든 도시, 지역, 지역 수준 산업 당국 및 지역 국유 기업은 도로 교통, 건설, 유해 화학 물질, 비석탄 광산, 산업 및 무역, 화재 예방, 홍수 통제 및 안전을 포함한 9가지 핵심 영역을 감독하기 위해 전담 인력을 배정해야 합니다. 가뭄 구호, 지질 재해 및 산불 예방 요구 사항에 따라 업계 분야에는 공고 및 감독을 위한 3개의 공시 게시판이 있어야 합니다.
1. 안전책임 게시판. 기업단위 책임자, 행정구역 책임자, 산업감독부 책임자, 신고 핫라인을 명확히 하고 벽에 눈에 잘 띄는 곳에 게시한다.
2. 주요 리스크 관리 및 통제를 위한 안내판입니다. 기업 단위 내에 존재하는 주요 안전 위험에 대해서는 "중요 위험 명칭, 범주, 주요 위험 요소, 발생할 수 있는 사고 및 재난, 예방 및 응급 조치" 등의 요소를 하나씩 명확히 하는 동시에 기업 단위의 주요 위험에 대한 관리 및 통제 책임자를 명확히 해야 합니다.
3. 숨겨진 주요 위험을 바로잡기 위한 징후. 중대 안전 위험을 시정하는 동안 기업 단위에서는 중대 안전 위험 시정을 위한 공고판을 게시해야 하며, 중대 안전 위험 시정 '5대 실시'를 발표하는 것 외에도 중대 안전 위험 시정 책임자를 공표해야 합니다. 안전 위험을 명확히 해야 하며, 수정이 완료되고 승인된 후에만 수정이 취소될 수 있습니다.
(2) 주요 산업 분야. 경제 정보, 교통, 주택 및 도시-농촌 건설, 수자원 보호, 비상 대응, 삼림, 공공 보안 및 교통 순찰, 자원 계획, 소방 등 지역 수준의 산업 당국은 9개 핵심 산업 분야의 핵심 기업 및 단위를 감독해야 합니다. , 5월 15일 이전에 완전히 시작되어야 합니다. 안전 책임 공시판, 주요 위험 관리 및 통제 공시판, 주요 숨은 위험 시정 공시판은 5월 30일 이전에 완전히 완료됩니다. 시 및 구급 100- 당일 특별점검반은 이 업무를 공개 및 비밀점검의 중점으로 삼을 예정이다.
도로 운송 : "2 명의 승객과 1 개의 위험"(셔틀 여객 운송, 전세 여객 운송, 유해 화학 물질 운송) 기업, 2 급 이상의 여객 운송 정거장은 지역 교통국의 안내를받습니다.
건설: 건설 중인 주택 및 도시 프로젝트, 건설 중인 고속도로 및 수운 프로젝트, 건설 중인 핵심 수자원 보호 프로젝트, 건설 중인 철도 프로젝트는 지역 주택 및 도시-농촌 개발위원회, 건설 중인 지역 교통국 및 지역 수자원 관리국.
유해화학물질: 생산업체, 주유소, 석유창고, 폭죽 및 폭죽 운영업체는 구 비상국의 지도를 받아야 합니다.
비석탄광산: 노천광산은 지역 비상국의 안내를 받습니다.
산업 및 무역: 지역 비상국이 주도하는 "Four One Limited"(분진 폭발 관련, 고온 용해, 야금 가스, 암모니아 관련, 제한된 공간) 기업.
소방: 주요 화재 위험 부서와 주요 화재 안전 부서는 지역 소방 구조대의 지휘를 받습니다.
홍수 통제 및 가뭄 구호: 주요 홍수 통제 취약 지점, 대, 중, 소 저수지, 돌발 홍수 감시 지점, 하천(유수 면적이 50KM_ 이상)은 지역 수자원 관리국의 안내를 받습니다. 국.
지질 재해: 지질 재해의 숨겨진 위험 지점은 지구 계획 천연 자원국에서 안내합니다.
산불 예방 : 산림자연보호구역, 산림(생태)공원, 국유 산림농장 등은 지방 산림청에서 지도한다.
(3) 등급 및 분류 지침. 《3대 공시판》의 제작에 관한 지도, 감독업무는 계층분류에 따라 지도한다. 위의 규정(위에 제한됨) 기업과 경제 및 사회 발전과 관련된 중점 기업 단위는 현급 산업 당국의 지도에 따라 등록되어야 합니다. 행정 구역의 책임자는 해당 산업 분야의 책임자입니다. 지방정부, 산업감독부서 책임자가 산업당국의 책임을 맡는다.
4. 실사를 수행합니다.
(1) 기업 차원에서 '일일, 주간, 월간' 숨겨진 위험 검사를 실시합니다. 진, 가도, 구의 관련 부서와 구 산하 국유 기업은 관할 구역 내의 모든 기업, 명승지 등에 숨겨진 위험 점검 목록을 과학적으로 작성하고 직원 전체에 대한 점검을 엄격하게 실시하도록 촉구해야 합니다. 다양한 산업 분야, 다양한 기업 유형, 다양한 관리 수준 및 다양한 업무 책임의 특수성을 강조하고 팀, 부서, 공장장 등 모든 수준에서 숨겨진 위험 체크리스트를 과학적으로 공식화하고 조사 책임을 이행해야 합니다. 계층별, 직급별, 직무별로 팀별 일일점검, 부서별 주간점검, 공장장별 월간점검을 실질적으로 실시하고 있습니다.
(2) 산업 부서, 마을, 거리(지방 국영 기업) 수준에서 '일일, 주간, 월간' 감독 및 집행. 100일간의 운영 기간 동안 산업 당국과 타운(구 산하 국유 기업)은 감독과 검사 계획을 결합해야 하며, 부서는 일상 검사와 법 집행 또는 합동 법 집행을 수행할 직원을 구성해야 하며 책임자는 다음과 같습니다. ('1직 2직' 포함)은 인민) 팀을 이끌고 매주 검사와 법집행을 실시하며, 주요 책임자는 매달 시범검사와 법집행을 실시한다.
(3) 지방자치단체 수준에서 '일일, 주간, 월간' 일정을 계획합니다. 업계 당국은 자치단체장에게 매일 자신이 담당하는 산업 분야의 안전 업무를 파악하고, 매주 담당하는 산업 분야의 안전 업무를 조율·배치해 팀을 이끌도록 요구해야 한다. 매월 기업과 단위에 대한 풀뿌리 및 현장 조사 및 조사에 참여하여 100일 조치 "이중 책임"의 "원 포스트" 책임을 효과적으로 수행합니다.
5. 점검 및 경고
시 안전위원회 사무소와 시재난방지청은 특별점검팀을 꾸려 100일간 공개점검과 불시 방문을 실시할 예정이다. 매달 구, 군을 대상으로 실시하여 최하위 순위를 차지하거나 중대한 미해결 문제가 있는 구, 군이 시정부 집행회의에서 최종 연설을 하게 됩니다. 보위처와 방재처도 2분기 종합점검과 연계해 각 부대 100일 캠페인에 대해 공개·비밀점검을 실시하고, 발견된 주요 및 미해결 문제에 대해 경고와 노출을 제공할 예정이다. 동시에 다양한 산업과 분야의 100일 조치 실시, 사고 운영, 감독 및 법집행 상황을 요약하고, 업무를 잘 수행하지 못하거나 중대한 문제가 있는 단위를 초청하여 반성 연설을 했다. 지방자치단체 임원회의에서.
6. 엄격한 법 집행
(1) "전체 적용". 검사와 법집행은 산업안전 감독과 자연재해 예방 및 통제를 담당하는 부서, 도시와 거리(지방 국유 기업), 특수 산업 및 핵심 지역에 대한 업무 수행을 위한 중요한 기준으로 간주됩니다. 공공 안전과 국민의 생명 및 건강에 직접적으로 관련되는 주요 감독을 전면적으로 시행합니다.
(2) "무관용". 검사 및 진단, 행정 처벌, 시정 및 검토의 폐쇄 루프 법 집행 '3 부작'을 준수하고 법률 또는 재량에 따라 가중 상황이 있는 불법 행위에 대해 관대함을 적용하지 않습니다. 또는 허가 없이 형벌 감경이 허용될 수 있다.
(3) "엄격한 책임".
생산안전사고에 대해 '1건의 이중 조사'와 '3가지 동일 추구 책임'을 엄격히 실시하고, 자연 재해 조사 및 평가 시스템을 실시하며, 전형적인 사고 및 재난 사례에 대한 목록 감독 또는 업그레이드 조사를 엄격하게 실시합니다. 사형집행”과 “법률에 따른 엄중”에 따라 형사책임은 “중화인민공화국 및 중화인민공화국 형법 제11조” 관련 규정에 따라 형사책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 대형사고 발생을 초래한 법규 위반에 대해 법률에 따라 조사를 실시합니다.
7. 대중에 의한 보고
지역 수준 산업 당국은 재무부와 협력하여 유해 화학물질, 폭죽, 폭죽, 비석탄 광산, 건설, 토목 산업에 대해 보고해야 합니다. 화약류, 도시가스, 공업업, 특수장비, 밀집지역, 도로교통 등 산업분야에서 포상신고제도를 실시한다. 업종별 신고전화를 공개하고, 신고내용을 명확히 하고, 신고상여금을 표시하고, 공지사항을 널리 홍보해 국민을 안전으로 만든다. 감독자.
8. 건전성 관리
지역 산업 당국은 사고에 책임이 있는 기업과 뛰어난 불법 행위를 저지른 기업을 '크레딧 차이나' 감독 플랫폼에 포함시키고 여러 사람에 의한 공동 처벌을 실시해야 합니다. 부서. 특히 중대재해 이상을 경험한 기업, 1년 내 3건의 일반사고, 사고를 은폐한 기업·단위는 모두 '블랙리스트'에 올려 기업 입찰, 정부 인허가, 금융 등을 엄격히 집행한다. 서비스 등은 물론, 기업 리더에 대한 제한적인 관리도 진행됩니다.
9. 노드 '쓰리인'
모든 마을, 거리, 구급 부서 및 구 산하 국유 기업은 '기간 동안 정치적 책임과 스타일 요구 사항을 강화해야 합니다. 7월 1일' 중앙 집중식 축하 행사(6월 20일~7월 10일) 각급 및 부서의 당, 정부 지도자, 감독 간부, 기업 지도자는 직위에 충실하고 직무를 수행하여 간부 현장에 있고 교통 경찰이 현장에 있도록 보장해야 합니다. 도로, 상사가 회사에 있습니다.
10. 전문가 서비스
100일 운영 동안 도로 교통, 건설, 유해 화학 물질, 비석탄 광산, 산업 및 무역, 화재 예방, 지질 재해, 홍수 통제 가뭄 구호, 산불 예방 주요 산업 및 기타 분야의 관할 부서는 기업이 위험 체크리스트, 주요 위험 관리 및 통제 계획, 모든 수준에서 주요 위험 교정 계획을 준비하도록 안내할 전문가를 고용하여 기업 안전 관리를 개선해야 합니다. 자연 재해 예방 및 통제.
법적 근거:
"100주년 기념 보존을 위한 바난구의 100일 조치 10대 조치 발표에 관한 공지" 작업 안전 및 자연재해 방지 및 연초 통제당국은 구안전위원회 회의와 구재난경감위원회가 '2대1우수'에 초점을 맞춘 '바난구'를 발간하고 100일간 심층 조사를 실시해 대규모 조사를 실시했다. 당창건 100주년을 맞아 안전하고 안정적인 환경 조성을 위한 대규모 교정과 대규모 법집행”(바난안보위원회[2021] 제10호), 대규모 100일 작전 숨겨진 위험을 제거하고 사고를 예방하기 위한 조사와 시정, 법집행이 전 지역에서 전개되였으며 당창건 100돐을 맞아 안전하고 안정된 환경을 조성하기 위하여 총력을 다하였습니다. 100일 조치가 실행되고 실행되고 효과적이도록 보장하고 생산 안전 및 자연재해 예방 및 통제에 관한 시 업무 회의의 요구 사항과 100년 조치를 보장하기 위한 100년 조치의 요구 사항을 효과적으로 이행하기 위해 시 안전 위원회실 및 시 재해 경감실의 "시행 계획 발행에 대해" "100주년을 보장하기 위한 100일 조치의 효과적인 실시를 보장하기 위한 10가지 조치 및 조치에 대한 고시"에 따른 기념일 업무 전개 회의 축하”(위안반[2021] 제32호) 바난의 실제 상황과 지역 지도자들의 지시를 종합하여 지역안전위원회와 지역재난경감위원회가 세부적으로 결정한 효과적인 시행을 위한 10대 조치 다칭을 보호하기 위한 우리 구의 100일 조치가 이제 여러분에게 발표되었습니다.