모든 구 및 현 인민 정부, 모든 위원회, 시 정부의 사무소 및 국, 모든 시 기관의 세부 규칙 전문:
2011년부터 이 시는 부동산시장 규제 강화에 관한 중앙정부의 규제를 단호하게 이행하여 의사결정과 실행에서 긍정적인 결과를 얻었습니다. 규제 결과를 더욱 공고히 하고 '부동산 시장 규제에 관한 국무원 총판공서 고시'(국반발[2013] 제17호)의 정신을 실제 상황과 결부시켜 확고히 이행하기 위해 본 시의 동의를 받아 관련 사항을 다음과 같이 공고합니다.
1. 주택 가격 안정에 대한 책임을 효과적으로 맡습니다.
(1) 첨부 부동산 시장의 규제가 매우 중요합니다. 부동산시장의 규제를 견지하고 투기성 투자매수를 단호히 진압하는 것은 부동산시장의 건전한 발전을 촉진하고 수도 인민들의 살 곳을 보장해야 할 뿐만 아니라 도시의 다음과 같은 요구이기도 하다. 인구, 자원, 환경의 조화를 이루고 도시의 지속 가능한 발전을 촉진합니다. 현재 시의 부동산 시장 규제는 여전히 중요한 시기에 처해 있습니다. 모든 구, 현, 시 정부 및 관련 시 부서는 부동산 시장 규제 업무의 중요성을 충분히 이해하고 업무의 주도성과 의식을 높여야 합니다. 확고부동하고 끊임없는.
(2) 주택 가격 통제 목표를 성실히 이행합니다. 부동산 시장의 전반적인 안정을 유지하기 위해 다양한 통제 정책과 조치를 계속해서 엄격하게 시행합니다. 2013년 시의 주택 가격 통제 목표는 시의 신규 상업용 주택 가격이 2012년 가격에 비해 안정적으로 유지되는 것입니다.
(3) 주택 가격 안정을 위한 책임 체계를 확립합니다. 도시 개발 및 개혁, 주택 및 도농 건설, 계획, 토지, 세무, 공안, 민사, 재정, 인적 자원 및 사회 보장, 공상 및 기타 부서는 긴밀히 협력하고 연계를 강화하며 현실을 성실하게 구현해야 합니다. 해당 부서에서 수행하는 부동산 규제 업무. 모든 구, 현 정부는 각종 통제 조치를 성실히 실시하고 주택 가격 안정을 잘 수행하며 해당 관할 구역 내 신규 건설 상업용 주택 가격이 시의 주택 가격 통제 목표에 전반적으로 부합하도록 보장해야 합니다.
2. 투기적 투자 구매를 단호히 억제합니다.
(4) 주택 구매 제한을 계속해서 엄격하게 시행합니다. "국무원 문서의 정신을 이행하고 시 부동산 시장의 규제를 더욱 강화하는 것에 관한 베이징시 인민 정부 총판의 통지"와 같은 문서의 요구 사항에 따라( Jingzhengbanfa [2011] No. 8), 주택 구입 제한은 계속해서 엄격하게 시행됩니다. 이 통지문이 발행된 다음 날부터 이 도시에 주택을 소유하지 않은 이 도시에 등록된 성인 독신자는 이미 1채 이상의 주택을 소유한 사람에 대해 주택 1채 구입, 주택 판매로 제한됩니다. 이 도시는 정지될 것입니다.
(5) 주택 구입 자격을 엄격히 검토하고 법 집행 및 조사를 강화합니다. 이 시에서는 주택 및 도시-농촌 개발, 공공 보안, 세무, 민사, 인사 및 사회 보장 부서 등을 조율하기 위해 특별 주택 구입 자격 심사 기관을 설립하여 업무 메커니즘을 더욱 개선하고 온라인 심사를 강화했습니다. 주택 구입 자격. 주택 구입자에게 인증 자료를 위조하고 주택 구매 자격을 속이도록 조장 및 지원하는 부동산 개발업체 및 중개인은 구매 제한 조치 시행 시 법률 및 규정 위반 사항을 엄중히 조사하고 처리할 것이며, 시정 명령을 내릴 것입니다. 기한 내에 관련 책임자를 엄중하게 처리합니다. 회사가 주택을 구매할 자격이 있는 경우 회사는 구매자와의 계약을 종료해야 합니다. 주택구입자격을 허위로 신고하거나 허위자료를 제공하지 않는 가족은 부동산등기절차를 진행할 수 없으며, 해당 가족은 이에 상응하는 법적 책임을 지며 본 도시 내에서 주택을 구매할 수 없습니다. 5년. 범죄가 성립되면 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(6) 차별화된 주택 신용 정책을 계속해서 엄격하게 시행합니다. 모든 상업은행과 베이징 주택 공제 기금 관리 센터는 첫 주택 대출에 대한 계약금 비율과 대출 이자율 정책을 지속적으로 시행하고 세 번째 주택 이상에 대한 대출 발행을 계속 중단하고 대출 자격 심사를 더욱 강화해야 합니다. 주택 구입자에 대해서는 규정에 따라 엄격하게 조사를 실시하며, 가족 주택 등록 기록 및 차입자 신용 기록을 엄격하게 조사하고, 신용 정책을 준수하지 않는 차입자에게 불법 대출을 제공하는 것을 엄격히 금지합니다. 중국인민은행 경영관리부와 베이징 주택 공제 기금 관리 센터는 전국 통합 신용 정책과 시의 주택 가격 통제 목표 및 정책 요구 사항에 따라 2차 주택 대출에 대한 계약금 비율을 더욱 높일 예정입니다.
(7) 조세 정책의 규제 역할을 최대한 활용하십시오. 기존 주택 거래에 대한 세금 계산 가격의 동적 조정을 계속해서 촉진합니다.
과세부서, 주택부, 도농개발부처는 긴밀히 협력하여 시장상황에 따라 가격이 고가이고 기대부가가치가 과도한 부동산 개발사업에 대한 토지부가가치세 사전징수율을 적시에 높이고 사전징수율을 강화해야 한다. 수집 및 청산 관리, 검사 노력 증가. 개인의 주택 양도에 관한 규정에 따라 부과해야 하는 개인소득세입니다. 세금 징수 및 관리, 주택 등록 등 정보 시스템을 통해 주택의 원래 가치가 확인될 수 있는 경우에는 엄격하게 부과됩니다. 법에 따라 개인의 주택 양도 소득의 20%를 기준으로 주택의 원래 가치를 확인할 수 없는 경우 승인된 징수에 따라 개인소득세가 부과됩니다. 개인소득세를 계산하는 방법은 다음과 같습니다. 개인이 5년 이상 사용했으며 가족의 유일한 거실인 주택을 양도하여 얻은 소득은 계속해서 개인소득세가 면제됩니다.
3. 일반 상업용 주택 및 토지 공급을 늘립니다.
(8) 일반 상업용 주택용 토지 공급을 안정화합니다. 도시의 인구, 자원, 환경적 요인 등을 종합적으로 고려하여 적정한 토지공급 규모를 유지하는 것을 고려하여 2013년 시의 택지공급계획은 1,650ha이다. 토지 양도 방식을 지속적으로 개선하고, "주택 가격 제한 및 토지 가격 경쟁" 등의 방법을 통해 자가 거주 및 개량 주택에 대한 토지 공급을 늘립니다. 토지를 양도하기 전에 주택도농개발부는 주택 건설 단위 수, 단위 건축 면적, 시설 조건, 건설 완료 시간 및 기타 상업 주택 프로젝트 요구 사항에 대한 요구 사항을 기초로 제시해야 합니다. 토지 양도 및 양도 계약에 포함시킵니다.
(9) 토지 시장 감독을 개선합니다. 계획된 토지 공급 공시 메커니즘을 지속적으로 실시하고 토지 개발 공급의 리듬과 시기를 합리적으로 조정하며 시장 기대를 안정시킵니다. 기존토지개발을 가속화하고 실제 토지공급을 조속히 형성한다. 공급된 토지에 대해서는 조속히 공사를 착공하고, 유휴부지의 정리, 홍보, 처분을 강화하고, 토지 공급 후 개발 및 건설 진행 상황을 면밀히 추적하고, 토지 공급 전 과정에 대한 감독을 강화할 것을 촉구합니다. 부동산 토지의 공급과 개발 및 활용.
(10) 일반 상업용 주택 공급을 가속화합니다. 개발개혁, 토지계획, 주택, 도농 건설 등 부서에서는 중소형 일반 상업용 주택 건설 프로젝트에 대한 행정 비준 경로를 신속히 구축하고 토지 공급, 건설 및 중소형 주택 상장을 가속화해야 합니다. 중형 일반 상업용 주택 프로젝트. 은행 금융기관은 신용조건 충족을 전제로 개발대출 지원에 우선순위를 둘 예정이다.
4. 저렴한 주택 프로젝트 건설을 가속화합니다.
(11) 저렴한 주택 프로젝트 건설을 더욱 늘립니다. 2013년에는 다양한 형태의 저렴한 주택 16만호를 건설·조성하고 7만호를 완성하는 과제를 추진한다. 2분기 이전에 프로젝트 토지 공급, 계획 및 기타 절차를 완료하고 재정 자금을 확보하며 3분기에 프로젝트 착공을 보장합니다. 도시 및 국유 공업 및 광업 판자촌의 개조를 가속화하고 '3구 3구' 판자촌에 정착 주택 건설을 완료하며 5개 판자촌의 추가 개조를 추진합니다. 비연속 판자촌과 낡은 가옥을 개조하고 1,000만 평방미터의 낡은 주거지역에 대한 종합적인 내진, 에너지 절약 개조 프로젝트와 간이 주택 건물 개조 프로젝트를 계속 실시하여 건설을 잘 수행합니다. 도시-농촌 주변 지역의 주요 마을에 정착 주택이 있습니다.
(12) 건설물류관리를 강화한다. 도시 전체 계획과 전체 토지 이용 관리를 강화하고, 계획 및 설계, 건축 품질, 건축 자재 및 완성 승인을 엄격하게 통제하고, 프로젝트 품질 책임을 이행하고, 프로젝트 품질과 안전을 보장합니다. 주거용 건물과 동시에 제공되고 사용될 수 있도록 지원 기반 시설의 건설을 늘립니다. 저렴한 주택 신청을 통일하고, 가족의 재정 및 주거 조건을 보호하기 위한 검토 메커니즘을 개선하고, 무단 용도 변경과 같은 불법 행위를 심각하게 조사 및 처리하고, 출구 메커니즘을 개선하고, 공정한 분배를 보장합니다. 2013년 말 이전에 모든 구와 현에서는 안정적인 고용을 갖춘 베이징의 자격을 갖춘 이주 노동자를 공공 임대 주택 보장 범위에 포함시켜야 합니다. 저렴한 주택 공동체의 운영 및 관리를 강화하고, 지역 사회 공공 서비스를 개선하며, 그곳에 사는 가족의 걱정을 효과적으로 해결합니다.
5. 상업용 주택 매매 관리 강화
(13) 상업용 주택 매매를 엄격히 관리한다. 사업 투자, 이미지 진행, 납품 기한 등의 측면에서 상업용 주택 분양 허가 기준이 상향 조정될 예정이며, 구체적인 조치는 시립 주택 및 도농 개발 부서에서 별도로 제정하여 발표할 예정입니다. 상업용 주택 분양자금에 대한 감독제도를 지속적으로 개선하고 엄격하게 실시하여 분양자금이 프로젝트 건설에 우선적으로 사용되도록 보장한다.
(14) 상업용 주택 매매가격 안내를 강화합니다. 우리는 시의 가격 안내 경험을 지속적으로 요약하고 개선할 것입니다. 견적이 이전 프로젝트 거래 가격 및 주변 프로젝트 가격보다 훨씬 높고 안내를 수락하지 않는 상업용 주택 프로젝트에 대해서는 사전 판매를 발행합니다. 면허 취득이나 기존 주택 매매 등록은 일시적으로 수행될 수 없습니다.
상업용 주택 프로젝트를 매각하는 동안 명확하게 표시된 가격과 주택당 단일 가격을 지속적으로 엄격하게 시행해야 하며 실제 판매 가격은 신고된 가격보다 높을 수 없습니다.
6. 시장 감독 및 예상 지침을 강화합니다.
(15) 부동산 기업의 신용 관리를 강화합니다. 이 도시의 부동산 기업에 대한 신용 관리 시스템을 구축하고 주택 및 도농 건설, 개발 및 개혁, 토지, 계획, 금융, 세무, 공상, 통계 및 통계 분야에서 마스터한 부동산 기업의 신용 정보를 종합적으로 통합합니다. 부동산 기업의 불법 행위에 대한 공동 감독을 실현하기 위해 신용 정보 시스템의 수집, 관리 및 외부 공개를 구축 및 개선합니다.
(16) 개발업체의 불법행위를 엄격히 단속한다. 유휴토지 투기, 매매억제, 주택가격 상승 등 불법행위를 하는 부동산 개발업체에 대해 시영주택·도농개발부처 등이 긴밀히 협력하고 연계를 강화하며 조사를 강화해야 한다. 그리고 처벌. 토지부는 토지입찰 참여를 금지하고, 은행 금융기관은 신규 개발사업에 대한 대출을 허용하지 않으며, 증권감독부는 상장·재융자 또는 주요자산 구조조정 승인을 정지하고, 은행감독부에서는 자금조달을 금지한다. 토지부가가치세 징수 및 관리를 강화하고 관련 규정에 따라 청산심사 및 감사를 엄격히 실시하고 있습니다.
(17) 부동산 중개 활동에 대한 감독을 강화합니다. 부동산 중개업자와 부동산 중개인은 법에 따라 부동산 중개 활동에 종사해야 하며, 주택 정보를 압류하거나 주택 가격을 상승시키는 행위를 해서는 안 됩니다. 그리고 임대료 등등 부동산 중개 서비스의 가격은 명확해야 하며 허위 또는 오해를 불러일으키는 가격 책정 내용과 방법을 사용하여 가격 사기를 쳐서는 안 됩니다. 개발 개혁, 주택 및 도농 건설, 공상 및 기타 부서는 주택 중개 시장에 대한 특별 관리 업무를 공동으로 진행하고 시장 감독을 강화하며 부동산 중개업의 법률 위반 행위를 심각하게 조사하고 처리해야 합니다. 법에 따른 기관.
(18) 시장 기대치를 합리적으로 안내합니다. 모든 관련 부서는 부동산 시장의 변화에 세심한 주의를 기울이고, 시장 모니터링과 연구 분석을 강화하고, 부동산 시장에 대한 관련 정보를 포괄적이고 객관적이며 시기적절하게 공개하고, 시장 동향, 규제 정책 및 조치를 적극적으로 해석해야 합니다. 주민이 관심을 갖고 있는 뜨거운 이슈를 파악하고, 시장의 기대를 합리적으로 안내합니다. 여론 감시와 대응을 강화하고, 시장을 호도하고, 허위로 보도하고, 오해하는 허위 정보와 발언을 신속히 정정하고 해명하며, 문제가 심각할 경우 관련 부서와 인력에게 책임을 져야 합니다.
7. 장기 메커니즘 구축을 가속화합니다.
(19) 기본 작업을 강화합니다. 국민 개인 주택 정보 시스템 구축의 전반적인 배치와 요구에 따라 계속해서 시 도시 개인 주택 정보 시스템 구축을 추진하고 관리 시스템과 기본 정보를 개선한다. 부동산 시장 관리를 위한 장기적인 메커니즘을 구축하고 개선하기 위한 국무원의 요구를 성실히 이행하고, 이 도시의 실제 상황에 기초하여 수도의 특성에 맞는 기본 주택 시스템을 추가로 탐색 및 개선하고, 차별화되고 다층적인 주택 수요 조정 메커니즘을 구축하고 과학적이고 안정적인 주택 공급 시스템을 구축하며, 모든 주택 보장 대상이 보장되고 자가 거주 및 개선 요구가 효과적으로 충족되어야 한다는 점을 점차적으로 인식하여 인민의 주택 문제를 효과적으로 해결합니다. 수도 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진합니다. [5]
집값 통제 대상을 두고 사회에서 뜨거운 논의가 이뤄지고 있고, 기준도 지역마다 다르다. 그 중 베이징판 규정이 가장 엄격한 것으로 평가된다. 2013년 주택 가격 통제 목표는 '도시 내 신규 건설 상업용 주택 가격을 2012년 가격 대비 안정되게 유지하고 주택 가격을 더욱 낮추는 것'이다. 상하이는 주택가격 통제 목표를 설정했다. 선전, 텐진, 충칭, 다롄, 샤먼 등 '기본적으로 안정적인' 도시에서는 주택가격 상승폭이 상승폭보다 낮게 규정됐다. 소득에서.
“자가 거주 및 개량 상업용 주택 가격을 더욱 인하”하자고 명확히 제안한 도시는 베이징이 유일하다는 점은 언급할 만하다. Weiye I Love My Home Group의 Hu Jinghui 부사장은 "2012년 2013년 주택 가격 통제 목표와 비교하여 이번에는 저렴한 주택이 가격에 미치는 영향이 확실히 제거되어 통제 목표가 더 명확하고 엄격해졌습니다."라고 설명했습니다.
중국부동산주택연구협회 부회장인 구윤창은 여러 곳에서 발표한 주택가격 통제 목표가 베이징 등 해당 지역 부동산 시장의 열기와 대략 일치한다고 믿고 있다. 상하이와 상하이는 타이트한 편이고 충칭, 허페이, 샤먼, 다롄 등의 도시는 상대적으로 온건한 편이다.
Lianjia Real Estate의 Lin Qian 부사장은 이번 조치가 의심할 여지 없이 '5대 국가 정책' 중 가장 강력한 정책이며 투자 주택 구매자의 장기적인 기대를 바꿀 것이라고 믿습니다. 동시에 세금 및 수수료 이전 가능성으로 인해 경직된 수요와 수요 개선에도 큰 영향을 미칠 것입니다.
Zhongyuan 부동산 시장 조사국장인 Zhang Dawei는 지역 버전의 세부 규칙 중 1선 도시의 강도가 가장 크다고 믿습니다. "이번 시장 반등의 주요 징후는 1선 도시의 주택 가격의 급격한 상승이므로 규제는 분명히 차별화를 반영하고 1선 도시의 강도는 국가 규제의 방향을 나타냅니다." 타 지역 거주민에 대한 대출 검토 강화
우리는 이 도시 주민의 1인당 가처분 소득 증가에 따라 주택 가격 통제 목표를 설정할 수 있습니다. 세 번째 이상의 주택에 대한 신용 정책을 엄격히 실시하고 타 지역에 거주하는 사람들을 위한 대출 강화에 중점을 두고 있으며, 외국인, 이혼자, 청년 등 대출 자격을 검토하고 계약금을 적시에 조정합니다. 시장 변화에 따른 2차 주택 대출 비율 및 대출 이자율은 법률에 따라 양도 소득에 대한 20% 세금을 엄격히 준수합니다. 개인 주택 재산세 개혁 시범을 지속적으로 실시하여 개발 대출 요구를 지원합니다. 20가지 세금 징수는 구체적으로 명시되지 않았다
자유주택 매매에 대한 개인소득세 징수에 관한 '국가 5조'를 엄격히 이행하고, 부동산세 징수관리를 엄격히 실시한다. 필요한 경우 법에 따라 두 번째 주택 융자의 계약금을 조정합니다. 등록된 상업용 주택은 3개월 이내에 가격을 인상할 수 없습니다
2013년 도시에서 새로 건설된 상업용 주택의 가격 인상은 도시의 실제 1인당 가처분 소득 증가보다 높아서는 안 된다는 점을 분명히 합니다. 이 도시의 주민들. 등록된 상업용 주택의 가격은 3개월 이내에 인상될 수 없습니다. 허페이시의 '국가 5개 조항' 세부 규칙에는 20가지 세금을 시행하는 방법이 언급되어 있지 않습니다. 주택 구입 가구의 주택 수를 엄격히 점검하십시오.
주택 가격을 안정적으로 유지하고, 신규 상업용 주택의 가격 인상이 도시 주민의 1인당 가처분 소득의 적시 증가율보다 낮습니다. 시장 상황에 따른 계약금 비율 및 두 번째 주택에 대한 대출 이자율 주택의 원래 가치가 확인될 경우 법률에 따라 주택 양도 소득의 20%를 엄격하게 기준으로 세금이 부과됩니다. 개인이 5년 이상 사용해오며 가족의 유일한 거실인 주택을 양도함으로써 발생하는 소득에 대해서는 주택구입가구 적격성 사전심사가 엄격하게 시행된다. , 주택구입가족의 주택수를 확인하게 됩니다. 총 토지 공급량은 지난 5년 평균보다 낮아서는 안 됩니다.
지난시의 2013년 신규 상업용 주택 가격 통제 목표는 다음과 같습니다: 신규 상업용 주택의 가격 인상이 실제 성장 수준보다 낮습니다. 2013년 도시 주민 1인당 주택용지 가처분 소득 총 공급량은 지난 5년간 평균 실제 공급량보다 적지 않습니다. 투자용 주택 구입 수요를 단호히 억제
2013년 신축 상업용 주택 가격 통제 목표는 주택 가격의 기본적 안정을 유지하는 원칙에 따라 일반 상업용 주택 공급을 더욱 늘리고, 주택 안전을 강화하고 투기적 투자 주택 구매 수요를 단호히 억제하여 올해 새로 건설된 상업용 주택의 가격 인상이 도시 주민의 1인당 가처분 소득의 실제 증가보다 현저히 낮도록 보장합니다. 견적이 너무 높으면 분양 면허가 발급되지 않습니다.
2013년에는 주요 도시 9개 구역의 신축 상업용 주택 가격 상승폭이 실제 상승률보다 낮았습니다. 도시 거주자의 1인당 가처분 소득이 확인될 경우 법률 20조에 따라 양도 소득을 엄격히 준수해야 하며 3세대 이상의 주택에 대한 대출 발행을 계속 중단해야 합니다. 재산세 정책은 가격이 과도하게 높거나 성장이 심한 상업용 주택 프로젝트에 대해 일시적으로 사전 판매 허가를 발급하지 않으며, 최저 가격이 저렴한 주택, 판자촌에 사용되는 토지 비율의 1/3을 초과하지 않도록 안내합니다. 개조주택과 중소형 일반 상업주택이 연간 주택용지 총공급량의 70% 이상을 차지하게 된다. 주택 가격 규제 목표: 2013년 샤먼시 신축 상업용 주택 가격 지수의 전년 대비 증가율은 도시 주민의 1인당 가처분 소득의 실제 증가율보다 낮았습니다.