풀뿌리 비상 대응 역량 구축에 관한 연구 보고서
학업, 업무, 생활 분야에서 보고서의 적용 범위가 점점 더 넓어지고 있으며 보고서에는 양방향 의사소통의 특징. 보고서 작성의 수고를 덜기 위해 제가 수집하고 편집한 풀뿌리 비상대응 역량 강화에 관한 연구 보고서를 읽어보시기 바랍니다.
1. xx시의 주요 관행 및 결과
최근 몇 년 동안 xx시 비상 관리국은 타운십의 "3대 항목"을 강조했습니다. 기관, 구조팀, 자재 및 장비”를 통해 내부 잠재력 활용과 지원 추구의 결합을 주장하고, 주도권을 갖고, 질적 향상을 달성하기 위해 풀뿌리 비상 관리 역량 구축을 촉진하기 위해 노력합니다.
최상위 설계를 최적화하고 타운십 비상 관리 기관 건설을 촉진합니다. xx현은 제도개편 이전에 이미 향안전감독소 건설을 검토하고 법집행인력을 배치한 점을 고려하여 XXXX의 제도개편 이후 xx시에서는 이러한 상황을 기회로 삼아 xx현을 계속해서 활용하였다. 향 비상 관리 기관 건설을 촉진하기 위한 샘플입니다. 2018년 3월, xx시 정부청은 "타운십(거리) 비상 관리 기관 건설 강화에 대한 의견"을 발표했습니다. '의견'에는 각 읍(면)이 안전감독소를 중심으로 비상관리소를 설치하고 읍(면) 안전위원회 사무소와 공동으로 업무를 수행해야 한다고 명시하고 있다. 비상대의 인력 구성 측면에서 3배치 "x+x+X" 모델이 구현됩니다.
즉, 현 수준에서 한 그룹을 파견하고 현 수준의 산업 안전 법 집행 기관에서 파견합니다. 여단은 각 읍(도)에 최소 1명 이상 주둔하며, 재난정보담당자를 기준으로 읍(도)은 x명 이상의 직원을 배치한다. 현재 시의 향 비상 관리소에는 일반적으로 x-x명의 직원이 배치되어 있으며, 시의 xxx 향(거리, 산업 단지) 비상 관리소(사무실)의 총 인력 수는 xxx명에 이릅니다. 비상대 건설 및 운영기준 측면에서 '오피니언스'는 '6대' 지도기준(조직, 인력, 브랜드, 인감, 독립사무실, 근로자금)을 제시했다. 현재 도시의 대부분의 도시(거리)에는 "Six Haves" 표준에 따라 비상 관리 스테이션이 건설되었습니다. 시 비상관리국은 중국 지구과학대학교(xx)와 협력하여 시 내 향 비상 관리국 책임자를 위한 비즈니스 교육 과정을 조직했습니다. xxxx에서 xx 시는 타운십 비상 관리 스테이션 업그레이드 및 건설 지원을 시작하고, 특별 자금을 마련했으며, 여러 채널을 통해 부동산 및 기타 자원을 통합했습니다. 첫 번째 x개 시범 스테이션이 건설되었습니다. 각 응급실의 사무실 면적은 xxx-xxx 평방 미터이며 사무실 시설이 완비되어 있으며 향 비상 자재 창고 동시 건설 및 xx 응급 구조 팀 구성이 이루어졌습니다. 예를 들어, xx 타운은 xxx백만 위안 이상을 투자하여 원래 세무서 공간을 개조하고 타운 응급실에 넘겨 사용하도록 별도의 사무실을 구현했습니다.
모든 당사자의 자원을 통합하고 다양한 비상 구조팀을 구성하세요. 모든 것을 추구하는 것이 아니라 활용을 추구하는 자세를 견지하고 시스템 내부와 외부의 자원을 활성화하여 독특한 특성을 지닌 지역 구출 세력을 창설하십시오. 첫 번째는 힘을 통합하고 팀을 구성하는 것입니다. 계약 체결, 통합 및 조직, 재정 지원 제공을 통해 xx City는 광업, 수자원, 산림 소방, 유해 화학 물질, 토지 재해(지진), 홍수 통제 및 가뭄 구호를 위한 준전문 팀을 창설했습니다. 그 중 홍수조절 및 가뭄구호 구조대는 시군부와 합동으로 창설되어 민병대에 의존하고, 지진(지진)긴급구조대는 시 자원기획국과 합동으로 창설되었으며, 수자원부는 시립수영협회와 협력하여 xx명으로 구조대를 창설 xx보안청과 협약하여 산불구조대를 창설하고 산업현장의 소방서를 기반으로 유해화학물질 긴급구조대를 창설 공원. xx구의 Jina 지역사회 간부, 지역사회 보안요원, 퇴역군인, 수영 애호가 및 기타 자원봉사자들은 xx개의 마을(거리)에 xx-xx명의 긴급 구조팀을 구성했으며, 지역 및 마을 재정은 각 팀에 xx백만 위안을 할당했습니다. 장비, 지역 비상 관리국은 특별 비상 훈련을 실시했습니다. 현재 xx City ***은 xxxx명으로 구성된 xx팀으로 구성된 비상팀을 구성했습니다. 두 번째는 운영을 보장하기 위해 여러 당사자로부터 자금을 조달하는 것입니다. xx시 재난 관리국은 xx시 푸른 하늘 구조대에 전문 구조 장비를 갖추고, 관할 부서의 책임을 맡고, 사무실 공간을 제공하고, 민사 등록을 지원하기 위해 xxx백만 위안 이상을 투자했습니다. 부서에 대한 완전한 소속감을 가질 수 있도록 합니다.
xx시는 "x+x+x" 자금 보장 모델을 모색했습니다. 즉, 시 재정은 각 구조팀 설립 초기에 RMB 00,000 ~ RMB 00,000의 창업 자금을 제공한 다음 매년 장비 유지 보수 및 기타 비용에 대한 일정 금액의 자금을 보장합니다.
동시에 기업의 투자를 장려하고 배려하는 사람들의 기부를 장려합니다. 예를 들어, xx 시 수상 구조팀은 xx 풍경구에서 열리는 수상 쇼에서 얻은 수입을 자금 출처 중 하나로 사용합니다. 홍수 통제 및 가뭄 구호 팀은 민병대 훈련 자금을 사용하여 긴급 구조 훈련을 조직했습니다. xx 카운티와 xx 지역의 재정 자원은 구조팀을 위한 유니폼 의복과 구조 장비 구입에 자금을 지원했습니다. 세 번째는 실습을 통한 능력 향상이다. 시·군 비상관리부서에서는 소방방재부, xx부처 등과의 조정과 협력을 강화해 긴급구조팀의 일상훈련과 실제 비상작전을 위한 무대를 마련했다. xx시를 예로 들면, 홍수 예방 및 가뭄 구호 구조대는 민병대 훈련 과목에 홍수 예방 및 가뭄 구호를 포함시켰습니다. 수상 구조팀은 xx개 관광 명소에서 수상 코스 공연 기회를 활용하여 다이빙, 폭행 보트 운전 및 인명 구조에 대한 광범위한 훈련을 수행했습니다. xx시 xx국은 'xxx' 경보를 시 재난관리국과 연결해 관련 긴급구조 업무를 긴급구조팀에 인계한다. xxx, xx시의 준전문 구조팀은 x번에 걸쳐 익사자 구조에 참여했으며, 도움을 요청하는 사람들을 여러 차례 처리하여 뛰어난 능력을 인정받았습니다.
고위적인 포지셔닝을 견지하고 자재, 장비, 철물 건설에 중점을 둡니다. 첫 번째는 강력한 구조장비를 갖추는 것이다. xx 시 재난 관리국은 긴급 구조 장비, 긴급 통신 차량 및 긴급 통신 장비를 구매하기 위해 xxx백만 위안 이상을 확보했으며 긴급 구조 선박 및 기타 장비 구매에 대한 투자도 가속화되고 있습니다. 카운티는 비상 대응에 대한 높은 기준을 가지고 있습니다. 구조 명령 차량, 비상 구조 수송 차량 및 xx개의 돌격정을 구입했습니다. xx 시에서는 각 타운십에 xx백만 위안 상당의 종합 긴급 구조 차량을 설치했습니다. xx City에는 호버크라프트, 위성 통신 시설, 홍수 배수 및 구조 장비가 갖추어져 있습니다. 두 번째는 강력한 인프라를 구축하는 것입니다. xx 시 비상 지휘 센터는 작년에 완공되어 사용되었으며 기상학, 수문학, 수자원 보호, xx, 주택 건설, 지진, 지질학 및 기타 부서와의 데이터 공유를 실현했습니다. xx시와 xx군은 xx시에 비상물자 비축량 구축에 앞장섰다. xx시 비상물자 비축량(총 건축면적 xxxx제곱미터)의 1단계는 xx품종으로 지난해 말부터 사용에 들어갔다. 구조 및 재난 구호 물품으로 약 1,000위안의 가치가 있습니다. xx 시는 민간자본 xxx백만 위안을 도입하여 xx 시 최초의 종합 비상 구조 훈련 기지와 초중등학생을 위한 안전 체험관을 건설했습니다. 이 곳에서는 수중 구조, 산불(갈대), 홍수 예방, 도시 등 구조 훈련을 수행할 수 있습니다. 배수 등이 가능하며 동시에 xxxx명을 수용할 수 있습니다. 왼쪽과 오른쪽으로 훈련합니다. 세 번째는 과학기술적 수단을 강화하는 것이다. xx시 비상 관리국은 xxxx를 도시의 정보 구축 연도로 지정하고 "xxxx" 프로젝트를 구축하고 있습니다. 즉, x 비상 명령 플랫폼 구축, 감독, 인식 및 긴급 구조의 3대 네트워크 구축, 온라인 감독 개선이 포함됩니다. , 상담 및 판단 , 유해 화학 기업, 비석탄 광산, 산업 및 무역 기업, 홍수 통제 및 가뭄 구호, 지진 예방 및 재해 감소, 도시 배수, 기상학 및 수문학 등 8개 주요 부문을 포괄하는 3대 긴급 구조 메커니즘, 그리고 긴급구조. xx 카운티는 카운티 수준의 비상 지휘 센터를 구축하는 데 앞장섰고 화상 회의 시스템을 마을과 마을로 확장했습니다. xx시, xx지구, xx개발구는 화학산업단지를 위한 스마트 정보 플랫폼을 구축했으며 현재 온라인 상태입니다.
2. xx시의 혁신적 탐구의 주요 영감
최근 몇 년 동안 xx시의 비상 관리 업무는 도의 최전선에 있었고 풀뿌리 비상 대응 등 개별 업무가 수행되었습니다. 역량 강화는 국가의 최전선에 있었으며 "Three Bulls"의 정신을 반영했습니다. 풀뿌리 비상 관리 역량 강화를 예로 들면, 우리는 xx 탐사가 지방에 몇 가지 교훈을 준다고 생각합니다.
첫째, 최상위 설계와 풀뿌리 탐사의 유기적 결합은 효과적인 방법입니다. 문제를 해결하기 위해. 타운십(가구)의 비상 관리 기관 및 보장 부족 문제는 수년 동안 풀뿌리 차원에서 보고되었으며 전형적인 오랜 문제입니다. xxxx에서 전 지방 산업안전국은 지방 편집위원회에 "시 및 카운티 안전 생산 감독 및 집행 시스템 강화 및 개선에 대한 의견"(x 편집자 [xxxx] No. xx)을 발행하도록 압력을 가했으며 이는 중요한 역할을 했습니다. 마을 안전 감독 기관의 건설을 강화합니다. 제도 개혁 이후 xx시는 타운십 비상역 건설을 촉진할 기회를 포착하고 업그레이드된 버전의 안전 감독소를 만들었습니다. 이는 유사하고 오래 지속된 어려운 문제를 해결하려면 최상위 설계에 적극적으로 집중할 뿐만 아니라 지방자치단체가 지역 여건에 맞게 대책을 마련하고 먼저 시범사업을 실시한 후 미기후를 조성하고 점진적으로 유도하도록 적극적으로 유도해야 한다는 점을 일깨워줍니다. 이를 촉진하고 대기후 형성을 강제할 적절한 시기를 선택합니다.
둘째, 위기관리부의 주도만이 문제를 해결할 수 있는 유일한 길이다.
xx시 방재국은 제도개혁안 작성, 안전생산업무 보고 등 다양한 기회를 포착하고, 시당위원회 및 시정부 주요 지도자들에게 보고하여 관심과 지원을 위해 노력했다. 동시에 저는 조직, 기관, 인사 및 사회 보장, 재무 및 기타 부서에 여러 번 보고하여 지원을 요청했습니다. 시당 상임위원회와 시정부 상임위원회는 2차례에 걸쳐 특별회의를 열어 읍(거리) 방재기관 건설 보고를 듣고, 부시장이 팀을 이끌고 심층적인 일선 조사를 진행했다. 이는 결국 "의견"의 발행으로 이어졌을 뿐만 아니라 카운티 수준의 비상 대응을 위한 추가 자원을 제공했습니다. 강력한 관리 부서가 좋은 기반을 마련했습니다. 현재 xx시 관할 현급 비상관리국은 최소 xx명, xxx명 이상을 보유하고 있으며, 시의 모든 재난정보담당관을 배치하고 시에서 전출한 인원은 xxx명이다. 현, 향 민사 부서(구 향 민사 사무실 xxx명 포함).
셋째, 과학적 계획의 점진적인 발전은 결과를 보장하기 위한 실용적인 조치입니다. xxxx 이후, xx시 비상 관리국은 매년 하나의 주요 방향을 주장해 왔으며 기업 안전 생산 표준화, 향 비상 관리소 건설, 응급 구조대 구성, 과학 기술 정보화 등 여러 핵심 프로젝트를 연속적으로 계획하고 시행해 왔습니다. 작은 승리가 쌓여 큰 승리를 실현합니다.
3. xx를 예로 들어 풀뿌리 비상 관리 역량 구축의 현재 병목 현상을 분석
설문 조사에 따르면 xx시의 풀뿌리 비상 관리 구축 탐구 정신 능력은 가치 있고 경험을 통해 배울 수 있습니다. 그러나 도 전체의 안전 발전을 바탕으로 xx 및 도 안팎의 기타 지역에 대한 탐색 및 실천을 바탕으로 풀뿌리 비상 관리 역량 구축의 진행은 단계적일 뿐이며 결과는 다음과 같이 미흡합니다. 연결을 정면으로 직시해야 합니다. 첫째, 제도적 측면에서 보면, 향 내 내부 기관 설립 제한으로 인해 향 비상 관리국은 공식적으로 독립된 내부 기관이 아닙니다. ". 그 형식은 여전히 수자원 보호, 도시 건설 등 다른 고위 부서에 비해 뒤떨어져 있습니다. 타운십 비상대 직원과 주둔 법 집행관은 자신감이 부족하고 '백본이 약하다'고 느꼈습니다.
둘째, 실제 구현 측면에서 보면 비상대, 구조대, 자재·장비 등 '3대 구성요소' 구성의 균형이 부족하다. 일부 향 비상소는 경제개발처 소속이고, 일부는 정법실 소속이며, 일부는 아직 탐색 중이다. 구조대 구성 측면에서 현재 xx, xx 등 xx의 일부 카운티와 시만이 상대적으로 완전한 전공을 보유하고 있습니다. xx 구만이 향(거리) 응급 구조대 구성을 완전히 적용했습니다. 셋째, 직무수행 보장 측면에서, 향의 응급관리 법 집행 차량에 대한 보장이 없으며, 개인 차량이 공공 용도로 사용되거나 향 보안서 간부 차량이 "사용"됩니다. 적절한 직업적 존경심이 부족합니다. 상주법집행인력의 지위는 사업장이며, 행정법집행은 정책적 장애에 직면해 있다. 자금보증은 재정예산에 포함되지 않고 일괄(최종)로만 이루어질 수 있어 미래지향적 기획업무에 도움이 되지 않습니다. 또한 설문조사는 일반적으로 카운티 및 시 비상 관리국의 대폭 확장과 인력의 점진적인 도착으로 인해 안전 생산 법 집행 교육 및 증거 수집에 대한 수요가 계속 증가하고 있음을 반영합니다. 넷째, 불확실한 요인이 많다. 타운십은 올해 리더십의 변화에 직면해 있으며 비상대 직원도 조정에 직면할 수 있습니다. 도 내 향촌 제도 개혁은 아직 실시되지 않았고, 비상대 설치와 책임, 성격도 불확실하다.
IV. 대책 및 제안
즉시 xx 경험을 권장합니다. xx시의 효과적인 관행을 지속적으로 요약하기 위해 적절한 형식을 채택하고, 동시에 연구를 수행하고 다른 도시 및 주(예: Suizhou, Yichang 등)의 유용한 탐색을 요약하고 참고로 사용할 수 있는 여러 모델을 분류합니다. 다양한 장소에서. 도 내 풀뿌리 기반 시설 건설을 위한 현장 홍보 회의는 xx 경험 홍보에 초점을 맞춰 올해 적절한 시기에 xx에 개최될 예정입니다.
정책의견 발행을 촉진합니다. 관련 지방 부서의 지원을 요청하고 공동 연구팀을 구성하여 지방 내외 연구를 수행하여 풀뿌리 수준의 실제 상황을 더 깊이 이해하고 풀뿌리 역량 강화를 강화하는 효과적인 방법을 모색합니다. 이를 바탕으로 국가 비상관리 개혁·발전의 최상위 설계와 타운십 제도 개혁 진행 상황을 추적하고, 풀뿌리 비상관리 역량강화 지침 발간을 추진하겠습니다.
풀뿌리 비상대응 역량 표준화를 추진한다. 안전한 생산, 재난 예방, 감소, 재난 구호 및 긴급 구조 기능을 기반으로 조직명, 기능 구성, 인력 팀, 자재 장비, 인프라, 자금 보장 및 시스템 사양.
풀뿌리 우려와 호소에 적극적으로 대응합니다. 생산 안전 법 집행 증거 수집 훈련 문제에 대응하여 우리는 관련 정책을 완전히 이해하고 성 전체의 수요 조사를 강화해야 하며 법 집행 자격증 훈련 및 증거 수집에 관한 관련 규정에 따라 적시에 예산을 늘리고 훈련 수업을 마련해야 합니다. 가능한 한 빨리.
읍 비상역 차량, 자금 조달 등의 문제에 대해서는 도 유관부처와의 소통을 강화하고 도권역 범위 내에서 문제 해결을 추진하겠습니다. 일부 펌프장, 지하 배수로 및 기타 홍수 통제 시설이 파손되었다는 풀뿌리 보고 문제를 고려하여, 하나의 사례로부터 추론을 도출하고 홍수 예방 및 대비와 연계하여 숨겨진 위험에 대한 조사 및 관리를 강화할 것을 권고합니다. 일하다. ;